Lege nr. 11 din 21.01.2022

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea Legii nr. 3/2016

cu privire la Procuratură

nr. 11  din  21.01.2022

 (în vigoare 28.01.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 27-33 art. 31 din 28.01.2022

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69–77, art.113), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 17 alineatul (1), litera a) va avea următorul cuprins:

"a) are o experienţă profesională de cel puţin 10 ani în domeniul dreptului, obţinută în jurisdicţia Republicii Moldova sau jurisdicţii străine, inclusiv în organizaţii internaţionale, dintre care cel puţin 5 ani în funcţia de judecător, procuror, avocat sau ofiţer de urmărire penală;".

2. Articolul 22:

la alineatul (4), cuvintele "o promovare poate fi înscris în Registru dacă în ultimii patru ani" se substituie cu cuvintele "un transfer sau o promovare poate fi înscris în Registru dacă în ultimii doi ani";

la alineatul (5) litera b), după cuvântul "solicită" se introduc cuvintele "transferul sau".

3. La articolul 24, alineatele (5) şi (6) vor avea următorul cuprins:

"(5) Candidaţii solicită desemnarea în funcţiile scoase la concurs în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut la Colegiul pentru selecţia şi cariera procurorilor. Decizia cu privire la desemnarea candidaţilor la funcţiile vacante de procuror se ia de către Consiliul Superior al Procurorilor în baza propriului regulament, ţinând cont de funcţia selectată de candidat, de punctajul acordat de către Colegiul pentru selecţia şi cariera procurorilor, de nota obţinută la examenul susţinut în faţa Comisiei de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei, de criteriile prevăzute la art.23 alin.(2), precum şi de alte informaţii relevante de care dispune Consiliul Superior al Procurorilor legate de cariera şi integritatea candidatului.

(6) La şedinţa următoare, Consiliul Superior al Procurorilor propune Procurorului General numirea în funcţie a câştigătorului concursului."

4. Legea se completează cu articolul 25¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 25¹. Numirea în funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate

(1) Pentru funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate poate candida persoana care întruneşte următoarele condiţii:

a) are o experienţă profesională de cel puţin 10 ani în domeniul dreptului, obţinută în jurisdicţia Republicii Moldova sau jurisdicţii străine, inclusiv în organizaţii internaţionale, dintre care cel puţin 4 ani în funcţia de judecător, procuror, avocat sau ofiţer de urmărire penală;

b) îndeplineşte condiţiile prevăzute la art.20 alin.(1) lit.a)–d), f), g) şi h);

c) are calităţi manageriale;

d) în ultimii 3 ani până la anunţarea concursului nu a fost membru şi/sau nu a desfăşurat activităţi cu caracter politic în cadrul unui partid politic sau al unei organizaţii social-politice;

e) în ultimele 6 luni nu a deţinut calitatea de membru al Consiliului Superior al Procurorilor;

f) în privinţa sa nu există suspiciuni rezonabile privind comiterea actelor de corupţie, a actelor conexe acestora sau a faptelor coruptibile în sensul Legii integrităţii nr.82/2017.

(2) Candidatul la funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate este selectat prin concurs public, care cuprinde următoarele etape:

a) preselecţia candidaţilor de către o comisie specială instituită de Consiliul Superior al Procurorilor;

b) selecţia candidatului de către Consiliul Superior al Procurorilor.

(3) Modul de organizare şi desfăşurare a fiecărei etape a concursului se stabileşte prin regulament aprobat de către Consiliul Superior al Procurorilor. Criteriile şi modul de evaluare a candidaţilor la etapa de preselecţie vor fi stabilite de comisia specială.

(4) Concursul pentru funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate se iniţiază de către Consiliul Superior al Procurorilor. Concursul se desfăşoară potrivit unor criterii obiective, bazate pe merit, ţinându-se cont de integritatea şi capacităţile manageriale ale candidaţilor.

(5) Informaţia privind iniţierea concursului şi a preselecţiei se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Procurorilor cu cel puţin 15 zile înainte de data-limită de depunere a dosarelor.

(6) Dosarul de participare la concurs, care cuprinde actele indicate la art.22 alin.(2) lit.a)–c) şi f)–h), scrisoarea de motivare şi conceptul de management şi dezvoltare instituţională, se depune la Consiliul Superior al Procurorilor pe suport de hârtie sau în format electronic şi se înregistrează în modul stabilit. Dosarele incomplete sau depuse după expirarea termenului-limită nu se examinează.

(7) Preselecţia candidaţilor la funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate se efectuează de către comisia instituită de Consiliul Superior al Procurorilor, compusă din 5 persoane după cum urmează: unul este propus de către Preşedintele Republicii, unul de către Ministerul Justiţiei, trei de către Consiliul Superior al Procurorilor. Calitatea de membru al comisiei speciale poate fi deţinută de persoane care dispun de calificare în domeniul dreptului şi/sau al managementului public, au experienţă de cel puţin 10 ani în domeniul de activitate profesională în ţară sau peste hotare şi se bucură de o reputaţie ireproşabilă. În activitatea sa, comisia va fi asistată de un psiholog cu drept de a formula concluzii scrise.

(8) În termen de 10 zile lucrătoare de la data-limită de depunere a dosarelor, comisia specială organizează şi realizează evaluarea candidaţilor prin prisma exigenţelor de integritate şi a capacităţilor manageriale ale candidaţilor determinate de statutul funcţiei. Prin completarea fişelor de evaluare, fiecare membru al comisiei speciale acordă un punctaj candidatului admis la concursul pentru funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate. Punctajul final obţinut de candidaţii care au fost admişi la concurs reprezintă suma punctajului total acordat de către fiecare membru al comisiei. După finalizarea concursului, comisia specială întocmeşte lista candidaţilor care au participat la concurs, precum şi fişă finală de evaluare a candidaţilor, în care sunt desemnaţi învingătorii concursului în ordine descrescătoare şi, printr-o hotărâre motivată, transmite Consiliului Superior al Procurorilor decizia comisiei cu privire la rezultatul concursului. Interviurile se înregistrează prin mijloace video/audio, iar înregistrările sunt plasate pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Procurorilor imediat după încheierea ultimului interviu.

(9) Candidaţii admişi la concurs dispun de dreptul de a formula în termen de 3 zile obiecţii pe marginea hotărârii comisiei speciale. Obiecţiile se examinează de către comisia specială în termen de 3 zile de la data expirării termenului de depunere a acestora, în procedura stabilită pentru evaluarea candidaţilor, cu drept de respingere în tot sau în parte a obiecţiilor, de modificare, revocare a hotărârii şi adoptare a unei noi hotărâri sau reluare a procedurii de evaluare.

(10) Consiliul Superior al Procurorilor, în termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării hotărârii comisiei speciale, însoţită de dosarele candidaţilor şi de fişele de evaluare, analizează dosarele, intervievează candidaţii admişi la concurs şi adoptă hotărârea de înaintare a candidatului la funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate din rândul candidaţilor admişi la concurs, selectaţi de comisia specială, sau, după caz, de restituire a hotărârii comisiei speciale privind rezultatul concursului. Intervievarea are loc în şedinţă publică.

(11) Printr-o hotărâre motivată, Consiliul Superior al Procurorilor poate restitui comisiei speciale hotărârea acesteia privind rezultatul concursului dacă unul dintre candidaţii admişi la concurs nu corespunde în mod vădit condiţiilor de eligibilitate prevăzute la alin.(1). În urma examinării obiecţiilor Consiliului Superior al Procurorilor, comisia specială prezintă Consiliului Superior al Procurorilor aceeaşi hotărâre privind rezultatul concursului sau demarează un nou concurs.

(12) În cazul în care nu selectează niciunul dintre candidaţii înaintaţi de către comisia specială, Consiliul Superior al Procurorilor dispune organizarea, în termen de 10 zile, a unui concurs repetat pentru funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate. În cadrul concursului repetat, mandatul comisiei speciale nu poate fi modificat sau anulat.

(13) În cadrul concursului repetat se consideră ales candidatul care a acumulat cel mai mare număr de voturi din numărul membrilor prezenţi.

(14) Procurorul General dispune de dreptul de a respinge candidatura propusă de către Consiliul Superior al Procurorilor pentru funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate în cazul depistării unor probe incontestabile de incompatibilitate a candidatului cu funcţia respectivă, de încălcare de către candidat a legislaţiei sau de încălcare a procedurilor legale de selecţie a acestuia. Refuzul de numire trebuie să fie motivat şi se face în termen de 10 zile lucrătoare de la data recepţionării propunerii.

(15) În cazul în care candidatura este respinsă de către Procurorul General în condiţiile alin.(14), Consiliul Superior al Procurorilor restituie comisiei speciale dosarul candidatului, însoţit de refuzul motivat al Procurorului General şi probele anexate. Obiecţiile Procurorului General expuse în refuzul de numire în funcţie a candidatului, însoţite de materialul probator, se examinează în şedinţa comisiei speciale, cu participarea Procurorului General şi a candidatului respins, în termen de 10 zile din momentul recepţionării dosarului. Comisia specială dispune de dreptul de a respinge în tot sau în parte obiecţiile, de a modifica, revoca hotărârea şi adopta o nouă hotărâre sau de a relua procedura de preselecţie.

(16) În cazul propunerii repetate a aceluiaşi candidat, Procurorul General emite, în termen de 5 zile lucrătoare, ordinul privind numirea candidatului în funcţia de procuror-şef al procuraturii specializate."

5. La articolul 54, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Transferul procurorului într-o funcţie de acelaşi nivel sau nivel inferior, cu excepţia funcţiei de procuror-şef şi adjunct al procurorului-şef, se realizează prin concurs. Procedura concursului pentru transfer se stabileşte printr-un regulament aprobat de către Consiliul Superior al Procurorilor."

6. La articolul 87 alineatul (1), litera e) va avea următorul cuprins:

"e) adoptă hotărâri motivate cu privire la rezultatele aprecierii candidaţilor;".

Art.II. – Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.