Постановление № 102 от 07.02.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о выделении финансовых средств для частичной компенсации ущерба,

нанесенного в результате стихийных бедствий в 2023 году,

и об утверждении порядка их распределения

№ 102  от  07.02.2024

 (в силу 15.02.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 70-72 ст. 134 от 15.02.2024

* * *

На основании пункта g) статьи 19 и пункта b) части (1) статьи 36 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 223–230, ст.519), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Выделить Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности из интервенционного фонда Правительства 50 млн леев для частичной компенсации ущерба, нанесенного посевам кукурузы в результате засухи в 2023 году и основным средствам в результате ураганов и дождя с градом 25 июля 2023 года в районе Единец.

2. Утвердить Положение о порядке предоставления финансовой помощи (прилагается).

3. Министерству сельского хозяйства и пищевой промышленности через Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства обеспечить распределение выделенной финансовой помощи.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 102/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления финансовой помощи

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке предоставления финансовой помощи (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок расчета и предоставления финансовой помощи для частичного возмещения ущерба, нанесенного посевам кукурузы и основным средствам в результате стихийных бедствий в 2023 году.

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

заявитель на получение финансовой помощи – фермер, понесший ущерб в результате стихийных бедствий в 2023 году и подавший заявление о предоставлении помощи;

финансовая помощь (помощь) – безвозмездная и не облагаемая налогом выплата, предоставляемая из чрезвычайных фондов для частичной компенсации государством ущерба, нанесенного посевам кукурузы в результате засухи в 2023 году и плодовым насаждениям или теплицам в результате урагана 25 июля 2023 года в районе Единец;

акт констатации – информация о реальной чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие стихийного бедствия (засухи/урагана), установленная и зафиксированная в документе, составленном и подписанном до 1 ноября 2023 года представителями Комиссии по оценке на месте нанесенного ущерба, а также согласованная с представителями местных органов публичного управления второго уровня, ответственными за сельское хозяйство и чрезвычайные ситуации;

стихийное бедствие – почвенная засуха, зафиксированная в летний период 2023 года, и ураган, зафиксированный 25 июля 2023 года в районе Единец;

основные средства – материальные активы, стоимость единицы которых превышает установленный в законодательстве предел, которые предполагается использовать в течение более одного года для осуществления производственной, коммерческой и другой деятельности, выполнения работ, оказания услуг или для сдачи в аренду или для административных целей.

3. Помощь рассчитывается и предоставляется заявителям через Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства (в дальнейшем – Агентство).

4. Помощь предоставляется, если, согласно актам констатации, от засухи пострадало не менее 60% урожая кукурузы или если ураган уничтожил основные средства, которые не подлежат восстановлению.

5. Для получения помощи заявитель должен соответствовать следующим условиям:

1) иметь акт констатации ущерба, нанесенного ельскохозяйственным культурам/основным средствам в результате стихийных бедствий в 2023 году;

2) иметь банковский счет в национальной валюте;

3) в случае производителей кукурузы – иметь статистический отчет № 4-AGR "Итоги сева под урожай", зарегистрированный в местном органе статистики до 3 июня 2023 года (исключение составляют заявители, управляющие сельскохозяйственными угодьями площадью менее 10 га, и заявители на получение помощи в связи с уничтожением основных средств производства);

4) срок полезного использования многолетних насаждений не должен быть истекшим в соответствии с Каталогом основных средств, утвержденным Постановлением Правительства № 941/2020;

5) должен быть указан в письме Управления сельского хозяйства, земельных отношений и кадастра Единец, адресованном Правительству (№ 2 от 16 января 2024 года).

Глава II

ПОРЯДОК РАСЧЕТА ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

6. Помощь предоставляется заявителям в виде прямой выплаты на каждый гектар пострадавшего от засухи кукурузного поля или в виде суммы, в зависимости от стоимости уничтоженного основного средства.

7. Размер помощи на гектар пострадавшего от засухи кукурузного поля рассчитывается Агентством по следующей формуле:

Ma = Sa × Cg

где:

Ma – размер помощи, леев;

Sa – площадь пострадавшей территории со степенью поражения, гектаров;

Cg – сумма по степени поражения, которая составляет:

от 60 до 69% – 1000 леев/га;

от 70 до 79% – 1500 леев/га;

от 80 до 89% – 2000 леев/га;

от 90 до 100% – 2500 леев/га.

8. Размер помощи в отношении уничтоженных основных средств производства рассчитывается Агентством на основе информации, предоставленной Управлением сельского хозяйства, земельных отношений и кадастра Районного совета Единец, по следующей формуле:

Mac = Mp₁ × K₁ + Mp₂ × K₂ + Mp₃ × K₃ + Mp₄ × K₄

где:

Mac – совокупный размер помощи;

Mp₁ – сумма убытков до 500 тыс. леев включительно;

Mp₂ – сумма убытков от 501 до 1000 тыс. леев включительно;

Mp₃ – сумма убытков от 1001 до 2000 тыс. леев;

Mp₄ – сумма убытков свыше 2001 тыс. леев;

K – коэффициент присвоения:

K₁ – 1,0;

K₂ – 0,4;

K₃ – 0,2;

K₄ – 0,1.

9. Если заявитель на получение помощи получил, согласно пункту 8, какие-либо выплаты или компенсации от местных/районных советов, страховых компаний либо другие возмещения в отношении одних и тех же основных средств, уничтоженных в результате стихийных бедствий в 2023 году, Агентство при расчете совокупного размера помощи вычитает эти выплаты из суммы убытков, зафиксированной в акте констатации.

Глава III

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ

10. В течение 10 рабочих дней после истечения срока для подачи заявлений на получение помощи Агентство анализирует и обобщает предоставленную информацию.

11. Заявление о получении финансовой помощи подается заявителем в течение 20 рабочих дней со дня опубликования настоящего постановления.

12. Информация о сроке подачи заявлений публикуется на официальных веб-сайтах Агентства и Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности.

13. Заявление о предоставлении помощи подается заявителем или его представителем в территориальное подразделение Агентства, находящееся в пределах территории его деятельности.

14. К заявлению о предоставлении помощи в обязательном порядке должны быть приложены следующие документы:

1) заявление о предоставлении финансовой помощи на кукурузу, в соответствии с приложением № 1, или заявление о предоставлении финансовой помощи на уничтоженные основные средства, согласно приложению № 2;

2) декларация о личной ответственности за полноту заявления и достоверность сведений в представленных документах, согласно образцу, представленному в приложении № 3;

3) копия свидетельства о регистрации фермерского хозяйства или выписка из Государственного регистра юридических лиц;

4) копия акта констатации ущерба, нанесенного сельскохозяйственным культурам/основным средствам в результате стихийных бедствий в 2023 году;

5) копия Статистического отчета № 4-AGR "Итоги сева под урожай", зарегистрированного в органе статистики (только в случае заявителей, управляющих сельскохозяйственными угодьями площадью более 10 га и посевы кукурузы которых пострадали в результате засухи);

6) копия учредительного документа и копия паспорта проекта закладки многолетнего насаждения, при необходимости;

7) свидетельство подтверждения, выданное представительным органом местного публичного управления первого уровня.

15. На копиях документов должны быть проставлены отметка "Согласно оригиналу" и подпись заявителя. При подаче заявления о предоставлении помощи заявитель получает подтверждение о приеме заявления территориальным подразделением Агентства.

16. Представитель территориального подразделения в течение не более 5 рабочих дней со дня получения заявления уведомляет заявителя любым способом, предусмотренным в Административном кодексе Республики Молдова № 116/2018, об отсутствии документов, указанных в пункте 14.

17. Территориальное подразделение Агентства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления:

1) обеспечивает ввод данных из досье в Автоматизированную информационную систему "Учет заявителей и получателей субсидий" в порядке их представления;

2) осуществляет проверку подлинности представленных документов и их соответствия оригиналам, а также проверку соответствия условиям приемлемости;

3) обеспечивает передачу пакетов документов на получение помощи в центральный офис Агентства.

18. Центральный офис Агентства в течение 5 рабочих дней со дня получения пакета документов:

1) осуществляет проверку правильности и полноты сведений, содержащихся в пакете документов, а также проверку соответствия пакета документов условиям приемлемости;

2) производит расчет размера помощи;

3) выдает административный акт о предоставлении или об отказе в предоставлении помощи;

4) в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения об отказе в предоставлении помощи уведомляет заявителя, с указанием возможности его оспаривания в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

19. В процессе рассмотрения полученного заявления представитель Агентства отклоняет заявление о предоставлении помощи в случае если:

1) не соблюдены условия, предусмотренные в пунктах 2 и 5;

2) заявление было подано после истечения срока, установленного в пункте 11.

20. Предварительные заявления об обжаловании решений Агентства об отклонении заявлений на предоставление помощи рассматриваются в соответствии с положениями Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018.

21. Агентство публикует на своем официальном веб-сайте обобщенную информацию о количестве потенциальных получателей помощи и общей приемлемой площади. Впоследствии, в течение 30 рабочих дней, заявитель на получение финансовой помощи может представить возражения относительно обобщенной информации.

22. Пакет документов для предоставления помощи хранятся в архиве Агентства в течение 3 лет.

Глава IV

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И САНКЦИИ

23. Ответственность за правильность и достоверность данных в пакете документов для предоставления финансовой помощи несут заявители на предоставление помощи, органы местного публичного управления, комиссии по определению нанесенного ущерба и Районный совет Единец, а за правильность распределения помощи заявителям – Агентство.

24. В случае если один из сотрудников учреждений и органов управления, указанных в настоящем Положении, находится в конфликте интересов в процессе принятия решений, он должен заявить о конфликте интересов и быть заменен.

25. Заявители на получение помощи, представившие недостоверные сведения с целью необоснованного получения помощи, включаются в Список запрещенных получателей субсидий.

26. Если впоследствии будет установлено, что условия были нарушены или информация, предусмотренная в пункте 5, была представлена неверно, сельскохозяйственные производители, получившие помощь, обязуются возместить сумму финансовой помощи в течение 15 рабочих дней.