BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Hotărâri

1016/23.11.2017 Hotărîre cu privire la aprobarea Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
23.11.2017

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Cadrului naţional

al calificărilor din Republica Moldova

nr. 1016  din  23.11.2017

 (în vigoare 01.12.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 421-427 art. 1137 din 01.12.2017

* * *

Abrogat: 13.08.2023

Hotărîrea Guvernului nr.330 din 31.05.2023

În temeiul art.66 şi 97 din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152 din 17 iulie 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Cadrul naţional al calificărilor din Republica Moldova (se anexează).

2. Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării:

1) va elabora, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri, Registrul naţional al calificărilor;

2) va elabora şi va aproba, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei hotărîri, metodologiile necesare şi alte acte normative pentru aplicarea prezentei hotărîri.

3. Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării de comun acord cu ministerele care au în subordine instituţii de formare profesională, agenţii economici, alţi parteneri sociali:

1) vor monitoriza elaborarea şi implementarea de către instituţiile de formare profesională de toate nivelurile a Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova pe domenii de formare profesională;

2) vor promova politici de parteneriat social în domeniul formării profesionale.

4. Cheltuielile ocazionate de punerea în aplicare a prezentei hotărîri vor fi suportate din contul şi în limitele alocaţiilor bugetare aprobate.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.1016 din 23 noiembrie 2017

CADRUL NAŢIONAL AL CALIFICĂRILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Cadrul naţional al calificărilor din Republica Moldova (CNCRM) prevede principiile de bază necesare pentru pregătirea alinierii Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova la Cadrul european al calificărilor (EQF) şi pentru autocertificarea Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova în raport cu Cadrul de calificări pentru Spaţiul european al învăţămîntului superior (QF-EHEA), precum şi corelarea indirectă cu cadrele naţionale ale calificărilor din alte ţări.

2. Cadrul naţional al calificărilor din Republica Moldova are ca scop formarea unui sistem naţional de calificări unic, integru, deschis şi flexibil, care cuprinde toate nivelurile şi formele de învăţămînt profesional, orientat spre satisfacerea unor necesităţi concrete în cadre calificate ale pieţei forţei de muncă, alinierea învăţării pe tot parcursul vieţii la dezvoltarea economică a ţării, şi sprijină politicile şi strategiile naţionale în domeniul educaţiei şi formării profesionale, în corespundere cu politicile europene în acest domeniu (prevederile Cadrului european al calificărilor, ale Cadrului de calificări pentru Spaţiul european al învăţămîntului superior).

3. În sensul prezentului Cadru naţional al calificărilor, sînt utilizate noţiunile definite la articolele 3 şi 123 din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152 din 17 iulie 2014, precum şi următoarele noţiuni:

1) abilitate – set de operaţii (de la nivelul celor automatizate, de tipul deprinderilor, pînă la strategiile creative, inovative) care, în baza experienţei, guvernează eficienţa unei acţiuni în raport cu o sarcină;

2) cadru naţional al calificărilor – sistem unic de organizare, la nivel naţional sau la nivelul unui sistem de învăţămînt, cunoscut şi acceptat de comunitatea internaţională, prin intermediul căruia toate calificările şi alte realizări din domeniul învăţămîntului profesional pot fi raportate unele la altele într-un mod coerent. Cadrul naţional al calificărilor este definit printr-un şir de concepte: calificare, cunoştinţe, abilităţi, competenţe, deprinderi, finalităţi de studiu;

3) competenţă – abilitate confirmată de a folosi cunoaşterea şi abilităţile personale, sociale şi/sau metodologice în situaţii de muncă ori de studiu şi în dezvoltarea profesională şi/sau personală;

4) competenţe generice (transversale) – capacităţi care transcend un anumit domeniu/program de studii, avînd o natură transdisciplinară. Acestea constau în abilităţi de lucru în echipă, abilităţi de comunicare orală şi scrisă în limba maternă/străină, utilizarea tehnologiei informaţiei şi comunicării, rezolvarea de probleme şi luarea de decizii, recunoaşterea şi respectul diversităţii şi multiculturalităţii, autonomia învăţării, iniţiativă şi spirit antreprenorial, deschidere către învăţarea pe tot parcursul vieţii, respectarea şi dezvoltarea valorilor şi a eticii profesionale;

5) competenţe-cheie – pachet multifuncţional, transferabil de cunoştinţe, abilităţi şi atitudini de care au nevoie toţi indivizii pentru împlinirea şi dezvoltarea personală, incluziunea socială şi găsirea unui loc de muncă. Acestea sînt: competenţe de comunicare în limba română; competenţe de comunicare în limbi străine; competenţe în matematică, ştiinţe şi tehnologie; competenţe digitale; competenţa de a învăţa să înveţi; competenţe sociale şi civice; competenţe antreprenoriale şi spirit de iniţiativă; competenţe de exprimare culturală şi de conştientizare a valorilor culturale;

6) cunoştinţe – rezultat al asimilării informaţiei prin învăţare. Cunoştinţele reprezintă ansamblul de fapte, principii, teorii şi practici legate de un anumit domeniu de muncă sau de studiu;

7) Cadrul de calificări pentru Spaţiul european al învăţămîntului superior (QF-EHEA) – instrument pentru stabilirea nivelurilor de calificare în cadrul sistemului de învăţămînt superior care vizează recunoaşterea şi înţelegerea calificărilor între cadrele naţionale de calificări ale Spaţiului european al învăţămîntului superior;

8) Cadrul european al calificărilor (EQF) – sistem de organizare (structurare) care facilitează perceperea la nivel european a calificărilor din diferite sisteme naţionale şi sectoriale;

9) calificare – recunoaştere oficială a valorii rezultatelor individuale ale învăţării pentru piaţa muncii, precum şi a educaţiei şi formării profesionale continue printr-un act de studii (diplomă, certificat, atestat) ce conferă dreptul legal de a practica o profesie/meserie. Modalităţi de recunoaştere a calificării:

a) formală – proces de atribuire a unui statut oficial deprinderilor şi/sau competenţelor demonstrate de o persoană, prin acordarea unui certificat sau prin acordarea echivalării, prin acordarea unităţilor de credite, validarea deprinderilor şi/sau competenţelor;

b) socială – confirmarea valorii deprinderilor şi/sau a competenţelor unei persoane de către partenerii economici şi sociali;

10) competenţe profesionale – capacitatea confirmată de a folosi cunoştinţele, abilităţile şi atitudinile personale şi sociale în situaţii de muncă sau de studiu, în dezvoltarea profesională şi personală;

11) competenţe profesionale generale – competenţe proprii unui grup de meserii/profesii înrudite în cadrul unui domeniu ocupaţional, raportarea competenţelor generale la o meserie/profesie, specialitate concretă efectuîndu-se prin formularea competenţelor profesionale specifice;

12) competenţe profesionale specifice – sistem de cunoştinţe, abilităţi şi atitudini care, prin valorificarea unor resurse, contribuie la realizarea individuală sau în grup a unor sarcini stabilite de contextul activităţii profesionale. Aceste competenţe vor fi formulate în termeni de cerinţe asociate unei singure profesii, pe care trebuie să le întrunească persoana pentru a putea îndeplini anumite lucrări în cadrul unei meserii/profesii/specialităţi şi pentru a se integra în cîmpul muncii;

13) deprinderi – abilităţi de a aplica rezultatele cunoaşterii pentru a îndeplini sarcini şi a rezolva probleme;

14) descriptori de nivel al calificărilor – criterii calitative de evaluare care descriu modul de manifestare a competenţelor exprimate prin finalităţi de studiu/rezultate ale învăţării elevului/studentului şi permit determinarea gradului de realizare a acestora (minim, mediu, maxim). În conformitate cu nivelul atins, descriptorii permit acordarea de calificative;

15) formare continuă a adulţilor – componentă a învăţării pe tot parcursul vieţii, care asigură accesul continuu la ştiinţă, informaţie, cultură, în vederea adaptării flexibile a individului la noile realităţi socioeconomice în permanentă schimbare şi în scopul dezvoltării competenţelor necesare pentru activitatea profesională şi socială;

16) formare profesională – proces de instruire în urma căruia se obţine o calificare atestată printr-un certificat sau o diplomă, eliberată în condiţiile legii;

17) ocupaţie – activitate utilă, aducătoare de venit (în bani sau în natură) pe care o desfăşoară o persoană în mod obişnuit într-o unitate economico-socială şi care constituie pentru aceasta sursă de existenţă; ocupaţia poate fi exprimată prin funcţie sau meserie;

18) Registrul naţional al calificărilor (RNC) – bază de date naţională care cuprinde descrierea calificărilor din Republica Moldova recunoscute la nivel naţional, incluse în:

a) Registrul naţional al calificărilor în învăţămîntul profesional, corespunzător nivelurilor de calificare 3, 4 şi 5 conform Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova, precum şi formării profesionale iniţiale şi continue;

b) Registrul naţional al calificărilor în învăţămîntul superior, corespunzător nivelurilor de calificare 6, 7 şi 8 conform Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova, specifice învăţămîntului superior;

19) rezultate ale învăţării/finalităţi de studiu – set de cunoştinţe, abilităţi, deprinderi, valori şi/sau competenţe pe care o persoană le-a dobîndit şi este capabilă să le demonstreze după finalizarea procesului de învăţare;

20) specialitate – complex de competenţe profesionale obţinute prin instruire într-un anumit domeniu;

21) standard ocupaţional pentru profesiile muncitoreşti – document care descrie atribuţiile şi sarcinile profesionale specifice unei meserii/profesii/ specialităţi/ocupaţii dintr-un domeniu de activitate şi reperele calitative asociate îndeplinirii cu succes a acestora, în concordanţă cu cerinţele pieţei muncii;

22) transparenţa calificărilor – grad de explicitate al calificărilor (academice sau profesionale) care permite identificarea şi compararea valorii de piaţă a acestora (sectorială, regională, naţională sau internaţională) fie pe piaţa muncii, fie pe piaţa serviciilor educaţionale şi a formării profesionale.

II. OBIECTIVELE, PRINCIPIILE, FUNCŢIILE

ŞI STRUCTURA FUNCŢIONALĂ

4. Obiectivele, principiile şi funcţiile Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova sînt parte a metodologiilor necesare pentru aplicarea acestuia, fiind aprobate prin ordinul ministrului educaţiei, culturii şi cercetării.

5. Cadrul naţional al calificărilor din Republica Moldova este structurat pe opt niveluri de calificare, care corespund nivelurilor stabilite de Cadrul european al calificărilor (inclusiv Cadrul de calificări pentru Spaţiul european al învăţămîntului superior) şi reflectă situaţia actuală şi de perspectivă pe piaţa internă a muncii şi posibilităţile de formare profesională, definite în sistemul educaţional naţional.

6. Nivelurile de calificare din Cadrul naţional al calificărilor din Republica Moldova sînt definite în bază de cunoştinţe, abilităţi şi competenţe.

7. Structura descrierii nivelurilor de calificare ale Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova (anexa nr.1) este similară cu cea a Cadrului european al calificărilor.

8. Indicatorii finalităţilor de studii sînt corelaţi cu indicatorii cererii de competenţe pentru executarea activităţilor profesionale de nivelul respectiv de calificare, definite prin standarde ocupaţionale, şi servesc ca bază pentru:

1) descrierea de pe poziţii unice a cerinţelor faţă de calificarea absolvenţilor şi angajaţilor (în cadrul standardelor ocupaţionale şi educaţionale);

2) elaborarea criteriilor de evaluare a calificării absolvenţilor şi angajaţilor de la toate nivelurile învăţămîntului profesional;

3) elaborarea cerinţelor faţă de funcţiile ocupaţionale;

4) planificarea diferitor trasee de învăţare flexibile în învăţămîntul profesional;

5) asigurarea mecanismelor de apreciere, determinare şi validare a calificărilor;

6) recunoaşterea cunoştinţelor şi competenţelor dobîndite în contexte de învăţare formală, informală şi nonformală.

9. Corespondenţa dintre nivelurile de calificare ale Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova cu nivelurile de referinţă ale Cadrului european al calificărilor, tipul programelor de studii generale şi de formare profesională din Republica Moldova prin care pot fi dobîndite nivelurile de calificare, actele de studii eliberate de sistemul formal de educaţie, condiţiile de acces corespunzătoare fiecărui nivel, precum şi condiţiile obligatorii privind evaluarea finalităţilor sînt prezentate în anexa nr.2. În actul de finalizare a studiilor profesionale se indică nivelul de calificare conform Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova.

III. ELABORAREA, CERTIFICAREA CALIFICĂRILOR

ŞI REGISTRUL NAŢIONAL AL CALIFICĂRILOR

10. Procedurile de elaborare, certificare şi înregistrare a unei noi calificări profesionale în Registrul naţional al calificărilor sînt stabilite de Metodologia de elaborare a calificărilor, aprobată prin ordinul ministrului educaţiei, culturii şi cercetării.

11. Durata studiilor şi calificările obţinute pînă la aprobarea Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova sînt recunoscute şi echivalate conform anexei nr.3 şi în baza unei metodologii aprobate prin ordinul ministrului educaţiei, culturii şi cercetării.

12. În Registrul naţional al calificărilor sînt cuprinse calificările corespunzătoare nivelurilor de calificare prevăzute în Cadrul naţional al calificărilor din Republica Moldova, indiferent de sistemul de educaţie şi formare profesională prin care au fost dobîndite, în contexte de învăţare formale, nonformale şi informale.

13. Responsabilitatea pentru proiectarea, implementarea şi actualizarea permanentă a Registrului naţional al calificărilor revine Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării. Pentru implementarea Registrului naţional al calificărilor, Cadrul naţional al calificărilor din Republica Moldova stabileşte procedurile tehnice de pilotare şi modalităţile de utilizare consecventă, permanentă a acestui sistem de către toate instituţiile implicate.

14. Registrul naţional al calificărilor este public, fiind disponibil în variantă electronică pe pagina web oficială a Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării în limba română şi în limba engleză, asigurînd transparenţa şi lizibilitatea învăţămîntului şi formării din Republica Moldova pentru angajatori, asociaţii profesionale, sindicate, patronate, profesori, elevi/studenţi.

15. Asigurarea calităţii implică mecanisme de evaluare a demersului de proiectare, implementare, monitorizare şi actualizare a Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova. Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării stabileşte proceduri şi instrumente pentru descrierea calificărilor oferite de învăţămîntul şi formarea profesională, pentru promovarea unor noi calificări, precum şi proceduri şi instrumente de monitorizare, evaluare periodică şi actualizare a Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova.

IV. CORESPONDENŢA DINTRE NIVELURILE CADRULUI NAŢIONAL

AL CALIFICĂRILOR DIN REPUBLICA MOLDOVA CU NIVELURILE

DE REFERINŢĂ ALE CADRULUI EUROPEAN AL CALIFICĂRILOR

 ŞI CADRULUI DE CALIFICĂRI PENTRU SPAŢIUL EUROPEAN

AL ÎNVĂŢĂMÎNTULUI SUPERIOR

16. Nivelurile de calificare ale Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova corespund cu nivelurile Cadrului european al calificărilor după cum urmează:

1) nivelul 1 CNCRM corespunde nivelului 1 EQF;

2) nivelul 2 CNCRM corespunde nivelului 2 EQF;

3) nivelul 3 CNCRM corespunde nivelului 3 EQF;

4) nivelul 4 CNCRM corespunde nivelului 4 EQF;

5) nivelul 5 CNCRM corespunde parţial nivelului 5 EQF;

6) nivelul 6 CNCRM corespunde nivelului 6 EQF;

7) nivelul 7 CNCRM corespunde nivelului 7 EQF;

8) nivelul 8 CNCRM corespunde nivelului 8 EQF.

17. Nivelurile de calificare ale Cadrului naţional al calificărilor din Republica Moldova obţinute în sistemul de învăţămînt superior trebuie să corespundă nivelurilor Cadrului de calificări pentru Spaţiul european al învăţămîntului superior după cum urmează:

1) nivelul 6 CNCRM corespunde nivelului 1 QF-EHEA;

2) nivelul 7 CNCRM corespunde nivelului 2 QF-EHEA;

3) nivelul 8 CNCRM corespunde nivelului 3 QF-EHEA.

 

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.1167 din 28.11.2018, în vigoare 14.12.2018]