1055/15.09.2016 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de evidenţă a persoanelor care necesită acordarea spaţiului locativ în cămine şi modul de folosire şi administrare a căminelor

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de evidenţă

a persoanelor care necesită acordarea spaţiului locativ în cămine

 şi modul de folosire şi administrare a căminelor

nr. 1055  din  15.09.2016

 (în vigoare 23.09.2016) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 315-328 art. 1147 din 23.09.2016

* * *

În temeiul art.25 alin.(4) din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.131-138, art.249), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de evidenţă a persoanelor care necesită acordarea spaţiului locativ în cămine şi modul de folosire şi administrare a căminelor, conform anexei nr.1.

2. Autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile de învăţămînt, persoanele juridice de drept public şi privat, în administrarea cărora se află căminele, asigură respectarea prevederilor Regulamentului aprobat prin prezenta hotărîre.

3. Se abrogă unele hotărîri ale Guvernului, conform anexei nr.2

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.1055 din 15 septembrie 2016

REGULAMENT

cu privire la modul de evidenţă a persoanelor care necesită

acordarea spaţiului locativ în cămine şi modul de folosire

 şi administrare a căminelor

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de evidenţă a persoanelor care necesită acordarea spaţiului locativ în cămine şi modul de folosire şi administrare a căminelor (în continuare - Regulament) stabileşte modul de evidenţă a persoanelor care necesită acordarea spaţiului locativ în cămine, modul de administrare, folosire şi exigenţele minime pentru cămine.

2. Căminele sînt destinate pentru cazarea persoanelor singure şi a familiilor în perioada de muncă (serviciu) în instituţii, organizaţii şi întreprinderi (în continuare - organizaţii), precum şi în perioada de studii în instituţiile de învăţămînt, în cazul lipsei unui loc permanent de trai sau a unui bun imobil deţinut în proprietate (sau suprafaţa spaţiului locativ ocupat este mai mică decît norma suprafeţei minimale în cămine) în localitatea respectivă sau în altă localitate amplasată la o distanţă mai mare de 40 km de la locul de muncă/studii.

3. În calitate de cămin se utilizează case de locuit, special construite sau reamenajate în acest scop, blocuri locative sau secţiuni separate. Reamenajarea blocurilor locative în cămine se face în conformitate cu legislaţia în vigoare.

4. Nu se admite amplasarea încăperilor locuibile ale căminelor la etajul tehnic, subsolul şi demisolul blocului locativ sau al căminului.

5. În sensul prezentului Regulament, următoarele noţiuni semnifică:

încăpere locuibilă în cămin pentru cazarea persoanelor singure - încăpere de locuit ce se află în folosinţă comună a mai multor persoane care nu se află în relaţii de familie;

încăpere locuibilă în cămin pentru cazarea persoanele cu familii – spaţiu locativ alcătuit din una sau mai multe camere, ce se află în folosinţă individuală temporară a unei familii;

proprietarul căminului - persoană juridică de drept public sau privat sau autoritatea abilitată în administrarea căreia se află aceste cămine;

comisia pentru evidenţă şi cazare în cămin - comisie special creată de către proprietarul căminului în scopul repartizării încăperilor locuibile pentru persoanele care au dreptul la cazare în ele.

6. Încăperile locuibile destinate pentru cazarea unei singure persoane, după necesitate şi cu acordul proprietarului căminului sau autorităţii în administrarea căreia se află căminul (în continuare - proprietarul căminului), pot fi alocate şi pentru cazarea familiilor.

Nu se admite în cămine, ca la unul şi acelaşi etaj să fie amenajate încăperi de locuit pentru cazarea persoanelor singure şi încăperi de locuit pentru cazarea familiilor. Aceste încăperi trebuie să fie situate la etaje diferite sau în secţiuni separate.

II. MODUL DE EVIDENŢĂ A PERSOANELOR CARE NECESITĂ

ACORDAREA SPAŢIULUI LOCATIV ÎN CĂMINE

7. În lista de evidenţă a persoanelor care necesită acordarea spaţiului locativ în cămine (în continuare - evidenţă) se includ persoanele, din momentul angajării la lucru (serviciu sau studii), în baza unei cereri scrise privind solicitarea luării la evidenţă pentru primirea încăperii locuibile în cămin (în continuare - cerere).

Pentru luare la evidenţă, persoana trebuie să prezinte următoarele documente:

a) cererea, conform anexei nr.1 la prezentul Regulament;

b) copia de pe buletinul de identitate al solicitantului şi ai membrilor familiei (după caz);

c) copia de pe certificatul de căsătorie/divorţ/deces (după caz);

d) copia de pe certificatul de naştere a copiilor;

e) informaţia privind existenţa sau lipsa bunurilor imobile cu drept de proprietate în localitatea la locul de depunere a cererii sau alte localităţi amplasate la o distanţă mai mare de 40 km de la locul de muncă/studii, eliberat de către Î.S. “Cadastru”, pentru toţi membrii familiei;

f) adeverinţă medicală în cazul persoanelor bolnave şi/sau cu dizabilităţi.

Copiile de pe documente se prezintă concomitent cu prezentarea originalului. Copiile de pe documente, după stabilirea conformităţii acestora cu originalul, se certifică de către funcţionarul responsabil.

8. Cererea se înregistrează de către proprietarul căminului în registrul de evidenţă a cererilor (anexa nr.2 la prezentul Regulament) şi se transmite spre examinare comisiei pentru evidenţă şi cazare în cămin (în continuare - comisie).

9. Comisia se constituie din:

preşedinte – reprezentantul proprietarului căminului;

membri:

secretar - persoana responsabilă de ţinerea evidenţei persoanelor care solicită obţinerea încăperii locuibile în cămin;

şeful departamentului resurse umane;

preşedintele sindicatului;

administratorul căminului;

şeful solicitantului, după caz.

10. Comisia organizează şedinţe, în caz de necesitate, pentru examinarea cererii şi documentelor depuse. Şedinţele comisiei se consideră deliberative dacă sînt prezenţi cel puţin 2/3 din membrii săi. Decizia este luată prin vot deschis cu majoritatea simplă de voturi a membrilor comisiei prezenţi la şedinţă.

Deciziile comisiei se expun în procesul-verbal, care este întocmit de secretarul comisiei, semnat de membrii comisiei şi aprobat de preşedinte.

11. Persoana responsabilă actualizează anual datele, care au stat la baza cazării sau dreptului de acordare a spaţiului locativ persoanelor (care sînt obligate să informeze persoana responsabilă cu privire la orice modificări produse), prin prezentarea documentelor (copiilor justificative) şi informaţia comisiei.

12. Persoana se consideră a fi luată la evidenţă de la data depunerii cererii, în baza întrunirii condiţiilor prevăzute în pct.8 al prezentului Regulament. În cazul în care mai multe persoane depun cererea în aceeaşi zi, ele sînt incluse în listele de luare la evidenţă în ordinea înregistrării cererilor.

13. Informarea solicitantului privind decizia comisiei se comunică în scris, în termen de pînă la 15 zile de la data înregistrării cererii depuse. În decizia privind luarea la evidenţă se indică data depunerii cererii şi numărul de ordine, iar în decizia de refuz – temeiul refuzului.

14. Refuzul comisiei de luare la evidenţă poate fi contestat în modul stabilit de lege.

15. Pentru fiecare persoană luată la evidenţă, se formează un dosar, în care se păstrează cererea cu copiile de pe documentele anexate, extrasele din deciziile proprietarului căminului şi comisiei, precum şi alte documente.

Cererea cu documentele aferente sînt acumulate în dosarul de nomenclator şi păstrate conform cerinţelor stabilite.

16. Toată documentaţia privind evidenţa persoanelor se păstrează ca documentaţie de evidenţă strictă.

Cărţile de înregistrare a dosarelor persoanelor care solicită acordarea încăperilor locuibile în cămin vor fi numerotate, şnuruite, semnate de directorul organizaţiei sau instituţiei de învăţămînt, proprietarul căminului şi sigilate.

17. Persoanele care necesită acordarea încăperii locuibile în cămin, în mod prioritar, sînt luate la evidenţă pe liste separate (anexa nr.3 la prezentul Regulament). Includerea persoanelor în listele separate se face în baza deciziei comisiei de la data depunerii cererii şi prezentarea documentelor care confirmă acest drept.

18. Se iau la evidenţă în mod prioritar:

a) persoanele şi familiile care au absolvit instituţii de învăţămînt superior, postsecundar şi secundar profesional tehnic şi alte instituţii educaţionale, atunci cînd, fiind trimise la lucru conform repartizării, trebuie să se mute într-o altă localitate;

b) copiii ramaşi fără ocrotire părintească;

c) persoanele cu dizabilităţi sau membrii familiei, care suferă de forme grave de boală, confirmate prin certificatul de invaliditate de gradul I sau II;

d) familiile tinere în sensul Legii nr.279 din 11 februarie 1999 cu privire la tineret;

e) persoanele transferate la muncă (serviciu) sau studii în altă localitate;

f) persoanele care au părăsit căminul în legătură cu încorporarea în serviciul militar în termen, în cazul în care după terminarea serviciului militar se întorc la aceeaşi organizaţie sau instituţie de învăţămînt .

Dacă condiţiile care acordau dreptul la atribuirea încăperii locuibile în cămin în mod prioritar, au dispărut, persoanele luate la evidenţă în liste separate sînt excluse din aceste liste la decizia comisiei, cu păstrarea dreptului la atribuirea încăperii locuibile în cămine conform listelor comune, în cazul în care acestea întrunesc condiţiile prevăzute în pct.8 din prezentul Regulament. În aceste situaţii, data înscrierii în listele comune a persoanelor respective se consideră data înscrierii acestora în lista separată.

19. Persoanele sînt scoase de la evidenţă în următoarele cazuri:

a) informaţia prezentată de către solicitant, nu întruneşte condiţiile prevăzute la pct.8 din prezentul Regulament;

b) încetarea contractului de muncă (serviciu) cu organizaţia, exmatricularea din instituţiile de învăţămînt;

c) documentele anexate la cerere pentru luarea la evidenţă sînt false;

d) renunţării în scris de către persoana aflată la evidenţă.

20. Scoaterea de la evidenţă se efectuează în baza deciziei comisiei.

Despre decizia luată se comunică solicitantului, în scris, în termen de pînă la 15 zile de la data luării deciziei, cu indicarea motivelor care justifică scoaterea de la evidenţă.

Decizia comisiei poate fi contestată în instanţa de judecată.

21. Dreptul de a se afla la evidenţă este rezervat persoanelor pe întreaga perioadă de studii, muncă sau serviciu.

22. Persoanele care locuiesc în încăperile locuibile din cămine, destinate pentru cazarea persoanelor singure, în cazul formării unei familii, se iau la evidenţă în modul stabilit ca persoane care necesită atribuirea încăperii locuibile în cămin, destinat pentru cazarea persoanele cu familii. În cazul lipsei încăperilor locuibile libere, pot continua să trăiască într-un cămin destinat pentru persoane singure pînă la primirea spaţiului locativ în cămin destinat pentru cazarea persoanelor cu familie.

III. ACORDAREA ÎNCĂPERII LOCUIBILE ÎN CĂMIN

23. Cazarea locatarilor în cămine se efectuează în conformitate cu decizia comisiei pentru evidenţă şi cazare în cămin, în temeiul contractului de locaţiune încheiat în condiţiile capitolului VIII din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe.

Contractul de locaţiune este considerat încheiat la data semnării şi înregistrării acestuia, cu respectarea prevederilor legale.

24. Comisia va examina şi acorda încăperile locuibile din cămin, în ordinea priorităţii şi conform ordinii din listele de luare la evidenţă.

25. Acordarea spaţiului locativ în cămin, în folosinţă comună a mai multor locatari care nu fac parte din aceiaşi familie, se admite, în cazul absenţei contraindicaţiilor medicale pentru a trăi împreună.

26. Suprafaţa spaţiului locativ, în încăperile din cămin, trebuie să fie pentru un locatar de cel puţin 6 metri pătraţi.

Se interzice cazarea într-un spaţiu locativ comun a locatarilor de sexe diferite cu vîrsta de peste 9 ani, cu excepţia soţilor.

27. Strămutarea locatarului dintr-o încăpere locuibilă din cămin în alta se face în baza deciziei proprietarului căminului, cu încheierea unui nou contract de locaţiune.

IV. FOLOSIREA ŞI ADMINISTRAREA CĂMINELOR

28. Folosirea încăperilor de locuit din cămine se realizează în conformitate cu contractul de locaţiune încheiat. Locatarul trebuie să fie familiarizat cu reglementările interne, drepturile şi obligaţiile sale.

29. Ordinea interioară din cămin se reglementează în baza regulilor, aprobate de proprietarul căminului, instituţiei de învăţămînt, în conformitate cu prezentul Regulament şi legislaţia în vigoare.

30. Căminele sînt amenajate cu mobilă, cu alte obiecte de uz casnic şi de menire social-culturală, necesare pentru domicilierea locatarilor. Proprietarul căminului acordă locatarilor mobilă şi alt inventar contra semnătură.

31. Locatarii pot folosi în cămin inventarul său şi alte obiecte de uz casnic, cu acordul proprietarului căminului.

32. Instalaţiile şi întreţinerea căminului trebuie să corespundă standardelor şi normelor sanitare.

33. Reparaţia încăperilor de locuit deteriorate şi elementele lor constructive (geamuri sparte, sau uşi stricate ş.a.), distruse din vina locatarilor, se efectuează din contul persoanelor vinovate.

34. Reparaţiile curente ale încăperilor de locuit se efectuează din contul locatarilor.

35. Reparaţiile capitale ale căminului se realizează din contul mijloacelor proprietarului căminului în administrarea cărora se află aceste cămine.

36. În timpul efectuării reparaţiei capitale a căminului, în cazul în care reparaţia nu poate fi realizată fără evacuarea locatarilor, pe perioada reparaţiei, prin decizia proprietarului căminului, locatarilor li se acordă o altă încăpere locuibilă.

37. În scopul respectării principiilor de autoadministrare, în cămine se alege, prin simpla majoritate de voturi ale locatarilor prezenţi, consiliul locatarilor căminului.

Consiliul locatarilor căminului, compus din preşedinte, locţiitor, şefi de etaje, şi alţi membri, activează în baza Regulamentului de ordine internă al căminului. Controlul asupra respectării Regulamentului se pune pe seama administratorului căminului.

Consiliul căminului cooperează cu proprietarul căminului, în toate problemele care afectează interesele locatarilor în cămin.

38. Căminele aparţin persoanelor juridice de drept public şi privat şi nu pot fi înstrăinate în cazul în care au fost construite sau procurate din sursele bugetului de stat sau ale bugetelor locale. Proprietarul sau autoritatea în administrarea cărora se află aceste cămine decide asupra categoriilor de persoane care au dreptul de locuire în ele.

V. DREPTURI ŞI OBLIGAŢIUNI

39. Căminele trebuie asigurate cu exigenţele minimale pentru locuinţe în conformitate cu Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe.

40. Locatarul are următoarele drepturi, dacă contractul de locaţiune nu prevede altfel:

a) să folosească încăperile de menire social-culturală, obiectele de uz casnic şi serviciile comunale în conformitate cu destinaţia lor;

b) să ceară înlocuirea la timp a utilajelor, mobilierului şi a altui inventar al căminului, precum şi lichidarea neajunsurilor din deservirea social-culturală, în cazul în care acestea s-au deteriorat din vina proprietarului căminului;

c) să aleagă consiliul şi să fie aleşi în componenţa lui, să participe la discutarea chestiunilor privind organizarea traiului şi să prezinte propuneri.

41. Locatarul are următoarele obligaţii:

a) să respecte cu stricteţe Regulamentul de ordine internă al căminului;

b) să respecte regulile de exploatare a fondului locativ şi teritoriului aferent;

c) în cazul eliberării încăperii de locuit, să predea încăperea ocupată şi utilajul ei, conform prevederilor contractului de locaţiune şi prezentului Regulament;

d) să achite lunar, în termenele stabilite, toate plăţile pentru locaţiune, serviciile comunale şi necomunale, conform contractelor încheiate cu proprietarul căminului sau cu furnizorii de servicii.

42. Persoanele din exterior, care vizitează căminul, sînt obligate să respecte ordinea stabilită.

43. Locatorul are dreptul, în caz de necesitate şi de comun acord cu locatarii, să-i reinstaleze în alte încăperi de locuit din acelaşi sau alt cămin.

44. Locatorul are următoarele obligaţii:

a) să efectueze instalarea persoanelor în cămin numai în cazul în care există un contract de locaţiune încheiat în baza hotărîrii comisiei;

b) să pună la dispoziţia locatarilor inventarul necesar şi disponibil, precum şi să le elibereze un permis pentru dreptul de intrare în cămin;

c) să doteze căminul cu mobilier şi cu alte elemente necesare pentru trai şi recreere;

d) să asigure finanţarea la timp a cheltuielilor pentru întreţinerea căminului;

e) să asigure căminul cu personalul de deservire, conform statelor de personal aprobate;

f) să asigure respectarea regulilor de siguranţă contra incendiului şi a regulilor de folosire a aparatelor electrice de uz casnic şi a încălzitoarelor;

g) să asigure la timp dezinfectarea şi dezinsecţia clădirilor;

h) să examineze şi să soluţioneze (în conformitate cu Regulamentul intern al căminului), divergenţele ce apar între locatari şi personalul de deservire.

45. În cazul în care conform statelor de personal, funcţia de administrator al căminului nu este prevăzută, funcţiile lui sînt atribuite unuia dintre angajaţii organizaţiei, în administrarea căruia se află căminul.

VI. PLATA PENTRU FOLOSIREA ÎNCĂPERILOR DE LOCUIT

 ÎN CĂMIN ŞI PENTRU SERVICIILE OFERITE

46. Plata pentru folosirea încăperilor din cămin, serviciile comunale şi necomunale oferite, se efectuează de către locatari, în conformitate cu contractul de locaţiune şi cu termenul indicat în factură, potrivit tarifelor stabilite de legislaţie.

47. În cazul absenţei temporare a locatarilor care beneficiază de încăperi locuibile în cămin, aflate în utilizarea lor individuală, plata pentru serviciile comunale se face în conformitate cu prevederile art.39 din Legea nr.75 din 30 aprilie 2015 cu privire la locuinţe.

VII. EVACUAREA DIN CĂMINE

48. Sînt evacuaţi din cămin, în termen de 30 de zile, fără a li se acorda o altă încăpere de locuit locatarii care:

a) au încetat activitatea de muncă;

b) au fost exmatriculaţi din instituţiile de învăţămînt;

c) au fost încorporaţi în serviciul militar;

d) au ocupat fără temei legal încăperi de locuit în cămin sau au încălcat Regulamentul intern al căminului.

49. Locatarii, care părăsesc căminul, trebuie să transmită proprietarului căminului toate bunurile primite (mobila, alt inventar).

Persoana, care a plecat din cămin şi n-a predat toate bunurile primite sau le-a deteriorat, este obligată să compenseze dauna cauzată.

50. Din cămine nu pot fi evacuaţi fără a li se acorda o altă încăpere de locuit, cu excepţia cazurilor cînd acestea au obţinut alte încăperi locuibile:

a) cetăţenii Republicii Moldova care au participat la lupte pe teritoriul ţării sau altui stat, invalizii de război şi alţi invalizi din rîndurile militarilor, care au devenit invalizi în urma unei răniri, contuzii ori schilodiri în timpul exercitării atribuţiilor de serviciu, ori în urma unei boli legate de aflare în serviciul militar;

b) familiile militarilor, cetăţeni ai Republicii Moldova, care au căzut în luptă ori au dispărut fără urmă în timpul exercitării atribuiţilor din cadrul serviciului militar;

c) persoanele care au participat la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobîl sau au îndeplinit serviciul militar la obiectivele atomice civile sau militare, persoanele a căror dizabilitate a survenit în legătură cu avaria de la C.A.E. Cernobîl şi/sau alte accidente radiologice;

d) persoanele care au împlinit vîrsta de pensionare;

e) membrii familiei lucrătorului decedat, căruia i s-a acordat încăperile locuibile în cămin;

f) persoanele cu dizabilităţi severe;

g) persoanele singure cu copii minori, care locuiesc împreună cu ele.

51. În caz de demolare a căminului, sau trecerea bunului imobil la categoria celor inutilizabile pentru locuit, persoanelor care locuiesc acolo li se acordă alte încăperile locuibile în cămin în cazul existenţei acestora.

Încăperile locuibile acordate în legătură cu evacuarea din cămin, trebuie să corespundă cerinţelor sanitare şi tehnice stabilite şi, după caz, să rămînă în limitele teritoriului prezentei localităţi.

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr.1055 din 15 septembrie 2016

LISTA

hotărîrilor Guvernului care se abroga

1. Hotărîrea Sovietului Miniştrilor al RSS Moldoveneşti nr.214 din 21 iunie 1984 “Cu privire la aprobarea Regulamentului căminelor” (Veştile RSS Moldoveneşti, 1984, nr.7, art.68).

2. Punctul 2 din Lista modificărilor şi completărilor introduse în unele hotărîri ale Guvernului Republicii Moldova, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.759 din 3 decembrie 1993 “Cu privire la încurajarea donării de sînge în Republica Moldova”.