1057/19.10.98 Hotărîre privind măsurile ce ţin de asigurarea activităţii Administraţiei de Stat a Aviaţiei Civile

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

  privind măsurile ce ţin de asigurarea activităţii

Administraţiei de Stat a Aviaţiei Civile

nr. 1057  din  19.10.98

 (în vigoare 22.10.1998) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.96 art.997 din 22.10.1998

* * *

Abrogat: 23.08.2012

Hotărîrea Guvernului nr.624 din 22.08.2012

În conformitate cu Legea aviaţiei civile nr.1237-XIII din 9 iulie 1997 şi în scopul promovării reformelor în domeniul aviaţiei civile, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se stabileşte că, începînd cu 1 noiembrie 1998, Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile îşi va desfăşura activitatea pe principiile autogestiunii şi autofinanţării.

2. Se aprobă Regulamentul Administraţiei de Stat a Aviaţiei Civile (se anexează).

3. Se permite Administraţiei de Stat a Aviaţiei Civile de a avea un prim-vicedirector general şi un vicedirector general, iar pe lîngă ea - un consiliu colegial, format din 9 persoane.

4. Restanţele creditoare bugetare formate la momentul reorganizării vor fi achitate din contul surselor disponibile ale Administraţiei de Stat a Aviaţiei Civile, inclusiv soldului mijloacelor extrabugetare.

[Pct.4 introdus prin Hot. Guv. nr.537 din 14.06.99]

5. Se abrogă Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.430 din 9 aprilie 1998 "Cu privire la aprobarea Regulamentului Administraţiei de Stat a Aviaţiei Civile" (Monitorul Oficial, 1998, nr.60-61, art. 532).

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

Republicii Moldova

nr.1057 din 19 octombrie 1998

REGULAMENTUL

Administraţiei de Stat a Aviaţiei Civile

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile (în continuare Administraţia), în baza prevederilor art.4 al Legii aviaţiei civile nr.1237-XIII din 9 iulie 1997, este organul de specialitate al administraţiei publice centrale în domeniul aviaţiei civile şi se subordonează Guvernului Republicii Moldova.

2. Administraţia îşi exercită funcţiile pe principiile autogestiunii şi autofinanţării, în condiţiile de activitate a întreprinderii de stat. Ea dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba de stat.

3. Denumirea completă:

"Administraţia de Stat a Aviaţiei Civile a Republicii Moldova".

4. Sediul Administraţiei - Aeroport, MD-2024, municipiul Chişinău, Republica Moldova.

5. Administraţia este persoană juridică, dispune de balanţă autonomă şi conturi bancare, poate încheia contracte, îşi poate asuma obligaţii, poate fi reclamant şi reclamat în instanţele de judecată.

6. În activitatea sa Asministraţia se călăuzeşte de legislaţia Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului Republicii Moldova, de convenţiile şi acordurile aeronautice internaţionale, la care Republica Moldova este parte, şi de prezentul Regulament.

7. Administraţia întreţine şi dezvoltă relaţii de colaborare şi cooperare cu instituţiile similare din alte state, precum şi cu organizaţiile internaţionale de aviaţie civilă, reprezintă Republica Moldova în organizaţiile internaţionale şi regionale de specialitate, la care Republica Moldova este parte.

8. Administraţia poate avea în subordine întreprinderi şi organizaţii cu drept de persoane juridice.

9. Administraţia nu poate răspunde pentru obligaţiile întreprinderilor subordonate, precum ultimele nu poartă răspundere pentru obligaţiile Administraţiei.

II. DOMENIUL DE ACTIVITATE AL ADMINISTRAŢIEI

10. Administraţia elaborează şi prezintă spre aprobare Guvernului strategia dezvoltării aviaţiei civile şi promovează politica de stat în acest domeniu.

11. Administraţia desfăşoară următoarele activităţi:

pregăteşte, implementează şi supraveghează respectarea prevederilor tratatelor internaţionale în domeniul aviaţiei civile;

supraveghează respectarea cerinţelor de siguranţă a zborurilor şi securităţii aeronautice de către operatorii de aeronave civile, operatorii de aerodromuri (aeroporturi), organul serviciilor de trafic aerian, alte persoane fizice şi juridice care activează în domeniul aviaţiei civile;

ţine Registrul aeronavelor civile (Registrul aerian) al Republicii Moldova;

eliberează şi validează certificatele de navigabilitate pentru aeronavele civile şi altă tehnică aeronautică;

supraveghează respectarea cerinţelor de navigabilitate de către operatorii de aeronave civile şi întreprinderile care execută lucrări de reparaţie şi întreţinere a tehnicii aeronautice pe teritoriul Republicii Moldova;

eliberează autorizaţii pentru instalarea echipamentului de radiocomunicaţie la bordul aeronavelor civile înmatriculate în Republica Moldova şi supraveghează utilizarea lui;

supraveghează asigurarea metrologică în aviaţia civilă;

eliberează autorizaţii şi supraveghează exploatarea radioemităţoarelor în banda de frecvenţe stabilită pentru aviaţia civilă;

aprobă căile aeriene şi regulile de zbor în spaţiul aerian al Republicii Moldova;

stabileşte, în comun cu Ministerul Apărării, zonele interzise şi cu restricţii din spaţiul aerian al Republicii Moldova;

stabileşte modul de coordonare a zborurilor civile şi militare în spaţiul aerian al Republicii Moldova;

desemnează organul responsabil pentru prestarea serviciilor de trafic aerian în spaţiul aerian al Republicii Moldova, inclusiv prestarea serviciilor meteorologice, şi supraveghează activitatea acestuia;

aprobă publicaţiile de informare aeronautică şi supraveghează activitatea de informare aeronautică;

coordonează operaţiunile de căutare şi salvare în cazul accidentelor produse pe teritoriul Republicii Moldova;

investighează accidentele şi incidentele aeronautice civile produse pe teritoriul Republicii Moldova;

participă, în calitate de observator, la anchetarea accidentelor şi incidentelor aeronautice produse pe teritoriul altor state cu aeronavele civile înmatriculate în Republica Moldova;

eliberează şi validează certificate pentru personalul aeronautic;

aprobă programe de instruire a personalului aeronautic;

desemnează instituţiile medicale pentru examinarea personalului aeronautic şi supraveghează activitatea acestora;

certifică şi supraveghează exploatarea aerodromurilor (aeroporturilor) civile, alte servicii şi instalaţii de la sol;

înregistrează aerodromurile (aeroporturile) civile;

eliberează autorizaţii pentru construcţia şi reconstrucţia aerodromurilor (aeroporturilor) civile;

coordonează lucrările de construcţie în zonele aerodromurilor (aeroporturilor) civile;

examinează cererile şi eliberează certificatele de operator aerian, supraveghează exploatarea aeronavelor civile;

examinează cererile, eliberează autorizaţii şi supraveghează efectuarea zborurilor regulate şi neregulate;

eliberează autorizaţii pentru transportarea substanţelor periculoase la bordul aeronavelor în spaţiul aerian al Republicii Moldova;

elaborează reglementări speciale de simplificare a formalităţilor legate de transporturile aeriene internaţionale şi supraveghează respectarea acestora;

elaborează şi implementează Programul naţional de securitate aeronautică şi supraveghează respectarea prevederilor lui;

verifică şi aprobă mărimea taxelor aplicate pentru prestarea serviciilor de trafic aerian, inclusiv serviciile meteorologice;

verifică şi aprobă mărimea taxelor aeroportuare;

verifică şi aprobă tarifele pentru transporturile regulate de pasageri, bagaje, mărfuri şi poştă;

administrează în modul stabilit patrimoniul statului transmis în gestiunea operativă a întreprinderilor subordonate;

colectează şi evaluează date statistice, alte date prezentate de persoanele fizice şi juridice care desfăşoară activităţi în domeniul aviaţiei civile.

12. Administraţia desfăşoară şi alte activităţi conform legislaţiei Republicii Moldova.

III. PRINCIPIILE DE BAZĂ ALE ACTIVITĂŢII, DREPTURILE

ŞI RESPONSABILITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI

13. Administraţia îşi desfăşoară activitatea pe baza principiilor autogestiunii şi autofinanţării.

14. Administraţia elaborează de sine stătător programul său de activitate şi determină direcţiile de dezvoltare în funcţie de veniturile proprii şi sarcinile stabilite de Guvern.

15. Veniturile proprii se formează din încasări pentru expertiza cererilor, eliberarea autorizaţiilor şi certificatelor, menţinerea lor în vigoare conform tratatelor internaţionale şi legislaţiei Republicii Moldova privind aviaţia civilă, precum şi din alte încasări de la prestarea serviciilor de specialitate şi de la desfăşurarea activităţilor regulamentare.

16. Administraţia deschide de sine stătător conturi conform legislaţiei în vigoare, inclusiv în valută, la instituţiile bancare înregistrate în Republica Moldova şi în străinătate şi beneficiază de sine stătător de mijloacele depuse pe aceste conturi, se achită cu clienţii prin virament şi în numerar.

17. Administraţia aplică preţuri şi tarife stabilite în baza devizului de cheltuieli aferente activităţii sale.

18. Administraţia beneficiază de credite, inclusiv ale băncilor străine, în valută naţională şi străină.

19. Administraţia ţine evidenţă contabilă, operativă şi statistică, prezintă, în modul stabilit, organelor de stat rapoarte contabile şi statistice centralizatoare şi poartă răspundere pentru veridicitatea lor.

20. Controlul activităţii economico-financiare a Administraţiei este exercitat conform legislaţiei.

21. Relaţiile Administraţiei cu organele de stat ale Republicii Moldova se stabilesc în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

22. Administraţia are dreptul:

să elaboreze şi să aplice, în limitele legislaţiei în vigoare, instrucţiuni, regulamente şi alte acte normative ce ţin de domeniul aviaţiei civile;

să prezinte, în modul stabilit, Guvernului propuneri privind perfecţionarea legislaţiei în vigoare;

să ceară în modul stabilit de la autorităţile administraţiei publice, precum şi de la persoanele fizice şi juridice care activează în domeniul aviaţiei civile pe teritoriul Republicii Moldova, informaţiile necesare privind chestiunile ce ţin de competenţa Administraţiei;

să prezinte Guvernului, în modul stabilit, propuneri privind aderarea Republicii Moldova la tratate internaţionale, proiecte ale acordurilor bilaterale sau multilaterale în domeniul aviaţiei civile;

să înfiinţeze şi să participe, în calitate de fondator al întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor în domeniul său de activitate, să determine de sine stătător statutul juridic al acestora, să le organizeze şi să le lichideze în conformitate cu împuternicirile care îi sînt acordate, să creeze filiale şi reprezentanţe;

să participe la lucrările organizaţiilor internaţionale ale aviaţiei civile la care Republica Moldova este parte;

să încheie contracte privind activitatea de bază, prestări servicii, cercetări ştiinţifice, lucrări de experimentare şi alte contracte economice;

să se achite pentru mărfurile puse la dispoziţie, pentru lucrările şi serviciile executate în orice formă legală;

să stabilească structura internă organizaţională, sistemul de retribuire a muncii şi statutul juridic al subdiviziunilor;

să îmbunătăţească condiţiile de lucru şi de trai ale salariaţilor, să acorde ajutor familiilor acestora;

să angajeze lucrători şi să-i concedieze în corespundere cu legislaţia muncii;

să efectueze pregătirea personalului navigant, tehnic şi de inspecţie al Administraţiei din contul operatorilor aerieni în interesele cărora are loc însuşirea noii tehnici aeronautice.

Lucrătorii Administraţiei au dreptul, în timpul exercitării atribuţiilor lor de serviciu, să se afle pe teritoriu şi la obiectele care aparţin operatorilor aerieni, situate pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi la bordul aeronavelor înmatriculate în Republica Moldova, pe durata zborului cu condiţia respectării formalităţilor necesare.

23. Administraţia are următoarele obligaţii:

să asigure integritatea, folosirea judicioasă şi reproducţia lărgită a bunurilor de stat transmise în gestiune operativă;

să asigure bunurile de care dispune în una din organizaţiile de asigurări, înregistrată în Republica Moldova;

să încheie contracte de muncă cu angajaţii săi;

să se achite definitiv cu salariaţii conform contractelor încheiate, independent de starea ei financiară;

să achite la timp impozitele şi alte plăţi în modul şi mărimile stabilite de legislaţie;

să elaboreze programe anuale şi de lungă durată de activitate şi dezvoltare a aviaţiei civile, prezentîndu-le Guvernului spre aprobare.

[Pct.23 compl. prin Hot.Guv. nr.1653 din 23.12.02, în vigoare 31.12.02]

IV. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII ADMINISTRAŢIEI

24. Conducerea Administraţiei este exercitată de directorul general, numit în funcţie de către Guvern.

25. Guvernul transmite directorului general drepturile de gestionare operativă a proprietăţii de stat conform contractului.

26. Directorul general organizează şi conduce întreaga activitate a Administraţiei, conform legislaţiei şi funcţiilor stabilite.

27. Directorul general al Administraţiei:

reprezintă Administraţia în relaţiile cu organele şi organizaţiile naţionale şi organizaţiile internaţionale de specialitate. Directorul general poate acorda împuterniciri de reprezentare vicedirectorilor generali, precum şi altor persoane din cadrul Administraţiei;

stabileşte şi aprobă anual bugetul de venituri şi cheltuieli al Administraţiei;

poartă răspundere pentru funcţionarea eficientă a Administraţiei;

asigură executarea şi respectarea legilor Republicii Moldova, decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului Republicii Moldova, precum şi realizarea atribuţiilor şi drepturilor Administraţiei ce decurg din Legea aviaţiei civile şi prezentul Regulament;

aprobă structura, schema de încadrare a personalului Administraţiei, stabileşte atribuţiile şi responsabilitatea adjuncţilor săi şi conducătorilor de subdiviziuni;

aprobă instrucţiunile de serviciu pentru salariaţi şi regulamentele cu privire la subdiviziunile interioare ale Administraţiei;

angajează şi eliberează din funcţie personalul Administraţiei, precum şi conducătorii întreprinderilor şi organizaţiilor subordonate;

semnează contracte cu agenţii economici interni şi externi, persoane fizice;

exercită alte împuterniciri în conformitate cu legislaţia în vigoare.

28. Vicedirectorii generali ai Administraţiei sînt numiţi în funcţie şi eliberaţi din funcţie de către Guvern la propunerea directorului general al Administraţiei.

29. Organul consultativ al Administraţiei este colegiul, a cărui componenţă nominală este aprobată de către Guvern, la propunerea directorului general al Administraţiei.

Colegiul îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu regulamentul său, aprobat de directorul general al Administraţiei.

V. PATRIMONIUL ADMINISTRAŢIEI

30. Patrimoniul transmis în gestiunea Administraţiei constituie proprietate de stat, se compune din fonduri fixe şi mijloace circulante, din alte valori, ale căror cost este indicat la balanţa autonomă a Administraţiei, conform anexei.

31. Patrimoniul Administraţiei se formează din următoarele surse:

depuneri materiale ale fondatorului;

încasări din activitatea regulamentară;

investiţii capitale şi dotaţii de la buget;

credite bancare şi alte credite;

donaţii şi alte surse licite.

32. Administraţia îşi exercită dreptul de folosinţă şi dispunere de bunurile sale conform legislaţiei şi prezentului Regulament.

33. Riscul distrugerii sau deteriorării neprevăzute a proprietăţii transmise în gestiune economică îl poartă Administraţia şi directorul general, în conformitate cu legislaţia.

34. Radierea mijloacelor de pe conturile Administraţiei poate fi efectuată exclusiv prin dispoziţiile directorului general sau prin hotărîrile organelor competente.

VI. REORGANIZAREA ŞI LICHIDAREA ADMINISTRAŢIEI

35. Administraţia este înfiinţată pe un termen nelimitat.

36. Administraţia poate fi reorganizată sau lichidată în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare.