Lege nr. 102 din 24.08.2021

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea Legii nr.3/2016

cu privire la Procuratură

nr. 102  din  24.08.2021

 (în vigoare 03.09.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 209-210 art. 221 din 03.09.2021

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69–77, art.113), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 17:

alineatul (14) se completează cu textul ", cu excepţia cazului în care mandatul încetează prin eliberare din funcţie ca urmare a evaluării performanţelor sau a aplicării sancţiunii disciplinare";

la alineatul (15), după cuvintele "funcţiei de Procuror General" se introduc cuvintele "sau a suspendării din funcţie a Procurorului General în legătură cu pornirea urmăririi penale în privinţa acestuia";

alineatul (16) va avea următorul cuprins:

"(16) Procurorul General interimar va fi selectat de Consiliul Superior al Procurorilor din rândul procurorilor în funcţie, potrivit criteriilor selectării titularului funcţiei. Candidatul selectat este propus Preşedintelui Republicii pentru a fi numit în funcţia de Procuror General interimar. Dispoziţiile alin.(11) şi (12) se aplică în mod corespunzător. Interimatul funcţiei de Procuror General nu poate dura mai mult de 12 luni."

2. La articolul 18, alineatul (4) se completează cu textul " , cu excepţia cazului în care mandatul Procurorului General încetează prin eliberare din funcţie ca urmare a evaluării performanţelor sau a aplicării sancţiunii disciplinare ori a cazului în care Procurorul General este suspendat din funcţie în legătură cu pornirea urmăririi penale în privinţa sa".

3. Secţiunea 1 din capitolul V se completează cu articolul 27¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 27¹. Asigurarea interimatului

(1) Asigurarea interimatului funcţiei de procuror-şef al procuraturii, adjunct al procurorului-şef al procuraturii, procuror-şef al subdiviziunii Procuraturii Generale sau adjunct al procurorului-şef al subdiviziunii Procuraturii Generale se face prin ordin al Procurorului General.

(2) La prima şedinţă, Consiliul Superior al Procurorilor aprobă sau respinge interimatul dispus prin ordinul Procurorului General.

(3) În cazul în care respinge interimatul dispus de Procurorul General, Consiliul Superior al Procurorilor desemnează interimarul pentru funcţia respectivă.

(4) Interimatul durează până la ocuparea funcţiei conform prevederilor prezentei legi."

4. Secţiunea a 2-a din capitolul V se completează cu articolul 31¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 31¹. Evaluarea performanţelor Procurorului General

(1) În scopul aprecierii activităţii şi a corespunderii cu funcţia deţinută, performanţele Procurorului General se evaluează de către o comisie de evaluare a performanţelor Procurorului General, constituită ad-hoc de Consiliul Superior al Procurorilor.

(2) Evaluarea performanţelor Procurorului General se iniţiază la sesizarea Preşedintelui Republicii sau a cel puţin 1/3 din membrii Consiliului Superior al Procurorilor. Evaluarea performanţelor Procurorului General nu poate avea loc mai des decât o dată pe an.

(3) Comisia de evaluare a performanţelor Procurorului General se constituie în termen de 10 zile din momentul iniţierii procedurii de evaluare. Aceasta este constituită din 5 membri, dintre care unul este propus de Preşedintele Republicii, unul de Ministerul Justiţiei, unul de Consiliul Superior al Magistraturii, unul de Consiliul Superior al Procurorilor şi unul de Procurorul General. Faptul că nu au fost înaintate propuneri pentru componenţa comisiei nu împiedică constituirea acesteia dacă au fost propuşi membri din partea a cel puţin 3 subiecţi. Lucrările comisiei sunt deliberative dacă la ele participă majoritatea membrilor indicaţi în actul de constituire.

(4) Calitatea de membru al comisiei de evaluare a performanţelor Procurorului General poate fi deţinută de persoane care dispun de calificare în domeniul dreptului, al managementului public, având experienţă de cel puţin 10 ani în domeniul de activitate profesională şi o reputaţie ireproşabilă. Membrii comisiei de evaluare a performanţelor Procurorului General propuşi de Preşedintele Republicii şi Ministerul Justiţiei nu pot fi angajaţi în serviciul public. Calitatea de membru al comisiei de evaluare a performanţelor Procurorului General nu poate fi deţinută de procurori în funcţie, nici de alte persoane aflate în subordinea Procurorului General.

(5) Procedura de evaluare se efectuează în baza unui regulament aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor. Regulamentul se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Procurorilor şi va conţine elementele prevăzute la art.30 alin.(2) şi (3). Criteriile de evaluare descrise în regulament trebuie să fie specifice, măsurabile, relevante, precum şi corelate cu atribuţiile Procurorului General prevăzute de legislaţie.

(6) Comisia de evaluare a performanţelor Procurorului General este în drept să audieze orice procuror sau alt angajat al Procuraturii, să solicite şi să primească de la orice persoană explicaţii scrise, date şi informaţii, inclusiv date analitice, să antreneze în procesul de evaluare experţi independenţi, să dispună control de audit, inclusiv al managementului instituţional. Comisia de evaluare audiază, în mod obligatoriu, Procurorul General.

(7) În urma evaluării performanţelor Procurorului General, comisia de evaluare a performanţelor Procurorului General întocmeşte, în termen de cel mult 30 de zile, un raport motivat prin care propune acordarea unuia dintre următoarele calificative: "excelent", "bine", "nesatisfăcător". Raportul cu calificativul propus se prezintă Consiliului Superior al Procurorilor.

(8) Consiliul Superior al Procurorilor examinează raportul comisiei de evaluare a performanţelor Procurorului General. În rezultatul examinării, Consiliul Superior al Procurorilor adoptă o hotărâre cu privire la acordarea unuia dintre calificativele "excelent" "bine", "nesatisfăcător" sau, dacă consideră că evaluarea efectuată de comisie a avut loc cu încălcarea procedurii şi această încălcare a avut un efect determinant asupra rezultatelor evaluării, adoptă o hotărâre de restituire a raportului pentru repetarea procedurii de evaluare a performanţelor. La repetarea procedurii de evaluare a performanţelor, comisia de evaluare a performanţelor Procurorului General este obligată să ia în considerare obiecţiile formulate de Consiliul Superior al Procurorilor.

(9) În cazul adoptării hotărârii privind acordarea calificativului "nesatisfăcător", Consiliul Superior al Procurorilor propune Preşedintelui Republicii eliberarea din funcţie a Procurorului General.

(10) În cazul constatării unor aparenţe de abatere disciplinară, comisia de evaluare a performanţelor Procurorului General sesizează Consiliul Superior al Procurorilor potrivit art.52¹."

5. Secţiunea a 2-a din capitolul VII se completează cu articolul 52¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 52¹. Norme specifice cu privire la răspunderea disciplinară a Procurorului General

(1) Procurorul General poate fi tras la răspundere disciplinară în condiţiile prezentei legi, cu particularităţile specificate în prezentul articol. Dispoziţiile art.36, 37, 38 şi 38¹ se aplică în mod corespunzător.

(2) În funcţie de gravitatea abaterilor, Procurorului General i se poate aplica, prin hotărâre a Consiliului Superior al Procurorilor, una dintre următoarele sancţiuni disciplinare:

a) avertisment;

b) mustrare;

c) eliberare din funcţie.

(3) Procedura disciplinară poate fi iniţiată de cel puţin 3 membri ai Consiliului Superior al Procurorilor, de Preşedintele Republicii ca urmare a petiţiilor/sesizărilor sau, după caz, din oficiu ori, în cazul prevăzut la art.31¹ alin.(9), de către comisia de evaluare a performanţelor Procurorului General, dacă există bănuieli rezonabile privind săvârşirea abaterilor disciplinare prevăzute la art.38. Dispoziţiile art.44 alin.(1) şi (3) se aplică în mod corespunzător.

(4) Verificarea circumstanţelor expuse în sesizarea depusă potrivit alin.(3) se efectuează de o comisie de disciplină constituită ad-hoc de Consiliul Superior al Procurorilor, al cărei mandat încetează odată cu finalizarea procedurii disciplinare. Comisia de disciplină se constituie în termen de 10 zile şi este alcătuită din 5 membri, dintre care unul este propus de Preşedintele Republicii, unul de Ministerul Justiţiei, unul de Consiliul Superior al Magistraturii, unul de Consiliul Superior al Procurorilor şi unul de Procurorul General. Faptul că nu au fost înaintate propuneri pentru componenţa comisiei nu împiedică constituirea acesteia dacă au fost propuşi membri din partea a cel puţin 3 subiecţi. Lucrările comisiei sunt deliberative dacă la ele participă majoritatea membrilor indicaţi în actul de constituire. Membrii comisiei trebuie să aibă activitate profesională recunoscută în domeniul justiţiei, anticorupţiei sau al drepturilor omului.

(5) Activitatea comisiei de disciplină se asimilează inspecţiei procurorilor. Dispoziţiile art.46, 47 şi 48 se aplică în mod corespunzător pentru procedura disciplinară pornită împotriva Procurorului General.

(6) După finalizarea verificării sesizării cu privire la fapta ce poate constitui abatere disciplinară, comisia de disciplină emite una dintre următoarele decizii motivate:

a) de încetare a procedurii disciplinare, dacă nu identifică niciun temei de tragere la răspundere disciplinară;

b) de transmitere a materialelor la Consiliul Superior al Procurorilor, dacă identifică un temei de tragere la răspundere disciplinară.

(7) Decizia de încetare a procedurii disciplinare poate fi contestată de către autorul sesizării la Consiliul Superior al Procurorilor în termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării acesteia.

(8) Cauza disciplinară împotriva Procurorului General se examinează de către Consiliul Superior al Procurorilor similar procedurii stabilite în faţa Colegiului de disciplină şi etică potrivit art.50 şi 51 alin.(1)–(6) şi (8).

(9) Hotărârea Consiliului Superior al Procurorilor cu privire la aplicarea sancţiunii de eliberare din funcţie se transmite Preşedintelui Republicii."

6. Legea se completează cu articolul 55¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 55¹. Suspendarea din funcţie a Procurorului General

Mandatul Procurorului General în privinţa căruia a fost pornită urmărirea penală în condiţiile art.270 alin.(7) din Codul de procedură penală se suspendă de drept pe perioada urmăririi penale. Preşedintele Republicii, la propunerea Consiliului Superior al Procurorilor, numeşte un Procuror General interimar pe perioada suspendării în condiţiile art.17 alin.(16) din prezenta lege."

7. Articolul 58 se completează cu alineatele (7) şi (8) cu următorul cuprins:

"(7) Procurorul General poate fi eliberat din funcţie înainte de expirarea mandatului, de către Preşedintele Republicii, la propunerea Consiliului Superior al Procurorilor, în cazul în care, în cadrul evaluării performanţelor efectuate conform prevederilor art.31¹, obţine calificativul "nesatisfăcător".

(8) Procurorul General poate fi eliberat din funcţie înainte de expirarea mandatului, de către Preşedintele Republicii, la propunerea Consiliului Superior al Procurorilor, în cazul adoptării de către Consiliul Superior al Procurorilor a hotărârii de aplicare a sancţiunii disciplinare de eliberare din funcţie."

8. La articolul 69:

alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:

"(1) Consiliul Superior al Procurorilor este constituit din 12 membri.

(2) Din Consiliul Superior al Procurorilor fac parte de drept preşedintele Consiliului Superior al Magistraturii (inclusiv interimar), ministrul justiţiei (inclusiv interimar) şi Avocatul Poporului."

alineatul (4) se completează cu textul ", precum şi vârsta de cel mult 65 de ani".

9. La articolul 76, alineatul (1) se completează cu litera i¹) cu următorul cuprins:

"i¹) în caz de atingere a vârstei de 65 de ani;".

Art.II. – Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.