Постановление № 1081 от 25.10.2000

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА об упорядочении контроля за деятельностью экономических агентов Nr.1081 от 25.10.2000 Мониторул Офичиал ал Р.Молдова N 139-140/1191 от 02.11.2000 * * * Утратил силу: 31.12.2002 Постановление Правительства N 1736 от 31.12.2002 В целях упорядочения проверок полномочными органами экономических агентов и создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить, что контроль экономических агентов осуществляется: а) путем плановых проверок - не чаще одного раза в течение календарного года всеми контролирующими органами одновременно; b) путем внеплановых проверок - при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: нарушены сроки представления налоговых отчетов либо эти отчеты содержат недостоверные данные; поданы письменные жалобы или другие зарегистрированные петиции на нарушение законодательства со стороны экономического агента; проводятся встречные проверки; имеются сведения о фактах коррупции, протекционизма или других нарушений, совершенных представителями контролирующих органов в период проверки; должностные лица контролирующего органа имеют достаточные основания считать, что действия экономического агента содержат признаки правонарушения, административного нарушения, финансового или таможенного нарушения. 2. Утвердить: Основные правила по организации проверок экономических агентов контролирующими органами (приложение N 1); Правила ведения журнала регистрации проверок (приложение N 2). 3. Органам, наделенным функциями контроля, в 2-месячный срок: привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим постановлением; представить Правительству предложения по совершенствованию законодательной и нормативной базы, регулирующей контроль предпринимательской деятельности. 4. Министерству юстиции регистрировать ведомственные нормативные акты контролирующих органов, регулирующие проведение проверок экономических агентов, только после согласования их с Министерством экономики и реформ. 5. Положения пункта 1 настоящего постановления не распространяются на деятельность Финансовой гвардии, Инспекции труда и подведомственных ей территориальных инспекторатов труда и структур, наделенных правом контроля санитарно-эпидемиологического состояния, качества товаров, метрологического обеспечения, экологической безопасности населения, а также на проверки, проводимые по инициативе самого экономического агента. [Пкт.5 изменен Пост. Прав. N 665 от 27.05.2002] [Пкт.5 изменен Пост. Прав. N 1481 от 27.12.2001] 6. Министерству экономики и реформ по согласованию с контролирующими органами представить Правительству в январе 2001 года информацию о внедрении новой системы организации проверок и предложения по ее совершенствованию. 7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики и реформ. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Думитру БРАГИШ Контрассигнует: зам. премьер-министра, министр экономики и реформ Андрей КУКУ Кишинэу, 25 октября 2000 г. N 1081. Приложение N 1 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 1081 от 25 октября 2000 г. ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА по организации проверок экономических агентов контролирующими органами 1. Полугодовой план совместных проверок экономических агентов разрабатывается Главной государственной налоговой инспекцией при Министерстве финансов по согласованию с другими органами, наделенными функциями контроля. 2. Проверки осуществляются только по письменному распоряжению руководителя соответствующего контролирующего органа. В случае срочной (безотлагательной) необходимости представитель контролирующего органа осуществляет контроль по собственной инициативе с обязательным представлением в течение 24 часов с момента начала проверки письменного отчета руководителю соответствующего контролирующего органа с указанием мотивов такого решения. 3. Решение о начале плановой проверки с указанием ее цели и даты проведения должно быть направлено экономическому агенту не позднее чем за три дня до даты проверки. 4. Администратор, а в его отсутствие - другой представитель экономического агента, имеет право уточнить полномочия представителей контролирующих органов. 5. Продолжительность проверки не должна превышать 10 рабочих дней, а в случае необходимости, по письменному распоряжению руководителя контролирующего органа, она может быть продлена до 30 рабочих дней. 6. Каждая проверка в обязательном порядке завершается составлением акта проверки, в котором фиксируются ее результаты. 7. За нарушение настоящих правил представители контролирующих органов несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Приложение N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 1081 от 25 октября 2000 г. ПРАВИЛА ВЕДЕНИЯ ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ПРОВЕРОК 1. Журнал регистрации проверок ведется всеми экономическими агентами, независимо от их организационно-правовой формы и вида собственности, с целью недопущения несанкционированных посещений и проверок представителями государственных контролирующих органов по форме согласно приложению. В случае наличия у экономического агента территориально разделенных филиалов, представительств или других подразделений журнал ведется в каждом из них. Образец журнала регистрации проверок прилагается. 2. Журнал регистрации проверок хранится по месту нахождения экономического агента. 3. Журнал регистрации проверок прошивается, подписывается руководителем экономического агента и при необходимости заверяется печатью. 4. Во время проведения проверки представитель контролирующего органа обязан сделать соответствующие записи в журнале регистрации проверок и заверить их своей подписью. 5. Если представители контролирующего органа отказываются от записей в журнале регистрации проверок, экономический агент вправе направить в 3-дневный срок со дня завершения проверки руководству соответствующего органа письменное заявление о внесении соответствующих записей. 6. В графе "Примечания" журнала регистрации проверок представитель контролирующего органа указывает номер протокола, количество страниц и дату его подписания. Приложение к Правилам ведения журнала регистрации проверок Образец журнала регистрации проверок ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ ПРОВЕРОК N ______ ____________________________________________________________________ (наименование экономического агента/фирмы (для юридического лица) (или фамилия и имя предпринимателя (для физического лица) ____________________________________________________________________ (местонахождение, местожительство) Графы журнала регистрации проверок ----------------------------------------------------------------------- N |Цель и| Назва- |Фамилия| Номер |Дата и |Срок проведе| Под- |При- п/п|харак-|ние контро| и имя |служеб-| номер |ния проверки| пись |меча- | тер |лирующего | лица, | ного |решения|------------| лица,|ние | про- | органа, |осущес-|удосто-|контро-|нача- |окон-|осуще-| |верки |осуществля|твляю- |верения|лирую- |ло |чание|ствив-| | |ющего про-| щего |и дол- | щего | | | щего | | | верку |провер-|жность |органа | | | про- | | | | ку | лица, |о про- | | |верку | | | | |осущес-|ведении| | | | | | | |твляю- | про- | | | | | | | | щего |верки | | | | | | | |провер-| | | | | | | | | ку | | | | | ---|------|----------|-------|-------|-------|------|-----|------|----- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 -----------------------------------------------------------------------