Постановления
Постановление № 1035 от 16.10.2000
о выполнении обязательств, взятых Республикой Молдова перед Всемирной торговой организацией
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о выполнении обязательств, взятых Республикой Молдова
перед Всемирной торговой организацией
N 1035 от 16.10.2000
(в силу 26.10.2000)
Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 133-136 ст.1143 от 26.10.2000
* * *
Учитывая приоритетность принятия срочных мер по оздоровлению ситуации в области внешней торговли и интегрированию экономики страны в международную торговую систему, а также в соответствии с обязательствами, взятыми перед Всемирной торговой организацией (ВТО), Правительство Республики Молдова
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Список мероприятий по выполнению обязательств, взятых Республикой Молдова перед Всемирной торговой организацией (прилагается).
2. Ответственность за выполнение предусмотренных мер возложить на министров и генеральных директоров департаментов.
Установить, что в случае освобождения министров и генеральных директоров департаментов от занимаемых должностей, ответственность за выполнение взятых обязательств возлагается на лица, вновь назначенные на эти должности.
3. В целях реализации вышеуказанных мер министерствам и департаментам:
разработать и утвердить календарные планы организации полного выполнения каждого пункта в отдельности;
представлять ежемесячно Министерству экономики и реформ информацию о выполнении мер, за которые они несут ответственность.
4. Министерству экономики и реформ:
обобщать информацию, представляемую министерствами и департаментами-исполнителями, и докладывать Правительству к концу каждого месяца о выполненных мерах;
ежемесячно представлять информацию об эффективности предлагаемых мер для их рассмотрения на заседании Правительства.
5. Назначить Министерство экономики и реформ органом, координирующим деятельность министерств и департаментов по вопросам вступления Республики Молдова во Всемирную торговую организацию. Все документы, подготавливаемые для нотификации, в обязательном порядке согласуются с главным управлением ВТО Министерства экономики и реформ.
6. Координирование деятельности по оказанию технической помощи в области торговли, проводимой при поддержке Сообщества доноров, возлагается на главное управление ВТО Министерства экономики и реформ.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на премьер-министра Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | |
| РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА | Думитру БРАГИШ |
| Контрассигнует: | |
| зам.премьер-министра, | |
| министр экономики и реформ | Андрей Куку |
Кишинэу, 16 октября 2000 г. |
|
| № 1035. |
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
№ 1035 от 16 октября 2000 г.
Перечень
мер по выполнению обязательств, принятых Республикой
Молдова перед Всемирной торговой организацией
| № п/п |
Название мероприятия | Сроки выполнения |
Исполнители | Ответственные лица |
I. Обязательства общего характера |
||||
| 1. | Пересмотр действующих законодательных и нормативных актов Республики Молдова и представление предложений о внесении в них изменений и дополнений в соответствии с положениями соглашений ВТО в следующих областях: интеллектуальная собственность; услуги; стандартизация и сертификация; санитарные и фитосанитарные меры; инвестиционные меры, связанные с торговлей; таможенная оценка товаров; правила происхождения товаров; лицензирование импорта; применение антидемпинговых, компенсационных и охранных мер | 3 месяца, постоянно | министерства и департаменты | г-н А.Куку |
| 2. | Учреждения, наделенные согласно действующему законодательству правом выдавать лицензии, сертификаты, разрешения и пр. на экспорт либо импорт товаров, произведут перерасчет платежных обязательств с целью приведения суммы таких платежей в соответствие с затратами на оказываемые услуги, представив Правительству с указанной целью проекты нормативных актов, необходимых для изменения и регулирования административных процедур в полном соответствии с положениями Соглашения ВТО о процедурах в области лицензий на импорт и Генерального соглашения о тарифах и торговле (GATT) от 1994 года | 1 месяц, постоянно | министерства, департаменты и уполномоченные органы | г-н А.Куку |
| 3. | - Создание отраслевых информационных центров по технической регламентации и/или по нормативной документации в области стандартизации; - передача в обязательном порядке Информационному центру ВТО/ТВТ сведений о технических нормативных требованиях, находящихся в процессе разработки и утверждения; - передача Информационному центру ВТО/ТВТ предложений по техническим нормативным требованиям и их окончательных вариантов для последующего опубликования в "Бюллетене стандартизации" – официальном печатном органе Департамента технического надзора, стандартизации и метрологии |
6 месяцев, постоянно | министерства и департаменты | г-н А.Куку |
| 4. | - Создание национального экспертного комитета по вступлению Республики Молдова в ВТО и координация его деятельности; - разработка технических заданий для проектов технической помощи по тем мероприятиям, которые требуют финансирования из внешних источников |
постоянно | Министерство экономики и реформ; министерства и департаменты | г-н А.Куку |
| 5. | При разработке и проведении фискальной политики следует учитывать следующее: - во всех законах, положениях и предписаниях, относящихся к продаже, предложению, покупке, перевозкам, распространению и использованию на внутреннем рынке импортная продукция не должна подвергаться менее благоприятному обращению по сравнению с аналогичной продукцией местного происхождения; - импортная продукция не должна облагаться прямо или косвенно внутренними налогами либо другими внутренними сборами, которые превышали бы прямые или косвенные налоги и сборы на отечественную продукцию |
постоянно | Министерство финансов и соответствующие министерства и департаменты | г-н М.Маноли |
| 6. | Обязательные уведомления, подготовленные в соответствии с соглашениями Всемирной торговой организации, передаются Министерству экономики и реформ за 10 дней до установленных сроков для последующего уведомления Секретариата ВТО (Перечень обязательных уведомлений утвержден Постановлением Правительства № 933 от 11 октября 1999 г. "Об обязательствах, принятых в процессе вступления Республики Молдова в ВТО") | постоянно | соответствующие министерства и департаменты | г-н А.Куку |
| 7. | Разработка инструкций по выполнению соглашений ВТО | 6 месяцев | Министерства и департаменты | г-н А.Куку |
II. Конкретные обязательства отдельных учреждений и органов |
||||
| 8. | Первоочередное рассмотрение возможностей финансирования экспертов на переговорах о вступлении Республики Молдова в ВТО | постоянно | Министерство финансов | г-н М.Маноли |
| 9. | При разработке нормативных и законодательных актов следует учитывать, что Республика Молдова: - не будет вводить другие налоги и сборы на импорт товаров и услуг, помимо уже существующих (например, НДС, таможенная пошлина, акцизы и оплата таможенных процедур), которые могли бы противоречить правилам ВТО; - предоставит освобождение от уплаты таможенных пошлин в соответствии с положениями ВТО; - применит акцизы и НДС недискриминационного характера к товарам, импортируемым в Республику Молдова, в соответствии с положениями Соглашений ВТО |
постоянно | Министерство финансов, соответствующие министерства и департаменты | г-н М.Маноли, г-н А.Куку |
| 10. | Разработка проектов изменений в законодательные и нормативные акты по регулированию ценового контроля с целью снизить его влияние на национальную экономику | 3 месяца | Министерство экономики и реформ | г-н А.Куку |
| 11. | При разработке и представлении предложений по таможенным пошлинам для применения в следующем году учитывать окончательный и консолидированный уровень обязательств Республики Молдова по торговле товарами | ежегодно, с даты вступления в ВТО, но не позднее 1 сентября | Министерство финансов | г-н М.Маноли |
| 12. | Разработка нормативных и законодательных актов о введении либо применении нетарификационных мер, таких как: лицензирование, контингентирование, лимитирование и иные ограничения с аналогичным эффектом, в полном соответствии с положениями соглашений ВТО | постоянно | Министерство экономики и реформ, Департамент таможенного контроля | г-н А.Куку, г-н А.Стратан |
| 13. | Обеспечение администрирования по каждой программе субсидирования в соответствии с Соглашением ВТО о субсидиях и компенсационных мерах и обязательствами Республики Молдова в области сельского хозяйства, которые ограничивают допустимый уровень субсидий в сельском хозяйстве | постоянно, с даты вступления Республики Молдова в ВТО | Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Министерство финансов, Министерство экономики и реформ | г-н И.Руссу, г-н М.Маноли, г-н А.Куку |
| 14. | Реализация программ аграрного и сельского развития в соответствии с обязательствами Республики Молдова в области сельского хозяйства | постоянно | Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, Министерство экономики и реформ, Министерство финансов | г-н И.Руссу, г-н А.Куку, г-н М.Маноли |
| 15. | Обеспечение в будущем администрирования инвестиционных мероприятий, связанных с торговлей, в полном соответствии с требованиями Соглашения ВТО об инвестиционных мерах, связанных с торговлей | постоянно | Министерство экономики и реформ и Национальное агентство по привлечению инвестиций | г-н А.Куку, г-н А.Олейник |
| 16. | Администрирование свободных зон, создаваемых на территории Республики Молдова, должно находиться в полном соответствии с обязательствами, принятыми в процессе вступления в ВТО. Товары, произведенные в таких зонах, которые на основании тарифных и налоговых положений освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов, должны будут подвергаться адекватным таможенным процедурам в случае их попадания на таможенную территорию Республики Молдова, включая применение действующих тарифов и таможенных пошлин | постоянно | Министерство экономики и реформ | г-н А.Куку |
| 17. | Приведение всех соглашений о свободной торговле, заключенных Республикой Молдова с другими странами, в соответствие с положениями Меморандума к Соглашению в отношении толкования Статьи XXIV ("Территориальное применение – Приграничная торговля – Таможенные союзы и зоны свободной торговли") GATT 1994 и Статьи V ("Экономическая интеграция") GATS (Генерального соглашения о торговле услугами) | постоянно, с момента вступления в ВТО | Министерство экономики и реформ и Министерство иностранных дел | г-н А.Куку, г-н Н.Тэбэкару |
| 18. | Предъявление Комитету ВТО по региональным соглашениям для информации и размножения копий соглашений о свободной торговле, заключенных с другими странами, и документов о вступлении в таможенные союзы, членом которых Республика Молдова является, а также обеспечение информирования о будущих соглашениях о свободной торговле | 6 месяцев после вступления Республики Молдова в ВТО, постоянно | Министерство экономики и реформ | г-н А.Куку |
| 19. | Подготовка ежегодных отчетов о ходе приватизационных программ и их предъявление в Министерство экономики и реформ для информирования Секретариата ВТО | ежегодно | Департамент приватизации и управления государственным имуществом | г-н А.Куку |
| 20. | - Разработка и создание базы данных о сообщениях от стран-членов ВТО о принятых мерах в смысле Соглашения ВТО о технических барьерах на пути торговли и Соглашения ВТО о санитарных и фитосанитарных мерах (английский и румынский варианты); - направление отраслевым органам и заинтересованным лицам сводной информации о таких сообщениях на румынском языке; - разработка программы подготовки экспертов министерств, департаментов и других учреждений, ответственных за разработку и утверждение технических регламентов по методологии разработки технических требований |
постоянно, ежемесячно | Департамент технического надзора, стандартизации и метрологии, Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности | г-н М.Рэдукан, г-н И.Руссу |
| 21. | - Создание базы библиографических данных о стандартах, технических требованиях и процедурах оценки соответствия в Республике Молдова; - предъявление Секретариату ВТО информации о существующих и предлагаемых технических требованиях и предоставление членам ВТО не менее 60 дней на комментарии; - информирование заинтересованных лиц через "Бюллетень стандартизации" – официальное издание Департамента технического надзора, стандартизации и метрологии – о деятельности по разработке новых стандартов и технических требований; о доступе к стандартам, техническим требованиям и их проектам; о возможностях их комментировать и об опубликовании окончательных вариантов таких документов |
постоянно | Департамент технического надзора, стандартизации и метрологии | г-н М.Рэдукан |
| 22. | Обеспечение прозрачности в узуальных процедурах, используемых при разработке стандартов и технических требований, а также при установлении процедур и требований оценки на степень соответствия | постоянно | Департамент технического надзора, стандартизации и метрологии | г-н М.Рэдукан |
| 23. | Создание и обеспечение функционирования отраслевых информационных центров, ответственных за информирование на основании Соглашения ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер, в рамках Министерства здравоохранения и Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности | 6 месяцев, постоянно | Министерство здравоохранения, Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности | г-н В.Параска, г-н И.Руссу |
| 24. | Оценка финансовых потребностей для гармонизации санитарных мер с положениями Соглашений ВТО | 3 месяца | Министерство здравоохранения | г-н В.Параска |
| 25. | Организация с привлечением технической помощи, получаемой от международных организаций по специальности, информационных семинаров для заинтересованных экономических агентов по выполнению Соглашения ВТО в части применения санитарных и фитосанитарных мер | постоянно | Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; Министерство здравоохранения; Главная государственная инспекция по фитосанитарному карантину; Дирекция ветеринарной медицины с Государственной ветеринарной инспекцией; Департамент технического надзора, стандартизации и метрологии | г-н И.Руссу, г-н В.Параска, г-н Н.Соя, г-н И.Бахэу, г-н М.Рэдукан |
| 26. | Изучение возможностей сокращения сроков рассмотрения споров, связанных с интеллектуальной собственностью, в соответствии с требованиями Соглашения ВТО по аспектам прав интеллектуальной собственности, связанным с торговлей (TRIP's) | 2 месяца | AGEPI | г-н Е.Сташков |
| 27. | Разработка и утверждение проектов положений и инструкций для внутреннего пользования, обеспечивающих соблюдение положений Таможенного кодекса, относящихся к специальным мерам на границе, для соблюдения положений Соглашения ВТО об аспектах прав интеллектуальной собственности, связанных с торговлей | 1 месяц | Департамент таможенного контроля | г-н А.Стратан |
| Создание совместно с заинтересованными учреждениями и лицами информационной системы, которая будет охватывать данные, относящиеся к случаям нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности на границе, а также относящиеся к случаям оказания помощи владельцу прав на объекты интеллектуальной собственности со стороны таможенных органов | постоянно | |||
| 28. | Разработка необходимых инструкций по рассмотрению споров в отношении: - установления известности марок; - расчета суммы убытков, нанесенных владельцу прав на объекты интеллектуальной собственности |
2 месяца | AGEPI | г-н Е.Сташков |
| 29. | Аннулирование консульских сборов за заверение необходимых документов при импорте товаров в Республику Молдова | постоянно, с даты вступления в ВТО | Министерство иностранных дел | г-н Н.Тэбэкару |
| 30. | Разработка проекта закона о бюджете с учетом финансовых потребностей дня выполнения обязательств, возлагаемых на учреждения и органы в соответствии с настоящим постановлением и отражение соблюдения обязательств Республики Молдова перед ВТО | ежегодно | Министерство финансов | г-н М.Маноли |
III. Обязательства, связанные с выполнением Соглашений Всемирной торговой организации |
||||
| 31. | Обеспечение соблюдения положений и полное выполнение следующих соглашений ВТО: - Соглашение о введении в действие Статьи VII GATT 1994; - Соглашение по сельскому хозяйству; - Соглашение о технических барьерах на пути торговли; - Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных мер; - Соглашение о введении в действие Статьи VI GATT 1994; - Соглашение о субсидиях и компенсационных мерах и Соглашение об охране видов; - Соглашение о предотгрузочной инспекции; - Соглашение о текстильных изделиях и одежде; - Соглашение о процедурах в области лицензий на импорт; - Соглашение об аспектах прав интеллектуальной собственности, связанных с торговлей |
постоянно | Департамент таможенного контроля; Министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности; Департамент технического надзора, стандартизации и метрологии; Министерство здравоохранения; Главная государственная инспекция фитосанитарного карантина; Дирекция ветеринарной медицины с Государственной ветеринарной инспекцией; Министерство экономики и реформ; AGEPI | г-н А.Стратан, г-н И.Руссу, г-н М.Рэдукан, г-н В.Параска, г-н Н.Соя, г-н И.Бахэу, г-н А.Куку, г-н Е.Сташков |
| 32. | Завершение подготовки необходимых материалов для получения статуса наблюдателя по Соглашению ВТО о государственных поставках. Разработка стратегии и механизма присоединения к указанному Соглашению в соответствии с правилами ВТО | 2 месяца, с даты вступления в ВТО | Национальное агентство по государственным заготовкам | г-н Д.Черней |
| 33. | Разработка и предъявление Министерству экономики и реформ плана необходимых мер по выполнению положений Соглашения ВТО о торговле гражданскими летательными аппаратами | 2 месяца | Государственная администрация гражданской авиации | г-н В.Цопа |
| 34. | Обеспечение соблюдения положений и полное выполнение Генерального соглашения о торговле услугами в следующих областях: бизнес-услуги, услуги связи, строительные услуги и смежные инженерные услуги, услуги в области распределения, услуги в области образования, услуги по защите окружающей среды, финансовые услуги, услуги в области здравоохранения и социального обеспечения, услуги в области туризма и путешествий, услуги культурно-развлекательного и спортивного характера, транспортные услуги и прочие услуги, не входящие в иные категории | постоянно | министерства и департаменты | г-н А.Куку |