Hotărâre nr. 1092 din 27.12.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Avizului asupra proiectului

de lege pentru modificarea Legii nr.121/2001

cu privire la protecţia socială suplimentară

a unor categorii de populaţie

nr. 1092  din  27.12.2023

 (în vigoare 28.12.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 502-504 art. 1261 din 28.12.2023

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.1092/2023

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru modificarea

Legii nr.121/2001 cu privire la protecţia socială

suplimentară a unor categorii de populaţie

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.481 din 22 decembrie 2023) de către un grup de deputaţi în Parlament, şi comunică următoarele.

Iniţiativa legislativă este înaintată în conformitate cu articolul 73 din Constituţia Republicii Moldova şi articolul 47 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996.

Sub aspectul intenţiei de reglementare, potrivit notei informative, proiectul de act normativ are drept scop sporirea protecţiei sociale a veteranilor de război din rândul:

1) participanţilor la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova;

2) persoanelor participante la acţiunile de luptă din Afganistan;

3) participanţilor la cel de-al Doilea Război Mondial.

Totodată, prin proiectul în cauză se propune completarea articolului 2 alineatul (1) din Legea nr.121/2001 cu trei puncte noi: 1²), 3¹) şi 5¹), în vederea delimitării categoriilor de persoane cu dizabilităţi de pe urma războiului (veterani ai acţiunilor de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova, precum şi ai acţiunilor de luptă de pe teritoriul altor state) şi a participanţilor la lichidarea consecinţelor avariei de la CAE Cernobîl, principiul similar fiind aplicat, inclusiv, pentru soţii supravieţuitori (articolul 2 alineatul (1) punctul 3) şi pentru unul dintre părinţi (articolul 2 alineatul (1) punctul 5)) ai categoriilor de persoane nominalizate.

Suplimentar, proiectul de lege prevede majorarea cu o sumă fixă de 250 lei a cuantumului alocaţiilor lunare de stat, stabilite în temeiul Legii nr.121/2001 cu privire la protecţia socială suplimentară a unor categorii de populaţie, începând cu 1 ianuarie 2024, pentru unele categorii de beneficiari, după cum urmează:

1) persoanelor cu dizabilităţi de pe urma celui de-al Doilea Război Mondial (articolul 2 alineatul (1) punctul1));

2) persoanelor cu dizabilităţi din rândul militarilor, ofiţerilor de informaţii şi securitate, persoanelor din corpul de comandă şi din trupele organelor afacerilor interne şi din sistemul administraţiei penitenciare, a căror dizabilitate este cauzată de rănire în perioada participării la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova, sau la acţiunile de luptă pe teritoriul altor state (articolul 2 alineatul (1) punctul 1²));

3) participanţilor la cel de-al Doilea Război Mondial, foştilor deţinuţi în lagărele de concentrare fasciste şi în ghetouri în perioada celui de-al Doilea Război Mondial, persoanelor antrenate de organele puterii locale la strângerea muniţiilor şi a tehnicii militare, la deminarea teritoriului şi a obiectelor, în anii celui de-al Doilea Război Mondial ( articolul 2 alineatul (1) punctul 2));

4) soţilor supravieţuitori ai participanţilor la cel de-al doilea război mondial sau la acţiuni de luptă în timp de pace, căzuţi la datorie, sau ai persoanelor cu dizabilităţi de pe urma războiului decedate (articolul 2 alineatul (1) punctul 3));

5) unuia dintre părinţii participanţilor la acţiunile de luptă în timp de pace sau la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova căzuţi la datorie (articolul 2 alineatul (2) punctul 5));

6) persoanelor participante la acţiunile de luptă din Afghanistan, precum şi la acţiunile de luptă de pe teritoriile altor state (articolul 2 alineatul (1) punctul 7));

7) participanţilor la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi a independenţei Republicii Moldova (articolul 2 alineatul (1) punctul 8)).

Ca urmare a examinării proiectului de lege, potrivit calculelor Casei Naţionale de Asigurări Sociale, pentru realizarea prevederilor acestuia sunt necesare cca 103624.5 mii lei, având în vederea numărul de beneficiari (34298), cheltuielile pentru distribuire/taxă de comision şi suma alocaţiei, care se propune a fi majorată (250 lei).

În acest sens, luând în considerare modificările propuse la Legea bugetului de stat pentru anul 2024, urmare a susţinerii de către Guvern a amendamentului nr.BM 02/03-240 din 14.12.2023, fiind majorate, astfel, transferurile de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat şi, anume la poziţia "Protecţia socială a unor categorii de cetăţeni", doar cu cca 82,0 mil. lei, se constată imposibilitatea promovării, în formatul dat, a iniţiativei în cauză. În cele din urmă, Guvernul propune:

1. La articolul I:

1) la punctul 2:

a) în dispoziţia cu privire la modificarea articolului 2 alineatul (1), sintagma "se modifică după cum urmează" se va exclude ca excedentă;

b) cu referire la modificările propuse la articolul 2 alineatul (1) punctul 1), după cifra "1575" cuvintele "se modifică" se vor înlocui cu cuvintele "se substituie";

c) în dispoziţia de modificare a punctului 1¹), cuvintele "se expune în următoarea redacţie" se vor substitui cu cuvintele "va avea următorul cuprins";

d) la punctul 3), cifrele "1250" se vor substitui cu sintagma "1000 lei";

e) la punctul 5), cifrele "1250" se vor substitui cu sintagma "1000 lei".

2. La articolul II:

1) se va avea în vedere perioada intrării în vigoare a legii în cauză, astfel încât Casa Naţională de Asigurări Sociale să poată asigura reexaminarea alocaţiilor lunare de stat în cuantumurile prevăzute;

2) alineatul 2, ce cuprinde "(2) Prevederile prezentei legi se pun în aplicare începând cu 1 ianuarie 2024." se va exclude, dat fiind faptul că, potrivit alineatului (3), Casa Naţională de Asigurări Sociale va reexamina alocaţiile lunare de stat de la 1 ianuarie 2024.

Astfel, majorarea alocaţiei lunare de stat cu 250 lei va fi posibilă pentru 27535 de beneficiari din categoriile specificate la articolul 2 alineatul (1) punctele 1), 1²), 2), 7) şi 8).

Pornind de la cele expuse, Guvernul susţine proiectul de lege vizat, cu condiţia ajustării acestuia conform propunerilor de mai sus.