1081/25.10.2000 Hotărîre privind reglementarea controalelor asupra activităţii agenţilor economici

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA privind reglementarea controalelor asupra activităţii agenţilor economici Nr.1081 din 25.10.2000 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.139-140/1191 din 02.11.2000 * * * Abrogat: 31.12.2002 Hotărîrea Guvernului nr.1736 din 31.12.2002 În scopul reglementării controalelor la agenţii economici, efectuate de organele abilitate, şi creării unui climat favorabil activităţii antreprenoriale, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se stabileşte că verificarea agenţilor economici se efectuează: a) prin controale planificate - cel mult o dată pe parcursul anului calendaristic concomitent de către toate organele de control; b) prin controale inopinate - în cazul cînd se atestă cel puţin una din următoarele circumstanţe: - nu au fost respectate termenele de prezentare a rapoartelor fiscale sau aceste rapoarte conţin date incorecte; - au fost depuse plîngeri sau alte petiţii înregistrate în scris privind anumite ilegalităţi comise de către agentul economic; - se efectuează controale încrucişate; - există informaţii despre fapte de corupţie, protecţionism sau alte încălcări, săvîrşite de reprezentanţii organelor de control în timpul controalelor; - factorii de decizie ai organului de control dispun de temeiuri suficiente ca să considere că acţiunile agentului economic întrunesc elementele unei infracţiuni, ale unei contravenţii administrative sau fraude financiare ori vamale. 2. Se aprobă: Regulile de bază privind organizarea controalelor la agenţii economici de către organele de control (anexa nr. 1); Regulile de ţinere a Condicii de înregistrare a controalelor (anexa nr. 2). 3. În termen de două luni, organele abilitate cu funcţii de control: - îşi vor aduce actele normative în conformiate cu prezenta hotărîre; - vor prezenta Guvernului propuneri privind perfecţionarea cadrului legislativ şi normativ ce reglementează controlul activităţii antreprenoriale. 4. Ministerul Justiţiei va înregistra actele normative departamentale ale organelor de control ce reglementează efectuarea controalelor la agenţii economici numai după avizarea lor la Ministerul Economiei şi Reformelor. 5. Dispoziţiile punctului 1 al prezentei hotărîri nu se extind asupra activităţii Gărzii Financiare, Inspecţiei muncii şi inspectoratelor teritoriale de muncă din subordinea acesteia şi structurilor abilitate cu controlul sanitaro-epidemiologic, controlul calităţii produselor, al asigurării metrologice, securităţii ecologice a populaţiei, precum şi asupra verificărilor efectuate din iniţiativa agentului economic. [Pct.5 modificat prin Hot. Guv. nr.665 din 27.05.2002] [Pct.5 completat prin Hot. Guv. nr.1481 din 27.12.2001] 6. Ministerul Economiei şi Reformelor, cu acordul organelor de control, va prezenta Guvernului în luna ianuarie 2001 o informaţie privind implementarea noului sistem de organizare a controalelor şi propuneri vizînd perfecţionarea lui. 7. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Economiei şi Reformelor. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Dumitru BRAGHIŞ Contrasemnată: Viceprim-ministru, ministrul economiei şi reformelor Andrei Cucu Chişinău, 25 octombrie 2000. Nr. 1081. Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1081 din 25 octombrie 2000 Regulile de bază privind organizarea controalelor la agenţii economici de către organele de control 1. Planul semestrial al controalelor comune ale agenţilor economici este elaborat de către Inspectoratul Fiscal Principal de Stat pe lîngă Ministerul Finanţelor, în comun cu alte organe abilitate cu funcţii de control. 2. Controalele se vor efectua numai prin dispoziţia scrisă a conducătorului organului de control respectiv. În cazul unei necesităţi urgente (de neamînat) reprezentantul organului de control va efectua controlul din proprie iniţiativă, urmînd să prezinte în mod obligatoriu, pe parcursul a 24 de ore de la începerea verificărilor, un raport scris conducătorului organului de control respectiv, cu argumentarea temeiurilor care i-au impus o atare decizie. 3. Decizia privind începerea controalelor planificate, cu indicarea scopului şi datei efectuării lor, se prezintă agentului economic cu cel puţin trei zile înainte de data preconizată. 4. Administratorul, iar în lipsa acestuia - un alt reprezentant al agentului economic, are dreptul să verifice împuternicirile reprezentanţilor organelor de control. 5. Durata controlului nu va depăşi zece zile lucrătoare, iar în caz de necesitate, prin dispoziţia scrisă a conducătorului organului de control, ea va putea fi prelungită pînă la 30 de zile lucrătoare. 6. În mod obligatoriu fiecare verificare sau control finalizează cu un proces-verbal, în care se fixează rezultatele acestora. 7. Pentru încălcarea prezentelor reguli reprezentanţii organelor de control poartă răspundere administrativă în conformitate cu legislaţia în vigoare. Anexa nr. 2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 1081 din 25 octombrie 2000 Regulile de ţinere a condicii de înregistrare a controalelor 1. Condica de înregistrare a controalelor se ţine de către toţi agenţii economici, indiferent de forma organizaţional-juridică şi tipul lor de proprietate, pentru a nu se admite descinderi şi controale neautorizate. În cazul în care agentul economic are filiale, reprezentanţe sau alte subdiviziuni teritorial separate, Condica este ţinută de fiecare din aceste unităţi. Modelul Condicii de înregistrare a controalelor se anexează. 2. Condica de înregistrare a controalelor se păstrează în sediul agentului economic. 3. Condica de înregistrare a controalelor se şnuruieşte, se semnează de către administratorul agentului economic şi, după caz, se sigilează. 4. În perioada efectuării controlului, reprezentantul organului de control este obligat să facă consemnările de rigoare în Condica de înregistrare a controalelor şi să le autentifice prin semnătură. 5. În cazul în care reprezentanţii organului de control refuză să completeze Condica de înregistrare a controalelor, agentul economic este în drept să înainteze, în termen de trei zile de la încheierea controlului, conducerii organului respectiv un demers scris privind efectuarea înscrierilor respective. 6. La rubrica "Note" a Condicii de înregistrare a controalelor reprezentantul organului de control va indica numărul procesului-verbal, numărul de pagini ale acestuia şi data la care a fost semnat. Anexă la Regulile de ţinere a Condicii de înregistrare a controalelor Modelul Condicii de înregistrare a controalelor CONDICA DE ÎNREGISTRARE A CONTROALELOR nr. _______________ ________________________________________________________________________ (denumira agentului economic/firmei (în cazul persoanei juridice) sau numele şi prenumele antreprenorului (în cazul persoanei fizice)) ________________________________________________________________________ (sediul, domiciliul) Rubricile Condicii de înregistrare a contoarelor ----------------------------------------------------------------------- Nr.|Scopul |Denumirea|Numele |Nr. le-|Data şi|Data contro-|Semnă-|Note d/o|şi cara|organului|şi pre-|gitima-|numărul| lului |tura | |cterul |ce efec- |numele |ţiei de|decizi-|------------|persoa| |contro-| tuează |persoa-|servi- |ei orga|înce- |înche|nei ca| |lului |controlul|nei ca-|ciu şi |nului |putul |ierea|re a | | | |re efe-|funcţia|de con-|contro|con- |efec- | | | |ctuează|persoa-| trol |lului |tro- |tuat | | | |contro-|nei ca-|privind| |lului|con- | | | | lul |re efe-|efectu-| | |trolul| | | | |ctuează| area | | | | | | | |contro-|contro-| | | | | | | | lul | lului | | | | ---|-------|---------|-------|-------|-------|------|-----|------|----- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 -----------------------------------------------------------------------