Hotărâre nr. 109 din 18.03.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "e-Admitere"

 în învăţământul general – nivelul educaţia timpurie

nr. 109  din  18.03.2026

 (în vigoare 21.04.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.133-135 art.130 din 21.03.2026

* * *

În temeiul art.22 lit.d) din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Conceptul Sistemului informaţional "e-Admitere" în învăţământul general – nivelul educaţia timpurie (se anexează).

2. Crearea, administrarea, mentenanţa şi dezvoltarea continuă a Sistemului informaţional "e-Admitere" în învăţământul general – nivelul educaţia timpurie se vor asigura din contul şi în limitele mijloacelor financiare alocate Ministerului Educaţiei şi Cercetării în legile bugetare anuale şi din alte surse neinterzise de legislaţie.

3. Ministerul Educaţiei şi Cercetării, în termen de 8 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, va elabora şi va prezenta Guvernului spre aprobare proiectul Regulamentului resursei informaţionale formate de Sistemul informaţional "e-Admitere" în învăţământul general – nivelul educaţia timpurie.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea termenului de o lună de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.109/2026

CONCEPTUL

Sistemului informaţional "e-Admitere"

în învăţământul general – nivelul educaţia timpurie

Capitolul I

INTRODUCERE

Ministerul Educaţiei şi Cercetării îşi propune dezvoltarea la nivel naţional a Sistemului informaţional "e-Admitere" în învăţământul general – nivelul educaţia timpurie, ca parte integrantă a procesului amplu de digitalizare a sectorului educaţional şi a integrării resurselor într-un ecosistem educaţional digital unificat. Implementarea acestui sistem contribuie la consolidarea tuturor resurselor şi soluţiilor informaţionale aferente procesului de admitere, asigurând un cadru modern, transparent şi eficient de gestionare a înscrierilor.

În prezent, procesul de admitere în instituţiile de educaţie timpurie şi în instituţiile de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate este complex, neuniform la nivel naţional şi implică un volum considerabil de sarcini administrative pentru autorităţile publice locale şi instituţiile educaţionale. Totodată, existenţa unor soluţii digitale locale diferite accentuează necesitatea unui sistem unic, standardizat şi interoperabil.

În acest sens, Sistemul informaţional de management în educaţie (în continuare – SIME), aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.601/2020, include modulul "Educaţie timpurie", ceea ce oferă premisele consolidării proceselor de admitere într-o platformă naţională unificată. Prin urmare, se recomandă instituirea unui mecanism unic şi uniform de admitere, cu module şi contururi funcţionale distincte, accesibile printr-un punct unic de acces integrat cu platformele şi serviciile guvernamentale. Un astfel de mecanism va permite utilizarea datelor actualizate şi veridice, va reduce costurile de dezvoltare şi va creşte eficienţa administrării procesului de înscriere.

În plus, în spiritul respectării dreptului constituţional la învăţătură şi pentru a facilita interacţiunea cetăţean-stat, este oportună integrarea în sistem a mecanismului de "arondare proactivă" pentru copiii de vârstă preşcolară. Acest mecanism presupune asocierea automată a copilului cu instituţia educaţională arondată încă din momentul înregistrării naşterii în Registrul de stat al populaţiei, prin preluarea şi corelarea automată a datelor privind domiciliul şi alte informaţii relevante. Notificarea părinţilor despre arondare prin intermediul portalului guvernamental integrat EVO, precum şi posibilitatea verificării statutului în sistem vor simplifica semnificativ procesul de informare şi orientare a familiilor. Ulterior, reprezentanţii legali vor depune documentele necesare pentru înmatriculare, confirmând astfel consimţământul privind înscrierea copilului. Introducerea acestui mecanism va contribui la aplicarea coerentă a criteriilor legale de admitere, la creşterea accesului la educaţia timpurie şi la reducerea interacţiunii birocratice dintre cetăţeni şi instituţii.

Sistemul informaţional "e-Admitere" va oferi reprezentanţilor legali o interfaţă electronică unică, intuitivă şi accesibilă pentru depunerea cererilor de înscriere online, standardizate la nivel naţional. Prin digitalizarea proceselor, sistemul va reduce semnificativ sarcina administrativă, consumul de resurse materiale şi va spori corectitudinea şi transparenţa procesului de repartizare a locurilor.

Sistemul informaţional "e-Admitere" va fi interoperabil cu registrele şi sistemele informaţionale relevante, inclusiv cu Registrul de stat al populaţiei şi SIME. De asemenea, Sistemul informaţional "e-Admitere" va fi integrat cu serviciile electronice guvernamentale de autentificare şi control al accesului, de jurnalizare şi notificare electronică, permiţând verificarea automată a datelor şi aplicarea unor mecanisme de gestionare a înscrierilor.

Sistemul informaţional "e-Admitere" va deveni parte esenţială a ecosistemului educaţional digital al Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi va fi dezvoltat într-o arhitectură flexibilă, modulară şi scalabilă, capabilă să se adapteze necesităţilor operaţionale şi nivelurilor diferite de maturitate digitală ale autorităţilor şi instituţiilor. Prin consolidarea proceselor de admitere şi a datelor relevante din domeniul educaţiei timpurii, sistemul va contribui la creşterea eficienţei, transparenţei şi calităţii serviciilor publice oferite copiilor, părinţilor, instituţiilor educaţionale şi autorităţilor de toate nivelurile.

Capitolul II

DISPOZIŢII GENERALE

1. Sistemul informaţional "e-Admitere" în învăţământul general – nivelul educaţia timpurie (în continuare – SIAG) constituie totalitatea de resurse şi tehnologii informaţionale interdependente, de metode şi de personal, destinate păstrării, prelucrării informaţiei conexe procesului de înscriere a copiilor la grădiniţe şi furnizării acesteia Ministerului Educaţiei şi Cercetării, instituţiilor de învăţământ preşcolar şi instituţiilor de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate din Republica Moldova.

2. SIAG este unica sursă oficială de informaţii privind înscrierea copiilor la grădiniţe.

3. Noţiunile utilizate în prezentul Concept au semnificaţiile prevăzute în Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 şi în Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat.

4. Crearea şi implementarea SIAG va permite atingerea următoarelor obiective:

4.1. unificarea, standardizarea şi automatizarea procesului de înscriere a copiilor în instituţiile de învăţământ preşcolar şi instituţiile de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate din întreaga ţară, indiferent de localitate sau statutul instituţiei;

4.2. asigurarea accesibilităţii, a confortului şi a flexibilităţii pentru părinţi/reprezentanţi legali, prin posibilitatea de depunere online a cererii de înscriere şi primirea notificărilor în timp real referitoare la etapele procesului;

4.3. constituirea unei baze de date centralizate şi complete cu privire la cererile, repartizările şi datele instituţiilor, care să ofere autorităţilor locale şi centrale informaţii relevante pentru luarea deciziilor;

4.4. furnizarea de date corecte, actualizate şi disponibile în timp real factorilor decidenţi, pentru planificarea eficientă a reţelei instituţiilor de învăţământ preşcolar şi instituţiilor de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate, alocarea resurselor şi monitorizarea accesului la educaţie;

4.5. oferirea suportului tehnologic Ministerului Educaţiei şi Cercetării în procesul de implementare a politicilor naţionale în domeniul educaţiei timpurii şi monitorizarea indicatorilor de participare;

4.6. crearea cadrului de interoperabilitate între SIAG şi alte platforme informatice relevante (ex.: Registrul de stat al populaţiei, sistemele de asistenţă socială, platforme locale);

4.7. reducerea timpului şi a efortului administrativ implicat în procesul de înscriere, atât pentru părinţi, cât şi pentru instituţii şi autorităţi publice locale;

4.8. consolidarea unui mecanism eficient de colaborare şi raportare între autorităţi şi instituţii pentru urmărirea utilizării resurselor publice şi planificarea necesarului de locuri şi personal;

4.9. asigurarea protecţiei datelor cu caracter personal, prin implementarea unor măsuri de securitate, control al accesului şi confidenţialitate pentru toţi utilizatorii sistemului;

4.10. sprijinirea activităţilor de analiză, planificare strategică şi cercetare în domeniul educaţiei timpurii, pe baza datelor colectate şi agregate de sistem.

5. Principiile de creare ale SIAG sunt următoarele:

5.1. principiul legalităţii – sistemul va fi proiectat, dezvoltat şi utilizat în strictă conformitate cu cadrul normativ existent, precum şi cu normele şi standardele internaţionale aplicabile în domeniul tehnologiei informaţiei şi protecţiei datelor cu caracter personal;

5.2. principiul arhitecturii pe niveluri – presupune dezvoltarea sistemului într-o structură modulară, cu componente independente, dar interconectate, respectând standardele de interoperabilitate între niveluri funcţionale;

5.3. principiul introducerii controlate a datelor – garantează că datele sunt introduse în sistem exclusiv prin canale autorizate şi autentificate, de către utilizatori validaţi (părinţi, autorităţi, instituţii), asigurând corectitudinea şi integritatea acestora;

5.4. principiul securităţii informaţionale – sistemul va include măsuri tehnice şi organizatorice adecvate pentru a proteja datele împotriva accesului neautorizat, a pierderii, a alterării sau a distrugerii accidentale sau intenţionate;

5.5. principiul modularităţii – sistemul va fi conceput astfel încât să permită dezvoltarea şi extinderea ulterioară a funcţionalităţilor fără a afecta componentele create anterior;

5.6. principiul extensibilităţii – permite adăugarea de noi module, funcţii şi îmbunătăţiri, în funcţie de nevoile în evoluţie ale utilizatorilor şi ale cadrului normativ sau operaţional;

5.7. principiul scalabilităţii – sistemul va asigura o performanţă constantă, fiabilă şi rapidă chiar şi în condiţiile unei creşteri semnificative a numărului de utilizatori, a volumului de date procesate sau a cererilor simultane;

5.8. principiul ergonomiei şi accesibilităţii – interfaţa va fi simplă, intuitivă şi uşor de utilizat de către toţi utilizatorii (părinţi, autorităţi, instituţii), bazată pe concepte vizuale şi logice, adaptate inclusiv pentru persoane cu niveluri diferite de competenţă digitală;

5.9. principiul integrităţii şi veridicităţii datelor – sistemul va include mecanisme de validare şi monitorizare care să garanteze că datele reflectă cu exactitate situaţia reală a beneficiarilor şi instituţiilor, prevenind denaturarea, duplicarea sau pierderea accidentală a acestora.

6. Sarcinile de bază ale SIAG sunt:

6.1. gestionarea unificată a procesului de înscriere a copiilor în instituţiile de învăţământ preşcolar şi în instituţiile de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate (creşă, grădiniţe publice şi private, centre comunitare), pe întreg teritoriul Republicii Moldova;

6.2. asigurarea accesului online al părinţilor/reprezentanţilor legali pentru completarea, transmiterea şi urmărirea stării cererii de înscriere a copilului, fără necesitatea deplasării fizice la instituţie;

6.3. automatizarea etapelor procesului de repartizare a copiilor la grădiniţe, grupe, în funcţie de criterii prestabilite (vârstă, domiciliu, priorităţi sociale etc.), cu posibilitatea selectării mai multor opţiuni din lista instituţiilor;

6.4. generarea în timp real a listelor de copii înscrişi, a listelor de aşteptare şi a statisticilor necesare autorităţilor publice locale şi centrale pentru monitorizare şi planificare;

6.5. emiterea notificărilor automate către părinţi şi instituţii (MNotify) privind etapele procesului: înregistrare, completarea actelor, repartizare, validare, ocuparea locului etc.;

6.6. reducerea birocraţiei şi a utilizării documentelor pe suport de hârtie, prin utilizarea documentelor în format electronic şi prin integrarea cu alte baze de date guvernamentale;

6.7. crearea şi întreţinerea unei baze de date unice şi actualizate cu informaţii despre copiii înscrişi, situaţia locurilor disponibile, gradul de ocupare şi distribuirea acestora pe grupe şi instituţii;

6.8. asigurarea suportului pentru autorităţile locale în gestionarea transparentă şi eficientă a reţelei instituţiilor de învăţământ preşcolar şi a instituţiilor de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate şi în planificarea resurselor (personal, spaţii, buget etc.);

6.9. furnizarea datelor relevante Ministerului Educaţiei şi Cercetării pentru analiza gradului de acces la educaţia timpurie, elaborarea politicilor publice şi luarea deciziilor strategice;

6.10. asigurarea unui nivel ridicat de securitate şi confidenţialitate a datelor, protejând informaţiile personale ale copiilor şi părinţilor în conformitate cu legislaţia naţională privind protecţia datelor cu caracter personal.

Capitolul III

CADRUL NORMATIV AL SIAG

7. Crearea şi funcţionarea SIAG este reglementată de următoarele acte legislative şi normative:

7.1. Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003;

7.2. Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014;

7.3. Legea ocrotirii sănătăţii nr.411/1995;

7.4. Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

7.5. Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală;

7.6. Legea nr.435/ 2006 privind descentralizarea administrativă;

7.7. Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

7.8. Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice;

7.9. Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

7.10. Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

7.11. Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

7.12. Legea nr.370/2023 privind drepturile copilului;

7.13. Hotărârea Guvernului nr.562/2006 cu privire la crearea sistemelor şi resurselor informaţionale automatizate de stat;

7.14. Hotărârea Guvernului nr.709/2011 cu privire la unele măsuri în domeniul e-Transformare a guvernării;

7.15. Hotărârea Guvernului nr.656/2012 cu privire la aprobarea Programului privind Cadrul de Interoperabilitate;

7.16. Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

7.17. Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

7.18. Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

7.19. Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);

7.20. Hotărârea Guvernului nr.414/2018 cu privire la măsurile de consolidare a centrelor de date în sectorul public şi de raţionalizare a administrării sistemelor informaţionale de stat;

7.21. Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);

7.22. Hotărârea Guvernului nr.376/2020 pentru aprobarea Conceptului serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify) şi a Regulamentului privind modul de funcţionare şi utilizare a serviciului guvernamental de notificare electronică (MNotify);

7.23. Hotărârea Guvernului nr.413/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind utilizarea, administrarea şi dezvoltarea Portalului guvernamental al cetăţeanului;

7.24. Hotărârea Guvernului nr.601/2020 cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaţional de management în educaţie;

7.25. Hotărârea Guvernului nr.323/2021 pentru aprobarea Conceptului Sistemului informaţional "Catalogul semantic" şi a Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului format de Sistemul informaţional "Catalogul semantic";

7.26. Hotărârea Guvernului nr.650/2023 cu privire la aprobarea Strategiei de transformare digitală a Republicii Moldova pentru anii 2023-2030;

7.27. Hotărârea Guvernului nr.685/2024 cu privire la aprobarea Metodologiei de finanţare în bază de cost standard per copil a instituţiilor publice de învăţământ preşcolar şi la pilotarea acesteia în anul 2025;

7.28. Hotărârea Guvernului nr.320/2024 pentru aprobarea Regulamentului privind modul de ţinere a Registrului de stat format de Sistemul informaţional de management în educaţie;

7.29. Hotărârea Guvernului nr.677/2025 cu privire la consolidarea accesului la serviciile publice electronice în cadrul Portalului guvernamental integrat EVO utilizat la prestarea serviciilor publice electronice şi aprobarea măsurilor necesare pentru implementarea modelului unitar de design;

7.30. Hotărârea Guvernului nr.562/2025 cu privire la modul de realizare a obligaţiilor de asigurare a securităţii cibernetice de către furnizorii de servicii în sectoarele critice;

7.31. Ordinul ministrului dezvoltării informaţionale nr.78/2006 cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656 - 002:2006;

7.32. Ordinul ministrului educaţiei, culturii şi cercetătrii nr.254/2017 privind aprobarea Regulamentului-tip al instituţiei de educaţie timpurie.

Capitolul IV

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SIAG

8. SIAG realizează următoarele funcţii de bază:

8.1. formarea bazei de date a resursei informaţionale formată de SIAG (în continuare – RIAG):

8.1.1. luarea în evidenţă primară, care constă în atribuirea identificatorului unic obiectului de evidenţă şi introducerea în baza de date a volumului stabilit de date;

8.1.2. actualizarea datelor, care presupune actualizarea sistematică a bazei de date la modificarea sau completarea datelor obiectelor de evidenţă;

8.1.3. scoaterea din evidenţă, care nu presupune excluderea fizică a datelor din registru, ci doar schimbarea statutului acestora. Informaţia în SIAG se include doar în baza documentelor ce confirmă veridicitatea datelor, cu specificarea documentului în baza căruia s-a realizat actualizarea lor. Toate modificările în SIAG se păstrează în ordine cronologică;

8.2. asigurarea informaţională, care presupune că informaţia din RIAG se pune la dispoziţia beneficiarilor şi a participanţilor, nivelul de acces al beneficiarului la RIAG este stabilit în Regulamentul RIAG şi de prevederile legale;

8.3. asigurarea securităţii informaţiei, care ­se realizează în toate etapele de colectare, păstrare şi utilizare a resurselor informaţionale de stat care se referă la sfera de ocrotire a normelor de drept;

8.4. asigurarea funcţionării, care presupune funcţionarea SIAG sub toate aspectele.

9. Funcţiile specifice ale SIAG sunt următoarele:

9.1. crearea şi actualizarea bazei de date a SIAG, prin:

9.1.1. evidenţa sesiunilor de înscriere a copiilor;

9.1.2. evidenţa planurilor de înscriere;

9.1.3. evidenţa locurilor disponibile per grădiniţă, conform districtului;

9.1.4. evidenţa dosarelor de înscriere per copil;

9.1.5. evidenţa copiilor înscrişi în baza priorităţilor legale (fraţi în instituţie, copii cu dizabilităţi, cazuri sociale etc.);

9.1.6. evidenţa deciziilor din partea consiliilor de administraţie per instituţii cu privire la procesul de înscriere;

9.1.7. evidenţa registrelor de evidenţă a înscrierilor (evidenţa proceselor-verbale ale şedinţelor comisiei de admitere/consiliului de administraţie;

9.1.8. evidenţa şi verificarea unicităţii înscrierii copilului;

9.1.9. evidenţa cererilor respinse şi a motivelor respingerii (cu respectarea transparenţei decizionale);

9.1.10. evidenţa transferurilor între instituţiile de învăţământ preşcolar şi instituţiile de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau programe integrate;

9.1.11. generarea rapoartelor statistice (la nivel de instituţie, raion/ municipiu, per categorie de vârstă etc.);

9.1.12. evidenţa sesizărilor/plângerilor depuse de părinţi legate de procesul de admitere şi soluţionarea acestora;

9.1.13. evidenţa repartizării copiilor în grupe în funcţie de vârstă, necesităţi speciale sau limba de instruire;

9.2. schimbul de date şi interoperabilitatea datelor gestionate de sistem se va realiza prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) şi va asigura:

9.2.1. preluarea automată a datelor de identificare a copiilor înregistraţi în Registrul de stat al populaţiei (în continuare – RSP);

9.2.2. verificarea automată a datelor privind domiciliul copilului şi a datelor reprezentantului legal înregistrate în RSP;

9.2.3. preluarea statutului juridic al copilului (rămas temporar fără ocrotire părintească, rămas fără ocrotire părintească şi adoptabil) din sistemele informaţionale sociale relevante, pentru aplicarea criteriilor de prioritate;

9.2.4. preluarea datelor privind statutul ocupaţional al părinţilor din sistemele fiscale şi sociale, în scopul stabilirii eligibilităţii pentru facilităţi;

9.2.5. preluarea datelor de identificare a instituţiilor de învăţământ preşcolar şi a instituţiilor de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate;

9.2.6. preluarea datelor în scopul verificării condiţiilor de acordare a facilităţilor pentru unele categorii de candidaţi (ex.: gradul de dizabilitate);

9.2.7. furnizarea datelor privind copiii înscrişi în cadrul SIME, modulul "Educaţie timpurie";

9.3. gestionarea fluxurilor de lucru ale procesului de înscriere se va realiza prin:

9.3.1. crearea, modificarea, anularea profilului copilului;

9.3.2. crearea, salvarea, modificarea, anularea şi arhivarea sesiunii de înscriere;

9.3.3. crearea, salvarea, modificarea, anularea, expedierea şi arhivarea dosarului de înscriere;

9.3.4. validarea şi aprobarea dosarului de înscriere de către comisia specializată a instituţiei;

9.3.5. atribuirea copilului la o instituţie/grupă în funcţie de criterii (vârstă, domiciliu, limbă de instruire, priorităţi);

9.3.6. generarea notificărilor automate către părinţi/reprezentanţi legali privind starea dosarului (înregistrat, aprobat, respins, redistribuit la altă instituţie);

9.3.7. înregistrarea deciziilor şi arhivarea proceselor-verbale aferente;

9.3.8. gestionarea cererilor de retragere sau transfer al copilului între instituţii;

9.3.9. emiterea şi arhivarea deciziilor administrative (de admitere, respingere, redistribuire etc.);

9.3.10. generarea rapoartelor şi registrelor privind procesul de înscriere (ex.: liste cu copii înscrişi, pe grupe, priorităţi, instituţii etc.);

9.3.11. notificarea directorilor de instituţie/organelor locale de specialitate în domeniul învăţământului în cazul existenţei cererilor nesoluţionate sau a locurilor insuficiente;

9.4. administrarea sistemului se va realiza prin:

9.4.1. gestionarea autentificării şi controlul accesului utilizatorilor prin integrarea cu serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

9.4.2. administrarea rolurilor şi drepturilor utilizatorilor;

9.4.3. gestionarea şabloanelor de documente ale sistemului;

9.4.4. gestionarea clasificatoarelor şi a nomenclatoarelor sistemului;

9.4.5. gestionarea copiilor de rezervă;

9.4.6. jurnalizarea evenimentelor de sistem;

9.4.7. monitorizarea performanţei sistemului;

9.4.8. administrarea notificărilor şi a alertelor tehnice (ex.: căderi de sistem, depăşirea pragurilor de resurse, erori critice);

9.4.9. testarea periodică a planurilor de recuperare în caz de dezastru (Disaster Recovery).

10. SIAG conţine următoarele contururi funcţionale:

10.1. conturul de evidenţă automatizată a procesului de înscriere, cu următoarele funcţii specifice:

10.1.1. gestionarea profilului copilului:

10.1.1.1. crearea, modificarea, actualizarea şi anularea profilului;

10.1.1.2. asocierea cu reprezentantul legal şi cu documentele justificative;

10.1.1.3. verificarea automată a unicităţii profilului;

10.1.2. administrarea sesiunii de înscriere:

10.1.2.1. configurarea perioadelor de înscriere;

10.1.2.2. alocarea automată a locurilor disponibile per instituţie şi per grupă;

10.1.2.3. blocarea modificărilor după încheierea sesiunii;

10.1.3. gestionarea dosarelor de înscriere:

10.1.3.1. completarea asistată a cererii de înscriere;

10.1.3.2. anexarea documentelor justificative (după caz);

10.1.3.3. verificarea automată a criteriilor de eligibilitate;

10.1.4. validarea şi aprobarea cererilor:

10.1.4.1. atribuirea dosarelor către comisia de înscriere;

10.1.4.2. marcarea dosarului ca aprobat/respins;

10.1.4.3. generarea deciziilor automate şi a notificărilor;

10.1.5. repartizarea copiilor:

10.1.5.1. alocarea automată sau manuală a copiilor în funcţie de priorităţi şi disponibilitate;

10.1.5.2. evidenţa copiilor admişi, în aşteptare sau redistribuiţi;

10.1.5.3. recalcularea locurilor disponibile în timp real;

10.1.6. gestionarea contestaţiilor:

10.1.6.1. depunerea contestaţiilor online;

10.1.6.2. înregistrarea răspunsurilor şi a deciziilor comisiei;

10.1.6.3. arhivarea contestaţiilor;

10.1.7. comunicarea şi notificările: transmiterea notificărilor către părinţi/ reprezentanţi legali privind etapele parcurse, neconformităţile depistate şi deciziile adoptate;

10.1.8. raportarea şi auditul:

10.1.8.1. generarea de rapoarte statistice (per instituţie, district, categorie de vârstă etc.);

10.1.8.2. generarea rapoartelor analitice prin fuziunea şi modelarea datelor provenite din alte rapoarte existente;

10.1.8.3. evidenţa modificărilor şi a acţiunilor utilizatorilor (audit trail);

10.1.8.4. statistica utilizării rapoartelor;

10.1.8.5. exportul datelor către alte module (ex.: SIME);

10.1.9. monitorizarea procesului:

10.1.9.1. urmărirea stării generale a înscrierilor în timp real;

10.1.9.2. detectarea automată a blocajelor (ex.: epuizarea locurilor, dosarele incomplete etc.);

10.2. conturul de evidenţă a copiilor în procesul de înscriere, cu următoarele funcţii specifice:

10.2.1. verificarea locurilor disponibile în timp real în funcţie de categoria de vârstă şi limba de instruire;

10.2.2. înregistrarea şi gestionarea profilului reprezentantului legal (părinte, tutore);

10.2.3. înregistrarea şi gestionarea profilului copilului;

10.2.4. evidenţa copiilor;

10.2.5. asocierea automată a copilului cu instituţiile eligibile conform districtului şcolar şi limbii de instruire selectate;

10.2.6. depunerea cererii pentru înscriere şi a actelor adiţionale necesare în regim online, precum şi în regim offline prin intermediul instituţiilor de învăţământ preşcolar şi al instituţiilor de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate (creşă, grădiniţe publice şi private, centre comunitare);

10.2.7. verificarea statutului cererii pentru înscriere;

10.2.8. notificarea părinţilor privind rezultatele intermediare şi finale ale procesului de înscriere şi alte evenimente relevante, folosind serviciul guvernamental de notificare electronică (MNotify);

10.2.9. vizualizarea istoricului solicitărilor (cereri de înscriere, retrageri, contestaţii, transferuri);

10.2.10. generarea şi descărcarea documentelor oficiale, la necesitate (cerere tip, confirmare de înscriere, decizie de înscriere);

10.2.11. depunerea şi urmărirea cererilor de retragere sau de transfer către o altă instituţie de educaţie timpurie;

10.2.12. corelarea profilului copilului cu fraţii deja înscrişi în sistem pentru aplicarea criteriului de prioritate (ex.: "copii ai aceleiaşi familii");

10.3. conturul de evidenţă automatizată a dosarelor de înscriere, cu următoarele funcţii specifice:

10.3.1. înregistrarea automată a dosarului la depunerea cererii online;

10.3.2. evidenţa dosarelor de înscriere a copiilor;

10.3.3. asocierea dosarului cu profilul copilului şi al instituţiei selectate;

10.3.4. verificarea automată a completitudinii dosarului (toate documentele necesare ataşate, format valid, termene respectate);

10.3.5. validarea/verificarea dosarului de către comisia specializată (inclusiv posibilitatea de solicitare a completărilor);

10.3.6. actualizarea statutului dosarului (în procesare, completat, validat, respins, admis, în aşteptare etc.);

10.3.7. transmiterea notificărilor către părinţi/reprezentanţi legali privind etapele parcurse, neconformităţile depistate şi deciziile adoptate;

10.3.8. arhivarea electronică a dosarului după finalizarea procesului de admitere (inclusiv integrarea în registrul arhivistic al instituţiei);

10.3.9. generarea deciziei de înscriere/respingere sub formă de document electronic, semnată cu semnătura electronică calificată;

10.3.10. exportul şi raportarea datelor din dosare către autorităţi (ex.: direcţii educaţie, minister);

10.3.11. accesarea şi verificarea dosarelor de către actorii autorizaţi în baza drepturilor definite (comisie, administraţie publică locală etc.);

10.4. conturul de administrare a sistemului, care asigură următoarele funcţii specifice:

10.4.1. administrarea parametrilor sistemului;

10.4.2. administrarea drepturilor de acces granular (pe module, funcţii, nivel de instituţie – ex.: autorităţile publice locale, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, grădiniţă);

10.4.3. jurnalizarea evenimentelor de sistem;

10.4.4. configurarea notificărilor automate şi a integrării cu serviciile electronice guvernamentale (ex.: MNotify, MPass);

10.4.5. definirea şi gestionarea mesajelor de eroare şi avertizare ale sistemului;

10.4.6. gestionarea şabloanelor de documente ale sistemului;

10.4.7. gestionarea clasificatoarelor şi nomenclatoarelor sistemului;

10.4.8. monitorizarea performanţei sistemului;

10.4.9. gestionarea copiilor de rezervă;

10.4.10. gestionarea rolurilor şi a utilizatorilor.

Capitolul V

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A SIAG

11. Proprietarul SIAG este statul.

12. Posesor al SIAG este Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

13. Deţinătorul SIAG este Centrul de Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie.

14. Administratorul tehnic al SIAG este Instituţia Publică Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care îşi exercită atribuţiile în conformitate cu cadrul normativ privind administrarea tehnică a resurselor şi sistemelor informaţionale de stat.

15. Utilizatorii SIAG sunt de două tipuri:

15.1. externi – reprezentanţii legali (părinţi, tutore etc.) care vor utiliza SIAG în scopul depunerii cererii pentru înscrierea copilului, precum şi reprezentanţii autorizaţi ai instituţiilor de învăţământ preşcolar şi ai instituţiilor de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate;

15.2. interni – reprezentanţi autorizaţi de către posesor şi deţinător, care utilizează sistemul în scopul exercitării atribuţiilor de serviciu.

Capitolul VI

DOCUMENTELE DE BAZĂ ALE SIAG

16. Documentele utilizate de sistem pot fi clasificate după cum urmează:

16.1. documente de intrare;

16.2. documente de ieşire;

16.3. documente tehnologice.

17. Documentele de intrare sunt considerate:

17.1. certificatul de naştere al copilului;

17.2. actul de identitate al părintelui/tutorelui;

17.3. fişa medicală F026/E a copilului;

17.4. adeverinţa medicală de la medicul de familie care atestă că copilul este sănătos din punct de vedere clinic şi apt pentru frecventarea colectivităţii;

17.5. certificatul de dizabilitate, documentele privind nevoile educaţionale speciale;

17.6. contractul de închiriere a spaţiului locativ sau certificatul de înregistrare la domiciliu;

17.7. deciziile sau hotărârile judecătoreşti privind stabilirea tutelei sau a altor măsuri de ocrotire;

17.8. declaraţiile pe propria răspundere privind confirmarea veridicităţii datelor prezentate sau consimţământul pentru activităţi specifice care nu ţin de temeiurile legale de prelucrare prevăzute de lege, după caz;

17.9. documentul emis de autoritatea competentă care atestă statutul de copil rămas temporar fără ocrotire părintească, copil rămas fără ocrotire părintească, copil adoptabil, familie numeroasă, angajat în sistemul educaţional;

17.10. alte acte solicitate de instituţia de educaţie timpurie, conform regulamentelor specifice.

18. Documentele indicate la pct.17 ale căror date sunt puse la dispoziţie şi pot fi consumate din cadrul resurselor şi al sistemelor informaţionale de stat prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) nu se solicită şi nu se introduc în SIAG.

19. Documente de ieşire sunt considerate:

19.1. confirmarea înscrierii copilului – document care atestă că cererea a fost recepţionată şi înregistrată în mod oficial;

19.2. decizia de înscriere/respingere – act oficial care comunică rezultatul procesului de selecţie;

19.3. cererea tip completată şi semnată – copia cererii de înscriere a copilului;

19.4. lista de aşteptare – document ce indică statutul copilului în cazul în care nu există locuri disponibile imediat;

19.5. notificările privind modificările de statut (retragerea, transferul, contestaţiile);

19.6. raportul privind situaţia înscrierilor – pentru uz intern sau pentru autorităţi (raport agregat);

19.7. deciziile şi răspunsurile la contestaţii – în cazul unor cereri de revizuire a deciziilor;

19.8. documentele pentru audit şi control – rapoarte şi extrase care pot fi utilizate pentru verificări ulterioare;

19.9. certificatele sau adeverinţele emise de instituţie – care pot atesta frecventarea sau înscrierea copilului;

19.10. alte documente oficiale generate de sistem, conform cerinţelor instituţiei sau legislaţiei.

20. Documentele tehnologice sunt considerate:

20.1. formularul de înregistrare a reprezentantului legal;

20.2. cerere de înscriere a copilului la grădiniţă;

20.3. lista instituţiilor de învăţământ preşcolar şi a instituţiilor de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate, precum şi a grupelor disponibile;

20.4. lista criteriilor de prioritate (ex.: fraţi deja înscrişi, părinţi angajaţi în sistemul educaţional etc.).

Capitolul VII

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SIAG

Secţiunea 1

Obiectele informaţionale gestionate

21. Totalitatea obiectelor informaţionale de bază ale SIAG se determină în funcţie de destinaţia acestora şi include următoarele obiecte:

21.1. statut – atributul obligatoriu al fiecărui obiect informaţional din SIAG, utilizat pentru gestionarea unitară a ciclului său de viaţă. Acesta reflectă în mod explicit starea curentă a obiectului informaţional în cadrul sistemului, indicând dacă este activ, inactiv, arhivat sau retras din evidenţă, fără a afecta integritatea datelor şi fără a impune ştergerea fizică a acestora;

21.2. reprezentant legal – obiectul informaţional care include totalitatea datelor aferente părintelui sau tutorelui legal care depune cererea de înscriere a copilului/copiilor în instituţia de educaţie timpurie. Obiectul informaţional "reprezentant legal" este caracterizat prin:

21.2.1. numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP – pentru cetăţenii Republicii Moldova);

21.2.2. seria şi numărul paşaportului (pentru cetăţenii străini);

21.2.3. codul ţării (conform ISO 3166);

21.2.4. numele (preluat după caz din RSP);

21.2.5. prenumele (preluat după caz din RSP);

21.2.6. sexul;

21.2.7. data naşterii;

21.2.8. tipul reprezentantului legal (părinte/tutore);

21.2.9. temeiul reprezentării legale (paternitate/maternitate, tutelă etc.);

21.2.10. numărul şi data actului care confirmă statutul de reprezentant legal (după caz);

21.2.11. numărul de telefon;

21.2.12. adresa electronică (e-mail);

21.2.13. adresa de domiciliu/reşedinţă;

21.2.14. consimţământul privind prelucrarea datelor cu caracter personal;

21.2.15. data şi ora depunerii cererii de înscriere;

21.2.16. statutul cererii (înregistrată, în examinare, acceptată, respinsă);

21.2.17. rolul în sistem (utilizator public – reprezentant legal);

21.2.18. referinţa către obiectul informaţional "copil" (copilul/copiii pentru care se depune cererea);

21.2.19. referinţa către cererea de înscriere (asocierea se realizează printr-un identificator unic al cererii (ex.: ID cerere), stocat ca atribut de referinţă în obiectul "reprezentant legal" sau invers);

21.2.20. referinţa către instituţia de educaţie timpurie selectată.

21.3. copil – obiectul informaţional ce include totalitatea datelor aferente copilului care urmează a fi înscris în instituţia de educaţie timpurie. Obiectul informaţional "copil" este caracterizat prin:

21.3.1. numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP – pentru cetăţenii Republicii Moldova);

21.3.2. seria şi numărul paşaportului (pentru cetăţenii străini);

21.3.3. codul ţării (conform ISO 3166);

21.3.4. numele copilului (preluat, după caz, din RSP);

21.3.5. prenumele copilului (preluat, după caz, din RSP);

21.3.6. data naşterii (preluată, după caz, din RSP);

21.3.7. sexul (preluat, după caz, din RSP);

21.3.8. domiciliul (preluat, după caz, din RSP);

21.3.9. limba de studii preferată;

21.3.10. statutul candidatului (înregistrat, admis, respins, înmatriculat);

21.3.11. data/ora înregistrării;

21.4. dosar de înscriere – obiectul informaţional ce include totalitatea datelor ce compun un dosar de înscriere depus de către reprezentantul legal în cadrul procesului de înscriere a copilului. Componenţa dosarului de înscriere se stabileşte de către posesor pentru fiecare perioadă de înscriere în baza regulamentului intern de organizare şi funcţionare a instituţiei de învăţământ preşcolar. Componenţa minimă a unui dosar de înscriere include:

21.4.1. datele despre obiectul informaţional "copil";

21.4.2. datele despre reprezentantul legal;

21.4.3. data/ora creării/depunerii;

21.4.4. cererea de înscriere care include instituţia la care se doreşte a fi înscris copilul şi grupa;

21.4.5. actele/informaţiile confirmative ale căror date sunt disponibile prin intermediul platformei de interoperabilitate MConnect nu vor fi solicitate şi nu vor fi introduse în SIAG, cu excepţia actelor/informaţiilor confirmative care nu pot fi preluate automat (după caz: certificatul medical, adeverinţa de angajare a părinţilor etc.);

21.4.6. modalitatea de depunere (online, offline);

21.4.7. statutul dosarului (în procesare, completat, validat, respins, admis, în aşteptare etc.);

21.5. instituţie de învăţământ – obiectul informaţional care include totalitatea datelor ce identifică instituţia de învăţământ din educaţia timpurie. Caracteristicile instituţiei de învăţământ sunt:

21.5.1. numărul de identificare de stat al unităţii de drept (IDNO);

21.5.2. localitatea primăriei (preluată din Registrul de stat al unităţilor de drept);

21.5.3. fondatorul instituţiei (preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept);

21.5.4. denumirea instituţiei (preluată din Registrul de stat al unităţilor de drept);

21.5.5. adresa (preluată din Registrul de stat al unităţilor de drept);

21.5.6. tipul instituţiei (preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept);

21.5.7. mediul urban/rural (preluat din SIME);

21.5.8. lista grupelor (numărul grupei şi categoria de vârstă a copiilor sunt preluate din SIME);

21.5.9. limbile de instruire (preluate din SIME);

21.5.10. capacitatea de locuri disponibile;

21.5.11. tipul de proprietate (preluat din Registrul de stat al unităţilor de drept);

21.6. plan de înscriere – obiectul informaţional care include totalitatea datelor ce descriu un plan de înscriere a copilului într-o instituţie de educaţie timpurie. Planul are următoarele caracteristici:

21.6.1. numărul de locuri disponibile în cadrul instituţiei de educaţie timpurie, per raion/localitate;

21.6.2. numărul de grupe disponibile în cadrul instituţiei de educaţie timpurie;

21.6.3. criteriile de înscriere;

21.6.4. numărul de locuri cu finanţare bugetară pentru facilităţi şi condiţii speciale;

21.6.5. locaţia şi programul instituţiei de educaţie timpurie;

21.6.6. direcţia municipală/raională de învăţământ – entitatea administrativă care gestionează procesul;

21.6.7. comisia de înscriere/admitere – grupul decizional care verifică dosarele şi setează criteriile de selecţie;

21.6.8. membrii comisiei – persoanele desemnate în comisiile de admitere (directori, responsabili);

21.6.9. contestaţia – cererea depusă de părinţi în caz de respingere sau de repartizare nesatisfăcătoare;

21.6.10. notificarea – mesajele trimise către părinţi privind statutul cererii, rezultate, termene etc.;

21.7. utilizator MEC – obiectul informaţional ce conţine totalitatea datelor aferente direcţiei de specialitate a Ministerului Educaţiei şi Cercetării responsabile de organizarea procesului de gestionare a modulului "Educaţia timpurie";

21.8. comisie – obiectul informaţional care include totalitatea datelor ce caracterizează comisia din cadrul instituţiei de educaţie timpurie în procesul de înscriere. Comisia este compusă din:

21.8.1. preşedinte;

21.8.2. secretar;

21.8.3. membri;

21.9. membru al comisiei – obiectul informaţional care include totalitatea datelor ce identifică un membru din cadrul comisiilor instituite în procesul de înscriere. Obiectul informaţional este caracterizat prin:

21.9.1. numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);

21.9.2. numele membrului comisiei (după caz, preluat din RSP);

21.9.3. prenumele membrului comisiei (după caz, preluat din RSP);

21.9.4. tipul comisiei (comisia instituţională de înscriere/admitere, comisia instituţională de examinare a contestaţiilor);

21.9.5. funcţie (preşedinte, secretar, membru).

21.10. contestaţie – obiectul informaţional care include totalitatea datelor care descriu o contestaţie ce vizează rezultatele înscrierii copilului la instituţia de învăţământ. Contestaţia conţine informaţii despre:

21.10.1. reprezentantul legal care depune contestaţia;

21.10.2. obiectul contestării;

21.10.3. rezultatul examinării contestaţiei (admisă/respinsă);

21.11. notificare – obiectul informaţional ce conţine totalitatea informaţiei aferente generării şi expedierii notificărilor în baza evenimentelor generate în sistem. Notificările conţin cel puţin următoarele caracteristici:

21.11.1. referinţa la numărul de identificare din MNotify;

21.11.2. data şi ora generării notificării;

21.11.3. data şi ora expedierii notificării;

21.11.4. datele despre destinatarul notificării;

21.11.5. mesajul notificării;

21.11.6. statutul notificării;

21.11.7. alte date relevante;

21.12. eveniment de business – obiectul informaţional ce conţine totalitatea informaţiei aferente evenimentelor de business generate în sistem. Evenimentele conţin cel puţin următoarele caracteristici:

21.12.1. referinţa la numărul de identificare;

21.12.2. data şi ora generării evenimentului;

21.12.3. tipul evenimentului;

21.12.4. statutul evenimentului;

21.12.5. alte date relevante.

22. Toate obiectele informaţionale vor fi identificate printr-un identificator unic generat de către sistem şi un statut necesar pentru a reflecta starea actuală a obiectului informaţional în cadrul SIAG. Acestea au următoarele caracteristici:

22.1.1. identificator – atributul obligatoriu al fiecărui obiect informaţional, cu rolul de a asigura identificarea unică şi neechivocă a acestuia în cadrul sistemului informaţional. Formatul identificatorilor pentru obiectele de bază va fi stabilit de către posesor, cu excepţia obiectelor informaţionale împrumutate din alte resurse şi sisteme informaţionale de stat. Obiectele informaţionale proprii ale SIAG vor fi identificate printr-un identificator unic generat de către sistem al cărui format va fi stabilit de către posesor;

22.1.2. statut – atributul obligatoriu al fiecărui obiect informaţional din SIAG, utilizat pentru gestionarea unitară a ciclului său de viaţă. Acesta reflectă în mod explicit starea curentă a obiectului informaţional în cadrul sistemului, indicând dacă este activ, inactiv, arhivat sau retras din evidenţă, fără a afecta integritatea datelor şi fără a impune ştergerea fizică a acestora.

23. Atributele sunt prelucrate în limita strict necesară pentru realizarea scopului SIAG, iar accesul la acestea este restricţionat pe roluri.

Secţiunea a 2-a

Scenariul de bază aferent obiectelor informaţionale

24. Scenariul de bază reprezintă lista evenimentelor aferente obiectelor informaţionale luate în evidenţă în SIAG:

24.1. scenariile referitoare la obiectul informaţional "reprezentant legal" sunt:

24.1.1. înregistrarea datelor reprezentantului legal în cadrul procesului de creare a dosarului de înscriere;

24.1.2. verificarea automată a datelor prin intermediul RSP (după caz);

24.1.3. actualizarea datelor în cazul modificării informaţiilor personale;

24.1.4. asocierea reprezentantului legal cu unul sau mai mulţi copii;

24.1.5. generarea notificărilor adresate reprezentantului legal privind etapele procesului de înscriere;

24.1.6. arhivarea datelor aferente odată cu finalizarea procesului de înscriere;

24.2. scenariile referitoare la înscrierea copilului la instituţia de educaţie timpurie sunt:

24.2.1. înregistrarea primară a copilului se realizează în baza cererii depuse de reprezentantul legal, online sau în cadrul unei instituţii de învăţământ preşcolar sau al unei instituţii de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate. O parte din atributele copilului vor fi preluate din RSP;

24.2.2. preluarea automată a datelor relevante din RSP (nume, prenume, data naşterii, domiciliu etc.);

24.2.3. în cazul aplicării mecanismului de "arondare proactivă", la înregistrarea naşterii copilului în RSP şi/sau la actualizarea domiciliului/reşedinţei, SIAG preia automat prin platforma de interoperabilitate MConnect datele relevante şi determină instituţia de educaţie timpurie arondată conform regulilor stabilite, notificând reprezentantul legal cu privire la arondare şi la posibilitatea iniţierii ulterioare a dosarului de înscriere;

24.2.4. crearea dosarului de înscriere, care conţine cererea şi documentele necesare;

24.2.5. procesarea dosarului de către comisia de înscriere, organizată de instituţia de educaţie timpurie şi coordonată de direcţia municipală/raională;

24.2.6. repartizarea copilului în baza criteriilor stabilite, după care părinţii recepţionează notificări despre rezultat;

24.2.7. rezultatul poate fi contestat de către reprezentantul legal, iar contestaţia este analizată de către o comisie desemnată la nivel de fondator;

24.2.8. la finalizarea procesului, datele sunt arhivate, iar locurile rămase neocupate pot fi redistribuite într-o perioadă suplimentară sau pe parcursul anului de studii;

24.2.9. scoaterea din evidenţă (sau arhivarea datelor) se realizează la solicitarea reprezentantului legal prin depunerea unei cereri online sau în cadrul unei instituţii de învăţământ preşcolar ori al unei instituţii de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate;

24.3. scenariile referitoare la obiectul informaţional "dosar de înscriere" sunt:

24.3.1. înregistrarea primară a "dosarului de înscriere" se realizează în baza cererii de înscriere depuse de reprezentantul legal, online sau în cadrul unei instituţii de învăţământ preşcolar ori al unei instituţii de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate, în scopul participării la procesul de înscriere a copilului;

24.3.2. anexarea datelor copilului şi reprezentantului legal;

24.3.3. anexarea cererii şi, după caz, a actelor/informaţiilor confirmative numai pentru acele informaţii care nu pot fi preluate din MConnect (ex.: certificat medical, adeverinţă de angajare a părinţilor etc.);

24.3.4. validarea dosarului de către comisie;

24.3.5. actualizarea statutului dosarului (în procesare/completat/validat/ admis/respins);

24.3.6. arhivarea automată a dosarului după finalizarea procesului de înscriere;

24.4. scenariile referitoare la obiectul informaţional "instituţie de învăţământ" sunt:

25.4.1. preluarea automată a datelor instituţiei din SIME şi din Registrul de stat al unităţilor de drept;

25.4.2. actualizarea periodică a datelor;

25.4.3. afişarea ofertelor de grupe şi a locurilor disponibile;

25.4.4. asocierea instituţiei cu planurile de înscriere;

25.4.5. arhivarea datelor la finalizarea perioadei de înscriere;

24.5. scenariile referitoare la obiectul informaţional "plan de înscriere" sunt:

24.5.1. elaborarea planului de înscriere de către direcţia municipală/raională;

24.5.2. aprobarea şi publicarea planului;

24.5.3. înregistrarea cererilor în conformitate cu planul;

24.5.4. verificarea respectării criteriilor de înscriere;

24.5.5. identificarea eventualelor neconformităţi şi solicitarea completărilor;

24.5.6. afişarea listelor provizorii şi finale;

24.5.7. finalizarea procesului şi arhivarea datelor;

24.6. scenariile referitoare la obiectul informaţional "comisie" sunt:

24.6.1. emiterea actului de constituire a comisiei de către autorităţile administraţiei publice locale;

24.6.2. stabilirea componenţei comisiei;

24.6.3. definirea atribuţiilor (primirea, verificarea, validarea dosarelor de înscriere);

24.6.4. examinarea documentelor şi verificarea eligibilităţii copilului;

24.6.5. întocmirea unei liste preliminare cu copii admişi şi respinşi;

24.6.6. propunerea unor soluţii în cazul dosarelor incomplete sau neconforme;

24.6.7. analizarea cazului în termenul prevăzut în regulament;

24.6.8. verificarea dosarului şi a motivelor invocate;

24.7. scenariile referitoare la obiectul informaţional "membru al comisiei" sunt:

24.7.1. înregistrarea membrilor comisiei pe baza actului de constituire;

24.7.2. stabilirea rolului fiecărui membru (preşedinte, secretar, membru);

24.7.3. accesarea dosarelor în perioada de lucru a comisiei;

24.7.4. emiterea deciziilor;

24.7.5. participarea la întocmirea raportului final;

24.7.6. arhivarea datelor la finalizarea activităţii comisiei;

24.8. scenariile referitoare la obiectul informaţional "contestaţie" sunt:

24.8.1. depunerea contestaţiei de către reprezentantul legal;

24.8.2. înregistrarea contestaţiei în SIAG;

24.8.3. analizarea de către comisia de contestaţii;

24.8.4. emiterea rezultatului (admisă/respinsă);

24.8.5. notificarea reprezentantului legal;

24.8.6. arhivarea contestaţiei;

24.9. scenariile referitoare la obiectul informaţional "notificare" sunt:

24.9.1. generarea notificărilor în baza evenimentelor din sistem (MNotify);

24.9.2. transmiterea notificărilor către reprezentantul legal;

24.9.3. confirmarea livrării;

24.9.4. arhivarea notificărilor;

24.10. scenariile referitoare la obiectul informaţional "eveniment de business" sunt:

24.10.1. generarea unui eveniment de business la declanşarea unei acţiuni în sistem;

24.10.2. înregistrarea datei şi orei;

24.10.3. identificarea tipului de eveniment;

24.10.4. aplicarea regulilor de procesare;

24.10.5. arhivarea evenimentelor.

Secţiunea a 3-a

Interacţiunea cu alte sisteme şi platforme electronice guvernamentale

25. Pentru buna funcţionare a SIAG, acesta interacţionează cu alte sisteme informaţionale de stat prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), cu respectarea legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal şi securitatea informaţională, după cum urmează:

25.1. Sistemul informaţional de management în educaţie (SIME) – sistemul informaţional al Ministerului Educaţiei şi Cercetării destinat pentru gestionarea datelor educaţionale şi oferirea informaţiei actuale cu privire la domeniul educaţiei tuturor celor interesaţi (autorităţi şi instituţii ale statului, instituţii de învăţământ, societatea civilă, cetăţeni etc.). SIAG va interacţiona cu SIME pentru preluarea datelor privind instituţiile de învăţământ din modulul "Educaţie timpurie";

25.2. Sistemul informaţional "Registrul de stat al populaţiei" – pentru schimbul de date privind persoanele fizice;

25.3. Sistemul informaţional "Registrul de stat al unităţii de drept" – pentru schimbul de date privind unităţile de drept;

25.4. Registrul de stat al evidenţei individuale în sistemul public de asigurări sociale – sistemul unic automatizat de evidenţă nominală a persoanelor fizice şi juridice, plătitori de contribuţii la bugetul asigurărilor sociale de stat, inclusiv a persoanelor fizice ce se asigură în baza contractului individual încheiat cu Casa Naţională de Asigurări Sociale (în continuare – CNAS), precum şi a beneficiarilor de prestaţii sociale;

25.5. Sistemul informaţional automatizat "Asistenţa medicală primară" (SIA AMP) – SIAG va interacţiona pentru preluarea datelor în scopul verificării condiţiilor de acordare a facilităţilor pentru unele categorii de copii (ex.: gradul de dizabilitate etc.);

25.6. Sistemul informaţional al Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă (ANOFM) – SIAG va interacţiona pentru preluarea informaţiilor privind statutul ocupaţional al părinţilor, în scopul evaluării condiţiilor socioeconomice ale copiilor din sistemul educaţiei timpurii;

25.7. alte sisteme informaţionale prin intermediul platformei guvernamentale de interoperabilitate în modul stabilit de Guvern.

26. SIAG va interacţiona cu următoarele sisteme informaţionale partajate:

26.1. platforma de interoperabilitate (MConnect) – pentru schimbul de date cu registrele şi sistemele informaţionale de stat;

26.2. serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) – pentru autentificarea şi controlul accesului în cadrul sistemului pe bază de roluri;

26.3. serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog) – pentru asigurarea evidenţei operaţiunilor (evenimentelor) produse în cadrul sistemului;

26.4. serviciul electronic guvernamental de notificare (MNotify) – pentru notificarea electronică în cadrul sistemului;

26.5. portalul guvernamental integrat EVO – pentru oferirea accesului reprezentantului legal la serviciul de depunere online a cererii de înregistrare a copilului la o instituţie de educaţie timpurie.

27. În scopul asigurării interoperabilităţii şi a schimbului de date cu alte sisteme şi resurse informaţionale de stat, Centrul de Tehnologii Informaţionale şi Comunicaţionale în Educaţie înregistrează activele semantice utilizate în Sistemul informaţional "Catalogul semantic".

Capitolul VIII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SIAG

28. La dezvoltarea SIAG se va aplica arhitectura multinivel (având cel puţin următoarele niveluri: baza de date, logica de aplicaţie şi interfaţa cu utilizatorul). Utilizarea unei astfel de arhitecturi va permite o cuplare redusă între componente, în care responsabilităţile fiecărei componente sunt specializate, precum şi implementarea iterativă, operarea modificărilor şi flexibilitatea în implementare.

29. Platforma tehnică va utiliza standarde deschise şi va fi compatibilă cu sisteme care, la fel, utilizează standarde nonproprietare, precum şi standarde deja existente.

30. Arhitectura complexului software, lista produselor software şi a mijloacelor tehnice utilizate la crearea infrastructurii informaţionale se determină de către posesor în etapele ulterioare de dezvoltare a sistemului, ţinând cont de:

30.1. implementarea unei soluţii bazate pe SOA (Service Oriented Arhitecture – arhitectură software bazată pe servicii), care oferă posibilitatea reutilizării unor funcţii ale sistemului cu noi funcţionalităţi, fără a afecta funcţionarea acestuia;

30.2. implementarea funcţionalităţilor de arhivare (backup) şi de restabilire a datelor în caz de incidente.

31. SIAG va fi găzduit pe platforma tehnologică comună (MCloud).

32. SIAG va utiliza platforma de găzduire bazată pe tehnologii de tip container, care presupune utilizarea raţională a resurselor.

33. Interfaţa de utilizare a SIAG se va adapta automat la diverse rezoluţii de afişare şi va fi disponibilă în limbile română, rusă şi engleză.

34. Interfaţa de utilizare a SIAG va fi funcţională pe dispozitivele mobile.

35. La dezvoltarea SIAG se va implementa modelul unitar de design în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.677/2025 cu privire la consolidarea accesului la serviciile publice electronice în cadrul Portalului guvernamental integrat EVO utilizat la prestarea serviciilor publice electronice şi aprobarea măsurilor necesare pentru implementarea modelului unitar de design.

36. Ţinând cont de importanţa SIAG în cadrul resurselor informaţionale de stat ale Republicii Moldova, este necesară o disponibilitate înaltă şi accesul neîntrerupt la sistem în perioada sesiunilor de admitere.

Capitolul IX

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE

37. Securitatea informaţională presupune protecţia SIAG, la toate etapele proceselor de creare, procesare, stocare şi transmitere a datelor, de acţiuni accidentale sau intenţionate cu caracter artificial sau natural, care au ca rezultat cauzarea prejudiciului posesorului şi al utilizatorilor resurselor informaţionale şi infrastructurii informaţionale.

38. Asigurarea securităţii informaţiei va fi realizată în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de realizare a obligaţiilor de asigurare a securităţii cibernetice de către furnizorii de servicii în sectoarele critice, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.562/2025.

Pericolele securităţii informaţionale sunt:

38.1. colectarea şi utilizarea ilegală a datelor;

38.2. încălcarea tehnologiei de prelucrare a datelor;

38.3. implementarea în produsele software a componentelor care îndeplinesc funcţii neprevăzute în documentaţia aferentă acestor produse;

38.4. elaborarea şi răspândirea programelor ce afectează funcţionarea normală a sistemelor informaţionale şi de telecomunicaţii, precum şi a sistemelor securităţii informaţionale;

38.5. nimicirea, deteriorarea, suprimarea radioelectronică sau distrugerea mijloacelor şi a sistemelor de prelucrare a datelor, de telecomunicaţii şi comunicaţii;

38.6. influenţarea sistemelor cu parolă-cheie de protecţie a sistemelor automatizate de prelucrare şi transmitere a datelor;

38.7. compromiterea cheilor şi a mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiei;

38.8. scurgerea informaţiei prin canale tehnice;

38.9. implementarea dispozitivelor electronice pentru interceptarea informaţiei în mijloacele tehnice de prelucrare, păstrare şi transmitere a datelor utilizând sistemele de comunicaţii, precum şi în încăperile de serviciu ale autorităţilor administraţiei publice;

38.10. nimicirea, deteriorarea, distrugerea sau sustragerea suporturilor de informaţie mecanice sau de alt tip;

38.11. interceptarea datelor în reţelele de transmitere a datelor şi în liniile de comunicaţii, decodificarea acestei informaţii şi impunerea unei informaţii false;

38.12. utilizarea tehnologiilor informaţionale naţionale şi internaţionale necertificate, a mijloacelor de protecţie a informaţiei, a mijloacelor de informatizare, de telecomunicaţii şi comunicaţii la crearea şi dezvoltarea infrastructurii informaţionale de telecomunicaţii;

38.13. accesul nesancţionat la resursele informaţionale din băncile şi bazele de date;

38.14. încălcarea restricţiilor legale privind răspândirea informaţiei;

38.15. încălcarea prevederilor cadrului normativ în materie de protecţie a datelor cu caracter personal.

39. SIAG asigură următoarele obiective de securitate:

39.1. autentificarea – garantează că zonele restricţionate (interne) ale sistemului vor fi accesibile doar utilizatorilor cu o identitate verificată prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

39.2. autorizarea – garantează că utilizatorii autentificaţi prin serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass) pot accesa serviciile şi datele care corespund drepturilor lor de acces;

39.3. confidenţialitatea – garantează că datele înregistrate în SIAG nu pot fi accesate de o parte terţă neautorizată;

39.4. integritatea – garantează că datele înregistrate în sistem nu au fost modificate sau alterate de o parte terţă neautorizată;

39.5. nonrepudierea – garantează că tranzacţiile efectuate nu pot fi negate mai târziu.

40. În cadrul SIAG se asigură generarea şi păstrarea înregistrărilor de audit ale securităţii pentru operaţiunile de prelucrare a datelor cu caracter personal, în condiţiile cadrului normativ în materie de protecţie a datelor cu caracter personal.

41. Utilizatorii interni vor fi autorizaţi să acceseze doar blocurile funcţionale şi datele pentru care au permisiunile necesare, conform rolurilor fiecăruia. Utilizatorii şi rolurile acestora vor fi gestionate prin intermediul serviciului guvernamental MPass.

42. O necesitate importantă legată de securitate este păstrarea înregistrărilor de audit pentru analiza integrităţii sistemului şi pentru monitorizarea activităţii utilizatorilor. Sistemul se va baza pe un mecanism de înregistrări de audit dublu, intern şi cu utilizarea serviciului electronic guvernamental de jurnalizare (MLog), care urmează practicile internaţionale.

43. Prelucrarea datelor cu caracter personal ale minorilor în cadrul SIAG se va realiza cu aplicarea principiilor de minimizare a datelor şi confidenţialitate implicită, prin implementarea măsurilor tehnice şi organizatorice adecvate, inclusiv:

43.1. controlul accesului pe bază de roluri;

43.2. criptarea comunicaţiilor şi a datelor stocate (după caz);

43.3. jurnalizarea accesărilor şi a modificărilor, cu posibilitate de audit;

43.4. utilizarea datelor anonimizate/pseudonimizate în testare;

43.5. proceduri de gestionare a incidentelor şi de notificare, conform cadrului legal.

44. Condiţiile şi termenele de păstrare, arhivare şi ştergere a datelor cu caracter personal se stabilesc şi se aplică în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal şi cu Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat.

45. Datele cu caracter personal din SIAG se păstrează pe perioada necesară pentru realizarea scopurilor pentru care sunt colectate şi prelucrate, în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.

46. La expirarea termenului de stocare, datele cu caracter personal se distrug, se anonimizează sau se transferă spre arhivare, după caz, în modul stabilit de legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal, registrele de stat şi arhivarea documentelor.

47. Dată fiind necesitatea funcţionării nonstop a SIAG pentru asigurarea prestării în regim continuu a serviciilor publice electronice, infrastructura sistemului va include circuite cu noduri de rezervă ce vor prelua încărcătura sistemului pe perioada cât sistemul principal se află în proces de mentenanţă sau de restaurare.

Capitolul Х

DISPOZIŢII FINALE

48. Implementarea SIAG va determina următoarele avantaje:

48.1. unificarea şi standardizarea la nivel naţional a procesului de înscriere a copiilor în instituţiile de educaţie timpurie şi în instituţiile de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate, prin aplicarea unui mecanism unic de depunere şi procesare a cererilor;

48.2. reducerea sarcinii administrative pentru autorităţile publice locale şi instituţiile educaţionale, prin automatizarea fluxurilor de lucru, diminuarea utilizării documentelor pe suport de hârtie şi preluarea automată a datelor disponibile prin platforma de interoperabilitate (MConnect);

48.3. sporirea transparenţei şi trasabilităţii procesului de admitere, prin acces în timp real la statutul cererilor, generarea rapoartelor şi jurnalizarea acţiunilor, inclusiv prin utilizarea serviciului guvernamental de jurnalizare;

48.4. îmbunătăţirea accesului cetăţenilor la servicii publice electronice, prin posibilitatea depunerii online a cererilor, informarea în timp real şi comunicarea cu reprezentanţii legali;

48.5. creşterea calităţii deciziilor de management şi politici publice, prin consolidarea unei baze de date centralizate şi actualizate, utilizabile pentru planificarea reţelei instituţiilor, alocarea resurselor şi monitorizarea indicatorilor de participare în educaţia timpurie.

49. Implementarea SIAG va avea loc etapizat, conform programelor de acţiuni elaborate de către deţinător, în comun cu posesorul acestuia. Pentru asigurarea sustenabilităţii şi dezvoltării continue a SIAG, vor fi instituite mecanisme de colectare periodică a feedback-ului din partea utilizatorilor, de actualizare a indicatorilor-cheie de performanţă, precum şi audituri funcţionale şi tehnice.

50. Ministerul Educaţiei şi Cercetării va asigura implementarea şi utilizarea SIAG în colaborare cu instituţiile de învăţământ preşcolar şi instituţiile de învăţământ general cu programe de diferite niveluri sau cu programe integrate, în conformitate cu cadrul legal, pentru a accelera şi eficientiza procesul de înscriere a copiilor, asigurând totodată evidenţa şi controlul locurilor disponibile, cu impact pozitiv asupra transparenţei şi organizării procesului de admitere.