1081/21.11.97 Hotărîre cu privire la realizarea Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru perioada ianuarie 1997 - martie 1998

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la realizarea Programului de activitate a Guvernului

Republicii Moldova pentru perioada ianuarie 1997 – martie 1998

nr. 1081  din  21.11.97

 (în vigoare 25.12.1997) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.86-87 art.874 din 25.12.1997

* * *

Guvernul Republicii Moldova în perioada ianuarie-septembrie 1997 a întreprins un şir de măsuri concrete pentru realizarea prevederilor Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.10-II din 22 ianuarie 1997 “Cu privire la măsurile urgente de ameliorare a situaţiei social-economice”, Programului său de activitate pentru perioada ianuarie 1997 – martie 1998.

În centrul atenţiei Guvernului s-au aflat problemele-cheie ale reformelor economice şi sociale, restructurării întreprinderilor, stoparea declinului şi relansarea sectorului de producţie, ameliorarea situaţiei în sectorul social.

Măsurile întreprinse de Guvern pe parcursul a 9 luni ale anului curent în vederea perfecţionării bazelor de drept, economice şi organizaţionale ale reformelor au contribuit la conturarea unor tendinţe pozitive în activitatea economică, care pot fi considerate drept premise ale procesului de ameliorare în ansamblu a situaţiei social-economice.

Totodată, analiza mersului îndeplinirii Programului Guvernului, a măsurilor organizatorice şi a cadrului legislativ de asigurare a realizării lui demonstrează că multe din prevederile acestui document nu se îndeplinesc la nivelul cuvenit.

Continuă să crească deficitul bugetului consolidat, nivelul blocajului financiar rămîne înalt.

Analiza evoluţiei social-economice demonstrează că potenţialul economic în republică este valorificat necomplet, există posibilităţi neutilizate.

Soldul negativ al balanţei comerciale a continuat să se majoreze depăşind 278 mln.dolari S.U.A., datoria externă a statului a constituit la 1 octombrie 1997 – 972 mln.dolari S.U.A., deficitul bugetului de stat – 381 mln.lei.

Continuă aprofundarea diferenţierii remunerării muncii în ramurile economiei naţionale şi stratificarea socială a populaţiei. Rămîne insuficientă finanţarea întreprinderilor de menire socială.

Dificultăţile cu care se confruntă societatea la momentul actual sînt direct legate de gradul de responsabilitate a autorităţilor centrale şi administraţiei publice locale.

Unele comitete executive raionale, primării ale oraşelor (municipiilor) şi satelor (comunelor) nu au întreprins măsuri necesare pentru realizarea prevederilor Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru perioada ianuarie 1997 – martie 1998.

Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Se atenţionează conducătorii ministerelor, departamentelor, primăriilor municipiilor şi comitetelor executive raionale asupra necesităţii executării necondiţionate a prevederilor Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru perioada ianuarie 1997 – martie 1998, asigurării elaborării cadrului legislativ şi îndeplinirii măsurilor organizatorice în termenele stabilite de Program.

2. Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale vor determina, pînă la 1 decembrie curent, posibilităţile materiale şi financiare ale agenţilor economici din subordine, vor elabora şi realiza pînă la finele anului curent măsurile concrete pentru achitarea datoriilor faţă de bugetul consolidat, Fondul Social, alţi creditori, vor asigura finanţarea în termenele stabilite a fondului de salarizare a lucrătorilor sferei sociale şi asigurării sociale.

3. Se obligă conducătorii ministerelor şi departamentelor, în termen de 5 zile, să prezinte Ministerului Finanţelor propuneri privind redistribuirea mijloacelor bugetare pe articolele de cheltuieli, ţinîndu-se cont de necesităţile achitării datoriilor şi angajamentelor curente, în limitele alocaţiilor bugetare prevăzute.

4. Se autorizează Ministerul Finanţelor, în baza propunerilor primite de la ministere şi departamente, să redistribuie pe articolele de cheltuieli alocaţiile prevăzute în anexele nr.2 şi nr.3 la Legea bugetului de stat pe anul 1997, în limitele unei funcţii (ramuri) şi unui ordonator principal de credite, şi să efectueze achitări centralizate a datoriilor ordonatorilor principali de credite pentru resursele energetice.

5. Ministerul Industriei şi Comerţului (dl Gh.Cucu), Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei (dl Gh.Lungu), Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor (dl V.Iovv), Concernul “Inmacom” (dl I.Demcenco) în comun cu Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dl Iu.Badîr), Ministerul Finanţelor (dl V.Chiţan) şi Ministerul Economiei şi Reformelor (dl I.Guţu):

vor urgenta elaborarea planurilor individuale de reorganizare şi asanare a întreprinderilor mari insolvabile, prezentîndu-le în modul stabilit Guvernului spre examinare şi aprobare;

în comun cu organele administraţiei publice locale, vor urgenta transmiterea în proprietate municipală a tuturor obiectelor sferei sociale ce se află la balanţa întreprinderilor de stat sau cu capital prioritar de stat.

6. Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei (dl Gh.Lungu), comitetele executive raionale, conducerea U.T.A. Găgăuzia (Gagauz-Yeri):

vor întreprinde măsuri eficiente pentru achitarea pînă la finele anului curent a datoriilor debitoare ale agenţilor economici faţă de bugetul de stat, Fondul Social, sistemul bancar, sectorul energetic şi alţi creditori;

vor intensifica procesul de repartizare a terenurilor şi bunurilor gospodăriilor agricole cetăţenilor care beneficiază de acest drept şi autentificarea dreptului de proprietate.

7. Ministerul Economiei şi Reformelor (dl I.Guţu):

va prezenta, pînă la 15 decembrie curent, proiectul Programului de stat pentru susţinerea şi dezvoltarea întreprinderilor mici şi medii pentru anii 1998-2000; setul de documente privind crearea Agenţiei naţionale pentru dezvoltarea întreprinderilor mici şi medii;

în comun cu:

Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei (dl Gh.Lungu), Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat (dl Iu.Badîr), organele administraţiei publice locale, va prezenta propuneri pentru elaborarea sistemului regional de susţinere şi dezvoltare a întreprinderilor mici şi medii;

Ministerul Finanţelor (dl V.Chiţan), Banca Naţională a Moldovei (dl L.Talmaci), vor perfecţiona mecanismele economic şi de drept pentru stimularea investiţiilor interne şi externe; vor finaliza, în termen de pînă la 1 ianuarie 1998, procesul de instituire a Băncii de investiţii pentru reconstrucţie şi dezvoltare;

Ministerul Finanţelor, ministerele şi departamentele de ramură vor studia necesitatea aprobării unui nomenclator redus de mărfuri şi lucrări acceptabile pentru tranzacţiile financiare în formă de achitări reciproce;

Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, Ministerul Finanţelor, ministerele şi departamentele de ramură, vor elabora şi prezenta Guvernului pentru examinare şi aprobare listele întreprinderilor insolvabile cu capital integral sau prioritar de stat şi un program amplu de măsuri concrete cu mecanismele respective necesare pentru revitalizarea, reorganizarea, lichidarea sau vinderea la licitaţii prin scădere fără limită, transmiterea în arendă sau concesionarea acestora.

8. Ministerele şi departamentele, în scopul asigurării unei colaborări eficiente cu organismele financiare şi economice internaţionale:

vor întreprinde măsurile necesare pentru îndeplinirea criteriilor de performanţă stabilite întru beneficierea următoarelor tranşe din creditele acordate Moldovei şi vor informa lunar Guvernul despre cele realizate;

vor analiza şi informa Guvernul, în termen de pînă la 15 decembrie curent, despre proiectele realizate în colaborare cu Banca Mondială şi Banca Europeană de Reconstrucţie şi Dezvoltare şi vor înainta propuneri cu privire la îndeplinirea angajamentelor republicii la compartimentul “Contribuţia locală”.

9. Ministerul Învăţămîntului, Tineretului şi Sportului (dl Ia.Popovici), Ministerul Culturii (dl Gh.Ciobanu), Ministerul Sănătăţii (dl M.Magdei), în comun cu Ministerul Economiei şi Reformelor (dl I.Guţu), Ministerul Finanţelor (dl V.Chiţan), alte ministere şi departamente interesate, comitetele executive raionale şi primăriile municipiilor, pînă la finele anului curent, vor elabora pe fiecare unitate administrativ-teritorială şi în ansamblu pe republică:

variantele optime ale reţelei instituţiilor de menire social-culturală de stat şi asigurarea lor cu cadre, ţinîndu-se cont de dezvoltarea sectorului privat;

măsurile pentru reducerea maximă a cheltuielilor bugetare nejustificate şi îmbunătăţirea acordării serviciilor sociale păturilor defavorizate.

10. Ministerul Sănătăţii (dl M.Magdei) va elabora şi prezenta Guvernului, spre examinare, pînă la finele anului curent, un program de stat privind asistenţa medicală a grupurilor de populaţie socialmente vulnerabile.

11. Ministerul Economiei şi Reformelor (dl I.Guţu), va prezenta spre examinare Guvernului, pînă la 15 decembrie curent, proiectele “Programului de stat de pregătire a cadrelor pentru economia naţională pentru anii 1998-2000” şi “Strategiei de atenuare a sărăciei”.

12. Se atenţionează ministrul privatizării şi administrării proprietăţii de stat (dl Iu.Badîr), ministrul dezvoltării teritoriului, construcţiilor şi gospodăriei comunale (dl M.Severovan), ministrul comunicaţiilor şi informaticii (dl I.Casian) asupra neonorării obligaţiilor prevăzute în Programul de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru perioada ianuarie 1997 – martie 1998 şi se obligă să întreprindă măsuri urgente pentru elaborarea şi prezentarea în modul stabilit a proiectelor de acte legislative respective.

13. Ministerul Afacerilor Interne (dl M.Plămădeală), Ministerul Securităţii Naţionale (dl T.Botnaru), Ministerul Justiţiei (dl V.Sturza), Departamentul Controlului Vamal (dl B.Gamurari), în comun cu Procuratura Generală (dl D.Postovan), vor intensifica activitatea privind asigurarea ordinii de drept, combaterea criminalităţii, corupţiei şi protecţionismului, diminuării dimensiunilor economiei tenebre.

14. Primăriile oraşelor (municipiilor) şi comitetele executive raionale, Başcanatul Găgăuziei vor analiza în mod operativ în teritoriile aflate în subordine situaţia social-economică ce s-a creat, vor lua în dezbatere aceste chestiuni la şedinţele lărgite organizate în cadrul primăriilor, comitetelor executive şi vor întreprinde măsuri suplimentare orientate spre realizarea cu succes a sarcinilor pentru anul curent, pregătirea calitativă a complexului economic pentru a funcţiona în condiţiile de iarnă şi intrarea organizată în următorul an economic.

15. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina dlui Ion Guţu, viceprim-ministru, ministrul economiei şi reformelor.