Постановление № 1092 от 27.12.2023

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения на проект закона о внесении изменений

в Закон № 121/2001 о дополнительной социальной

защите некоторых категорий населения

№ 1092  от  27.12.2023

 (в силу 28.12.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 502-504 ст. 1261 от 28.12.2023

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение на проект закона о внесении изменений в Закон № 121/2001 о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 1092/2023

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект закона о внесении изменений в Закон № 121/2001 о

дополнительной социальной защите некоторых категорий населения

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в Закон № 121/2001 о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 481 от 22 декабря 2023 года) группой депутатов Парламента, и сообщает следующее.

Законодательная инициатива представлена в соответствии со статьей 73 Конституции Республики Молдова и статьей 47 Регламента Парламента, принятого Законом №. 797/1996.

С точки зрения регулирования, согласно пояснительной записке, проект нормативного акта направлен на повышение социальной защиты ветеранов войны из числа:

1) участников боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова;

2) лиц, участвовавших в боевых действиях в Афганистане;

3) участников Второй мировой войны.

В то же время посредством данного проекта предлагается дополнить часть (1) статьи 2 Закона № 121/2001 тремя новыми пунктами: 1²), 3¹) и 5¹) с целью разграничения категорий лиц с ограниченными возможностями вследствие войны (ветераны боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова, а также боевых действий на территории других государств) и участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС аналогичный принцип применяется, в том числе, в отношении переживших супругов (пункт 3) части (1) статьи 2) и одного из родителей лиц из числа указанных категорий (пункт 5) часть (1) статьи 2).

Кроме того, проект закона предусматривает увеличение на фиксированную сумму в 250 леев размера ежемесячных государственных пособий, установленных в Законе № 121/2001 о дополнительной социальной защите некоторых категорий населения, начиная с 1 января 2024 года для некоторых категорий бенефициаров, а именно:

1) инвалиды времен Второй мировой войны (пункт 1) части (1) статьи 2);

2) инвалиды из числа военнослужащих, сотрудников разведки и безопасности, командного состава и войск органов внутренних дел и системы управления пенитенциарными учреждениями, инвалидность которых наступила вследствие ранения, полученного при участии в боевых действиях по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова или участии в боевых действиях на территории других государств (пункт 1²) части (1) статьи 2);

3) участники Второй мировой войны, бывшие узники фашистских концлагерей и гетто в годы Второй мировой войны, лица, обученные местными властями сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территории и объектов в годы Второй мировой войны (пункт 2) часть (1) статьи 2);

4) пережившие супруги участников Второй мировой войны или боевых действий мирного времени, павших при исполнении служебных обязанностей, либо погибших инвалидов вследствие войны (пункт 3) часть (1) статьи 2);

5) один из родителей участников боевых действий мирного времени или боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова, павших при исполнении служебных обязанностей (пункт 5) часть (2) статьи 2);

6) лица, участвовавшие в боевых действиях в Афганистане, а также в боевых действиях на территориях других государств (пункт 7) части (1) статьи 2);

7) участники боевых действий по защите территориальной целостности и независимости Республики Молдова (пункт 8) части (1) статьи 2).

По итогам рассмотрения проекта закона, по расчетам Национальной кассы социального страхования, для реализации его положений необходимо около 103 624,5 тыс. леев, учитывая количество бенефициаров (34 298), расходы на распределение/ комиссионный сбор и размер предлагаемого пособия (250 леев).

В этом смысле, принимая во внимание предложенные поправки к Закону о государственном бюджете на 2024 год, в результате поддержки Правительством поправки № ВМ 02/03-240 от 14 декабря 2023 года, тем самым увеличив переводы из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования, а именно на позицию "Социальная защита отдельных категорий граждан", всего примерно на 82,0 млн леев, сочли невозможным продвижение в данном формате данной инициативы. Правительство предлагает:

1. В статье I:

1) в пункте 2:

а) в положении о внесении изменений в часть (1) статьи 2 фразу "изменить следующим образом" исключить как избыточную;

b) применительно к предлагаемым изменениям в пункт 1) части (1) статьи 2 после цифры "1575" слова "внести изменения" заменить словом "заменить";

c) в положении, изменяющем пункт 1¹), слова "экспонированные в очередном издании" заменить словами "имеет следующее содержание";

d) в пункте 3) цифры "1250" заменить текстом "1000 леев";

e) в пункте 5) цифры "1250" заменить текстом "1000 леев".

2. В статье II:

1) принять во внимание срок вступления в силу соответствующего закона, чтобы Национальная касса социального страхования могла обеспечить пересмотр ежемесячных государственных пособий в установленных размерах;

2) пункт 2, в котором содержится: "(2) Положения настоящего закона ввести в действие с 1 января 2024 года" следует исключить, учитывая тот факт, что согласно части (3) Национальная касса социального страхования будет пересматривать размер ежемесячных государственных пособий с 1 января 2024 года.

Таким образом, увеличение ежемесячного государственного пособия на 250 леев будет возможно для 27 535 бенефициаров, относящихся в категориям, указанным в пунктах 1), 1²), 2), 7) и 8) части (1) статьи 2.

Исходя из изложенного, Правительство частично поддерживает данный проект закона при условии его корректировки согласно вышеуказанным предложениям.