Hotărâre nr. 102 din 07.02.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la alocarea mijloacelor financiare pentru compensarea

 parţială a prejudiciilor  cauzate de  calamităţile  naturale din

anul 2023 şi aprobarea modului de repartizare a acestora

nr. 102  din  07.02.2024

 (în vigoare 15.02.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 70-72 art.134 din 15.02.2024

* * *

În temeiul art.19 lit.g) şi art.36 alin.(1) lit.b) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.223-230, art.519), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se alocă, din Fondul de intervenţie al Guvernului, 50 de milioane de lei Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare, în vederea compensării parţiale a prejudiciilor cauzate de seceta din anul 2023 la cultura porumbului şi de furtunile şi ploile cu grindină din 25 iulie 2023 la mijloacele fixe din raionul Edineţ.

2. Se aprobă Regulamentul cu privire la stabilirea modului de acordare a ajutorului financiar (se anexează).

3. Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, prin intermediul Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură, va distribui ajutorul financiar alocat.

4. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.102/2024

REGULAMENT

cu privire la stabilirea modului

de acordare a ajutorului financiar

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la stabilirea modului de acordare a ajutorului financiar (în continuare – Regulament) stabileşte modul de calculare şi acordare a ajutorului financiar, destinat despăgubirii parţiale a pierderilor înregistrate ca urmare a calamităţilor naturale din anul 2023 la cultura de porumb şi la mijloacele fixe.

2. În sensul prezentului Regulament se utilizează următoarele noţiuni:

solicitant financiar – fermier care a avut de suferit în urma calamităţilor naturale din anul 2023 şi care a depus o cerere de acordare a ajutorului;

ajutor financiar (ajutor) – plată nerambursabilă şi neimpozabilă, acordată din fondurile de urgenţă pentru despăgubirea parţială de către stat a prejudiciului cauzat la cultura porumbului ca urmare a secetei din anul 2023 şi la plantaţiile pomicole sau sere, ca urmare a furtunii din 25 iulie 2023 din raionul Edineţ;

act de constatare – informaţie cu privire la situaţia excepţională reală ca urmare a înregistrării calamităţii naturale (secetă/furtună), constatată şi consemnată într-un document întocmit şi semnat până la 1 noiembrie 2023 de către reprezentanţii Comisiei de evaluare a prejudiciului cauzat la faţa locului, precum şi coordonat cu reprezentanţii autorităţilor publice locale de nivelul al doilea, responsabili de domeniul agriculturii şi de domeniul situaţii de urgenţă;

calamitate naturală – seceta pedologică înregistrată în vara anului 2023 şi furtuna înregistrată pe 25 iulie 2023 în raionul Edineţ;

mijloace fixe – active materiale al căror preţ unitar depăşeşte plafonul stabilit de legislaţie, planificate pentru utilizare mai mult de un an în activitatea de producţie, comercială şi în alte activităţi, pentru executarea lucrărilor, pentru prestarea serviciilor sau pentru închiriere ori pentru scopuri administrative.

3. Ajutorul se calculează şi se acordă solicitanţilor prin intermediul Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură (în continuare – Agenţie).

4. Ajutorul se acordă în cazul în care, potrivit actelor de constatare, seceta a afectat cel puţin 60% din recolta culturii de porumb sau furtuna a distrus mijloacele fixe care nu pot fi reabilitate.

5. În scopul obţinerii ajutorului, solicitantul trebuie să întrunească următoarele condiţii:

1) să deţină actul de constatare a pagubelor cauzate culturilor agricole/mijloacelor fixe de calamităţile naturale din anul 2023;

2) să dispună de cont bancar în monedă naţională;

3) să dispună de Raportul statistic nr.4-AGR "Totalurile semănatului pentru recoltă" pentru cultivatorii de porumb, înregistrat la organul teritorial pentru statistică, până la 3 iunie 2023 (excepţie fiind solicitanţii care gestionează o suprafaţă de teren agricol mai mică de 10 ha şi solicitanţii de ajutor pentru distrugerea mijloacelor fixe de producţie);

4) să aibă termenul de funcţionare utilă neexpirat pentru plantaţiile multianuale, conform Catalogului mijloacelor fixe, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.941/2020;

5) să fie inclus în scrisoarea Direcţiei agricultură, relaţii funciare şi cadastru Edineţ, adresată Guvernului (nr.2 din 16 ianuarie 2024).

Capitolul II

MODUL DE CALCULARE A AJUTORULUI FINANCIAR

6. Ajutorul se acordă solicitanţilor sub formă de plată directă per hectar de porumb afectat de secetă sau sub formă de cuantum din valoarea mijlocului fix distrus.

7. Mărimea ajutorului per hectar de porumb afectat se calculează de către Agenţie în baza formulei:

Ma=Sa×Cg,

unde:

Ma – mărimea ajutorului, lei;

Sa – suprafaţa afectată conform grupei de afectare, hectare;

Cg – cuantumul per grupă de afectare care constituie:

de la 60 la 69% – 1000 lei/ha;

de la 70 la 79% – 1500 lei/ha;

de la 80 la 89% – 2000 lei/ha;

de la 90 la 100% – 2500 lei/ha.

8. Mărimea ajutorului pentru distrugerea mijloacelor fixe de producţie se calculează de către Agenţie în baza informaţiei prezentate de Consiliul raional Edineţ, Direcţia agricultură, relaţii funciare şi cadastru, conform formulei:

Mac=Mp₁×K₁+Mp₂×K₂+Mp₃×K₃+Mp₄×K₄,

unde:

Mac – mărimea ajutorului cumulativ;

Mp₁ – valoarea pagubei de până la 500 mii lei, inclusiv;

Mp₂ – valoarea pagubei de la 501 la 1000 mii lei, inclusiv;

Mp₃ – valoarea pagubei de la 1001 la 2000 mii lei;

Mp₄ – valoarea pagubei mai mare de 2001 mii lei;

K – coeficientul de atribuire:

K₁ – 1,0;

K₂ – 0,4;

K₃ – 0,2;

K₄ – 0,1.

9. În cazul în care solicitantul de ajutor a beneficiat, conform pct.8, de anumite plăţi sau compensaţii de la consiliile locale/raionale, companiile de asigurări sau alte despăgubiri, pentru aceleaşi mijloace fixe distruse în urma calamităţilor naturale din anul 2023, Agenţia, la calcularea mărimii ajutorului cumulativ, va deduce aceste plăţi din valoarea pagubei consemnate în actul de constatare.

Capitolul III

MODUL DE ACORDARE A AJUTORULUI FINANCIAR

10. Agenţia, după expirarea perioadei de depunere a cererilor de solicitare a ajutorului, în termen de 10 zile lucrătoare, va examina şi va generaliza informaţia.

11. Cererea de solicitare a ajutorului financiar se depune de către solicitant în termen de 20 de zile lucrătoare de la data publicării prezentei hotărâri.

12. Informaţia despre data-limită de depunere a cererilor va fi publicată pe site-urile web oficiale ale Agenţiei şi ale Ministerului Agriculturii şi Industriei Alimentare.

13. Cererea de acordare a ajutorului se depune de către solicitant sau de reprezentantul acestuia la subdiviziunea teritorială a Agenţiei din raza teritorială în care acesta îşi desfăşoară activitatea.

14. La cererea de acordare a ajutorului se anexează obligatoriu următoarele documente:

1) cererea de acordare a ajutorului financiar pentru porumb, conform anexei nr.1, sau cererea de acordare a ajutorului financiar pentru mijloacele fixe distruse, conform anexei nr.2;

2) declaraţia pe propria răspundere privind completitudinea cererii şi veridicitatea informaţiei din documentele prezentate, conform modelului din anexa nr.3;

3) copia certificatului de înregistrare a gospodăriei ţărăneşti sau extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice;

4) copia actului de constatare a pagubelor cauzate culturilor agricole/mijloacelor fixe de calamităţile naturale ale anului 2023;

5) copia Raportului statistic nr.4-AGR "Totalurile semănatului pentru recoltă", înregistrat la organul teritorial pentru statistică (doar solicitanţii care gestionează mai mult de 10 ha de teren agricol şi care sunt afectaţi de secetă la cultura de porumb);

6) copia actului de înfiinţare şi a paşaportului proiectului plantaţiei multianuale, după caz;

7) certificatul de confirmare eliberat de autoritatea reprezentativă a administraţiei publice locale de nivelul întâi.

15. Documentele prezentate în copii trebuie să conţină menţiunea "corespunde originalului" şi semnătura solicitantului. La depunerea cererii de acordare a ajutorului, solicitantul primeşte confirmarea care atestă recepţionarea cererii de către subdiviziunea teritorială a Agenţiei.

16. Reprezentantul subdiviziunii teritoriale comunică solicitantului, prin modalităţile prevăzute în Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018, în termen de cel mult 5 zile lucrătoare, calculate din ziua recepţionării cererii, despre lipsa actelor prevăzute la pct.14.

17. Subdiviziunea teritorială a Agenţiei, în termen de 5 zile lucrătoare de la recepţionarea cererii, efectuează:

1) asigurarea introducerii datelor din dosare în Sistemul informaţional automatizat "Evidenţa solicitanţilor şi beneficiarilor de subvenţii" în ordinea depunerii acestora;

2) verificarea autenticităţii documentelor prezentate şi a corespunderii acestora cu documentele originale, precum şi examinarea întrunirii condiţiilor de eligibilitate;

3) asigurarea transmiterii dosarelor de solicitare către Oficiul central al Agenţiei.

18. Oficiul central al Agenţiei, în termen de 5 zile lucrătoare de la recepţionarea dosarului:

1) verifică corectitudinea şi completitudinea datelor din dosar şi eligibilitatea acestuia;

2) calculează mărimea ajutorului;

3) emite actul administrativ de admitere sau de respingere a acordării ajutorului;

4) notifică solicitantului, în termen de 10 zile lucrătoare de la data emiterii deciziei de respingere a acordării ajutorului, posibilitatea de contestare a acesteia conform prevederilor Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

19. În procesul examinării cererii recepţionate, reprezentantul Agenţiei respinge cererea de acordare a ajutorului în cazul:

1) neîntrunirii condiţiilor prevăzute la pct.2 şi 5;

2) depăşirii termenului prevăzut la pct.11.

20. Cererile prealabile de contestare a deciziilor Agenţiei privind respingerea cererilor de acordare a ajutorului se examinează în condiţiile prevederilor Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

21. Agenţia publică pe site-ul său web oficial informaţia generalizată privind numărul potenţialilor beneficiari de ajutor şi suprafaţa totală eligibilă. Ulterior, în decurs de 30 de zile lucrătoare, solicitantul de ajutor financiar poate prezenta obiecţiile asupra informaţiei generalizate.

22. Dosarele de acordare a ajutorului se păstrează în arhiva Agenţiei timp de 3 ani.

Capitolul IV

RESPONSABILITĂŢI ŞI SANCŢIUNI

23. Responsabili de corectitudinea şi veridicitatea datelor din dosarul de solicitare a ajutorului financiar sunt solicitanţii ajutorului, autorităţile administraţiei publice locale, comisiile de constatare a prejudiciului cauzat şi Consiliul raional Edineţ, iar de corectitudinea distribuirii ajutoarelor către solicitanţi este Agenţia.

24. În cazul în care unul dintre colaboratorii instituţiilor şi autorităţilor menţionate în prezentul Regulament se află în conflict de interese în procesul de luare a deciziilor, acesta urmează să declare conflictul de interese şi să fie înlocuit.

25. Solicitanţii de ajutoare care prezintă date neveridice în scopul obţinerii nejustificate a ajutorului sunt incluşi în Lista de interdicţie a beneficiarilor de subvenţii.

26. În cazul în care, ulterior, se depistează încălcarea prevederilor sau prezentarea eronată a informaţiilor prevăzute în pct.5, producătorii agricoli care au beneficiat de ajutor sunt obligaţi să ramburseze suma financiară în decurs de 15 zile lucrătoare.