Hotărâre nr. 111 din 23.02.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului de stabilire a cerinţelor de utilizare

a spaţiului aerian şi a unor proceduri de operare în ceea ce

priveşte navigaţia bazată pe performanţe

nr. 111  din  23.02.2022

 (în vigoare 04.09.2022, cu unele excepţii - vezi pct.3) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 61-67 art.155 din 04.03.2022

* * *

În temeiul art.6 alin.(3) lit.a) şi art.40 alin.(3) din Codul aerian al Republicii Moldova nr.301/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.95-104, art.189), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul de stabilire a cerinţelor de utilizare a spaţiului aerian şi a unor proceduri de operare în ceea ce priveşte navigaţia bazată pe performanţe (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia:

1) a punctelor 10 şi 11 din Regulamentul de stabilire a cerinţelor de utilizare a spaţiului aerian şi a unor proceduri de operare în ceea ce priveşte navigaţia bazată pe performanţe, care intră în vigoare la 6 iunie 2030;

2) a punctului AUR.PBN.2005 subpunctul 1 din anexa la Regulamentul menţionat, în cazul capetelor de pistă instrumentală deservite de procedurile de apropiere de precizie, care intră în vigoare la 25 ianuarie 2024;

3) a punctului AUR.PBN.2005 subpunctul 4 din anexa la Regulamentul nominalizat, în cazul tuturor capetelor de pistă instrumentală, care intră în vigoare la 25 ianuarie 2024, în privinţa unei rute de plecare instrumentală standard (SID) sau a unei rute de sosire instrumentală standard (STAR) stabilite, şi la 6 iunie 2030, în privinţa tuturor rutelor SID sau STAR stabilite;

4) a punctului AUR.PBN.2005 subpunctul 6 din anexa la Regulamentul respectiv, în cazul rutelor serviciilor de trafic aerian (ATS) sub nivelul de zbor (Flight level (FL)) 150, care intră în vigoare la 25 ianuarie 2024.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.111/2022

REGULAMENT

de stabilire a cerinţelor de utilizare a spaţiului aerian şi a unor

proceduri de operare în ceea ce priveşte navigaţia

bazată pe performanţe

Prezentul Regulament transpune Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1048 al Comisiei din 18 iulie 2018 de stabilire a cerinţelor de utilizare a spaţiului aerian şi a unor proceduri de operare în ceea ce priveşte navigaţia bazată pe performanţe, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 189/3 din 26 iulie 2018.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul de stabilire a cerinţelor de utilizare a spaţiului aerian şi a unor proceduri de operare în ceea ce priveşte navigaţia bazată pe performanţe (în continuare – Regulament) stabileşte cerinţele de utilizare a spaţiului aerian şi unele proceduri de operare în ceea ce priveşte navigaţia bazată pe performanţe.

2. Prezentul Regulament se aplică furnizorilor de management al traficului aerian/servicii de navigaţie aeriană (ATM/ANS), precum şi operatorilor de aerodromuri (în continuare – furnizori de ATM/ANS) care sunt responsabili de instituirea procedurilor de apropiere instrumentală sau de rutele serviciilor de trafic aerian (ATS), în cazul în care furnizează servicii în spaţiul aerian al Republicii Moldova.

3. În sensul prezentului Regulament, următoarele definiţii semnifică:

apropiere 2D – procedură de apropiere instrumentală bidimensională (2D) care utilizează numai ghidarea laterală, clasificată drept procedură de apropiere de neprecizie;

apropiere 3D – procedură de apropiere instrumentală tridimensională (3D) care utilizează atât ghidarea laterală, cât şi cea verticală, clasificată drept apropiere cu ghidare verticală sau apropiere de precizie;

funcţionalitate de navigaţie – capacitatea detaliată a sistemului de navigaţie necesară pentru a satisface necesităţile operaţiilor propuse în spaţiul aerian în cauză;

navigaţie bazată pe performanţe (PBN) – navigaţia RNAV bazată pe cerinţele de performanţă pentru aeronavele care sunt exploatate pe o rută ATS, pe o procedură de apropiere instrumentală sau într-un spaţiu aerian desemnat;

navigaţie laterală (LNAV), navigaţie laterală/navigaţie verticală (LNAV/VNAV) şi performanţă de aliniament de pistă cu ghidare verticală (LPV) – etichete folosite pentru identificarea diferitor tipuri de minime de operare pe hărţile de apropiere care ilustrează procedurile de apropiere bazate pe sisteme globale de navigaţie prin satelit (GNSS) care sunt clasificate ca apropieri RNP (RNP APCH);

pistă instrumentală – una dintre următoarele tipuri de piste destinate operării aeronavelor folosind procedurile de apropiere instrumentală:

1) pistă pentru apropiere de neprecizie – pistă deservită de mijloace vizuale şi de cel puţin un mijloc nevizual, destinată unor operaţii de aterizare care urmează unei operaţii de apropiere instrumentală de tip A;

2) pistă pentru apropiere de precizie, categoria I – pistă deservită de mijloace vizuale şi de cel puţin un mijloc nevizual, destinată unor operaţii de aterizare care urmează unei operaţii de apropiere instrumentală de tip B CAT I;

3) pistă pentru apropiere de precizie, categoria II – pistă deservită de mijloace vizuale şi de cel puţin un mijloc nevizual, destinată unor operaţii de aterizare care urmează unei operaţii de apropiere instrumentală de tip B CAT II;

4) pistă pentru apropiere de precizie, categoria III – pistă deservită de mijloace vizuale şi de cel puţin un mijloc nevizual, destinată unor operaţii de aterizare care urmează unei operaţii de apropiere instrumentală de tip B CAT IIIA, IIIB sau IIIC până la suprafaţa pistei şi în lungul acesteia;

procedură de apropiere instrumentală (IAP) – o serie de manevre predeterminate efectuate cu ajutorul instrumentelor de bord, cu o marjă specificată de protecţie faţă de obstacole, începând de la reperul apropierii iniţiale sau, acolo unde este aplicabil, de la începutul unei rute de sosire definite, până un punct de la care aterizarea poate fi finalizată şi, în continuare, dacă nu se efectuează aterizarea, până la o poziţie în care se aplică criteriile de trecere a obstacolelor pentru zona de aşteptare sau pentru zborul pe rută;

proceduri de navigaţie convenţionale – rutele ATS şi procedurile de apropiere instrumentală bazate pe utilizarea unor mijloace de navigaţie aflate la sol care nu permit respectarea cerinţelor PBN prevăzute în prezentul Regulament;

rază constantă până la fix (RF) – traiectorie circulară cu o rază constantă în jurul unui centru definit, care se termină într-un punct fix;

rută ATS – rută proiectată în scopul direcţionării fluxului de trafic după cum este necesar pentru furnizarea serviciilor de trafic aerian;

rută de plecare instrumentală standard (SID) – rută de plecare desemnată în conformitate cu regulile de zbor instrumental, care face legătura dintre aerodrom şi un punct semnificativ, de obicei situat pe o rută ATS, din care începe faza de zbor pe rută a unui zbor;

rută de sosire instrumentală standard (STAR) – rută de sosire desemnată în conformitate cu regulile de zbor instrumental, care face legătura dintre un punct semnificativ, de obicei situat pe o rută ATS, şi un punct din care poate fi iniţiată o procedură publicată de apropiere instrumentală;

sistem de augmentare cu ajutorul sateliţilor (SBAS) – sistem de augmentare cu acoperire largă în cazul căruia utilizatorul unui sistem GNSS primeşte informaţii de augmentare de la un emiţător al unui satelit;

specificaţie de navigaţie – o serie de cerinţe aplicabile aeronavelor şi personalului aeronautic navigant necesare pentru a sprijini operaţiile de PBN într- un spaţiu aerian definit;

specificaţie de navigaţie de suprafaţă (RNAV) X – specificaţie de navigaţie bazată pe navigaţia de suprafaţă care nu include cerinţa de monitorizare a performanţelor la bord şi de alertare în acest sens, unde "X" se referă la precizia LNAV în mile marine;

specificaţie de performanţă de navigaţie impusă (RNP) X – specificaţie de navigaţie bazată pe navigaţia de suprafaţă, care include cerinţa de monitorizare a performanţelor la bord şi de alertare în acest sens, unde "X" se referă la precizia LNAV în mile marine sau la tipul de operaţie şi la funcţionalităţile necesare.

Capitolul II

CERINŢELE REFERITOARE LA PBN

4. Furnizorii de ATM/ANS respectă cerinţele aplicabile PBN prevăzute în anexa la prezentul Regulament.

5. Furnizorii de ATM/ANS iau măsurile necesare pentru a asigura o tranziţie fără probleme şi în condiţii de siguranţă către furnizarea serviciilor lor, cu ajutorul PBN, în conformitate cu punctul 4.

Printre aceste măsuri se numără elaborarea şi punerea în aplicare a unui plan de tranziţie. Furnizorii de ATM/ANS monitorizează actualizarea permanentă a planului de tranziţie propriu în conformitate cu Planul naţional de implementare a navigaţiei bazate pe performanţă.

Planul de tranziţie este compatibil cu Planul naţional de implementare a navigaţiei bazate pe performanţă şi Planul local de implementare a cerului unic (Local Single Sky Implementation Plan (LSSIP) Moldova), care se aliniază la Planul mondial de navigaţie aeriană al Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale, Planul general european de ATM şi la proiectele comune.

6. Furnizorii de ATM/ANS consultă toate părţile în privinţa proiectului de plan de tranziţie şi a oricăror proiecte de actualizare semnificativă a acestuia, ţinând cont de opiniile următoarelor părţi, atunci când este cazul:

1) ale operatorilor de aerodromuri, ale utilizatorilor spaţiului aerian şi ale organizaţiilor reprezentative ale utilizatorilor spaţiului aerian vizaţi de furnizarea serviciilor lor;

2) ale administratorului de reţea europeană de management al traficului aerian;

3) ale furnizorilor de ATM/ANS, care îşi oferă serviciile în blocurile adiacente de spaţiu aerian.

7. După derularea consultării menţionate la punctul 6, furnizorii de ATM/ANS supun rezultatele consultării, precum şi proiectul de plan de tranziţie sau proiectul de actualizare semnificativă a acestuia spre aprobare Autorităţii Aeronautice Civile.

8. Autoritatea Aeronautică Civilă verifică dacă proiectul de plan de tranziţie sau proiectul de actualizare semnificativă a acestuia respectă cerinţele din prezentul Regulament şi, în special, dacă proiectul respectiv ia în considerare, după caz, punctele de vedere ale utilizatorilor spaţiului aerian, inclusiv ale celor care operează aeronave de stat şi ale altor autorităţi relevante.

9. Autoritatea Aeronautică Civilă informează furnizorii de ATM/ANS cu privire la rezultatul verificării prevăzute la punctul 8 fără întârzieri nejustificate. Furnizorii de ATM/ANS nu elaborează şi nici nu pun în aplicare planul de tranziţie sau actualizarea semnificativă a acestuia înainte de a fi fost informaţi de către Autoritatea Aeronautică Civilă că a aprobat proiectul de plan de tranziţie sau proiectul de actualizare semnificativă a acestuia.

10. Procedura de elaborare, consultare, aprobare şi implementare a planului de tranziţie sau actualizarea semnificativă a acestuia, precum şi drepturile, obligaţiile entităţilor implicate în aceste proceduri se aprobă de către Ministerul Infrastructurii şi Dezvoltării Regionale.

11. Furnizorii de ATM/ANS nu oferă servicii utilizând procedurile de navigaţie convenţionale sau PBN care nu este în conformitate cu cerinţele de la punctul AUR.PBN.2005 din anexa la prezentul Regulament.

12. Dispoziţiile de la punctul 11 nu aduc atingere punctului 13 şi nici posibilităţii ca furnizorii de ATM/ANS să ofere servicii cu ajutorul sistemelor de aterizare care permit operaţii:

1) de categoria II (CAT II) – o apropiere instrumentală de precizie şi o aterizare folosind sistemul de aterizare instrumentală (ILS) sau sistemul de aterizare cu microunde (MLS), cu:

a) înălţimea de decizie mai mică de 200 de picioare (ft), dar de cel puţin 100 ft; şi

b) vizibilitatea în lungul pistei de cel puţin 300 m;

2) de categoria IIIA (CAT IIIA) – o apropiere instrumentală de precizie şi o aterizare folosind ILS sau MLS, cu:

a) înălţimea de decizie mai mică de 100 ft; şi

b) vizibilitatea în lungul pistei de cel puţin 200 m; sau

3) de categoria IIIB (CAT IIIB) – o apropiere instrumentală de precizie şi o aterizare folosind ILS sau MLS, cu:

a) înălţimea de decizie mai mică de 100 ft sau fără înălţime de decizie; şi

b) vizibilitatea în lungul pistei mai mică de 200 m, dar de cel puţin 75 m.

13. Furnizorii de ATM/ANS iau măsurile necesare pentru a se asigura că păstrează capacitatea de a oferi servicii prin alte mijloace în cazul în care, din motive neprevăzute, independente de voinţa acestora, GNSS sau alte metode utilizate pentru PBN devin indisponibile, furnizorilor respectivi fiindu-le imposibil să ofere servicii în conformitate cu punctul 4. Printre aceste măsuri se numără, în special, menţinerea unei reţele de mijloace convenţionale de navigaţie şi a infrastructurii de supraveghere şi de comunicaţii aferente.

Anexă

la Regulamentul de stabilire a cerinţelor

de utilizare a spaţiului aerian şi a unor

proceduri de operare în ceea ce priveşte

navigaţia bazată pe performanţe

SUBPARTEA PBN

AUR.PBN.1005 Obiect

În conformitate cu punctul 4 din prezentul Regulament, subpartea respectivă prevede cerinţele pentru implementarea PBN, care trebuie să fie respectate de către furnizorii de ATM/ANS.

AUR.PBN.2005 Rute şi proceduri

1. Furnizorii de ATM/ANS implementează, la toate capetele de pistă instrumentală, procedurile de apropiere în conformitate cu cerinţele specificaţiei referitoare la apropierea RNP (RNP APCH), inclusiv minime LNAV, LNAV/VNAV şi LPV, şi, atunci când este necesar, din cauza densităţii traficului sau a complexităţii traficului, la porţiunile de zbor cu rază constantă până la fix (RF).

2. Prin derogare de la subpunctul 1, la capetele de pistă instrumentală unde, din cauza terenului, a obstacolelor sau a condiţiilor de separare a traficului aerian, implementarea unor proceduri de apropiere 3D este extrem de dificilă, furnizorii de ATM/ANS implementează procedurile de apropiere 2D în conformitate cu cerinţele specificaţiei referitoare la apropierea RNP (RNP APCH). În acest caz, pe lângă implementarea procedurilor de apropiere 2D, furnizorii de ATM/ANS pot să implementeze şi procedurile de apropiere 3D în conformitate cu cerinţele specificaţiei referitoare la autorizarea necesară RNP (RNP AR APCH).

3. Prin derogare de la subpunctul 1, la capetele de pistă instrumentală care nu au o acoperire SBAS corespunzătoare, furnizorii de ATM/ANS implementează procedurile RNP APCH, inclusiv minime LNAV şi LNAV/VNAV. În termen de cel mult 18 luni de la data la care este disponibilă o astfel de acoperire SBAS corespunzătoare, furnizorii de ATM/ANS implementează şi minime LPV la respectivele capete de pistă instrumentală.

4. În cazul în care sunt stabilite rutele SID sau STAR, furnizorii de ATM/ANS implementează rutele respective în conformitate cu cerinţele specificaţiei RNAV 1.

5. Prin derogare de la subpunctul 4, în cazul în care furnizorii de ATM/ANS au stabilit rutele SID sau STAR şi în cazul în care, pentru menţinerea capacităţii şi siguranţei traficului aerian în medii cu densitate mare a traficului, cu trafic foarte complex sau cu forme înalte de relief, se impun cerinţe mai înalte de performanţă decât cele indicate la subpunctul menţionat, furnizorii de ATM/ANS implementează rutele în cauză în conformitate cu cerinţele specificaţiei RNP 1, incluzând una sau mai multe dintre următoarele funcţionalităţi suplimentare de navigaţie:

1) operaţii pe o traiectorie verticală între două puncte fixe cu utilizarea:

a) a unei impuneri de altitudine "AT";

b) a unei impuneri de altitudine "AT OR ABOVE";

c) a unei impuneri de altitudine "AT OR BELOW";

d) a unei impuneri "WINDOW";

2) traiectoria cu RF.

6. În cazul în care sunt stabilite rutele ATS pentru operaţiile pe rută, furnizorii de ATM/ANS implementează rutele respective în conformitate cu cerinţele specificaţiei RNAV 5.

7. Prin derogare de la subpunctele 4 şi 6, în cazul în care sunt stabilite rutele ATS, SID sau STAR pentru operaţii cu giravioane, furnizorii de ATM/ANS implementează rutele respective în conformitate cu cerinţele specificaţiilor RNP 0.3, RNAV 1 sau RNP 1. În acest caz, aceştia au dreptul să decidă cărora dintre aceste trei seturi de cerinţe li se conformează.