Hotărâri

Hotărâre nr. 1064 din 27.12.2023

cu privire la aprobarea Programului privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 27.12.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Programului privind

implementarea schemei de obligaţii în domeniul

eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026

nr. 1064 din 27.12.2023

(în vigoare 28.12.2023)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 502-504 art.1245 din 28.12.2023

* * *

În temeiul art.8 alin.(7) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.309-320, art.476), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Programul privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026 (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Energiei.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

PRIM-MINISTRU	Dorin RECEAN
Contrasemnează:
Ministrul energiei	Victor Parlicov
Nr.1064. Chişinău, 27 decembrie 2023.

Notă: Pe tot parcursul textului, cuvintele instituţie publică de suport, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă, la forma gramaticală corespunzătoare, iar cuvintele realizarea măsurilor de eficienţă energetică, cu cuvintele implementarea măsurilor de eficienţă energetică conform Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.1064/2023

PROGRAMUL

privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul

eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Programul privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026 (în continuare – Program) are scopul de a contribui la obţinerea cantităţii totale cumulate a economiilor de energie, determinate în conformitate cu art.7¹ alin.(1) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, prin realizarea anuală de noi economii de energie la consumatorul final.

2. Cantitatea totală anuală a economiilor de energie, la a căror realizare trebuie să contribuie toate părţile obligate pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice, va fi realizată prin implementarea proiectelor de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie în cadrul clădirilor din sectorul rezidenţial.

3. La elaborarea proiectelor se va ţine cont de necesitatea atenuării sărăciei energetice, asigurând că o parte din măsurile de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie, finanţate din mijloacele financiare mobilizate în cadrul prezentului Program, vor fi implementate în gospodăriile vulnerabile, inclusiv în cele aflate în situaţie de sărăcie energetică, şi, după caz, în cele atribuite la locuinţe sociale.

4. În conformitate cu art.8 alin.(7) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică, durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice prin intermediul prezentului Program se stabileşte 1 ianuarie 2024 – 31 decembrie 2026.

5. Prezentul Program stabileşte:

1) obiectivul privind cantitatea totală cumulată a economiilor de energie ce vor fi realizate pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice în clădirile din sectorul rezidenţial;

2) obiectivul anual privind realizarea a noi economii de energie pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice în clădirile din sectorul rezidenţial;

[Subpct.3) abrogat prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

4) cantitatea economiilor de energie la a căror realizare trebuie să contribuie părţile obligate;

5) măsurile de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie ce urmează a fi întreprinse pentru realizarea economiilor de energie;

6) cheltuielile specifice medii estimate pentru realizarea 1 ktep economii de energie, prin implementarea măsurilor de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie, în fiecare an calendaristic pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice;

7) contribuţiile totale anuale ale părţilor obligate echivalente cu totalul cheltuielilor necesare pe durata prezentului Program pentru implementarea măsurilor de eficienţă energetică, în scopul realizării a noi economii anuale de energie stabilite în cadrul schemei de obligaţii de eficienţă energetică;

8) mărimea contribuţiilor ce urmează a fi achitate de către părţile obligate;

9) instituţiile şi programele de finanţare prin intermediul cărora se va asigura valorificarea resurselor financiare colectate;

10) calendarul aproximativ al transferurilor către Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă de către fiecare parte obligată.

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

6. Finanţarea activităţilor prevăzute conform prezentului Program se va efectua din contul şi în limitele resurselor financiare colectate în cadrul schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice, inclusiv din contul asistenţei financiare externe sub formă de granturi şi donaţii.

Capitolul II

ANALIZA SITUAŢIEI ACTUALE ŞI DESCRIEREA

PROBLEMELOR DIN SECTORUL REZIDENŢIAL

7. Republica Moldova rămâne foarte dependentă de importul de resurse energetice – 77,6%, procent calculat ca valoare medie pentru perioada 2019-2021 din consumul intern brut (CIB). Principalele resurse energetice importate pentru asigurarea consumului de energie în Moldova sunt produsele petroliere şi gazele naturale. Analiza structurii consumului final energetic (CFE) arată că, în medie, 48,6% din resursele energetice în perioada 2019-2021 au fost consumate în sectorul rezidenţial (populaţia).

8. În perioada 2019-2021, consumul de gaze naturale, energie termică şi energie electrică a înregistrat creşteri importante în consumul final energetic din sectorul rezidenţial – 32,8%, 13,8% şi, respectiv, 9,7%.

9. Gazele naturale, ca resursă energetică în totalitate importată în Republica Moldova şi utilizată pe larg în economie, influenţează direct evoluţiile preţurilor la energia electrică şi energia termică. Aceste trei resurse energetice împreună au reprezentat, în medie, 45,7% din consumul final energetic al populaţiei (sectorul rezidenţial) din Moldova în perioada 2019-2021. În aceeaşi perioadă, în medie, ponderea gazului natural în coşul acestor trei resurse energetice a fost de 56% sau 25,6% din toate resursele energetice consumate de populaţie.

10. Evenimentele din perioada anilor 2021-2022 au ridicat semnificativ gradul de vulnerabilitate al Republicii Moldova în domeniul energetic. Începând cu a doua jumătate a anului 2021, preţurile foarte mari de import pentru gazele naturale au reprezentat o provocare pentru ţară, generând creşterea tarifelor la energia termică şi gazele naturale pentru consumatori, iar prin aceasta –amplificarea fenomenului de sărăcie energetică. Datele privind monitorizarea pieţei gazelor naturale arată practic o triplare a costului gazelor naturale livrate populaţiei din Moldova în anul 2022 faţă de media perioadei 2019-2021 – de la 2183,2 milioane de lei la 6381,8 milioane de lei. Această creştere abruptă a costurilor pentru consumatorii din sectorul rezidenţial a impus introducerea unui program amplu de ajutoare financiare pe perioada sezonului de încălzire 2022-2023, dat fiind faptul că circa 80% din populaţie a fost calificată în categoria cu vulnerabilitate foarte ridicată, iar altele peste 10% – în categoria cu vulnerabilitate ridicată. Astfel, până la finele lunii aprilie 2023 au fost achitate compensaţii în valoare de circa 3,5 miliarde de lei.

11. Eficienţa energetică redusă în sectorul rezidenţial creează presiuni asupra consumatorilor casnici, care sunt afectaţi direct de creşterea, la nivel internaţional, a preţurilor pentru resursele energetice în măsura în care veniturile disponibile nu le permit să acopere cheltuielile pentru asigurarea nivelului de confort termic minim, conform normativelor sanitare. Aceasta impune implementarea unor mecanisme direcţionate spre o îmbunătăţire semnificativă a eficienţei energetice, în special în clădirile din sectorul rezidenţial, care sunt responsabile de aproximativ jumătate din consumul final energetic al ţării.

12. Sectorul rezidenţial este compus din case individuale şi blocuri locative. Sectorul rezidenţial în Republica Moldova este vechi, iar din cauza lipsei de mentenanţă şi reconstrucţii capitale se află în stare deplorabilă. Conform datelor din publicaţia "Consumul de energie în gospodăriile casnice", ediţia 2022, a Biroului Naţional de Statistică, analiza anilor de construcţie a locuinţelor arată că 75% din clădiri au fost date în exploatare până în anul 1990.

13. Vârsta mare a clădirilor şi lipsa întreţinerii corespunzătoare indică potenţialul semnificativ de sporire a performanţei energetice. Până în prezent, investiţiile în renovarea clădirilor din sectorul rezidenţial au fost limitate prin lipsa de programe şi scheme de finanţare atractive, dedicate măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice şi reducere considerabilă a cheltuielilor pentru mentenanţă. Barierele financiare în calea renovării clădirilor sunt recunoscute ca fiind cele mai importante nu doar în Republica Moldova, dar şi în majoritatea ţărilor din Uniunea Europeană.

14. Potrivit datelor prezentate în cadrul proiectului Strategiei sectoriale pentru renovarea fondului imobiliar naţional pe termen lung pentru perioada 2025-2050, potenţialul de reducere a consumului final de energie în clădirile rezidenţiale şi cele nerezidenţiale este de aproximativ 40,8%, în cazul aplicării pachetelor de măsuri aferente scenariilor de renovare prezentate în pct.111, tabelele 14 şi 15 din Strategia sectorială pentru renovarea fondului imobiliar naţional pe termen lung pentru perioada 2025-2050. Necesarul de investiţii pentru scenariile de renovare a circa 75% din fondul clădirilor rezidenţiale este estimat la 35,9 miliarde de euro, în medie, cu perioade simple de recuperare a investiţiilor de la 12 ani (pentru blocurile locative conectate la sisteme de alimentare centralizată cu energie termică) până la 154 de ani (pentru case individuale care utilizează lemnele de foc drept principală resursă energetică pentru încălzire).

[Pct.14 în redacţia Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

15. Îmbunătăţirea performanţei energetice a clădirilor rezidenţiale este metoda cea mai sustenabilă pentru diminuarea impactului preţurilor şi tarifelor mari la energie asupra populaţiei. Facilitarea acestui proces poate fi realizată prin operaţionalizarea unui mecanism atractiv de finanţare a măsurilor de renovare şi îmbunătăţire a eficienţei energetice a locuinţelor.

Capitolul III

OBIECTIVELE GENERALE ŞI SPECIFICE ALE PROGRAMULUI

16. Obiectivele generale ale prezentului Program reies din obiectivul strategic al politicii energetice a statutului de creştere a eficienţei energetice şi se referă, în special, la îmbunătăţirea eficienţei energetice şi la valorificarea surselor regenerabile de energie în sectorul rezidenţial:

1) realizarea anuală de noi economii de energie, atribuite în cadrul schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice, la consumatorii finali din sectorul rezidenţial;

2) eliminarea barierelor în calea promovării eficienţei energetice în sectorul rezidenţial;

3) promovarea mecanismelor de eficienţă energetică şi a instrumentelor financiare pentru realizarea economiilor de energie în sectorul rezidenţial;

4) mobilizarea investiţiilor în renovarea clădirilor;

5) acordarea de stimulente financiare pentru îmbunătăţirea eficienţei energetice şi valorificarea surselor regenerabile de energie în cadrul clădirilor din sectorul rezidenţial;

6) atenuarea sărăciei energetice, prin implementarea măsurilor de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie în gospodăriile vulnerabile, inclusiv în cele aflate în situaţie de sărăcie energetică, şi, după caz, în cele atribuite la locuinţe sociale;

7) educarea şi conştientizarea consumatorilor finali asupra importanţei şi beneficiilor aplicării măsurilor de eficienţă energetică.

17. Prezentul Program urmăreşte realizarea unei cantităţi totale cumulate a economiilor de energie de 14400 de tone echivalent petrol (tep) ce vor fi realizate pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice.

18. Obiectivul anual privind realizarea a noi economii de energie pentru perioada anilor 2024-2026 este de 2.4 ktep/an.

[Pct.18 modificat prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

19. Prezentul Program urmăreşte atingerea următoarelor obiective specifice:

1) realizarea anuală a minimum 2,4 ktep de noi economii de energie la consumatorii finali din sectorul rezidenţial;

2) acumularea anuală a resurselor financiare în sumă echivalentă cu circa 536 de milioane de lei;

3) asigurarea mobilizării unei cantităţi estimative anuale de resurse financiare echivalentă cu circa 268 de milioane lei sub formă de granturi şi donaţii din partea partenerilor de dezvoltare şi/sau a organizaţiilor internaţionale, care constituie 50 % din suma echivalentă de circa 536 de milioane de lei, menţionată la subpct. 2), pentru cofinanţarea proiectelor şi măsurilor de eficienţă energetică şi valorificare a surselor regenerabile de energie în sectorul rezidenţial;

4) asigurarea sub formă de finanţare nerambursabilă a cel mult 70% din totalul cheltuielilor necesare pentru implementarea măsurilor de eficienţă energetică şi valorificare a surselor regenerabile de energie în sectorul rezidenţial;

5) asigurarea renovării anuale a unei suprafeţe încălzite de cel puţin 104 mii m² în blocurile locative şi 56 mii m² în casele individuale;

6) asigurarea reducerii consumului de resurse energetice cu cel puţin 30% din valoarea consumului în condiţii normate în clădirile sectorului rezidenţial beneficiare ale programelor de finanţare.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

Capitolul IV

IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI

20. Lista părţilor obligate se elaborează în conformitate cu prevederile art.8 alin.(9¹) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

[Pct.20 în redacţia Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

21. Cantitatea economiilor anuale de energie la a căror realizare trebuie să contribuie părţile obligate este determinată în conformitate cu capitolul III din Metodologia pentru determinarea contribuţiilor ce urmează a fi achitate de părţile obligate şi este stabilită în anexa nr.1.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

22. Lista indicativă a măsurilor de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie ce urmează a fi întreprinse pentru realizarea economiilor de energie pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice în clădirile din sectorul rezidenţial este stabilită în anexa nr.2.

23. Cheltuielile specifice medii estimate pentru realizarea 1 ktep economii de energie, prin implementarea măsurilor de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie, în fiecare an calendaristic pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice sunt determinate în anexa nr.3.

24. Contribuţiile totale anuale ale părţilor obligate echivalente cu totalul cheltuielilor necesare pe durata prezentului Program pentru implementarea măsurilor de eficienţă energetică în scopul realizării a noi economii anuale de energie stabilite în cadrul schemei de obligaţii de eficienţă energetică sunt determinate în anexa nr.4, ţinând cont de obiectivele stabilite la pct.19 subpct. 3) şi 4).

25. Mărimea contribuţiilor ce urmează a fi achitate de către fiecare parte obligată este determinată în conformitate cu capitolul V din Metodologia pentru determinarea contribuţiilor ce urmează a fi achitate de părţile obligate, prin stabilirea unei plăţi fixe, pe unitate de energie sau de volum distribuit sau importat, aplicabilă pentru fiecare an calendaristic pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice determinate în anexa nr.5.

[Pct.25 modificat prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

26. Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă se desemnează în calitate de instituţie care va asigura valorificarea resurselor financiare colectate în cadrul schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice.

27. Valorificarea resurselor financiare colectate în cadrul prezentului Program se realizează în cadrul programelor de finanţare aprobate de către Guvern, precum şi în cadrul produselor de garantare şi/sau compensare elaborate şi aprobate de către Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă.

[Pct.27 în redacţia Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

28. Cheltuielile administrative ale Instituţiei Publice Centrul Naţional pentru Energie Durabilă pentru gestionarea, monitorizarea şi controlul implementării măsurilor în domeniul eficienţei energetice şi valorificării surselor de energie regenerabilă finanţate din contul prezentului Program şi valorificate în cadrul programelor de finanţare aprobate de către Guvern şi/sau în cadrul produselor de garantare şi/sau compensare, sunt suportate din mijloacele financiare alocate din contul prezentului Program. Plafonul acestor cheltuieli se stabileşte la aprobarea bugetului programelor de finanţare aprobate de către Guvern, dar nu mai mult de 10% din valoarea sumelor alocate din contul prezentului Program.

[Pct.28 în redacţia Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

Capitolul V

MONITORIZAREA ŞI EVALUAREA IMPLEMENTĂRII PROGRAMULUI

29. Implementarea cu succes a prezentului Program ar putea fi ameninţată de următoarele riscuri:

1) diminuarea semnificativă a cantităţii de resurse financiare colectate de la părţile obligate, din cauza:

a) a reducerii cantităţii totale anuale a vânzărilor de energie către consumatorii finali pe parcursul perioadei de implementare a prezentului Program;

b) a reducerii semnificative a cantităţii estimative anuale de resurse financiare atrase sub formă de granturi şi donaţii din partea partenerilor de dezvoltare şi/sau organizaţiilor internaţionale pentru cofinanţarea măsurilor de eficienţă energetică şi valorificare a surselor regenerabile de energie în sectorul rezidenţial;

2) creşterea semnificativă a totalului cheltuielilor necesare pe durata desfăşurării prezentului Program pentru implementarea măsurilor de eficienţă energetică din cauza creşterii cheltuielilor specifice medii estimate pentru realizarea 1 ktep economii de energie;

3) reducerea numărului de solicitări de finanţare din lipsa interesului potenţialilor beneficiari, lipsa resurselor financiare pentru cofinanţarea contribuţiei proprii şi/sau atractivitatea redusă a condiţiilor de finanţare în cadrul prezentului Program;

4) extinderea excesivă a termenelor de implementare a proiectelor finanţate în cadrul prezentului Program ca urmare a gradului ridicat al complexităţii proiectelor, a birocratizării excesive a etapelor de implementare sau a capacităţilor limitate pentru realizarea acestora;

5) diminuarea semnificativă a tarifelor şi preţurilor la resursele energetice pentru consumatorii finali;

6) înregistrarea lipsei capacităţilor suficiente pentru realizarea auditurilor energetice şi a proiectelor tehnice necesare pentru realizarea proiectelor finanţate în cadrul prezentului Program;

7) constatarea capacităţilor limitate ale companiilor din domeniul construcţiilor pentru realizarea lucrărilor prevăzute conform proiectelor finanţate în cadrul prezentului Program;

8) constatarea capacităţilor instituţionale limitate ale instituţiei responsabile de implementarea prezentului Program.

30. Pentru diminuarea şi eliminarea riscurilor identificate la pct.29, precum şi pentru asigurarea gestionării eficiente a prezentului Program, Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă va asigura monitorizarea şi evaluarea implementării acestuia.

31. Pentru a asigura procesul de monitorizare, Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă va stabili indicatorii de progres şi performanţă, procedurile standardizate de raportare, cu cerinţe clare de documentare, inspectare şi evaluare a rezultatelor implementării măsurilor de eficienţă energetică prevăzute de prezentul Program şi va evalua, trimestrial, progresul, iar anual – nivelul de realizare a obiectivelor specifice prevăzute la pct.19.

31¹. Monitorizarea corectitudinii privind achitarea contribuţiilor de către fiecare parte obligată în cadrul schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice se efectuează în conformitate cu prevederile art.8 alin.(7²) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

[Pct.31¹ introdus prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

32. Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă evaluează semestrial sau, după caz, trimestrial necesitatea actualizării prezentului Program, în baza informaţiilor privind mărimea contribuţiilor transferate de părţile obligate, devierile financiare negative sau pozitive dintre sumele planificate şi cele efectiv transferate, evoluţia costurilor de implementare a măsurilor de eficienţă energetică în cadrul programelor şi proiectelor prevăzute în prezentul Program, măsurile de eficienţă energetică întreprinse şi/sau planificate, totalul cheltuielilor efectuate şi/sau planificate pentru realizarea economiilor de energie, categoriile de beneficiari efectivi ai proiectelor în domeniul eficienţei energetice şi categoriile de beneficiari potenţiali neincluşi în prezentul Program, precum şi alte informaţii relevante. Rezultatele evaluărilor vor fi comunicate, până în ziua a 60-a de la încheierea trimestrului/semestrului de gestiune, organului central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii pentru analiza anuală privind necesitatea modificării prezentului Program şi vor fi raportate Guvernului, în conformitate cu art.8 alin.(7¹) din Legea nr.139/2018 cu privire la eficienţa energetică.

Capitolul VI

REZULTATELE SCONTATE ALE PROGRAMULUI

33. Atingerea obiectivelor generale şi specifice ale prezentului Program va contribui la obţinerea următoarelor rezultate:

1) realizarea, în perioada 2024-2026, a economiilor cumulative de energie la consumatorii finali din sectorul rezidenţial de cel puţin 14 400 de tone echivalent petrol, ceea ce va permite reducerea cheltuielilor populaţiei pentru resursele energetice consumate în această perioadă în valoare de cel puţin 120 de milioane de lei;

2) obţinerea unor economii de energie la consumatorii finali pe perioada duratei medie de viaţă a măsurilor realizate de minimum 10 ani, la nivel de 64,8 ktep, ceea ce va da posibilitate consumatorilor finali să economisească în această perioadă cel puţin 270 de milioane de lei.

34. În afară de obţinerea economiilor directe de energie, realizarea prezentului Program va permite obţinerea unor beneficii indirecte, prin reducerea costurilor la importurile de resurse energetice, sporirea nivelului de confort în clădirile reabilitate, îmbunătăţirea aspectului estetic al clădirilor şi creşterea valorii imobilelor, creşterea venitului disponibil al populaţiei – aceste resurse fiind îndreptate spre alte cheltuieli, bunuri şi servicii, creşterea activităţii economice în sectorul construcţiilor, transport şi servicii, crearea noilor locuri de muncă necesare pentru implementarea măsurilor de eficienţă energetică, reducerea emisiilor de CO₂, îmbunătăţirea condiţiilor de trai şi a sănătăţii populaţiei.

Anexa nr.1 la Programul privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026 Tabelul 1 Consumul final energetic pentru perioada anilor 2019-2021, ktep
Indicatori	Consum final energetic
Indicatori	2019	2020	2021	Media 2019-2021
*Industrie, inclusiv:**	234	226	245	235
Gaz natural	64	69	76	70
Produse petroliere	37	36	27	33
Energie electrică	62	58	64	61
*Transport, inclusiv:**	769	681	789	746
Gaz natural	20	11	31	21
Produse petroliere	745	667	754	722
Energie electrică	4	3	4	4
*Sectorul rezidenţial (populaţie), inclusiv:**	1274	1296	1368	1313
Gaz natural	293	327	389	336
Produse petroliere	58	56	56	57
Energie electrică	144	150	158	151
*Comerţ şi servicii publice, inclusiv:**	272	254	290	272
Gaz natural	96	86	101	94
Produse petroliere	1	0	-	1
Energie electrică	111	108	121	113
*Agricultură, silvicultură şi pescuit, inclusiv:**	123	124	161	136
Gaz natural	3	3	5	4
Produse petroliere	112	112	145	123
Energie electrică	6	7	8	7
Total consum final energetic*	2672	2581	2853	2702
____________________________ * Valorile includ consumul final energetic de energie termică, de cărbune, de biocombustibili şi de deşeuri.

Tabelul 2 Valorile* ,
Indicatori	Gaz natural	Produse petroliere	Energie electrică
Consumul final de energie, calculat ca valoare medie pentru perioada de 3 ani anterioară datei de 1 ianuarie 2022, ktep	525	936	336
Ponderea luată în calcul a valorilor medii pentru perioada de 3 ani anterioară datei de 1 ianuarie 2022 în consumul final cumulativ de energie electrică, de gaze naturale şi de produse petroliere, %	29,21	52,08	18,71
___________________ * Conform Metodologiei pentru determinarea contribuţiilor ce urmează a fi achitate de părţile obligate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1068/2023.

Tabelul 3 Cantitatea economiilor anuale de energie la realizarea cărora trebuie să contribuie părţile obligate
Nr. crt.	Denumirea părţii obligate	Cantitatea economiilor anuale de energie la realizarea cărora trebuie să contribuie fiecare parte obligată (ktep)
1.	Operatorii sistemelor de distribuţie a energiei electrice	0,449
2.	Operatorii sistemelor de distribuţie a gazelor naturale	0,701
3.	Importatorii de produse petroliere	1,250

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

Anexa nr.2

la Programul privind implementarea

schemei de obligaţii în domeniul eficienţei

energetice pentru perioada 2024-2026

LISTA

indicativă a măsurilor de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor

regenerabile de energie ce urmează a fi întreprinse pentru realizarea

economiilor de energie pe durata implementării schemei de obligaţii

în domeniul eficienţei energetice în clădirile din sectorul rezidenţial

1. În cadrul Programului privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026, Instituţia Publică Centrul Naţional pentru Energie Durabilă va promova, dar fără a se limita la următoarele măsuri:

1) sporirea performanţei energetice la anvelopa clădirii, în special prin:

a) izolarea termică şi renovarea pereţilor exteriori şi a pereţilor în contact cu spaţii neîncălzite sau cu solul;

b) înlocuirea ferestrelor şi a uşilor exterioare neeficiente energetic cu unele performante;

c) izolarea termică a podelelor în contact cu solul, cu mediul ambiant sau cu spaţiul neîncălzit, în cazul în care este tehnic şi economic fezabil, sau izolarea intradosului tavanului subsolului neîncălzit;

d) renovarea prin izolarea termică şi hidroizolarea, dacă este necesar, a acoperişului existent sau schimbarea acestuia cu unul izolat termic şi cu protecţie contra umidităţii;

2) reglarea consumului de energie termică:

a) facturarea în baza de consum în clădiri conectate la sistemele de alimentare cu energie termică fără contorizare separată (blocuri locative): în clădirile vechi aceasta poate fi atinsă prin intermediul repartitoarelor de costuri de căldură instalate pe corpurile de încălzire ale consumatorilor finali, împreună cu capete termostatice pentru control individual al temperaturii în spaţiu. Adiţional, modificări minore pot fi aplicate (de exemplu, instalarea ţevii by-pass), în funcţie de tipul sistemului de încălzire, în cazul distribuţiei agentului termic prin sistem vertical monotubular;

b) pentru clădirile cu unic proprietar (case individuale, clădirile ocupate de un singur proprietar), instalarea capetelor termostatice va permite reglarea agentului termic în fiecare corp de încălzire în fiecare spaţiu. În unele cazuri poate fi necesară modificarea sistemului de distribuţie, după cum este menţionat mai sus;

c) modernizarea sistemului intern de distribuţie a energiei termice şi a apei calde menajere prin trecerea de la distribuţia pe verticală la cea pe orizontală;

d) instalarea punctelor termice individuale cu contur închis prin intermediul schimbătoarelor de căldură de tip placă şi cu control automat de temperatură;

e) în toate tipurile de sisteme de încălzire poate fi instalat controlul automat de temperatură;

f) instalarea recuperatoarelor de căldură unde este posibil;

3) înlocuirea sistemului de iluminat interior (şi exterior) cu unul cu corpuri de tip LED;

3¹) înlocuirea surselor de generare a energiei termice, unde este cazul, prin instalarea cazanelor pe biomasă cu randament sporit;

4) înlocuirea surselor de generare a agentului frigorific pe surse cu coeficient de performanţă sezonier sporit, cu instalarea elementelor de umbrire la elemente vitrate;

5) instalarea colectoarelor solare şi/sau a panourilor fotovoltaice unde este tehnic şi economic fezabil;

6) instalarea pompelor de căldură unde este tehnic şi economic fezabil;

7) instalarea sistemelor de cogenerare şi trigenerare (în locul instalaţiei separate de încălzire şi răcire), unde este cazul şi dacă este tehnic şi economic fezabil;

8) alte măsuri fezabile din punct de vedere tehnic şi economic.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

2. Promovarea măsurilor enumerate mai sus urmează a fi efectuată în baza raportului de audit energetic detaliat sau a studiului de fezabilitate şi a proiectului tehnic detaliat, în cazurile prevăzute de legislaţie, pentru fiecare proiect separat.

3. Măsurile enumerate mai sus pot fi combinate, după caz, cu măsuri necesare pentru renovarea clădirilor, de exemplu, eliminarea defectelor în construcţia pereţilor (soclului) şi repararea zonei oarbe din jurul clădiri; repararea scărilor şi adaptarea acestora la nevoile persoanelor cu handicap; renovarea altor reţelele inginereşti ale clădirii (decât cele de alimentare cu energie termică şi electrică), dacă este necesar şi fezabil.

4. Cerinţele detaliate cu privire la tipul şi caracteristicile materialelor şi echipamentelor eligibile pentru finanţare în cadrul prezentului Program vor fi incluse în manualul operaţional pentru implementarea acestuia.

Anexa nr.3 la Programul privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026 Cheltuielile specifice medii estimate pentru realizarea 1 ktep economii de energie, prin implementarea măsurilor de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie, în fiecare an calendaristic pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice Cheltuielile specifice medii, estimate pentru realizarea 1 ktep economii de energie în anul calendaristic “t”, prin implementarea măsurilor de eficienţă energetică şi de valorificare a surselor regenerabile de energie pe durata Programului privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026, sunt determinate în tabelul de mai jos, în baza: 1) datelor privind investiţiile estimative totale (mil. euro) pentru renovarea suprafeţei totale a caselor individuale şi a blocurilor locative şi economiile de energie (termică şi electrică) estimate (ktep) de la aplicarea măsurilor pentru renovare moderată, în cazul blocurilor locative, şi pentru renovare minoră, în cazul caselor individuale, aferente anului 2023, utilizate la elaborarea proiectului Strategiei sectoriale pentru renovarea fondului imobiliar naţional pe termen lung pentru perioada 2025-2050; 2) cursului mediu de schimb lei/euro pentru anul 2023; 3) indicelui agregat al preţurilor în construcţii pentru anul 2024, conform datelor Biroului Naţional de Statistică, cu menţinerea aceleiaşi valori pentru perioada 2025-2026. Tabel Cheltuielile specifice medii, estimate pentru realizarea 1 ktep economii de energie
Indicator	Unitate de măsură	Anul
Indicator	Unitate de măsură	2024	2025	2026
Cheltuielile specifice medii, estimate pentru realizarea 1 ktep economii de energie (termică şi electrică) de la aplicarea măsurilor la:
case individuale pentru renovare minoră	lei/ktep	319,681,051	322,558,181	325,461,204
blocuri locative pentru renovare moderată	lei/ktep	318,560,299	321,427,341	324,320,187

[Anexa nr.3 în redacţia Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

Anexa nr.4 la Programul privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026 CONTRIBUŢIILE totale anuale ale părţilor obligate echivalente cu totalul cheltuielilor necesare pe durata Programului privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru realizarea măsurilor de eficienţă energetică în scopul realizării a noi economii anuale de energie stabilite în cadrul schemei de obligaţii de eficienţă energetică Valorile estimative ale contribuţiilor totale anuale echivalente cu totalul cheltuielilor necesare în anul calendaristic "t" pe durata Programului privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026 pentru implementarea măsurilor de eficienţă energetică în scopul realizării a noi economii anuale de energie stabilite în cadrul schemei de obligaţii de eficienţă energetică sunt determinate în tabelul de mai jos, în conformitate cu pct.6 din Metodologia pentru determinarea contribuţiilor ce urmează a fi achitate de părţile obligate, conform obiectivului stabilit la pct.19 subpct. 3) şi 4), ţinând cont de următoarele ipoteze: 1) prioritizarea investiţiilor în blocurile locative, prin asigurarea unei ponderi de cel puţin 50% a resurselor financiare colectate în cadrul schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice în scopul alocării pentru acoperirea cheltuielilor orientate spre implementarea măsurilor de eficienţă energetică în cadrul acestui tip de clădiri; 2) asigurarea unei ponderi de 70% a componentei cheltuielilor nerambursabile stabilite în condiţiile de finanţare ale proiectelor; 3) cofinanţarea sub formă de granturi şi donaţii din partea partenerilor de dezvoltare şi/sau a organizaţiilor internaţionale a totalului cheltuielilor necesare pe durata Programului în proporţie de 50%. Tabel Contribuţiile totale anuale ale părţilor obligate pe durata Programului
Indicator	Anul
	2024	2025	2026
Valorile actualizate ale contribuţiilor totale anuale ale părţilor obligate, echivalente cu cheltuielile necesare în anul calendaristic “t” pe durata Programului pentru implementarea măsurilor de eficienţă energetică în scopul realizării a noi economii anuale de energie, stabilite în cadrul schemei de obligaţii de eficienţă energetică, lei	237 082 442	228 936 401	345 424 628

[Anexa nr.4 modificată prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]

Anexa nr.5 la Programul privind implementarea schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice pentru perioada 2024-2026 Mărimea contribuţiilor, prin stabilirea unei plăţi fixe, pe unitate de energie sau de volum distribuit sau importat Mărimea contribuţiilor ce urmează a fi achitate de către fiecare parte obligată este determinată în conformitate cu secţiunea a 5-a din Metodologia pentru determinarea contribuţiilor ce urmează a fi achitate de părţile obligate, prin stabilirea unei plăţi fixe, pe unitate de energie sau de volum distribuit sau importat, aplicabilă pentru fiecare an calendaristic pe durata implementării schemei de obligaţii în domeniul eficienţei energetice.Părţile obligate transferă sumele aferente contribuţiilor în conturile trezoreriale ale autorităţilor şi/sau ale instituţiilor desemnate, cu indicarea în factură (sau în extras) a trimestrului pentru care se efectuează plata. Tabel Mărimea contribuţiilor ce urmează a fi achitate de către fiecare parte obligată, prin stabilirea unei plăţi fixe, pe unitate de energie sau de volum distribuit sau importat
Indicator	Unitate de măsură	Anul
Indicator	Unitate de măsură	2024	2025	2026
Plata fixă în anul calendaristic “t”, în lei/kWh de energie electrică distribuită de operatorii sistemelor de distribuţie a energiei electrice	lei/kWh	0,01	0,011	0,017
Plata fixă în anul calendaristic “t”, în lei/m³ de gaze naturale distribuite de operatorii sistemelor de distribuţie a gazelor naturale	lei/m³	0,057	0,06	0,095
Plata fixă în anul calendaristic “t”, în lei/litru de produse petroliere comercializate de importatorii de produse petroliere, stabilită diferenţiat pentru:
benzină	lei/litru	0,1	0,1	0,16
motorină	lei/litru	0,11	0,11	0,18
gaz lichefiat	lei/litru	0,07	0,07	0,12
Plata fixă în anul calendaristic “t”, în lei/Gcal de energie termică furnizată de furnizorii de energie termică pentru încălzire şi/sau prepararea apei calde menajere şi/sau răcire	lei/Gcal	15,62	16,4*	-
____________________________ * Aplicabil până la data de 3 iunie 2025.

[Anexa nr.5 modificată prin Hot.Guv. nr.674 din 08.10.2025, în vigoare 24.10.2025]