Hotărâri
1035/16.10.2000 Hotărîre privind îndeplinirea angajamentelor asumate de Republica Moldova faţă de Organizaţia Mondială a Comerţului
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
privind îndeplinirea angajamentelor asumate de Republica Moldova
faţă de Organizaţia Mondială a Comerţului
nr. 1035 din 16.10.2000
(în vigoare 26.10.2000)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.133-136 art.1143 din 26.10.2000
* * *
Ţinînd cont de imperativul adoptării unor măsuri urgente pentru redresarea situaţiei în domeniul comerţului exterior şi integrarea economiei naţionale în sistemul comercial internaţional, precum şi în conformitate cu angajamentele faţă de Organizaţia Mondială a Comerţului (OMC), Guvernul Republicii Moldova
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă lista măsurilor privind îndeplinirea angajamentelor asumate de Republica Moldova faţă de Organizaţia Mondială a Comerţului (se anexează).
2. Responsabilitatea pentru realizarea măsurilor preconizate se pune în seama miniştrilor şi directorilor generali ai departamentelor.
Se stabileşte că, în cazul eliberării miniştrilor şi directorilor generali ai departamentelor din posturile ocupate, răspunderea pentru îndeplinirea angajamentelor revine persoanelor nou-desemnate în aceste posturi.
3. În scopul realizării măsurilor sus-aprobate, ministerele şi departamentele:
vor elabora şi vor aproba planuri calendaristice pentru organizarea executării integrale a fiecărui punct;
vor prezenta Ministerului Economiei şi Reformelor informaţii lunare despre executarea măsurilor date în seamă.
4. Ministerul Economiei şi Reformelor:
va generaliza informaţiile prezentate de ministere şi departamente şi va raporta Guvernului la finele fiecărei luni îndeplinirea măsurilor preconizate;
va prezenta lunar o sinteză informativă privind eficienţa acţiunilor propuse, pentru a fi examinată în şedinţa Guvernului.
5. Ministerul Economiei şi Reformelor se desemnează organ coordonator al activităţii ministerelor şi departamentelor în problemele aderării Republicii Moldova la OMC. Toate documentele pregătite pentru notificare vor fi avizate în mod obligatoriu de către direcţia principală OMC a acestui minister.
6. Coordonarea activităţilor de asistenţă tehnică în domeniul comerţului, desfăşurate cu suportul Comunităţii Donatorilor, se atribuie în funcţiile direcţiei principale OMC a Ministerului Economiei şi Reformelor.
7. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Primului-Ministru al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | |
| AL REPUBLICII MOLDOVA | Dumitru BRAGHIŞ |
| Contrasemnată: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul economiei şi reformelor | Andrei Cucu |
Chişinău, 16 octombrie 2000. |
|
| Nr.1035. |
Anexă
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.1035 din 16 octombrie 2000
Lista
privind îndeplinirea angajamentelor asumate de Republica Moldova
faţă de Organizaţia Mondială a Comerţului
| Nr. d/o |
Denumirea măsurilor | Termenele de executare |
Executorii | Responsabilii |
I. Angajamente cu caracter general |
||||
| 1. | Revizuirea actelor legislative şi normative în vigoare ale Republicii Moldova şi prezentarea propunerilor privind modificarea şi completarea lor în conformitate cu prevederile acordurilor OMC în următoarele domenii: proprietatea intelectuală; servicii; standardizare şi certificare; măsuri sanitare şi fitosanitare; măsuri investiţionale legate de comerţ; evaluarea mărfurilor în vamă; regulile de origine a mărfurilor; licenţierea importurilor; aplicarea măsurilor antidumping, compensatorii şi de salvgardare | 3 luni; permanent | Ministerele şi departamentele | Dl. A.Cucu |
| 2. | Instituţiile abilitate să elibereze licenţe, certificate, autorizaţii etc. conform legislaţiei în vigoare, la exportul sau importul mărfurilor, vor recalcula obligaţiile de plată, cu scopul ajustării cuantumului acestor plăţi la costurile serviciilor prestate, prezentînd în acest scop Guvernului proiectele actelor normative necesare pentru modificarea şi reglementarea procedurilor administrative în deplină conformitate cu prevederile Acordului OMC privind procedurile în materie de licenţe de import şi Acordul General pentru Tarife şi Comerţ (GATT) 1994 | O lună; permanent | Ministerele, departamentele şi instituţiile abilitate | Dl. A.Cucu |
| 3. | - Crearea centrelor informaţionale ramurale privind reglementările tehnice şi/sau documentele normative de standardizare; - furnizarea, în mod obligatoriu, către Centrul Informaţional OMC/TBT a informaţiilor privind reglementările tehnice aflate în proces de elaborare şi aprobare; - furnizarea către Centrul Informaţional OMC/TBT a propunerilor privind reglementările tehnice şi a versiunilor finale ale acestora, pentru tipărirea lor ulterioară în "Buletinul Standardizării", publicaţia oficială a Departamentului Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie |
6 luni; permanent | Ministerele şi departamentele | Dl. A.Cucu |
| 4. | - Crearea Comitetului naţional de experţi în domeniul aderării Republicii Moldova la OMC şi coordonarea activităţii lui; - elaborarea termenelor de referinţă pentru proiectele de asistenţă tehnică a activităţilor care necesită finanţare din surse externe |
Permanent | Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerele şi departamentele | Dl. A.Cucu |
| 5. | La elaborarea şi promovarea politicii fiscale se va ţine cont de faptul că: - în toate legile, regulamentele şi prescripţiile ce se referă la vînzarea, oferta, cumpărarea, transportul, distribuţia şi utilizarea pe piaţa internă a produselor de import, acestora nu li se va aplica un tratament mai puţin favorabil decît produselor similare autohtone; - produselor de import nu le vor fi aplicate, în mod direct sau indirect, taxe interne sau orice alte impozite interne, mai mari decît cele aplicate, direct sau indirect, produselor autohtone |
Permanent | Ministerul Finanţelor, ministerele şi departamentele de resort | Dl. M.Manoli |
| 6. | Notificările obligatorii pregătite conform acordurilor Organizaţiei Mondiale de Comerţ vor fi transmise Ministerului Economiei şi Reformelor cu 10 zile înainte de termenele stabilite, pentru notificarea ulterioară la Secretariatul OMC. (Lista notificărilor obligatorii a fost aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.933 din 11 octombrie 1999 "Cu privire la angajamentele luate în procesul de aderare a Republicii Moldova la OMC") | Permanent | Ministerele şi departamentele de resort | Dl. A.Cucu |
| 7. | Elaborarea ghidurilor de implementare a acordurilor OMC | 6 luni | Ministerele şi departamentele | Dl. A.Cucu |
II. Angajamente specifice unor instituţii |
||||
| 8. | Examinarea în mod prioritar a posibilităţilor de finanţare a experţilor la negocierile pentru aderarea Republicii Moldova la OMC | Permanent | Ministerul Finanţelor | Dl. M.Manoli |
| 9. | Elaborarea actelor normative şi legislative, se va face urmărindu-se ca Republica Moldova: - să nu introducă alte taxe sau plăţi la importul de bunuri şi servicii decît cele existente (de exemplu: TVA, taxa vamala, accizele şi taxa pentru procedurile vamale), care ar putea să contravină regulilor OMC; - să acorde scutiri la plata taxelor vamale în conformitate cu prevederile OMC; – să aplice în mod nediscriminatoriu accizele şi TVA mărfurilor importate în teritoriul naţional potrivit principiului destinaţiei şi in deplină conformitate cu prevederile acordurilor OMC |
Permanent | Ministerul Finanţelor, Ministerele şi departamentele de resort | Dl. M.Manoli, dl. A.Cucu |
| 10. | Elaborarea proiectelor de modificare a actelor legislative şi normative privind reglementarea controlului preţului în scopul reducerii impactului acestuia asupra economiei naţionale | 3 luni | Ministerul Economiei şi Reformelor | Dl. A.Cucu |
| 11. | La elaborarea şi prezentarea propunerilor privind taxele vamale aplicabile pentru anul următor se va ţine cont de nivelul final şi consolidat al angajamentelor Republicii Moldova privind comerţul cu bunuri | Anual, din data aderării la OMC, dar nu mai tîrziu de 1 septembrie | Ministerul Finanţelor | Dl. M.Manoli |
| 12. | Elaborarea actelor normative şi legislative privind introducerea sau aplicarea unor măsuri netarifare ca: licenţierea, contingentarea, limitarea şi alte restricţii cu efect echivalent, cu luarea în consideraţie a prevederilor acordurilor OMC | Permanent | Ministerul Economiei şi Reformelor; Departamentul Controlului Vamal | Dl. A.Cucu, dl. A.Stratan |
| 13. | Asigurarea administrării oricărui program de subvenţionare, în conformitate cu Acordul OMC cu privire la subvenţiile şi măsurile compensatorii şi angajamentele Republicii Moldova în domeniul agriculturii, care limitează nivelul admis al subvenţiilor în agricultură | Permanent, din data aderării Republicii Moldova la OMC | Ministerul agriculturi şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Finanţelor; Ministerul Economiei şi Reformelor | Dl. I.Russu, dl. M.Manoli, dl. A.Cucu |
| 14. | Implementarea programelor de dezvoltare agricolă şi rurală în conformitate cu angajamentele Republicii Moldova în domeniul agriculturii | Permanent | Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Economiei şi Reformelor; Ministerul Finanţelor | Dl. I.Russu, dl. A.Cucu, dl. M.Manoli |
| 15. | Asigurarea administrării pe viitor a măsurilor investiţionale legate de comerţ în conformitate deplină cu cerinţele Acordului O.M.C. privind măsurile investiţionale legate de comerţ | Permanent | Ministerul Economiei şi Reformelor şi Agenţia Naţională pentru Atragerea Investiţiilor | Dl. A.Cucu, dl. A.Oleinic |
| 16. | Administrarea zonelor libere, înfiinţate pe teritoriul Republicii Moldova, în deplină conformitate cu angajamentele asumate de ţara noastră în procesul de aderare la OMC. Mărfurile produse în aceste zone, scutite în baza prevederilor tarifare şi fiscale de plata unor taxe şi tarife vamale, vor fi supuse unor proceduri vamale adecvate în cazul intrării lor pe teritoriul vamal al Republicii Moldova, inclusiv prin aplicarea tarifelor şi taxelor vamale în vigoare | Permanent | Ministerul Economiei şi Reformelor | Dl. A.Cucu |
| 17. | Aducerea tuturor acordurilor de comerţ liber, semnate de Republica Moldova cu alte state, în conformitate cu prevederile Memorandumului la Acordul privind interpretarea articolului XXIV ("Aplicarea teritorială – Traficul de frontieră – Uniuni vamale şi zone de comerţ liber") al GATT 1994 şi articolului V ("Integrarea economică") al GATS (Acordului General privind Comerţul cu Servicii) | Permanent, din data aderării la OMC | Ministerul Economiei şi Reformelor şi Ministerul Afacerilor Externe | Dl. A.Cucu, dl. N.Tăbăcaru |
| 18. | Depunerea la Comitetul OMC privind acordurile regionale spre notificare şi multiplicare a copiilor acordurilor de comerţ liber, semnate cu alte state şi documentele de aderare la uniunile vamale la care Republica Moldova este parte, precum şi garantările notificării viitoarelor acorduri de comerţ liber | 6 luni după aderarea Republicii Moldova la OMC; permanent | Ministerul Economiei şi Reformelor | Dl. A.Cucu |
| 19. | Întocmirea rapoartelor anuale privind desfăşurarea programelor de privatizare şi prezentarea acestora Ministerului Economiei şi Reformelor, pentru a fi notificate Secretariatului OMC | Anual | Departamentul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat | Dl. A.Cucu |
| 20. | - Elaborarea şi completarea bazei de date a notificărilor făcute de ţările membre ale OMC privind măsurile aplicate în sensul Acordului OMC privind Obstacolele Tehnice în Calea Comerţului şi Acordului privind măsurile sanitare şi fitosanitare (variantele engleză şi română); - prezentarea în limba română către instituţiile de ramură şi părţilor interesate a sumarului acestor notificări; - întocmirea unui program de instruire pentru experţii ministerelor, departamentelor şi altor instituţii, responsabile de elaborarea şi adoptarea reglementărilor tehnice privind metodologia elaborării reglementărilor tehnice |
Permanent, lunar | Departamentul Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | Dl. M.Răducan, dl. I.Russu |
| 21. | - Crearea bazei de date bibliografice privind standardele, reglementările tehnice şi procedurile de evaluare a conformităţii în Republica Moldova; - furnizarea către Secretariatul OMC a informaţiilor despre reglementările tehnice existente şi propuse şi acordarea membrilor OMC a unui termen de cel puţin 60 zile pentru comentarii; - informarea prin intermediul "Buletinul Standardizării", publicaţia oficială a Departamentului Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie a părţilor interesate despre elaborarea noilor standarde şi reglementări tehnice; asigurarea accesului la standarde, reglementări tehnice şi la proiectele lor, specificarea oportunităţilor de comentare a acestora şi publicarea versiunilor lor finale |
Permanent | Departamentul Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie | Dl. M.Răducan |
| 22. | Asigurarea transparenţei în procedurile uzuale de elaborare a standardelor şi reglementărilor tehnice, precum şi la stabilirea procedurilor şi cerinţelor de evaluare a gradului de conformitate | Permanent | Departamentul Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie | Dl. M.Răducan |
| 23. | Înfiinţarea şi asigurarea funcţionării centrelor informaţionale ramurale, responsabile pentru efectuarea notificărilor în baza Acordului OMC privind aplicarea măsurilor sanitare şi fitosanitare în cadrul Ministerului Sănătăţii şi Ministerului Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | 6 luni; permanent | Ministerul Sănătăţii; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare | Dl. V.Parasca, dl. I.Russu |
| 24. | Evaluarea necesităţilor financiare pentru armonizarea măsurilor sanitare cu prevederile Acordurilor OMC | 3 luni | Ministerul Sănătăţii | Dl. V.Parasca |
| 25. | Organizarea, cu asistenţa tehnică acordată de organizaţiile internaţionale de specialitate, a seminarelor pentru instituţiile, organizaţiile şi agenţii economici interesaţi referitoare la implementarea Acordului OMC privind aplicarea măsurilor sanitare şi fitosanitare | Permanent | Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Ministerul Sănătăţii; Inspectoratul Principal de Stat pentru Carantina Fitosanitară; Direcţia pentru Medicina Veterinară cu Inspectoratul Veterinar de Stat; Departamentul Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie | Dl. I.Russu, dl. V.Parasca, dl. N.Soia, dl. I.Bahău, dl. M.Răducan |
| 26. | Examinarea posibilităţii de a reduce termenul de examinare a litigiilor ce ţin de proprietatea intelectuală, în conformitate cu cerinţele Acordului OMC privind Aspectele Drepturilor de Proprietate Intelectuală Legate de Comerţ (TRIP's) | 2 luni | AGEPI | Dl. E.Staşcov |
| 27. | Elaborarea şi aprobarea regulamentelor şi instrucţiunilor interne care să asigure executarea prevederilor Codului vamal vizînd măsurile speciale la frontieră, astfel încît să se respecte prevederile Acordului OMC privind Aspectele Drepturilor de Proprietate Intelectuală Legate de Comerţ | O luna | Departamentul Controlului Vamal | Dl. A.Stratan |
| Crearea în comun cu instituţiile şi persoanele interesate, a unui sistem informaţional care să cuprindă datele referitoare la cazurile de încălcare la frontieră a drepturilor asupra obiectelor proprietăţii intelectuale, precum şi cele referitoare la cazurile cînd organele vamale au acordat asistenţa necesară titularilor de drepturi asupra obiectelor proprietăţii intelectuale | Permanent | |||
| 28. | Elaborarea instrucţiunilor privind examinarea litigiilor referitoare la: - stabilirea notorietăţii mărcilor; - calcularea prejudiciului cauzat titularilor drepturilor asupra obiectelor proprietăţii intelectuale |
2 luni | AGEPI | Dl. E.Staşcov |
| 29. | Anularea taxelor consulare pentru autentificarea documentelor aferente importului de bunuri în Republica Moldova | Permanent, din data aderării la OMC | Ministerul Afacerilor Externe | Dl. N.Tăbăcaru |
| 30. | Elaborarea proiectului de Lege a bugetului, cu luarea în considerare a necesităţilor financiare pentru îndeplinirea obligaţiilor ce le revin instituţiilor conform prezentei hotărîri şi reflectarea respectării angajamentelor Republicii Moldova faţă de OMC | Anual | Ministerul Finanţelor | Dl. M.Manoli |
III. Angajamente ce ţin de implementarea acordurilor cu Organizaţia Mondială de Comerţ |
||||
| 31. | Asigurarea respectării prevederilor şi implementarea deplină a următoarelor acorduri ale OMC: - Acordul privind punerea în aplicare a articolului VII al GATT 1994; - Acordul privind agricultura; - Acordul privind barierele tehnice în calea comerţului; - Acordul privind aplicarea măsurilor sanitare şi fitosanitare; - Acordul privind punerea în aplicare a articolului VI al GATT 1994; - Acordul privind subvenţiile si măsurile compensatorii şi Acordul privind salvgardarea; - Acordul privind inspecţia înainte de expediţie; - Acordul privind confecţiile şi produsele textile; - Acordul privind procedurile în materie de licenţe de import; - Acordul privind aspectele drepturilor de proprietate intelectuală legate de comerţ |
Permanent | Departamentul Controlului Vamal; Ministerul Agriculturii şi Industriei Prelucrătoare; Departamentul Supraveghere Tehnică, Standardizare şi Metrologie; Ministerul Sănătăţii; Inspectoratul Principal de Stat pentru Carantina Fitosanitară; Direcţia pentru Medicina Veterinară cu Inspectoratul Veterinar de Stat; Ministerul Economiei şi Reformelor; AGEPI | Dl. A.Stratan, dl. I.Russu, dl. V.Parasca, dl. N.Soia, dl. I.Bahău, dl. M.Răducan, dl. A.Cucu, dl. E.Staşcov |
| 32. | Definitivarea materialelor necesare pentru obţinerea statutului de observator la Acordul OMC privind achiziţiile publice. Elaborarea strategiei şi mecanismului de aderare la acest acord în conformitate cu regulile OMC | 2 luni din momentul aderării la O.M.C | Agenţia Naţională pentru Achiziţiile Publice | Dl. D.Cernei |
| 33. | Elaborarea şi prezentarea către Ministerul Economiei şi Reformelor a planului de măsuri pentru îndeplinirea prevederilor Acordului OMC privind comerţul cu aeronave civile | 2 luni | Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile | Dl. V.Ţopa |
| 34. | Asigurarea respectării prevederilor şi implementarea integrală a Acordului General privind Comerţul cu Servicii în următoarele domenii: serviciile de afaceri, serviciile de comunicaţii, serviciile în construcţii şi serviciile conexe de inginerie, serviciile de distribuţie, serviciile de educare, serviciile de protecţie a mediului ambiant, serviciile financiare, serviciile de sănătate şi asistenţă socială, serviciile de turism şi legate de voiaj, serviciile recreaţionale, culturale şi privind practicarea sporturilor, serviciile de transport şi alte servicii, neincluse în altă categorie | Permanent | Ministerele şi departamentele | Dl. A.Cucu |