BIZLEXLegislația Republicii Moldova
RURO
Favorite
Acasă›Documente
Hotărâri

1125/14.12.2010 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de acţiuni al Republicii Moldova privind implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană

Tipul documentului
Hotărâri
Data adoptării
14.12.2010

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Planului de acţiuni al Republicii Moldova privind

implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea

Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica

Moldova şi Uniunea Europeană

nr. 1125  din  14.12.2010

 (în vigoare 21.12.2010) 

Monitorul Oficial nr.252-253 art.1258 din 21.12.2010

* * *

În scopul îndeplinirii angajamentelor asumate de Republica Moldova în vederea liberalizării comerţului cu Uniunea Europeană, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Planul de acţiuni al Republicii Moldova privind implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană (se anexează).

2. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale de resort:

vor întreprinde măsurile necesare pentru executarea integrală şi în termenele stabilite a acţiunilor prevăzute în Planul de acţiuni;

vor prezenta trimestrial Ministerului Economiei informaţia privind realizarea acţiunilor stipulate în Planul de acţiuni.

3. Ministerul Economiei va prezenta trimestrial Guvernului şi Comisiei Europene Raportul de sinteză privind realizarea Planului de acţiuni.

4. Monitorizarea şi coordonarea realizării măsurilor incluse în Planul de acţiuni al Republicii Moldova privind implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană se pun în sarcina Ministerului Economiei.

PRIM-MINISTRU Vladimir FILAT

Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul economiei Valeriu Lazar
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor
externe şi integrării europene Iurie Leancă
Ministrul justiţiei Alexandru Tănase

Chişinău, 14 decembrie 2010.
Nr.1125.

Notă: În tot cuprinsul Planului de acţiuni cuvintele “Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei” se substituie cu cuvintele “Consiliul Concurenţei" conform Hot.Guv. nr.1049 din 23.12.2013, în vigoare 27.12.2013

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.1125 din 14 decembrie 2010

PLANUL DE ACŢIUNI

privind implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru

instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător

dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană

1. Coordonarea generală şi consolidarea capacităţilor administrative

Asistenţă tehnică externă în curs de implementare: Misiunea “EU High Level Policy Advice pentru Republica Moldova” (proiectul UNDP 2010-2011), “Transitional Capacity Support for Public Administration” (proiectul UNDP 2010-2013), proiectul “Suport în implementarea acordurilor UE-Moldova” (2008-2010), Programul UE “Comprehensive Institution Building” (2011-2013)
Recomandările-cheie Recomandările adiţionale Acţiunile propuse Termenele
de realizare		 Instituţiile responsabile Statutul implementării acţiunii la data de 1 februarie 2012 Asistenţa necesară
1 2 3 4 5 6 7
Republica Moldova va asigura continuitatea negocierilor şi a echipei de negociere a Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană (în continuare – ZLSAC)

Ministerul Economiei va fi responsabil pentru coordonarea generală, în strînsă colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		 1. Actualizarea mandatului şi responsabilităţilor:
a) Comisiei guvernamentale pentru integrare europeană (Hotărîrea Guvernului nr.679 din 13 noiembrie 2009);
b) delegaţiei naţionale de negociatori a Acordului de Asociere al Republicii Moldova cu Uniunea Europeană (Hotărîrea Guvernului nr.102 din 9 februarie 2009)		 Februarie 2011 Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene Realizat
  2. Elaborarea unei hotărîri de Guvern care va aproba structura şi componenţa echipei de negociere a ZLSAC, precum şi Regulamentul de funcţionare a acesteia Februarie 2011 Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene Realizat Asistenţă pentru Grupul de lucru ZLSAC
  3. Crearea unui Task Force (grup de lucru) responsabil de coordonarea tehnică a procesului de negociere a ZLSAC Februarie 2011 Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene Realizat
4. Elaborarea modificărilor la Ordinul ministrului economiei nr.25 din 23 februarie 2011 privind instituirea Grupului de lucru responsabil de ZLSAC (în baza Recomandărilor CE prezentate la runda “zero” din 18 ianuarie 2012) Trimestrul I 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare
Republica Moldova va elabora un program de instruire pentru personalul implicat în negocierile ZLSAC şi pentru instituţiile care vor pune în aplicare noile reglementări 5. Evaluarea şi identificarea necesităţilor de instruire pentru personalul implicat în negocierile ZLSAC Februarie 2011 Instituţiile implicate în procesul de negocieri Realizat Asistenţă pentru instituţiile publice prin intermediul instrumentelor TAIEX, Twinning

Asistenţă externă pentru organizarea seminarelor de instruire şi consultărilor între Guvern, agenţi economici şi societatea civilă
6. Utilizarea instrumentelor oferite de UE şi alţi donatori pentru desfăşurarea seminarelor de instruire pe teme relevante privind ZLSAC 2012 Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene În proces de realizare
7. Evaluarea şi formularea necesităţilor de asistenţă tehnică pentru coordonarea generală a procesului de negocieri ZLSAC Trimestrul I 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare
8. Desfăşurarea seminarelor de instruire pentru instituţiile implicate, sectorul privat şi societatea civilă privind ZLSAC 2012 Ministerul Economiei Realizat
9. Cooperarea cu experţii UE de rang înalt pentru consultări practice în vederea identificării şi stabilirii priorităţilor pentru următorii 2-3 ani Permanent Instituţiile implicate în procesul de negocieri Permanent
10. Includerea ZLSAC în Programul de consolidare a capacităţilor instituţionale al UE, în scopul asigurării continuităţii de consiliere şi sprijin pentru activităţile de reformă 2011 Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene Realizat


2. Accesul bunurilor pe piaţă/ Statisticile comerţului
Republica Moldova va pregăti şi va discuta cu Comisia Europeană un concept de colectare a statisticilor comerţului pentru întreg teritoriul Republicii Moldova, în scopul pregătirii unei oferte tarifare ferme 1. Elaborarea şi coordonarea cu Comisia Europeană a unui concept general privind colectarea datelor statistice din toate domeniile (inclusiv statistica comerţului exterior) pentru întregul teritoriu al Republicii Moldova 2011-2015 Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal, Biroul pentru reintegrare, Biroul Naţional de Statistică În proces de realizare Asistenţă în armonizarea legislaţiei în domeniul statisticii
2. Examinarea posibilităţii de creare a grupului de lucru privind cooperarea în domeniul statisticii (inclusiv statistica comerţului exterior) între cele două maluri ale Nistrului 2012 Ministerul Economiei, Biroul pentru reintegrare, Biroul Naţional de Statistică În proces de realizare
3. Armonizarea legislaţiei la acquis-ul UE în domeniul statisticii (inclusiv statistica comerţului exterior) Pe parcursul negocierilor şi implementării ZLSAC Biroul Naţional de Statistică În proces de realizare
Republica Moldova va începe activitatea de rigoare în scopul furnizării către Comisia Europeană a datelor comerciale statistice detaliate pentru ultimii trei ani privind importurile de la partenerii comerciali (toţi partenerii comerciali ai UE şi de la fiecare dintre cei 10 parteneri comerciali mai importanţi). În caz de necesitate, statisticile vor fi convertite la Nomenclatorul tarifar al anului curent 4. În conformitate cu memorandumul bilateral de înţelegere cu EUROSTAT, transmiterea de către Biroul Naţional de Statistică, trimestrial, a fişierelor date statistice privind exporturile şi importurile Republicii Moldova, detaliate la nivel de 8 semne ale Nomenclatorului mărfurilor al Republicii Moldova, armonizat cu Nomenclatorul Combinat al Uniunii Europene. Informaţia nu va conţine operaţiunile de export şi import ale întreprinderilor şi organizaţiilor din partea stîngă a Nistrului Trimestrial Biroul Naţional de Statistică Permanent Asistenţă pentru elaborarea Nomenclatorului Combinat
5. Elaborarea şi aprobarea Nomenclatorului Combinat al Republicii Moldova:
a) Elaborarea modificărilor în Legea 1380-XIII din 20 noiembrie 1997 privind tariful vamal
b) Abrogarea Hotărîrii Guvernului nr.1525 din 29 decembrie 2007		 Trimestrul IV 2012 Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal În proces de realizare


3. Bariere tarifare şi netarifare (NTBs)
Pentru a beneficia de acces pe piaţa existentă în cadrul UE, Republica Moldova va acorda prioritate respectării standardelor şi măsurilor sanitare şi fitosanitare. Mai detaliat vezi compartimentul 5 “Măsuri sanitare şi fitosanitare (SPS)” 1. Evaluarea barierelor tarifare şi netarifare în calea comerţului, conform angajamentelor OMC privind accesul pe piaţă Trimestrul I 2011 Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Realizat
2. Implementarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.824 din 7 noiembrie 2011 “Cu privire la aprobarea Planului de acţiuni privind eliminarea barierelor netarifare în calea comerţului” Trimestrul IV 2013 Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Finanţelor, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, Ministerul Afacerilor Interne În proces de realizare
3. Raportarea semestrială Guvernului despre realizarea Planului de acţiuni privind eliminarea barierelor netarifare în calea comerţului Permanent Ministerul Economiei În proces de realizare
4. Elaborarea, promovarea şi adoptarea Regulamentului cu privire la funcţionarea centrelor de notificare şi informare ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului (OMC) Trimestrul II 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare
5. Abrogarea Hotărîrii Guvernului nr.563 din 10 septembrie 2009 “Cu privire la modul de administrare a contingentelor tarifare la importul de zahăr alb şi produse zaharoase” Trimestrul I 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare
6. Elaborarea modificărilor şi completărilor la Hotărîrea Guvernului nr.262 din 7 martie 2008 “Privind administrarea cotelor tarifare la exportul mărfurilor în Uniunea Europeană” (trecerea competenţelor de gestionare la Serviciul Vamal) Trimestrul I 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare
7. Elaborarea modificărilor şi completărilor la Hotărîrea Guvernului nr.955 din 21 august 2007 “Privind reglementarea importului în Republica Moldova a produselor originare din ţările-membre ale Acordului Central European de Comerţ Liber (CEFTA)”
Notă.La 13 ianuarie 2012 a intrat în vigoare Protocolul adiţional la Acordul CEFTA, ratificat prin Legea nr.185 din 29 septembrie 2011. Protocolul prevede liberalizarea deplină a comerţului cu produse agricole cu Albania, Croaţia, Muntenegru şi Serbia, în timp ce cu Macedonia se va aplica un regim mutual de cote pentru vinuri de 1000 hl (HS 2204). Cantitatea respectivă va fi gestionată de asemenea de Serviciul Vamal		 Trimestrul I 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare
8. Elaborarea şi aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.1540-XIII din 25 februarie 1998 privind plata pentru poluarea mediului Trimestrul I 2012 Ministerul Economiei, Ministerul Mediului În proces de realizare
9. Elaborarea Regulamentului privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje şi a Instrucţiunilor privind calculul plăţii pentru poluarea mediului şi modul de restituire a plăţilor pentru poluarea mediului Trimestrul IV 2012 Ministerul Mediului, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal În proces de realizare
10. Evaluarea situaţiei actuale privind utilizarea Preferinţelor Comerciale Autonome (ATP) şi informarea sectorului public şi privat privind motivele accesului redus pe piaţa UE al unor produse Permanent Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Permanent
11. Informarea sectorului privat privind extinderea ATP pentru o perioadă de 3 ani (2013-2015) 2011 Ministerul Economiei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare Realizat


4. Bariere tehnice în calea comerţului (TBT)
Republica Moldova va pregăti şi va începe implementarea unui plan cuprinzător şi consistent al ulterioarelor reforme în domeniul TBT. În acest scop, următoarele componente trebuie luate în considerare:  
O listă a legislaţiei comunitare, care trebuie preluată în procesul de apropiere a legislaţiei în domeniul ce conţine legislaţia orizontală în materie de responsabilitate a producătorilor pentru produsele cu defecte, precum şi un termen de realizare 1. Elaborarea şi adoptarea actului naţional pentru transpunerea Directivei nr.85/374/CEE din 25 iulie 1985 privind răspunderea producătorului, publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene (JOCE) nr.L210 din 7 august 1985, modificate şi completate prin Directiva nr.1.999/34/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr.L141 din 4 iunie 1999 Trimestrul II 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare Asistenţa tehnică necesară pentru elaborarea, adoptarea şi implementarea legii de rigoare
Indicarea standardelor europene care urmează să fie transpuse şi un tabel cu termen de realizare în acest scop 2. Elaborarea listei ce va conţine standardele europene care necesită transpunere şi stabilirea unor termene de adoptare şi transpunere Trimestrul II 2012 Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei În proces de realizare
Prezentarea unui plan cu termene de executare în vederea anulării standardelor naţionale contradictorii 3. Elaborarea listei standardelor naţionale care vin în contradicţie cu cele ale Uniunii Europene şi stabilirea termenelor de anulare a acestora din circulaţie Permanent Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei În proces de realizare
Indicarea termenului în care Moldova va depune cererea şi documentele necesare pentru a deveni afiliat la CENELEC şi CEI 4. Desfăşurarea lucrărilor de pregătire a aderării la CEI în calitate de membru asociat Trimestrul I 2013 Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei În proces de realizare
5. Desfăşurarea lucrărilor de pregătire a aderării la CENELEC Trimestrul IV 2014 Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei În proces de realizare  
6. Elaborarea şi adoptarea Legii privind modificarea şi completarea Legii nr.590-XIII din 22 septembrie 1995 cu privire la standardizare Trimestrul IV 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare  
Indicarea termenului de depunere a cererii Republicii Moldova pentru aderarea Organismului Naţional de Acreditare la EA MLA 7. Depunerea cererii de aderare a Organismului Naţional de Acreditare la EA MLA Octombrie 2013 Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor, Ministerul Economiei În proces de realizare Asistenţă pentru aderarea Organismului Naţional de Acreditare la EA MLA (este în proces de pregătire proiectul Twinning în acest domeniu, septembrie 2011 – septembrie 2013)
8. Perfecţionarea documentelor Sistemului de Management al Organismului Naţional de Acreditare, în conformitate cu cerinţele standardului internaţional de referinţă pentru organismele de acreditare ISO/CEI 17011 şi documentelor organizaţiilor internaţionale şi europene de specialitate EA, IAF, ILAC;
sporirea performanţei evaluatorilor prin instruiri externe, schimb de experienţă, conferinţe, vizite		 Trimestrul IV 2013 Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor, Ministerul Economiei În proces de realizare  
9. Desemnarea laboratoarelor de încercări în calitate de organizatori de teste de competenţă (PT) şi încercări interlaboratoare (ILC) la nivel naţional şi alocarea resurselor financiare şi umane pentru pregătirea lor în conformitate cu ISO/CEI 17043 Trimestrul IV 2012 Autorităţile de reglementare În proces de realizare
10. Asigurarea trasabilităţii etaloanelor naţionale şi de referinţă ale Republicii Moldova la unităţile de măsură SI, prin implementarea prevederilor Acordului de recunoaştere mutuală CIMP MRA, semnat de către Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie (INSM) în calitate de membru asociat, inclusiv prin participarea la intercomparări la nivel regional şi prezentarea tabelelor CMC pe domeniile de măsurări în cadrul organizaţiei regionale COOMET Trimestrul IV 2012 Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie În proces de realizare
11. Pregătirea şi acreditarea laboratoarelor de etalonare din cadrul INSM Trimestrul IV 2012 Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei În proces de realizare
Indicarea termenului pentru elaborarea şi aprobarea noii legi privind acreditarea 12. Promovarea în Parlament a proiectului legii privind activităţile de acreditare şi evaluare a conformităţii (aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.685 din 2 august 2010 şi transmis Parlamentului spre examinare) Trimestrul I 2011 Ministerul Economiei Realizat
13. Implementarea prevederilor Legii privind activităţile de acreditare şi evaluare a conformităţii prin elaborarea şi aprobarea următoarelor acte normative: 2013 Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor În proces de realizare
a) hotărîrea Guvernului privind procedurile de evaluare a conformităţii produselor industriale din domeniul reglementat Trimestrul IV 2012 Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor
b) hotărîrea Guvernului privind modificarea Hotărîrii Guvernului nr.454 din 24 martie 2008 “Cu privire la optimizarea participării organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi altor autorităţi administrative centrale la executarea angajamentelor asumate faţă de organizaţiile internaţionale” privind cotizaţiile pentru Cooperarea Europeană pentru Acreditare (EA) şi Cooperarea Internaţională pentru Acreditare (ILAC) Trimestrul IV 2012 Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor
c) hotărîrea Guvernului privind schemele de certificare aplicabile produselor supuse evaluării conformităţii cu titlu obligatoriu Trimestrul IV 2012 Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor
Clarificarea poziţiei Moldovei privind organismele de certificare şi indicarea termenului de acreditare a organismelor de certificare 14. Pregătirea şi remiterea în adresa Comisiei Europene a informaţiei privind poziţia Guvernului Republicii Moldova referitor la acreditarea organismelor de certificare Trimestrul I 2011 Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor Realizat
Întocmirea unui plan, cu termene de realizare, pentru elaborarea infrastructurii de supraveghere a pieţei. Descrierea clară a metrologiei din punct de vedere instituţional şi a capacităţilor fizice de a aplica legislaţia şi reglementările ce ţin de metrologie 15. Elaborarea unui plan de acţiuni pentru dezvoltarea infrastructurii de supraveghere a pieţei Trimestrul II 2011 Ministerul Economiei, Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieţei, Metrologie şi Protecţia Consumatorilor Realizat
16. Elaborarea şi adoptarea Legii privind supravegherea pieţei, armonizate cu Regulamentul CE 765/2008 de stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor 2013 Ministerul Economiei În proces de realizare Asistenţă pentru expertiza proiectului legii şi studierea practicii europene de implementare a Regulamentului CE 765/2008 în partea ce ţine de supravegherea pieţei. Asistenţă pentru efectuarea studiului, precum şi elaborarea planului sus-menţionat
17. Înfiinţarea Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare
18. Crearea mecanismului de colaborare şi coordonare a activităţii de supraveghere a pieţei la nivel naţional între organele de supraveghere, organele vamale şi alte organe interesate 2014 Ministerul Economiei În proces de realizare  
19. Efectuarea unui studiu privind sistemul actual în domeniul metrologiei, al capacităţii instituţionale de implementare a legislaţiei în domeniu şi modificărilor în cadrul ZLSAC, inclusiv descrierea modului de introducere şi punere în aplicare a trasabilităţii 2011 Ministerul Economiei Realizat  
Elaborarea cadrului juridic şi crearea unui plan de elaborare a standardelor de măsurare şi metrologie compatibile cu cele ale UE, inclusiv descrierea modului în care mecanismul de trasabilitate va fi pus în aplicare 20. Elaborarea unui plan pentru dezvoltarea etaloanelor unităţilor de măsură şi reglementărilor de metrologie legală ale sistemului naţional de metrologie compatibile cu cele europene Trimestrul I 2011 Ministerul Economiei, Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie Realizat Asistenţă pentru organizarea training-urilor privind prevederile actelor comunitare în domeniul metrologiei
21. Realizarea Planului pentru dezvoltarea etaloanelor unităţilor de măsură şi reglementărilor de metrologie legală ale sistemului naţional de metrologie compatibile cu cele europene 2015 Ministerul Economiei, Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie În proces de realizare


5. Măsurile sanitare şi fitosanitare (SPS)
Republica Moldova va pregăti şi va începe implementarea unei strategii cuprinzătoare privind siguranţa alimentară, însoţită de un plan operaţional şi termene de realizare, în scopul stabilirii unui sistem eficient de siguranţă alimentară. În acest scop, următoarele componente trebuie luate în considerare: Implementarea unei strategii cuprinzătoare, ca urmare a recomandărilor înaintate în coloana 1, în scopul stabilirii unui sistem de siguranţă alimentară. Acordarea unei atenţii sporite la crearea (în caz de necesitate) şi consolidarea adecvată a capacităţilor instituţionale relevante 1. Elaborarea şi implementarea Strategiei în domeniul siguranţei alimentelor în Republica Moldova pentru anii 2011-2015 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor În proces de realizare Asistenţă financiară externă pentru realizarea măsurilor prevăzute în Planul de acţiuni al Strategiei
2. Efectuarea analizei legislaţiei curente din domeniul SPS înainte de a începe elaborarea PNAL şi revizuirea capacităţii instituţionale Trimestrul I 2011 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor, Centrul de Armonizare a Legislaţiei Realizat
Pregătirea sau amendarea, aprobarea şi lansarea actelor privind perfecţionarea legislaţiei în domeniu 3. Elaborarea şi aprobarea actelor de îmbunătăţire a legislaţiei relevante prevăzute în Planul naţional de armonizare a legislaţiei pentru anul 2011 şi includerea acestora în planurile naţionale de armonizare pentru anii 2012, 2013, 2014 şi 2015 Trimestrul IV 2011-2015 (anual) Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor, Centrul de Armonizare a Legislaţiei Permanent Asistenţă pentru armonizarea legislaţiei naţionale
Consolidarea (în caz de necesitate) a elementelor din structura instituţională, în particular distribuirea sarcinilor între autorităţile competente, efectuarea controalelor oficiale (Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Ministerul Sănătăţii) 4. Înfiinţarea unei autorităţi unice naţionale în domeniul siguranţei alimentelor 2012 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare În proces de realizare Asistenţă pentru instruirea personalului din agenţiile reorganizate
Coordonarea între organele vamale la punctele de control la frontieră veterinare şi fitosanitare şi la depozitele vamale de pe teritoriul Republicii Moldova 5. Introducerea punctelor de control fitosanitar şi sanitar-veterinar la frontieră Trimestrul I 2012 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor În proces de realizare Asistenţă financiară pentru reabilitarea sau construirea punctelor de control la frontieră
6. Identificarea necesităţilor de reconstrucţie a punctelor de control la frontieră 2012 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal În proces de realizare
Definitivarea Sistemului de Identificare şi Înregistrare a Animalelor şi a Reţelei de trasabilitate a produselor de origine animală, astfel încît să fie acoperit întregul lanţ alimentar 7. Finalizarea introducerii datelor în Sistemul de Înregistrare şi Trasabilitate a Animalelor (SITA) în următorii 3 ani 2013 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor În proces de realizare Asistenţă financiară pentru Sistemul de Identificare şi Trasabilitate a Animalelor
8. Elaborarea unui plan calendaristic detaliat privind majorarea numărului de marcare a urechii animalelor pe specii de animale 2013 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor În proces de realizare
Echiparea laboratoarelor oficiale specializate (inclusiv laboratoarele de referinţă), care sînt acreditate la nivel regional şi internaţional 9. Evaluarea activităţii laboratoarelor de încercări ale produselor alimentare şi consolidarea acestora pentru testarea produselor de origine animală şi nonanimală:
evaluarea capacităţilor de activitate a fiecărui laborator;
renovarea laboratoarelor (2 laboratoare regionale pentru zona de nord şi zona de sud);
utilarea laboratoarelor renovate cu echipamente specifice domeniului de activitate;
stabilirea ghidurilor organizaţionale şi de management;
instruirea personalului pentru domeniile respective de activitate;
elaborarea şi implementarea unui Sistem de management, conform standardului internaţional ISO 17025 şi adecvat domeniului de activitate;
acreditarea laboratoarelor în cadrul sistemului naţional sau internaţional de acreditare;
implementarea metodelor noi de examinare, conform standardelor internaţionale		 2014 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor În proces de realizare Asistenţă financiară pentru laboratoarele specializate; asistenţă tehnică pentru instruirea personalului în utilizarea echipamentului nou şi verificarea standardelor
Completarea sistemului de monitorizare şi definitivarea planurilor privind bolile animalelor, în caz de urgenţă 10. Elaborarea unui sistem de informare privind controlul bolilor la animale Trimestrul I 2012 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor În proces de realizare Asistenţă pentru elaborarea sistemului de monitorizare şi a planurilor de urgenţă
11. Elaborarea Planului de urgenţă pentru boala de Newcastle, boala limbii albastre şi alte boli relevante      
12. Clasificarea efectivelor de animale conform statutului de sănătate, în baza Directivei 64/432 CE      
Introducerea unui sistem rapid de alertă referitor la siguranţa produselor alimentare, inclusiv accesarea Sistemului Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje (RASFF) al UE 13. Introducerea unui sistem de alertă referitor la siguranţa produselor alimentare, inclusiv accesarea Sistemului Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje (RASFF) al UE 2015 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor În proces de realizare
Asigurarea cu personal competent pentru funcţionarea eficientă a Sistemului 14. Evaluarea necesităţilor de instruire a personalului implicat în accesarea Sistemului Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje al UE Trimestrul III 2013 Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor În proces de realizare Asistenţă în evaluarea necesităţilor de instruire a personalului antrenat în domeniul SPS şi în fortificarea capacităţii administrative a tuturor instituţiilor parte a sistemului SPS


6. Facilitarea comerţului şi administrarea vamală
Moldova va continua reformele în vederea anulării taxelor vamale ce nu sînt conforme cu dispoziţiile OMC şi UE şi va demonstra că orice taxe aplicate sînt conforme cu aceste dispoziţii 1. Efectuarea unui studiu referitor la taxele pentru procedurile vamale şi aducerea acestora în conformitate cu prevederile OMC şi UE Trimestrul II 2011 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Realizat
2. Elaborarea şi adoptarea proiectului de lege privind modificarea anexei nr.2 la Legea nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal, care stabileşte lista serviciilor şi cuantumul taxei pentru procedurile vamale Trimestrul IV 2014 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal În proces de realizare
Republica Moldova va depune în continuare eforturi pentru a asigura implementarea omogenă a legislaţiei vamale pe întreg teritoriul ţării 3. Examinarea, după consultare cu partenerii externi, a posibilităţilor de revizuire, modificare şi implementare a unui cadru legislativ şi normativ care ar permite aplicarea omogenă a legislaţiei vamale pe întreg teritoriul Republicii Moldova, inclusiv perceperea drepturilor de import la tranzacţiile cu agenţii economici din Transnistria Trimestrul IV 2012 Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal, Biroul pentru reintegrare În proces de realizare Asistenţă din partea EUBAM
4. Implementarea recomandărilor EUBAM (Misiunea de Asistenţă la Frontieră a UE) Permanent Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Permanent
5. Elaborarea mecanismului de eficientizare a activităţii echipelor mobile ale Serviciului Vamal prin ajustarea cadrului normativ la standardele europene, dotarea cu tehnică specială de control şi instruirea continuă a personalului 2012 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal În proces de realizare
Republica Moldova va demonstra în continuare că sînt luate măsurile necesare pentru a garanta controlul asupra comerţului ilicit prin Transnistria 6. Perfecţionarea mecanismului de contrapunere a datelor privind traficul de mărfuri peste frontiera moldo-ucraineană, obţinute prin intermediul sistemului de schimb prealabil de date între Republica Moldova şi Ucraina Trimestrul II 2011 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Realizat Asistenţă din partea EUBAM
Republica Moldova va continua implementarea politicii de etică în cadrul Serviciului Vamal 7. Evaluarea periodică a cunoştinţelor colaboratorilor vamali privind etica, conform Codului de conduită a colaboratorului vamal, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.456 din 27 iulie 2009 2011 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Realizat Asistenţă pentru desfăşurarea cursurilor de specializare
8. Revizuirea mecanismului de semnalare şi examinare a cazurilor de abateri de la normele de conduită Permanent Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Permanent
9. Revizuirea şi perfecţionarea sistemului de rotaţie a personalului cu funcţii sensibile din cadrul Serviciului Vamal Trimestrul I 2011 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Realizat
Republica Moldova va furniza rapoartele Transparency International privind etica în cadrul Serviciului Vamal 10. Traducerea rapoartelor Transparency International privind etica în cadrul Serviciului Vamal şi prezentarea lor Comisiei Europene 2011 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Realizat Asistenţă din partea Transparency International
Republica Moldova va continua să raporteze Comisiei privind punerea în aplicare a Planului de dezvoltare instituţională a Serviciului Vamal pentru anii 2009-2011 şi oricăror alte planuri pentru viitor 11. Pregătirea rapoartelor semestriale privind implementarea Planului de dezvoltare instituţională a Serviciului Vamal pentru anii 2009-2011 şi prezentarea lui Comisiei Europene Data de 15 ianuarie a anului următor celui de gestiune Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Permanent
Republica Moldova va oferi Comisiei Europene o copie a celor mai recente rapoarte anuale ale Serviciului Vamal 12. Prezentarea către Comisia Europeană a rapoartelor de progres ale Serviciului Vamal Permanent Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Permanent
13. Prezentarea periodică în adresa Comisiei Europene a informaţiei privind modificările efectuate în legislaţia fiscală şi vamală a Republicii Moldova Permanent Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Permanent
Republica Moldova va adopta şi va oferi Comisiei Europene o strategie de instruire pe termen lung a personalului Serviciului Vamal 14. Prezentarea către Comisia Europeană a Strategiei de pregătire profesională a personalului Serviciului Vamal pentru anii 2010-2013 Trimestrul II 2011 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Realizat


7. Regulile de origine (RO)
Republica Moldova va asigura implicarea adecvată a Serviciului Vamal în certificarea şi verificarea originii produselor ce provin din regiunea transnistreană

Republica Moldova va asigura aplicarea uniformă a regulilor de origine pe întreg teritoriul ţării		 1. Aplicarea continuă a prevederilor hotărîrilor de Guvern nr.815 din 2 august 2005 şi nr.1001 din 19 septembrie 2001 Permanent Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Permanent Asistenţă tehnică/ experţi UE în domeniul auditului vamal specific pentru verificarea originii mărfurilor
2. Implementarea continuă a recomandărilor relevante pentru certificarea şi verificarea originii mărfii din partea CE şi a EUBAM Permanent Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Permanent
3. Fortificarea funcţiei de audit vamal specific pentru verificarea originii mărfurilor Permanent Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Permanent


8. Servicii şi investiţii
8.1. Servicii financiare
Republica Moldova va pregăti şi va începe să pună în aplicare un plan cuprinzător cu privire la serviciile financiare. Planul va prevedea, între altele:
adoptarea proiectului de lege cu privire la Banca Naţională a Moldovei;
angajamentele privind implementarea şi aplicarea normelor relevante de bună funcţionare a autorităţilor executive şi de supraveghere, precum şi mecanismele de prevenire a crizelor şi oferirea unui cadru de timp concret		 1. Revizuirea şi modificarea Legii nr.548-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la Banca Naţională a Moldovei (art.75) privind sancţiunile şi măsurile de remediere etc. Trimestrul II 2011 Banca Naţională a Moldovei Realizat  
2. Iniţierea amendării legislaţiei şi actelor normative ale Băncii Naţionale a Moldovei în contextul implementării normelor BASEL 2012 Banca Naţională a Moldovei În proces de realizare Obţinerea asistenţei tehnice UE în domeniul implementării BASEL II
Republica Moldova va pune în aplicare Legea instituţiilor financiare nr.550-XIII din 21 iulie 1995 şi, după adoptarea Legii cu privire la Banca Naţională a Moldovei (în redacţie nouă), va asigura implementarea acesteia 3. Conformarea actelor normative ale Băncii Naţionale a Moldovei cu modificările Legii instituţiilor financiare Trimestrul II 2011 Banca Naţională a Moldovei Realizat
Republica Moldova va începe implementarea şi executarea normelor relevante în ceea ce priveşte buna funcţionare a autorităţilor de execuţie şi de supraveghere, precum şi mecanismele de prevenire a crizelor, într-un mod compatibil cu acquis-ul UE relevant 4. Evaluarea situaţiei actuale şi studierea experienţei altor state în contextul implementării Basel II Trimestrul II 2011 Banca Naţională a Moldovei Realizat Asistenţă tehnică prin TAIEX
4.a) Modificarea actelor normative ale Băncii Naţionale a Moldovei în contextul implementării cadrului de raportare financiară FINREP în scopul supravegherii 2012 Banca Naţională a Moldovei În proces de realizare
4.b) Elaborarea unui sistem de alertare timpurie în contextul gestionării crizelor Trimestrul IV 2011 Banca Naţională a Moldovei Realizat Asistenţă din partea experţilor străini din cadrul Departamentului de Trezorerie al SUA cu privire la sistemul de alertare timpurie
5. Desfăşurarea instruirilor pentru angajaţii Băncii Naţionale a Moldovei, cu implicarea experţilor externi 2011-2012 Banca Naţională a Moldovei În proces de realizare Asistenţă din partea experţilor străini (conform recomandărilor expertului din cadrul proiectului)
6. Organizarea unor seminare, mese rotunde pentru comunitatea bancară şi publicarea materialelor consultative pentru publicul larg 2011-2012 Banca Naţională a Moldovei În proces de realizare Suport pentru implementarea acordurilor dintre Republica Moldova şi UE
Sectorul nebancar
Moldova va confirma angajamentele faţă de acţiunile specificate în Strategia de dezvoltare a sectorului financiar nebancar pentru anii 2009-2011. Acţiunea beneficiază de asistenţă tehnică în cadrul Grantului “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform”		 7. Realizarea prevederilor Strategiei de dezvoltare a sectorului financiar nebancar pentru anii 2011-2014 2011-2014 Comisia Naţională a Pieţei Financiare Realizat
  Republica Moldova va implementa acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a sectorului financiar nebancar pentru anii 2009-2011 şi va specifica acţiunile care trebuie întreprinse în cadrul prezentului plan de acţiuni, inclusiv termenele de implementare
Notă: Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Strategia de dezvoltare a pieţei financiare nebancare pe anii 2011-2014 şi Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a pieţei financiare nebancare pentru anii 2011-2014. În perioada 2011-2014 Comisia Naţională a Pieţei Financiare urmează să întreprindă acţiunile necesare pentru implementarea activităţilor prevăzute în Planul de acţiuni		 a) Elaborarea proiectului de lege privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare (în redacţie nouă) Trimestrul II 2011 Comisia Naţională a Pieţei Financiare Realizat Asistenţă tehnică în elaborarea proiectelor de legi şi armonizarea legislaţiei naţionale la cea comunitară
b) Elaborarea proiectului de lege privind modificarea Codului penal al Republicii Moldova Trimestrul II 2011 Comisia Naţională a Pieţei Financiare Realizat
c) Elaborarea proiectului de lege privind fondurile de pensii facultative Trimestrul I 2012 Comisia Naţională a Pieţei Financiare Realizat Asistenţă tehnică în cadrul Grantului “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform”
d) Elaborarea proiectului de lege privind piaţa de capital, ajustat la standardele internaţionale şi acquis-ul UE Trimestrul III 2011 Comisia Naţională a Pieţei Financiare Realizat
e) Integrarea Depozitarului Naţional de Valori Mobiliare în Sistemul Automatizat de Plăţi Interbancare Trimestrul IV 2011 Comisia Naţională a Pieţei Financiare Realizat
f) Elaborarea proiectului de lege cu privire la modificarea şi completarea Legii nr.407-XVI din 21 decembrie 2006 cu privire la asigurări şi a Legii nr.44-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule Trimestrul II 2011 Comisia Naţională a Pieţei Financiare Realizat Asistenţă tehnică în cadrul Grantului “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform”
g) Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea Legii asociaţiilor de economii Trimestrul II 2011 Comisia Naţională a Pieţei Financiare Realizat
h) Elaborarea proiectului de lege privind activitatea de microfinanţare Trimestrul III 2011 Comisia Naţională a Pieţei Financiare Realizat
Gestionarea crizelor
 Moldova va numi o echipă de gestionare a crizelor		 Republica Moldova va defini sarcinile, metodele de lucru şi canalele de informare pentru gestionarea crizei financiare 8. Elaborarea şi aprobarea unui memorandum de înţelegere, care va delimita responsabilităţile autorităţilor publice implicate Decembrie 2010 Cancelaria de Stat, Banca Naţională a Moldovei, Comisia Naţională a Pieţei Financiare, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar Realizat Asistenţă din partea FMI pentru elaborarea şi aprobarea unor proceduri interne privind responsabilitatea BNM în cadrul Comitetului Naţional pentru Stabilitate Financiară
9. Elaborarea şi aprobarea unor proceduri interne privind responsabilitatea instituţiilor de resort în cadrul Comitetului Naţional pentru Stabilitate Financiară Decembrie 2011 Cancelaria de Stat, Banca Naţională a Moldovei, Comisia Naţională a Pieţei Financiare, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar Realizat
8.2. Dreptul înfiinţării Republica Moldova va efectua screeningul complet al legislaţiei naţionale, astfel încît să fie identificate barierele în calea înregistrării întreprinderilor, în scopul eliminării graduale a acestora 1. Elaborarea şi adoptarea unui proiect de lege în scopul simplificării procedurilor stabilite la lichidarea afacerii Trimestrul II 2011 Ministerul Economiei Realizat
Asigurarea funcţionării eficiente a structurilor administrative corespunzătoare, inclusiv funcţionarea unui organism de coordonare central care facilitează înregistrarea 2. Recomandare realizată: în prezent funcţia de organism de coordonare central îi revine Camerei Înregistrării de Stat, care, odată cu introducerea în lege a conceptului de ghişeu unic, obţine avizele şi informaţiile necesare pentru înregistrare, oferă informaţii altor instituţii, fără implicarea în acest proces a solicitantului. Astfel, la data înregistrării persoanelor juridice şi întreprinzătorilor individuali, acestea se iau automat, fără implicarea suplimentară a solicitantului, în evidenţă socială, medicală, fiscală şi statistică. Termenul de înregistrare s-a redus de la 15 zile la 5 zile, iar în caz de urgenţă, poate fi solicitată înregistrarea în 24 ore sau în 4 ore Trimestrul II 2011 Ministerul Economiei Realizat
Eliminarea măsurilor discriminatorii care afectează investiţiile străine, precum şi aplicarea clauzei standstill, astfel încît condiţiile de înregistrare a întreprinderilor să nu fie mai restrictive decît atunci cînd a fost semnat APC 3. Recomandare realizată prin: prevederile Legii nr.81-XIV din 18 martie 2004 cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător stabilesc că termenele de înregistrare, activitate şi dizolvare a întreprinderii cu investiţii străine sînt similare cu cele pentru întreprinderile autohtone, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova;
Hotărîrea Guvernului nr.815 din 20 iulie 2004 a modificat taxele de înregistrare a întreprinderilor cu investiţii străine		 Trimestrul II 2011 Ministerul Economiei Realizat
8.3 Climatul investiţional Elaborarea unei strategii în vederea acoperirii celorlalte şapte puncte din chestionarul prezentat în Doing Business, adiţional celorlalte aspecte aferente mediului de afaceri care nu sînt acoperite de Raportul Doing Business (nu sînt acoperite toate aspectele mediului de afaceri relevante pentru întreprindere şi investitor. De exemplu, nu se face referinţă la măsurile de securitate, stabilitatea macroeconomică, corupţia, nivelul de calificare sau puterea sistemelor financiare). Strategia urmează să includă un plan detaliat de acţiuni cu stabilirea termenelor de executare şi implementare 1. Realizarea Planului de acţiuni în vederea optimizării activităţii de întreprinzător
Notă: Nu este necesară elaborarea unei strategii complexe, deoarece ţine de indicatorii din Raportul Doing Business. În acest sens a fost deja elaborat Memorandumul cu privire la reforme “Doing Business în Republica Moldova”, care prevede propuneri de îmbunătăţire a tuturor indicatorilor din Raport, dar nu numai a celor 7 indicatori la care Republica Moldova a înregistrat progrese nesemnificative, ca urmare fiind deja elaborat un Plan de acţiuni în vederea optimizării activităţii de întreprinzător		 Trimestrul IV 2011 Ministerul Economiei Realizat
2. Realizarea acţiunilor este prevăzută în:
Programul de activitate al Guvernului “Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare” 2009-2013, Programul de stabilizare şi relansare economică a Republicii Moldova pe anii 2009-2011 (aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.790 din 1 decembrie 2009), Strategia naţională de dezvoltare pe anii 2008-2011 (aprobată prin Legea nr.295-XVI din 21 decembrie 2007), Planul de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 (aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.191 din 25 februarie 2008)		 Trimestrul I 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare
3. Examinarea necesităţii de elaborare a unei strategii generale în domeniu, pentru a acoperi toate aspectele aferente mediului de afaceri, luînd în considerare faptul că Strategia de reformă a cadrului de reglementare de stat a activităţii de întreprinzător, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.104 din 1 februarie 2007, este depăşită Trimestrul I 2012 Ministerul Economiei În proces de realizare


9. Dreptul proprietăţii intelectuale (IPR)
Republica Moldova va asigura implementarea legislaţiei în domeniul IPR 1. Monitorizarea şi implementarea legislaţiei în domeniul IPR (anual) Raportare anuală Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală În proces de realizare Asistenţă pentru dotarea punctului informaţional

Asistenţă pentru dotarea punctului informaţional

Asistenţă la şcolarizarea personalului angajat în cadrul Observatorului şi la elaborarea unui sistem informaţional integrat pentru a asigura fluxul de date între autorităţile responsabile de asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală
2. Asigurarea funcţionalităţii punctului informaţional (numit Observatorul drepturilor de proprietate intelectuală) creat în cadrul Agenţiei de Stat pentru Proprietatea Intelectuală (AGEPI) pentru a asigura schimburile de informaţii dintre autorităţile responsabile pentru apărarea drepturilor de proprietate intelectuală şi generarea unor rapoarte, studii analitice şi statistice în domeniu. Asigurarea cu personal şcolarizat şi sisteme IT, care să asigure schimbul de date între instituţiile vizate 2012 Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală În proces de realizare

Observatorul DPI a fost instituit în cadrul AGEPI
3. Eficientizarea activităţii organelor vamale privind aplicarea măsurilor de protecţie a proprietăţii intelectuale la frontieră prin intermediul trainingurilor şi seminarelor 2011 Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal Realizat
Modificarea legislaţiei în vederea stabilirii limitelor temporale pentru acest gen de protecţie 4. Modificarea cadrului legislativ al Republicii Moldova privind protecţia şi asigurarea confidenţialităţii datelor în cadrul procedurilor de înregistrare, testare sau omologare a produselor farmaceutice, agrochimice şi fitosanitare ce conţin compuşi chimici noi şi identificarea legislaţiei care urmează a fi modificată Trimestrul II 2012 Ministerul Sănătăţii, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală În proces de realizare Asistenţa UE a fost acordată prin organizarea unei misiuni TAIEX de evaluare a legislaţiei (28 noiembrie – 2 decembrie 2011)


10. Achiziţii publice
Finalizarea Planului de acţiuni privind dezvoltarea achiziţiilor publice pentru anii 2010-2013 inclusiv 1. Aprobarea Planului de acţiuni privind dezvoltarea achiziţiilor publice pentru anii 2010-2013, după consultarea cu Comisia Europeană. Planul de acţiuni va acoperi armonizarea legislativă, precum şi reforma instituţională, consolidarea capacităţii administrative şi alte probleme conexe. Reforma instituţională presupune descentralizarea competenţelor Agenţiei Achiziţii Publice prin crearea subdiviziunilor la nivel teritorial şi dotarea tehnică a subdiviziunilor respective, inclusiv asigurarea cu spaţiu Trimestrul I 2011 Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice centrale Realizat Asistenţă necesară pentru crearea subdiviziunilor teritoriale şi dotarea tehnică a acestora
Asigurarea ajustării continue a legislaţiei la acquis-ul UE 2. Elaborarea unui plan calendaristic de ajustare a legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice la acquis-ul UE Trimestrul I 2011 Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice centrale Realizat Asistenţă din partea experţilor UE
3. Crearea organismului naţional independent de soluţionare a contestaţiilor (necesar ca urmare a ajustării cadrului legal naţional la acquis-ul UE şi în special a Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice la Directiva 89/665/CE şi 2007/66/CE) Trimestrul I 2013 Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice centrale În proces de realizare


11. Concurenţa
Pregătirea şi implementarea strategiei pentru dezvoltarea integrală a legii şi politicii cu privire la concurenţă, cu luarea în considerare a recomandărilor Raportului din decembrie 2009 “Legea concurenţa şi politica – ajustarea Legii la standardele UE în Republica Moldova” 1. Elaborarea actelor normative secundare în domeniul concurenţei, conform recomandărilor din Raportul din decembrie 2009 “Legea concurenţei şi politica – ajustarea legii la standardele UE în Republica Moldova” 2011-2014 Consiliul Concurenţei În proces de realizare Asistenţă planificată: proiectul de Twinning “Suport în implementarea politicii în domeniul concurenţei şi ajutorului de stat”
2. Excluderea prevederilor privind publicitatea destinată consumatorilor din domeniul de competenţă al Consiliului Concurenţei Trimestrul I 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
Elaborarea şi prezentarea spre adoptare a noii Legi cuprinzătoare privind concurenţa 3. Adoptarea noii Legi privind concurenţa Trimestrul II 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
Luarea angajamentelor în vederea consolidării Consiliului Concurenţei şi redefinirea rolurilor şi funcţiilor acesteia 4. Redefinirea rolului şi funcţiilor Consiliului Concurenţei după aprobarea noii Legi privind concurenţa Trimestrul I 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
  5. Consolidarea capacităţii Consiliului Concurenţei şi îmbunătăţirea funcţionării acesteia în cadrul proiectului de Twinning “Suport în implementarea politicii în domeniul concurenţei şi ajutorului de stat” 2011-2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
Iniţierea implementării noii Legi cuprinzătoare privind concurenţa (după adoptarea acesteia) 6. Implementarea prevederilor noii Legi privind concurenţa 2012-2013 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
a) Elaborarea şi aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor orizontale Trimestrul III 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
b) Elaborarea şi aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor verticale Trimestrul III 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
c) Elaborarea şi aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor de transfer tehnologic şi aplicabilitatea exceptărilor Trimestrul III 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
d) Elaborarea şi aprobarea Regulamentului privind concentrările economice Trimestrul III 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
e) Elaborarea şi aplicarea Regulamentului privind evaluarea poziţiei dominante Trimestrul III 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
Stabilirea şi implementarea unui plan de dezvoltare profesională a personalului pentru a asigura Consiliul Concurenţei cu resursele necesare, expertiza şi capacitatea de a implementa şi de a pune în aplicare noul cadru juridic 7. Evaluarea impactului asupra mediului intern şi extern privind exercitarea funcţiilor Consiliului Concurenţei 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
8. Realizarea unei analize organizaţionale a Consiliului Concurenţei, care să includă un sistem de acoperire a decalajelor bazate pe training 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
9. Elaborarea ghidurilor referitor la carteluri, sancţiuni, clemenţă, restricţii verticale, control al fuziunilor, abuz de poziţie dominantă şi metode de investigaţie 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare
10. Instruirea profesională a personalului Consiliului Concurenţei, a judecătorilor şi autorităţilor de reglementare 2012 Consiliul Concurenţei În proces de realizare

12. Dezvoltarea durabilă (mediul social şi de muncă)
Perfecţionarea cadrului instituţional aferent dialogului social şi asigurarea reprezentanţelor la toate nivelurile 1. Contribuirea la crearea comisiilor pentru consultări şi negocieri colective în toate ramurile economiei naţionale şi în toate raioanele Republicii Moldova Trimestrul II 2012 Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, instituţiile de resort În proces de realizare În cazul adoptării deciziei privind crearea Consiliului economico-social, va fi nevoie de asistenţă pentru elaborarea unei legi prin care va fi reglementată activitatea Consiliului, precum şi pentru crearea propriu-zisă a Consiliului
Instituirea, în caz de necesitate, a unui Consiliu economico-social (Comisia Europeană a asigurat suport din partea TAIEX pentru a oferi asistenţă autorităţilor moldoveneşti la acest capitol) 2. Examinarea oportunităţilor de creare a Consiliului economico-social (în baza consultărilor desfăşurate în cadrul Comisiei naţionale pentru consultări şi negocieri colective)

În cazul în care va fi adoptată decizia de a institui un asemenea Consiliu, va fi elaborată o lege care va reglementa activitatea Consiliului, structura şi statutul acestuia (o lege separată sau modificarea Legii nr.245-XVI din 21 iunie 2006 privind organizarea şi funcţionarea Comisiei naţionale pentru consultări şi negocieri colective, a comisiilor pentru consultări şi negocieri colective la nivel de ramură şi la nivel teritorial		 Trimestrul I 2012 Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei În proces de realizare


13. Aspecte generale
  Fără a prejudicia procesul de negociere 5+2, Moldova va depune în continuare eforturile necesare pentru a asigura implementarea viitoarei ZLSAC pe întreg teritoriul ţării 1. Includerea în agenda de lucru a întrevederilor dintre reprezentanţii Chişinăului şi Tiraspolului pentru reglementarea conflictului transnistrean a subiectului ce ţine de asigurarea implementării viitoarei ZLSAC 2012 Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei În proces de realizare Asistenţă din partea actorilor internaţionali în asigurarea dialogului între ambele părţi ale Nistrului
2. Includerea în planurile de activitate a grupurilor de lucru a subiectului ce ţine de asigurarea implementării ZLSAC, în special în agenda Grupului de lucru comun pentru economie în cadrul Măsurilor de consolidare a încrederii şi securităţii în Moldova 2012 Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei În proces de realizare
Intensificarea eforturilor pentru a informa autorităţile din Transnistria, operatorii economici şi populaţia cu privire la negocierea şi implementarea ZLSAC 3. Abordarea, în cadrul întrevederilor cu administraţia transnistreană, de către Delegaţia UE, Reprezentantul special al UE în Republica Moldova a problemelor ce ţin de implementarea ZLSAC pe întreg teritoriul ţării, inclusiv în regiunea transnistreană Permanent Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei În proces de realizare
4. Iniţierea şi implementarea, cu suportul Misiunii OSCE în Republica Moldova, a unui dialog permanent de consultare de către membrii echipei de negociere a ZLSAC din Republica Moldova a reprezentanţilor instituţiilor de resort din regiunea transnistreană implicaţi în procesul de asigurare a implementării ZLSAC în regiune Permanent Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei În proces de realizare
5. Organizarea, cu suportul Delegaţiei UE în Republica Moldova, Reprezentantului special al UE în Republica Moldova, instituţiilor de resort din Republica Moldova, organizaţiilor nonguvernamentale, a unor seminare cu reprezentanţii mediului de afaceri şi ai autorităţilor locale din regiunea transnistreană privind implementarea ZLSAC Permanent Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei În proces de realizare

[Planul în redacţia Hot.Guv. nr.152 din 05.03.2012, în vigoare 07.03.2012]

[Planul modificat prin Hot.Guv. nr.936 din 09.12.2011, în vigoare 01.01.2012]