Постановление № 1081 от 21.11.1997

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о реализации Программы деятельности Правительства

Республики Молдова на январь 1997 г. – март 1998 г.

N 1081 от 21.11.97

 (в силу 25.12.1997) 

Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 86-87 ст.874 от 25.12.1997

* * *

Пpавительство Pеспублики Молдова в январе – сентябре 1997 г. приняло ряд конкретных мер по реализации положений Указа Президента Республики Молдова № 10-II от 22 января 1997 г. “О неотложных мерах по улучшению социально-экономической ситуации”, программы своей деятельности на январь 1997 г. – март 1998 г.

В центре внимания Правительства находились ключевые проблемы экономических и социальных реформ, реструктуризации предприятий, приостановление спада и оживление производства, улучшение ситуации в социальной сфере.

Предпринятые Правительством за 9 месяцев текущего года меры по совершенствованию правовых, экономических и организационных основ реформ способствовали появлению некоторых позитивных тенденций в экономической деятельности, которые можно считать предпосылкой улучшения социально-экономической ситуации в целом.

В то же время анализ хода выполнения программы Правительства, организационных мер и законодательного обеспечения ее реализации свидетельствует, что многие положения этого документа не выполняются на должном уровне.

Продолжает расти дефицит консолидированного бюджета, остается высоким уровень финансовых ограничений.

Анализ социально-экономического развития показывает, что существующий в республике экономический потенциал не реализуется в полном объеме, имеются неиспользованные резервы.

Отрицательное сальдо торгового баланса продолжает увеличиваться, превысив 278 млн.долларов США, внешний государственный долг составил на 1 октября 1997 г. 972 млн.долларов США, дефицит государственного бюджета – 381 млн.лей.

Возрастает дифференциация в оплате труда в отраслях национальной экономики, социальное расслоение населения. Остается неудовлетворительным финансирование учреждений социального назначения.

Трудности, с которыми сталкивается общество в настоящее время, прямо связаны со степенью ответственности органов центральной власти и местного публичного управления.

Некоторые районные исполнительные комитеты, примэрии городов (муниципиев) и сел (коммун) не приняли необходимых мер для выполнения требований Программы деятельности Правительства Республики Молдова на январь 1997 г. – март 1998 г.

Правительство Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратить внимание руководителей министерств, департаментов, примэрий муниципиев и районных исполнительных комитетов на необходимость безоговорочного выполнения положений Программы деятельности Правительства Республики Молдова на январь 1997 г. – март 1998 г., обеспечения разработки законодательной основы и выполнения организационных мер в сроки, установленные программой.

2. Центральным и местным органам публичного управления изучить до 1 декабря текущего года материальные и финансовые возможности подведомственных хозяйствующих субъектов, разработать и до конца текущего года осуществить конкретные меры по уплате долгов в консолидированный бюджет, Социальный фонд, другим кредиторам, обеспечить финансирование в установленные сроки фонда оплаты труда работников социальной сферы и социального обеспечения.

3. Обязать руководителей министерств и департаментов представить Министерству финансов в 5-дневный срок предложения по перераспределению бюджетных средств по статьям расходов, с учетом необходимости погашения долгов и текущих обязательств, в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований.

4. Разрешить Министерству финансов на основании предложений, полученных от министерств и департаментов перераспределить между статьями расходов ассигнования, предусмотренные в приложениях № 2 и 3 к Закону о государственном бюджете на 1997 год, в рамках одной функции (отрасли) и одного главного распорядителя кредитов, и осуществить централизованное погашение долгов главных распорядителей кредитов за энергетические ресурсы.

5. Министерству промышленности и торговли (г-ну Г.Куку), Министерству сельского хозяйства и продовольствия (г-ну Г.Лунгу), Министерству транспорта и дорожного хозяйства (г-ну В.Иовву), концерну “Inmacom” (г-ну И.Демченко) совместно с Министерством приватизации и управления государственным имуществом (г-ном Ю.Бадыром), Министерством финансов (г-ном В.Кицаном) и Министерством экономики и реформ (г-ном И.Гуцу):

ускорить разработку индивидуальных планов реорганизации и оздоровления крупных неплатежеспособных предприятий и представить их Правительству в установленном порядке для рассмотрения и утверждения;

совместно с органами местного публичного управления ускорить передачу в муниципальную собственность всех объектов социальной сферы, находящихся на балансе государственных предприятий или предприятий с преимущественно государственным капиталом.

6. Министерству сельского хозяйства и продовольствия (г-ну Г.Лунгу), районным исполнительным комитетам, руководству ТАО Гагаузии (Гагауз-Ери):

принять эффективные меры по погашению до конца текущего года дебиторской задолженности хозяйствующих субъектов перед государственным бюджетом, Социальным фондом, банковской системой, энергетическим сектором и другими кредиторами;

интенсифицировать процесс распределения земельных участков и имущества хозяйств гражданам, имеющим на это право, и закрепить их право на собственность.

7. Министерству экономики и реформ (г-ну И.Гуцу):

представить до 15 декабря текущего года проект государственной программы поддержки и развития малых и средних предприятий на 1998-2000 годы, комплект документов для создания Национального агентства по развитию малых и средних предприятий;

совместно с:

Министерством сельского хозяйства и продовольствия (г-ном Г.Лунгу), Министерством приватизации и управления государственным имуществом (г-ном Ю.Бадыром), органами местного публичного управления представить предложения по разработке региональной системы поддержки и развития малых и средних предприятий;

Министерством финансов (г-ном В.Кицаном), Национальным банком Молдовы (г-ном Л.Талмачом) усовершенствовать экономический и правовой механизм стимулирования внутренних и внешних инвестиций; завершить до 1 января 1998 г. процесс создания Инвестиционного банка реконструкции и развития;

Министерством финансов, отраслевыми министерствами и департаментами рассмотреть необходимость утверждения лимитированного перечня товаров и работ, допускаемых для финансовых сделок в виде взаимозачетов;

Министерством приватизации и управления государственным имуществом, Министерством финансов, отраслевыми министерствами и департаментами разработать и представить Правительству для рассмотрения и утверждения списки неплатежеспособных предприятий с полностью или преимущественно государственным капиталом и широкую программу конкретных мер с соответствующими механизмами, необходимыми для их оживления, реорганизации, ликвидации или продажи на аукционах со снижением без ограничения, передачи в аренду или их концессионирования.

8. В целях обеспечения эффективного сотрудничества с международными финансово-экономическими организациями министерствам и департаментам:

принять необходимые меры для выполнения намеченных показателей, установленных для получения очередных транш кредитов, предоставляемых Молдове, и ежемесячно информировать Правительство о их выполнении;

до 15 декабря текущего года провести анализ проектов, выполненных в сотрудничестве со Всемирным банком и Европейским банком реконструкции и развития, и проинформировать Правительство, внести предложения относительно выполнения республикой обязательств по разделу “Местный вклад”.

9. Министерству образования, молодежи и спорта (г-ну Я.Поповичу), Министерству культуры (г-ну Г.Чобану), Министерству здравоохранения (г-ну М.Магдею) совместно с Министерством экономики и реформ (г-ном И.Гуцу), Министерством финансов (г-ном В.Кицаном), другими заинтересованными министерствами и департаментами, районными исполнительными комитетами и примэриями муниципиев до конца текущего года разработать по каждой административно-территориальной единице и в целом по республике:

оптимальные варианты сети государственных социально-культурных учреждений и обеспечения их кадрами с учетом развития частного сектора;

меры по максимальному сокращению неоправданных бюджетных расходов и улучшению предоставления социальных услуг малообеспеченным слоям населения.

10. Министерству здравоохранения (г-ну М.Магдею) разработать и представить Правительству для рассмотрения до конца текущего года государственную программу медицинского обслуживания социально уязвимых групп населения.

11. Министерству экономики и реформ (г-ну И.Гуцу) до 15 декабря текущего года представить Правительству для рассмотрения проекты государственной программы подготовки кадров для национальной экономики на 1998-2000 годы и стратегии снижения уровня бедности.

12. Обратить внимание министра приватизации и управления государственным имуществом г-на Ю.Бадыра, министра развития территорий, строительства и коммунального хозяйства г-на М.Северована, министра связи и информатики г-на И. Касьяна на невыполнение заданий, предусмотренных в Программе деятельности Правительства Республики Молдова на январь 1997 г. – март 1998 г., и обязать принять срочные меры для разработки и представления в установленном порядке проектов соответствующих законодательных актов.

13. Министерству внутренних дел (г-ну М.Плэмэдялэ), Министерству национальной безопасности (г-ну Т.Ботнару), Министерству юстиции (г-ну В.Стурзе), Департаменту таможенного контроля (г-ну Б.Гамурарю) совместно с Генеральной прокуратурой (г-ном Д.Постованом) усилить деятельность по обеспечению правопорядка, борьбе с преступностью, коррупцией и протекционизмом, сокращению объемов теневой экономики.

14. Примэриям городов (муниципиев) и районным исполнительным комитетам, Башканату Гагаузии проанализировать в оперативном порядке сложившуюся социально-экономическую ситуацию на подведомственных территориях, обсудить эти вопросы на расширенных заседаниях примэрий, исполнительных комитетов и принять дополнительные меры, направленные на успешное выполнение заданий текущего года, качественную подготовку хозяйственного комплекса к работе в зимних условиях и организованное вступление в следующий хозяйственный год.

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя премьер-министра, министра экономики и реформ г-на Иона Гуцу.