Hotărâri

152/05.03.2012 Hotărîre cu privire la aprobarea modificărilor ce se operează în Planul de acţiuni privind implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 05.03.2012

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea modificărilor ce se operează în Planul de acţiuni

privind implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru

instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător

dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană

nr. 152 din 05.03.2012

(în vigoare 07.03.2012)

Monitorul Oficial nr.46-47 art.181 din 07.03.2012

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă modificările ce se operează în Planul de acţiuni privind implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1125 din 14 decembrie 2010 (se anexează).

PRIM-MINISTRU	Vladimir FILAT
Contrasemnează:
Viceprim-ministru, ministrul economiei	Valeriu Lazăr
Viceprim-ministru, ministrul afacerilor
externe şi integrării europene	Iurie Leancă
Chişinău, 5 martie 2012.
Nr.152.

Aprobate

prin Hotărîrea Guvernului

nr.152 din 5 martie 2012

MODIFICĂRILE

ce se operează în Planul de acţiuni privind implementarea

Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea

Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător

dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană

Planul de acţiuni privind implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1125 din 14 decembrie 2010 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.252-253, art.1258), cu modificările şi completările ulterioare, va avea următorul cuprins:

“Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.1125 din 14 decembrie 2010

PLANUL DE ACŢIUNI

privind implementarea Recomandărilor Comisiei Europene pentru

instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător

dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană

1. Coordonarea generală şi consolidarea capacităţilor administrative Asistenţă tehnică externă în curs de implementare: Misiunea “EU High Level Policy Advice pentru Republica Moldova” (proiectul UNDP 2010-2011), “Transitional Capacity Support for Public Administration” (proiectul UNDP 2010-2013), proiectul “Suport în implementarea acordurilor UE-Moldova” (2008-2010), Programul UE “Comprehensive Institution Building” (2011-2013)
Recomandările-cheie	Recomandările adiţionale	Acţiunile propuse	Termenele de realizare	Instituţiile responsabile	Statutul implementării acţiunii la data de 1 februarie 2012	Asistenţa necesară
1	2	3	4	5	6	7
	Republica Moldova va asigura continuitatea negocierilor şi a echipei de negociere a Zonei de Liber Schimb Aprofundat şi Cuprinzător dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană (în continuare – ZLSAC) Ministerul Economiei va fi responsabil pentru coordonarea generală, în strînsă colaborare cu Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	1. Actualizarea mandatului şi responsabilităţilor: a) Comisiei guvernamentale pentru integrare europeană (Hotărîrea Guvernului nr.679 din 13 noiembrie 2009); b) delegaţiei naţionale de negociatori a Acordului de Asociere al Republicii Moldova cu Uniunea Europeană (Hotărîrea Guvernului nr.102 din 9 februarie 2009)	Februarie 2011	Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Realizat
		2. Elaborarea unei hotărîri de Guvern care va aproba structura şi componenţa echipei de negociere a ZLSAC, precum şi Regulamentul de funcţionare a acesteia	Februarie 2011	Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Realizat	Asistenţă pentru Grupul de lucru ZLSAC
		3. Crearea unui Task Force (grup de lucru) responsabil de coordonarea tehnică a procesului de negociere a ZLSAC	Februarie 2011	Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Realizat
		4. Elaborarea modificărilor la Ordinul ministrului economiei nr.25 din 23 februarie 2011 privind instituirea Grupului de lucru responsabil de ZLSAC (în baza Recomandărilor CE prezentate la runda “zero” din 18 ianuarie 2012)	Trimestrul I 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
	Republica Moldova va elabora un program de instruire pentru personalul implicat în negocierile ZLSAC şi pentru instituţiile care vor pune în aplicare noile reglementări	5. Evaluarea şi identificarea necesităţilor de instruire pentru personalul implicat în negocierile ZLSAC	Februarie 2011	Instituţiile implicate în procesul de negocieri	Realizat	Asistenţă pentru instituţiile publice prin intermediul instrumentelor TAIEX, Twinning Asistenţă externă pentru organizarea seminarelor de instruire şi consultărilor între Guvern, agenţi economici şi societatea civilă
		6. Utilizarea instrumentelor oferite de UE şi alţi donatori pentru desfăşurarea seminarelor de instruire pe teme relevante privind ZLSAC	2012	Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	În proces de realizare
		7. Evaluarea şi formularea necesităţilor de asistenţă tehnică pentru coordonarea generală a procesului de negocieri ZLSAC	Trimestrul I 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
		8. Desfăşurarea seminarelor de instruire pentru instituţiile implicate, sectorul privat şi societatea civilă privind ZLSAC	2012	Ministerul Economiei	Realizat
		9. Cooperarea cu experţii UE de rang înalt pentru consultări practice în vederea identificării şi stabilirii priorităţilor pentru următorii 2-3 ani	Permanent	Instituţiile implicate în procesul de negocieri	Permanent
		10. Includerea ZLSAC în Programul de consolidare a capacităţilor instituţionale al UE, în scopul asigurării continuităţii de consiliere şi sprijin pentru activităţile de reformă	2011	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Realizat
2. Accesul bunurilor pe piaţă/ Statisticile comerţului
	Republica Moldova va pregăti şi va discuta cu Comisia Europeană un concept de colectare a statisticilor comerţului pentru întreg teritoriul Republicii Moldova, în scopul pregătirii unei oferte tarifare ferme	1. Elaborarea şi coordonarea cu Comisia Europeană a unui concept general privind colectarea datelor statistice din toate domeniile (inclusiv statistica comerţului exterior) pentru întregul teritoriu al Republicii Moldova	2011-2015	Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal, Biroul pentru reintegrare, Biroul Naţional de Statistică	În proces de realizare	Asistenţă în armonizarea legislaţiei în domeniul statisticii
		2. Examinarea posibilităţii de creare a grupului de lucru privind cooperarea în domeniul statisticii (inclusiv statistica comerţului exterior) între cele două maluri ale Nistrului	2012	Ministerul Economiei, Biroul pentru reintegrare, Biroul Naţional de Statistică	În proces de realizare
		3. Armonizarea legislaţiei la acquis-ul UE în domeniul statisticii (inclusiv statistica comerţului exterior)	Pe parcursul negocierilor şi implementării ZLSAC	Biroul Naţional de Statistică	În proces de realizare
	Republica Moldova va începe activitatea de rigoare în scopul furnizării către Comisia Europeană a datelor comerciale statistice detaliate pentru ultimii trei ani privind importurile de la partenerii comerciali (toţi partenerii comerciali ai UE şi de la fiecare dintre cei 10 parteneri comerciali mai importanţi). În caz de necesitate, statisticile vor fi convertite la Nomenclatorul tarifar al anului curent	4. În conformitate cu memorandumul bilateral de înţelegere cu EUROSTAT, transmiterea de către Biroul Naţional de Statistică, trimestrial, a fişierelor date statistice privind exporturile şi importurile Republicii Moldova, detaliate la nivel de 8 semne ale Nomenclatorului mărfurilor al Republicii Moldova, armonizat cu Nomenclatorul Combinat al Uniunii Europene. Informaţia nu va conţine operaţiunile de export şi import ale întreprinderilor şi organizaţiilor din partea stîngă a Nistrului	Trimestrial	Biroul Naţional de Statistică	Permanent	Asistenţă pentru elaborarea Nomenclatorului Combinat
		5. Elaborarea şi aprobarea Nomenclatorului Combinat al Republicii Moldova: a) Elaborarea modificărilor în Legea 1380-XIII din 20 noiembrie 1997 privind tariful vamal b) Abrogarea Hotărîrii Guvernului nr.1525 din 29 decembrie 2007	Trimestrul IV 2012	Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	În proces de realizare	Asistenţă pentru elaborarea Nomenclatorului Combinat
3. Bariere tarifare şi netarifare (NTBs)
	Pentru a beneficia de acces pe piaţa existentă în cadrul UE, Republica Moldova va acorda prioritate respectării standardelor şi măsurilor sanitare şi fitosanitare. Mai detaliat vezi compartimentul 5 “Măsuri sanitare şi fitosanitare (SPS)”	1. Evaluarea barierelor tarifare şi netarifare în calea comerţului, conform angajamentelor OMC privind accesul pe piaţă	Trimestrul I 2011	Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	Realizat
		2. Implementarea prevederilor Hotărîrii Guvernului nr.824 din 7 noiembrie 2011 “Cu privire la aprobarea Planului de acţiuni privind eliminarea barierelor netarifare în calea comerţului”	Trimestrul IV 2013	Ministerul Economiei, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Finanţelor, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, Ministerul Afacerilor Interne	În proces de realizare
		3. Raportarea semestrială Guvernului despre realizarea Planului de acţiuni privind eliminarea barierelor netarifare în calea comerţului	Permanent	Ministerul Economiei	În proces de realizare
		4. Elaborarea, promovarea şi adoptarea Regulamentului cu privire la funcţionarea centrelor de notificare şi informare ale Organizaţiei Mondiale a Comerţului (OMC)	Trimestrul II 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
		5. Abrogarea Hotărîrii Guvernului nr.563 din 10 septembrie 2009 “Cu privire la modul de administrare a contingentelor tarifare la importul de zahăr alb şi produse zaharoase”	Trimestrul I 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
		6. Elaborarea modificărilor şi completărilor la Hotărîrea Guvernului nr.262 din 7 martie 2008 “Privind administrarea cotelor tarifare la exportul mărfurilor în Uniunea Europeană” (trecerea competenţelor de gestionare la Serviciul Vamal)	Trimestrul I 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
		7. Elaborarea modificărilor şi completărilor la Hotărîrea Guvernului nr.955 din 21 august 2007 “Privind reglementarea importului în Republica Moldova a produselor originare din ţările-membre ale Acordului Central European de Comerţ Liber (CEFTA)” *Notă.* La 13 ianuarie 2012 a intrat în vigoare Protocolul adiţional la Acordul CEFTA, ratificat prin Legea nr.185 din 29 septembrie 2011. Protocolul prevede liberalizarea deplină a comerţului cu produse agricole cu Albania, Croaţia, Muntenegru şi Serbia, în timp ce cu Macedonia se va aplica un regim mutual de cote pentru vinuri de 1000 hl (HS 2204). Cantitatea respectivă va fi gestionată de asemenea de Serviciul Vamal	Trimestrul I 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
		8. Elaborarea şi aprobarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.1540-XIII din 25 februarie 1998 privind plata pentru poluarea mediului	Trimestrul I 2012	Ministerul Economiei, Ministerul Mediului	În proces de realizare
		9. Elaborarea Regulamentului privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje şi a Instrucţiunilor privind calculul plăţii pentru poluarea mediului şi modul de restituire a plăţilor pentru poluarea mediului	Trimestrul IV 2012	Ministerul Mediului, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	În proces de realizare
		10. Evaluarea situaţiei actuale privind utilizarea Preferinţelor Comerciale Autonome (ATP) şi informarea sectorului public şi privat privind motivele accesului redus pe piaţa UE al unor produse	Permanent	Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Permanent
		11. Informarea sectorului privat privind extinderea ATP pentru o perioadă de 3 ani (2013-2015)	2011	Ministerul Economiei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	Realizat
4. Bariere tehnice în calea comerţului (TBT)
Republica Moldova va pregăti şi va începe implementarea unui plan cuprinzător şi consistent al ulterioarelor reforme în domeniul TBT. În acest scop, următoarele componente trebuie luate în considerare:
O listă a legislaţiei comunitare, care trebuie preluată în procesul de apropiere a legislaţiei în domeniul ce conţine legislaţia orizontală în materie de responsabilitate a producătorilor pentru produsele cu defecte, precum şi un termen de realizare		1. Elaborarea şi adoptarea actului naţional pentru transpunerea Directivei nr.85/374/CEE din 25 iulie 1985 privind răspunderea producătorului, publicate în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene (JOCE) nr.L210 din 7 august 1985, modificate şi completate prin Directiva nr.1.999/34/CE a Parlamentului European şi a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr.L141 din 4 iunie 1999	Trimestrul II 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare	Asistenţa tehnică necesară pentru elaborarea, adoptarea şi implementarea legii de rigoare
Indicarea standardelor europene care urmează să fie transpuse şi un tabel cu termen de realizare în acest scop		2. Elaborarea listei ce va conţine standardele europene care necesită transpunere şi stabilirea unor termene de adoptare şi transpunere	Trimestrul II 2012	Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei	În proces de realizare
Prezentarea unui plan cu termene de executare în vederea anulării standardelor naţionale contradictorii		3. Elaborarea listei standardelor naţionale care vin în contradicţie cu cele ale Uniunii Europene şi stabilirea termenelor de anulare a acestora din circulaţie	Permanent	Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei	În proces de realizare
Indicarea termenului în care Moldova va depune cererea şi documentele necesare pentru a deveni afiliat la CENELEC şi CEI		4. Desfăşurarea lucrărilor de pregătire a aderării la CEI în calitate de membru asociat	Trimestrul I 2013	Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei	În proces de realizare
		5. Desfăşurarea lucrărilor de pregătire a aderării la CENELEC	Trimestrul IV 2014	Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei	În proces de realizare
		6. Elaborarea şi adoptarea Legii privind modificarea şi completarea Legii nr.590-XIII din 22 septembrie 1995 cu privire la standardizare	Trimestrul IV 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
Indicarea termenului de depunere a cererii Republicii Moldova pentru aderarea Organismului Naţional de Acreditare la EA MLA		7. Depunerea cererii de aderare a Organismului Naţional de Acreditare la EA MLA	Octombrie 2013	Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor, Ministerul Economiei	În proces de realizare	Asistenţă pentru aderarea Organismului Naţional de Acreditare la EA MLA (este în proces de pregătire proiectul Twinning în acest domeniu, septembrie 2011 – septembrie 2013)
		8. Perfecţionarea documentelor Sistemului de Management al Organismului Naţional de Acreditare, în conformitate cu cerinţele standardului internaţional de referinţă pentru organismele de acreditare ISO/CEI 17011 şi documentelor organizaţiilor internaţionale şi europene de specialitate EA, IAF, ILAC; sporirea performanţei evaluatorilor prin instruiri externe, schimb de experienţă, conferinţe, vizite	Trimestrul IV 2013	Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor, Ministerul Economiei	În proces de realizare
		9. Desemnarea laboratoarelor de încercări în calitate de organizatori de teste de competenţă (PT) şi încercări interlaboratoare (ILC) la nivel naţional şi alocarea resurselor financiare şi umane pentru pregătirea lor în conformitate cu ISO/CEI 17043	Trimestrul IV 2012	Autorităţile de reglementare	În proces de realizare
		10. Asigurarea trasabilităţii etaloanelor naţionale şi de referinţă ale Republicii Moldova la unităţile de măsură SI, prin implementarea prevederilor Acordului de recunoaştere mutuală CIMP MRA, semnat de către Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie (INSM) în calitate de membru asociat, inclusiv prin participarea la intercomparări la nivel regional şi prezentarea tabelelor CMC pe domeniile de măsurări în cadrul organizaţiei regionale COOMET	Trimestrul IV 2012	Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie	În proces de realizare
		11. Pregătirea şi acreditarea laboratoarelor de etalonare din cadrul INSM	Trimestrul IV 2012	Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie, Ministerul Economiei	În proces de realizare
Indicarea termenului pentru elaborarea şi aprobarea noii legi privind acreditarea		12. Promovarea în Parlament a proiectului legii privind activităţile de acreditare şi evaluare a conformităţii (aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.685 din 2 august 2010 şi transmis Parlamentului spre examinare)	Trimestrul I 2011	Ministerul Economiei	Realizat
		13. Implementarea prevederilor Legii privind activităţile de acreditare şi evaluare a conformităţii prin elaborarea şi aprobarea următoarelor acte normative:	2013	Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor	În proces de realizare
		a) hotărîrea Guvernului privind procedurile de evaluare a conformităţii produselor industriale din domeniul reglementat	Trimestrul IV 2012	Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor
		b) hotărîrea Guvernului privind modificarea Hotărîrii Guvernului nr.454 din 24 martie 2008 “Cu privire la optimizarea participării organelor centrale de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi altor autorităţi administrative centrale la executarea angajamentelor asumate faţă de organizaţiile internaţionale” privind cotizaţiile pentru Cooperarea Europeană pentru Acreditare (EA) şi Cooperarea Internaţională pentru Acreditare (ILAC)	Trimestrul IV 2012	Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor
		c) hotărîrea Guvernului privind schemele de certificare aplicabile produselor supuse evaluării conformităţii cu titlu obligatoriu	Trimestrul IV 2012	Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor
Clarificarea poziţiei Moldovei privind organismele de certificare şi indicarea termenului de acreditare a organismelor de certificare		14. Pregătirea şi remiterea în adresa Comisiei Europene a informaţiei privind poziţia Guvernului Republicii Moldova referitor la acreditarea organismelor de certificare	Trimestrul I 2011	Ministerul Economiei, Centrul de Acreditare în domeniul Evaluării Conformităţii Produselor	Realizat
Întocmirea unui plan, cu termene de realizare, pentru elaborarea infrastructurii de supraveghere a pieţei. Descrierea clară a metrologiei din punct de vedere instituţional şi a capacităţilor fizice de a aplica legislaţia şi reglementările ce ţin de metrologie		15. Elaborarea unui plan de acţiuni pentru dezvoltarea infrastructurii de supraveghere a pieţei	Trimestrul II 2011	Ministerul Economiei, Inspectoratul Principal de Stat pentru Supravegherea Pieţei, Metrologie şi Protecţia Consumatorilor	Realizat
		16. Elaborarea şi adoptarea Legii privind supravegherea pieţei, armonizate cu Regulamentul CE 765/2008 de stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor	2013	Ministerul Economiei	În proces de realizare	Asistenţă pentru expertiza proiectului legii şi studierea practicii europene de implementare a Regulamentului CE 765/2008 în partea ce ţine de supravegherea pieţei. Asistenţă pentru efectuarea studiului, precum şi elaborarea planului sus-menţionat
		17. Înfiinţarea Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor	2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
		18. Crearea mecanismului de colaborare şi coordonare a activităţii de supraveghere a pieţei la nivel naţional între organele de supraveghere, organele vamale şi alte organe interesate	2014	Ministerul Economiei	În proces de realizare
		19. Efectuarea unui studiu privind sistemul actual în domeniul metrologiei, al capacităţii instituţionale de implementare a legislaţiei în domeniu şi modificărilor în cadrul ZLSAC, inclusiv descrierea modului de introducere şi punere în aplicare a trasabilităţii	2011	Ministerul Economiei	Realizat
Elaborarea cadrului juridic şi crearea unui plan de elaborare a standardelor de măsurare şi metrologie compatibile cu cele ale UE, inclusiv descrierea modului în care mecanismul de trasabilitate va fi pus în aplicare		20. Elaborarea unui plan pentru dezvoltarea etaloanelor unităţilor de măsură şi reglementărilor de metrologie legală ale sistemului naţional de metrologie compatibile cu cele europene	Trimestrul I 2011	Ministerul Economiei, Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie	Realizat	Asistenţă pentru organizarea training-urilor privind prevederile actelor comunitare în domeniul metrologiei
		21. Realizarea Planului pentru dezvoltarea etaloanelor unităţilor de măsură şi reglementărilor de metrologie legală ale sistemului naţional de metrologie compatibile cu cele europene	2015	Ministerul Economiei, Institutul Naţional de Standardizare şi Metrologie	În proces de realizare
5. Măsurile sanitare şi fitosanitare (SPS)
Republica Moldova va pregăti şi va începe implementarea unei strategii cuprinzătoare privind siguranţa alimentară, însoţită de un plan operaţional şi termene de realizare, în scopul stabilirii unui sistem eficient de siguranţă alimentară. În acest scop, următoarele componente trebuie luate în considerare:	Implementarea unei strategii cuprinzătoare, ca urmare a recomandărilor înaintate în coloana 1, în scopul stabilirii unui sistem de siguranţă alimentară. Acordarea unei atenţii sporite la crearea (în caz de necesitate) şi consolidarea adecvată a capacităţilor instituţionale relevante	1. Elaborarea şi implementarea Strategiei în domeniul siguranţei alimentelor în Republica Moldova pentru anii 2011-2015	2015	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor	În proces de realizare	Asistenţă financiară externă pentru realizarea măsurilor prevăzute în Planul de acţiuni al Strategiei
		2. Efectuarea analizei legislaţiei curente din domeniul SPS înainte de a începe elaborarea PNAL şi revizuirea capacităţii instituţionale	Trimestrul I 2011	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor, Centrul de Armonizare a Legislaţiei	Realizat
Pregătirea sau amendarea, aprobarea şi lansarea actelor privind perfecţionarea legislaţiei în domeniu		3. Elaborarea şi aprobarea actelor de îmbunătăţire a legislaţiei relevante prevăzute în Planul naţional de armonizare a legislaţiei pentru anul 2011 şi includerea acestora în planurile naţionale de armonizare pentru anii 2012, 2013, 2014 şi 2015	Trimestrul IV 2011-2015 (anual)	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor, Centrul de Armonizare a Legislaţiei	Permanent	Asistenţă pentru armonizarea legislaţiei naţionale
Consolidarea (în caz de necesitate) a elementelor din structura instituţională, în particular distribuirea sarcinilor între autorităţile competente, efectuarea controalelor oficiale (Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare şi Ministerul Sănătăţii)		4. Înfiinţarea unei autorităţi unice naţionale în domeniul siguranţei alimentelor	2012	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	În proces de realizare	Asistenţă pentru instruirea personalului din agenţiile reorganizate
Coordonarea între organele vamale la punctele de control la frontieră veterinare şi fitosanitare şi la depozitele vamale de pe teritoriul Republicii Moldova		5. Introducerea punctelor de control fitosanitar şi sanitar-veterinar la frontieră	Trimestrul I 2012	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor	În proces de realizare	Asistenţă financiară pentru reabilitarea sau construirea punctelor de control la frontieră
		6. Identificarea necesităţilor de reconstrucţie a punctelor de control la frontieră	2012	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	În proces de realizare
Definitivarea Sistemului de Identificare şi Înregistrare a Animalelor şi a Reţelei de trasabilitate a produselor de origine animală, astfel încît să fie acoperit întregul lanţ alimentar		7. Finalizarea introducerii datelor în Sistemul de Înregistrare şi Trasabilitate a Animalelor (SITA) în următorii 3 ani	2013	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor	În proces de realizare	Asistenţă financiară pentru Sistemul de Identificare şi Trasabilitate a Animalelor
		8. Elaborarea unui plan calendaristic detaliat privind majorarea numărului de marcare a urechii animalelor pe specii de animale	2013	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor	În proces de realizare
Echiparea laboratoarelor oficiale specializate (inclusiv laboratoarele de referinţă), care sînt acreditate la nivel regional şi internaţional		9. Evaluarea activităţii laboratoarelor de încercări ale produselor alimentare şi consolidarea acestora pentru testarea produselor de origine animală şi nonanimală: evaluarea capacităţilor de activitate a fiecărui laborator; renovarea laboratoarelor (2 laboratoare regionale pentru zona de nord şi zona de sud); utilarea laboratoarelor renovate cu echipamente specifice domeniului de activitate; stabilirea ghidurilor organizaţionale şi de management; instruirea personalului pentru domeniile respective de activitate; elaborarea şi implementarea unui Sistem de management, conform standardului internaţional ISO 17025 şi adecvat domeniului de activitate; acreditarea laboratoarelor în cadrul sistemului naţional sau internaţional de acreditare; implementarea metodelor noi de examinare, conform standardelor internaţionale	2014	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor	În proces de realizare	Asistenţă financiară pentru laboratoarele specializate; asistenţă tehnică pentru instruirea personalului în utilizarea echipamentului nou şi verificarea standardelor
Completarea sistemului de monitorizare şi definitivarea planurilor privind bolile animalelor, în caz de urgenţă		10. Elaborarea unui sistem de informare privind controlul bolilor la animale	Trimestrul I 2012	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor	În proces de realizare	Asistenţă pentru elaborarea sistemului de monitorizare şi a planurilor de urgenţă
		11. Elaborarea Planului de urgenţă pentru boala de Newcastle, boala limbii albastre şi alte boli relevante
		12. Clasificarea efectivelor de animale conform statutului de sănătate, în baza Directivei 64/432 CE
Introducerea unui sistem rapid de alertă referitor la siguranţa produselor alimentare, inclusiv accesarea Sistemului Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje (RASFF) al UE		13. Introducerea unui sistem de alertă referitor la siguranţa produselor alimentare, inclusiv accesarea Sistemului Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje (RASFF) al UE	2015	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor	În proces de realizare
Asigurarea cu personal competent pentru funcţionarea eficientă a Sistemului		14. Evaluarea necesităţilor de instruire a personalului implicat în accesarea Sistemului Rapid de Alertă pentru Alimente şi Furaje al UE	Trimestrul III 2013	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, autoritatea responsabilă în domeniul siguranţei alimentelor	În proces de realizare	Asistenţă în evaluarea necesităţilor de instruire a personalului antrenat în domeniul SPS şi în fortificarea capacităţii administrative a tuturor instituţiilor parte a sistemului SPS
6. Facilitarea comerţului şi administrarea vamală
	Moldova va continua reformele în vederea anulării taxelor vamale ce nu sînt conforme cu dispoziţiile OMC şi UE şi va demonstra că orice taxe aplicate sînt conforme cu aceste dispoziţii	1. Efectuarea unui studiu referitor la taxele pentru procedurile vamale şi aducerea acestora în conformitate cu prevederile OMC şi UE	Trimestrul II 2011	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Realizat
		2. Elaborarea şi adoptarea proiectului de lege privind modificarea anexei nr.2 la Legea nr.1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire la tariful vamal, care stabileşte lista serviciilor şi cuantumul taxei pentru procedurile vamale	Trimestrul IV 2014	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	În proces de realizare
	Republica Moldova va depune în continuare eforturi pentru a asigura implementarea omogenă a legislaţiei vamale pe întreg teritoriul ţării	3. Examinarea, după consultare cu partenerii externi, a posibilităţilor de revizuire, modificare şi implementare a unui cadru legislativ şi normativ care ar permite aplicarea omogenă a legislaţiei vamale pe întreg teritoriul Republicii Moldova, inclusiv perceperea drepturilor de import la tranzacţiile cu agenţii economici din Transnistria	Trimestrul IV 2012	Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal, Biroul pentru reintegrare	În proces de realizare	Asistenţă din partea EUBAM
		4. Implementarea recomandărilor EUBAM (Misiunea de Asistenţă la Frontieră a UE)	Permanent	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Permanent
		5. Elaborarea mecanismului de eficientizare a activităţii echipelor mobile ale Serviciului Vamal prin ajustarea cadrului normativ la standardele europene, dotarea cu tehnică specială de control şi instruirea continuă a personalului	2012	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	În proces de realizare
	Republica Moldova va demonstra în continuare că sînt luate măsurile necesare pentru a garanta controlul asupra comerţului ilicit prin Transnistria	6. Perfecţionarea mecanismului de contrapunere a datelor privind traficul de mărfuri peste frontiera moldo-ucraineană, obţinute prin intermediul sistemului de schimb prealabil de date între Republica Moldova şi Ucraina	Trimestrul II 2011	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Realizat	Asistenţă din partea EUBAM
	Republica Moldova va continua implementarea politicii de etică în cadrul Serviciului Vamal	7. Evaluarea periodică a cunoştinţelor colaboratorilor vamali privind etica, conform Codului de conduită a colaboratorului vamal, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.456 din 27 iulie 2009	2011	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Realizat	Asistenţă pentru desfăşurarea cursurilor de specializare
		8. Revizuirea mecanismului de semnalare şi examinare a cazurilor de abateri de la normele de conduită	Permanent	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Permanent
		9. Revizuirea şi perfecţionarea sistemului de rotaţie a personalului cu funcţii sensibile din cadrul Serviciului Vamal	Trimestrul I 2011	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Realizat
	Republica Moldova va furniza rapoartele Transparency International privind etica în cadrul Serviciului Vamal	10. Traducerea rapoartelor Transparency International privind etica în cadrul Serviciului Vamal şi prezentarea lor Comisiei Europene	2011	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Realizat	Asistenţă din partea Transparency International
	Republica Moldova va continua să raporteze Comisiei privind punerea în aplicare a Planului de dezvoltare instituţională a Serviciului Vamal pentru anii 2009-2011 şi oricăror alte planuri pentru viitor	11. Pregătirea rapoartelor semestriale privind implementarea Planului de dezvoltare instituţională a Serviciului Vamal pentru anii 2009-2011 şi prezentarea lui Comisiei Europene	Data de 15 ianuarie a anului următor celui de gestiune	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Permanent
	Republica Moldova va oferi Comisiei Europene o copie a celor mai recente rapoarte anuale ale Serviciului Vamal	12. Prezentarea către Comisia Europeană a rapoartelor de progres ale Serviciului Vamal	Permanent	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Permanent
		13. Prezentarea periodică în adresa Comisiei Europene a informaţiei privind modificările efectuate în legislaţia fiscală şi vamală a Republicii Moldova	Permanent	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Permanent
	Republica Moldova va adopta şi va oferi Comisiei Europene o strategie de instruire pe termen lung a personalului Serviciului Vamal	14. Prezentarea către Comisia Europeană a Strategiei de pregătire profesională a personalului Serviciului Vamal pentru anii 2010-2013	Trimestrul II 2011	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Realizat
7. Regulile de origine (RO)
	Republica Moldova va asigura implicarea adecvată a Serviciului Vamal în certificarea şi verificarea originii produselor ce provin din regiunea transnistreană Republica Moldova va asigura aplicarea uniformă a regulilor de origine pe întreg teritoriul ţării	1. Aplicarea continuă a prevederilor hotărîrilor de Guvern nr.815 din 2 august 2005 şi nr.1001 din 19 septembrie 2001	Permanent	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Permanent	Asistenţă tehnică/ experţi UE în domeniul auditului vamal specific pentru verificarea originii mărfurilor
		2. Implementarea continuă a recomandărilor relevante pentru certificarea şi verificarea originii mărfii din partea CE şi a EUBAM	Permanent	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Permanent
		3. Fortificarea funcţiei de audit vamal specific pentru verificarea originii mărfurilor	Permanent	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Permanent
8. Servicii şi investiţii
8.1. Servicii financiare Republica Moldova va pregăti şi va începe să pună în aplicare un plan cuprinzător cu privire la serviciile financiare. Planul va prevedea, între altele: adoptarea proiectului de lege cu privire la Banca Naţională a Moldovei; angajamentele privind implementarea şi aplicarea normelor relevante de bună funcţionare a autorităţilor executive şi de supraveghere, precum şi mecanismele de prevenire a crizelor şi oferirea unui cadru de timp concret		1. Revizuirea şi modificarea Legii nr.548-XIII din 21 iulie 1995 cu privire la Banca Naţională a Moldovei (art.75) privind sancţiunile şi măsurile de remediere etc.	Trimestrul II 2011	Banca Naţională a Moldovei	Realizat
		2. Iniţierea amendării legislaţiei şi actelor normative ale Băncii Naţionale a Moldovei în contextul implementării normelor BASEL	2012	Banca Naţională a Moldovei	În proces de realizare	Obţinerea asistenţei tehnice UE în domeniul implementării BASEL II
	Republica Moldova va pune în aplicare Legea instituţiilor financiare nr.550-XIII din 21 iulie 1995 şi, după adoptarea Legii cu privire la Banca Naţională a Moldovei (în redacţie nouă), va asigura implementarea acesteia	3. Conformarea actelor normative ale Băncii Naţionale a Moldovei cu modificările Legii instituţiilor financiare	Trimestrul II 2011	Banca Naţională a Moldovei	Realizat
	Republica Moldova va începe implementarea şi executarea normelor relevante în ceea ce priveşte buna funcţionare a autorităţilor de execuţie şi de supraveghere, precum şi mecanismele de prevenire a crizelor, într-un mod compatibil cu acquis-ul UE relevant	4. Evaluarea situaţiei actuale şi studierea experienţei altor state în contextul implementării Basel II	Trimestrul II 2011	Banca Naţională a Moldovei	Realizat	Asistenţă tehnică prin TAIEX
		4.a) Modificarea actelor normative ale Băncii Naţionale a Moldovei în contextul implementării cadrului de raportare financiară FINREP în scopul supravegherii	2012	Banca Naţională a Moldovei	În proces de realizare
		4.b) Elaborarea unui sistem de alertare timpurie în contextul gestionării crizelor	Trimestrul IV 2011	Banca Naţională a Moldovei	Realizat	Asistenţă din partea experţilor străini din cadrul Departamentului de Trezorerie al SUA cu privire la sistemul de alertare timpurie
		5. Desfăşurarea instruirilor pentru angajaţii Băncii Naţionale a Moldovei, cu implicarea experţilor externi	2011-2012	Banca Naţională a Moldovei	În proces de realizare	Asistenţă din partea experţilor străini (conform recomandărilor expertului din cadrul proiectului)
		6. Organizarea unor seminare, mese rotunde pentru comunitatea bancară şi publicarea materialelor consultative pentru publicul larg	2011-2012	Banca Naţională a Moldovei	În proces de realizare	Suport pentru implementarea acordurilor dintre Republica Moldova şi UE
Sectorul nebancar Moldova va confirma angajamentele faţă de acţiunile specificate în Strategia de dezvoltare a sectorului financiar nebancar pentru anii 2009-2011. Acţiunea beneficiază de asistenţă tehnică în cadrul Grantului “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform”		7. Realizarea prevederilor Strategiei de dezvoltare a sectorului financiar nebancar pentru anii 2011-2014	2011-2014	Comisia Naţională a Pieţei Financiare	Realizat
	Republica Moldova va implementa acţiunile prevăzute în Strategia de dezvoltare a sectorului financiar nebancar pentru anii 2009-2011 şi va specifica acţiunile care trebuie întreprinse în cadrul prezentului plan de acţiuni, inclusiv termenele de implementare Notă: Parlamentul Republicii Moldova a adoptat Strategia de dezvoltare a pieţei financiare nebancare pe anii 2011-2014 şi Planul de acţiuni pentru implementarea Strategiei de dezvoltare a pieţei financiare nebancare pentru anii 2011-2014. În perioada 2011-2014 Comisia Naţională a Pieţei Financiare urmează să întreprindă acţiunile necesare pentru implementarea activităţilor prevăzute în Planul de acţiuni	a) Elaborarea proiectului de lege privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare (în redacţie nouă)	Trimestrul II 2011	Comisia Naţională a Pieţei Financiare	Realizat	Asistenţă tehnică în elaborarea proiectelor de legi şi armonizarea legislaţiei naţionale la cea comunitară
		b) Elaborarea proiectului de lege privind modificarea Codului penal al Republicii Moldova	Trimestrul II 2011	Comisia Naţională a Pieţei Financiare	Realizat
		c) Elaborarea proiectului de lege privind fondurile de pensii facultative	Trimestrul I 2012	Comisia Naţională a Pieţei Financiare	Realizat	Asistenţă tehnică în cadrul Grantului “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform”
		d) Elaborarea proiectului de lege privind piaţa de capital, ajustat la standardele internaţionale şi acquis-ul UE	Trimestrul III 2011	Comisia Naţională a Pieţei Financiare	Realizat
		e) Integrarea Depozitarului Naţional de Valori Mobiliare în Sistemul Automatizat de Plăţi Interbancare	Trimestrul IV 2011	Comisia Naţională a Pieţei Financiare	Realizat
		f) Elaborarea proiectului de lege cu privire la modificarea şi completarea Legii nr.407-XVI din 21 decembrie 2006 cu privire la asigurări şi a Legii nr.44-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la asigurarea obligatorie de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule	Trimestrul II 2011	Comisia Naţională a Pieţei Financiare	Realizat	Asistenţă tehnică în cadrul Grantului “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform”
		g) Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea Legii asociaţiilor de economii	Trimestrul II 2011	Comisia Naţională a Pieţei Financiare	Realizat
		h) Elaborarea proiectului de lege privind activitatea de microfinanţare	Trimestrul III 2011	Comisia Naţională a Pieţei Financiare	Realizat
Gestionarea crizelor Moldova va numi o echipă de gestionare a crizelor	Republica Moldova va defini sarcinile, metodele de lucru şi canalele de informare pentru gestionarea crizei financiare	8. Elaborarea şi aprobarea unui memorandum de înţelegere, care va delimita responsabilităţile autorităţilor publice implicate	Decembrie 2010	Cancelaria de Stat, Banca Naţională a Moldovei, Comisia Naţională a Pieţei Financiare, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar	Realizat	Asistenţă din partea FMI pentru elaborarea şi aprobarea unor proceduri interne privind responsabilitatea BNM în cadrul Comitetului Naţional pentru Stabilitate Financiară
		9. Elaborarea şi aprobarea unor proceduri interne privind responsabilitatea instituţiilor de resort în cadrul Comitetului Naţional pentru Stabilitate Financiară	Decembrie 2011	Cancelaria de Stat, Banca Naţională a Moldovei, Comisia Naţională a Pieţei Financiare, Ministerul Finanţelor, Ministerul Economiei, Fondul de garantare a depozitelor în sistemul bancar	Realizat
8.2. Dreptul înfiinţării	Republica Moldova va efectua screeningul complet al legislaţiei naţionale, astfel încît să fie identificate barierele în calea înregistrării întreprinderilor, în scopul eliminării graduale a acestora	1. Elaborarea şi adoptarea unui proiect de lege în scopul simplificării procedurilor stabilite la lichidarea afacerii	Trimestrul II 2011	Ministerul Economiei	Realizat
	Asigurarea funcţionării eficiente a structurilor administrative corespunzătoare, inclusiv funcţionarea unui organism de coordonare central care facilitează înregistrarea	2. Recomandare realizată: în prezent funcţia de organism de coordonare central îi revine Camerei Înregistrării de Stat, care, odată cu introducerea în lege a conceptului de ghişeu unic, obţine avizele şi informaţiile necesare pentru înregistrare, oferă informaţii altor instituţii, fără implicarea în acest proces a solicitantului. Astfel, la data înregistrării persoanelor juridice şi întreprinzătorilor individuali, acestea se iau automat, fără implicarea suplimentară a solicitantului, în evidenţă socială, medicală, fiscală şi statistică. Termenul de înregistrare s-a redus de la 15 zile la 5 zile, iar în caz de urgenţă, poate fi solicitată înregistrarea în 24 ore sau în 4 ore	Trimestrul II 2011	Ministerul Economiei	Realizat
	Eliminarea măsurilor discriminatorii care afectează investiţiile străine, precum şi aplicarea clauzei standstill, astfel încît condiţiile de înregistrare a întreprinderilor să nu fie mai restrictive decît atunci cînd a fost semnat APC	3. Recomandare realizată prin: prevederile Legii nr.81-XIV din 18 martie 2004 cu privire la investiţiile în activitatea de întreprinzător stabilesc că termenele de înregistrare, activitate şi dizolvare a întreprinderii cu investiţii străine sînt similare cu cele pentru întreprinderile autohtone, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova; Hotărîrea Guvernului nr.815 din 20 iulie 2004 a modificat taxele de înregistrare a întreprinderilor cu investiţii străine	Trimestrul II 2011	Ministerul Economiei	Realizat
8.3 Climatul investiţional	Elaborarea unei strategii în vederea acoperirii celorlalte şapte puncte din chestionarul prezentat în Doing Business, adiţional celorlalte aspecte aferente mediului de afaceri care nu sînt acoperite de Raportul Doing Business (nu sînt acoperite toate aspectele mediului de afaceri relevante pentru întreprindere şi investitor. De exemplu, nu se face referinţă la măsurile de securitate, stabilitatea macroeconomică, corupţia, nivelul de calificare sau puterea sistemelor financiare). Strategia urmează să includă un plan detaliat de acţiuni cu stabilirea termenelor de executare şi implementare	1. Realizarea Planului de acţiuni în vederea optimizării activităţii de întreprinzător Notă: Nu este necesară elaborarea unei strategii complexe, deoarece ţine de indicatorii din Raportul Doing Business. În acest sens a fost deja elaborat Memorandumul cu privire la reforme “Doing Business în Republica Moldova”, care prevede propuneri de îmbunătăţire a tuturor indicatorilor din Raport, dar nu numai a celor 7 indicatori la care Republica Moldova a înregistrat progrese nesemnificative, ca urmare fiind deja elaborat un Plan de acţiuni în vederea optimizării activităţii de întreprinzător	Trimestrul IV 2011	Ministerul Economiei	Realizat
		2. Realizarea acţiunilor este prevăzută în: Programul de activitate al Guvernului “Integrarea Europeană: Libertate, Democraţie, Bunăstare” 2009-2013, Programul de stabilizare şi relansare economică a Republicii Moldova pe anii 2009-2011 (aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.790 din 1 decembrie 2009), Strategia naţională de dezvoltare pe anii 2008-2011 (aprobată prin Legea nr.295-XVI din 21 decembrie 2007), Planul de acţiuni privind implementarea Strategiei naţionale de dezvoltare pe anii 2008-2011 (aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.191 din 25 februarie 2008)	Trimestrul I 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
		3. Examinarea necesităţii de elaborare a unei strategii generale în domeniu, pentru a acoperi toate aspectele aferente mediului de afaceri, luînd în considerare faptul că Strategia de reformă a cadrului de reglementare de stat a activităţii de întreprinzător, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.104 din 1 februarie 2007, este depăşită	Trimestrul I 2012	Ministerul Economiei	În proces de realizare
9. Dreptul proprietăţii intelectuale (IPR)
	Republica Moldova va asigura implementarea legislaţiei în domeniul IPR	1. Monitorizarea şi implementarea legislaţiei în domeniul IPR (anual)	Raportare anuală	Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală	În proces de realizare	Asistenţă pentru dotarea punctului informaţional Asistenţă pentru dotarea punctului informaţional Asistenţă la şcolarizarea personalului angajat în cadrul Observatorului şi la elaborarea unui sistem informaţional integrat pentru a asigura fluxul de date între autorităţile responsabile de asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală
		2. Asigurarea funcţionalităţii punctului informaţional (numit Observatorul drepturilor de proprietate intelectuală) creat în cadrul Agenţiei de Stat pentru Proprietatea Intelectuală (AGEPI) pentru a asigura schimburile de informaţii dintre autorităţile responsabile pentru apărarea drepturilor de proprietate intelectuală şi generarea unor rapoarte, studii analitice şi statistice în domeniu. Asigurarea cu personal şcolarizat şi sisteme IT, care să asigure schimbul de date între instituţiile vizate	2012	Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală	În proces de realizare Observatorul DPI a fost instituit în cadrul AGEPI
		3. Eficientizarea activităţii organelor vamale privind aplicarea măsurilor de protecţie a proprietăţii intelectuale la frontieră prin intermediul trainingurilor şi seminarelor	2011	Ministerul Finanţelor, Serviciul Vamal	Realizat
	Modificarea legislaţiei în vederea stabilirii limitelor temporale pentru acest gen de protecţie	4. Modificarea cadrului legislativ al Republicii Moldova privind protecţia şi asigurarea confidenţialităţii datelor în cadrul procedurilor de înregistrare, testare sau omologare a produselor farmaceutice, agrochimice şi fitosanitare ce conţin compuşi chimici noi şi identificarea legislaţiei care urmează a fi modificată	Trimestrul II 2012	Ministerul Sănătăţii, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală	În proces de realizare	Asistenţa UE a fost acordată prin organizarea unei misiuni TAIEX de evaluare a legislaţiei (28 noiembrie – 2 decembrie 2011)
10. Achiziţii publice
	Finalizarea Planului de acţiuni privind dezvoltarea achiziţiilor publice pentru anii 2010-2013 inclusiv	1. Aprobarea Planului de acţiuni privind dezvoltarea achiziţiilor publice pentru anii 2010-2013, după consultarea cu Comisia Europeană. Planul de acţiuni va acoperi armonizarea legislativă, precum şi reforma instituţională, consolidarea capacităţii administrative şi alte probleme conexe. Reforma instituţională presupune descentralizarea competenţelor Agenţiei Achiziţii Publice prin crearea subdiviziunilor la nivel teritorial şi dotarea tehnică a subdiviziunilor respective, inclusiv asigurarea cu spaţiu	Trimestrul I 2011	Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice centrale	Realizat	Asistenţă necesară pentru crearea subdiviziunilor teritoriale şi dotarea tehnică a acestora
	Asigurarea ajustării continue a legislaţiei la acquis-ul UE	2. Elaborarea unui plan calendaristic de ajustare a legislaţiei în domeniul achiziţiilor publice la acquis-ul UE	Trimestrul I 2011	Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice centrale	Realizat	Asistenţă din partea experţilor UE
	Asigurarea ajustării continue a legislaţiei la acquis-ul UE	3. Crearea organismului naţional independent de soluţionare a contestaţiilor (necesar ca urmare a ajustării cadrului legal naţional la acquis-ul UE şi în special a Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice la Directiva 89/665/CE şi 2007/66/CE)	Trimestrul I 2013	Ministerul Finanţelor, autorităţile administraţiei publice centrale	În proces de realizare
11. Concurenţa
Pregătirea şi implementarea strategiei pentru dezvoltarea integrală a legii şi politicii cu privire la concurenţă, cu luarea în considerare a recomandărilor Raportului din decembrie 2009 “Legea concurenţa şi politica – ajustarea Legii la standardele UE în Republica Moldova”		1. Elaborarea actelor normative secundare în domeniul concurenţei, conform recomandărilor din Raportul din decembrie 2009 “Legea concurenţei şi politica – ajustarea legii la standardele UE în Republica Moldova”	2011-2014	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare	Asistenţă planificată: proiectul de Twinning “Suport în implementarea politicii în domeniul concurenţei şi ajutorului de stat”
		2. Excluderea prevederilor privind publicitatea destinată consumatorilor din domeniul de competenţă al Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei	Trimestrul I 2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
Elaborarea şi prezentarea spre adoptare a noii Legi cuprinzătoare privind concurenţa		3. Adoptarea noii Legi privind concurenţa	Trimestrul II 2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
Luarea angajamentelor în vederea consolidării Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei şi redefinirea rolurilor şi funcţiilor acesteia		4. Redefinirea rolului şi funcţiilor Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei după aprobarea noii Legi privind concurenţa	Trimestrul I 2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
		5. Consolidarea capacităţii Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei şi îmbunătăţirea funcţionării acesteia în cadrul proiectului de Twinning “Suport în implementarea politicii în domeniul concurenţei şi ajutorului de stat”	2011-2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
	Iniţierea implementării noii Legi cuprinzătoare privind concurenţa (după adoptarea acesteia)	6. Implementarea prevederilor noii Legi privind concurenţa	2012-2013	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
		a) Elaborarea şi aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor orizontale	Trimestrul III 2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
		b) Elaborarea şi aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor verticale	Trimestrul III 2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
		c) Elaborarea şi aprobarea Regulamentului privind evaluarea acordurilor de transfer tehnologic şi aplicabilitatea exceptărilor	Trimestrul III 2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
		d) Elaborarea şi aprobarea Regulamentului privind concentrările economice	Trimestrul III 2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
		e) Elaborarea şi aplicarea Regulamentului privind evaluarea poziţiei dominante	Trimestrul III 2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
	Stabilirea şi implementarea unui plan de dezvoltare profesională a personalului pentru a asigura Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei cu resursele necesare, expertiza şi capacitatea de a implementa şi de a pune în aplicare noul cadru juridic	7. Evaluarea impactului asupra mediului intern şi extern privind exercitarea funcţiilor Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei	2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
		8. Realizarea unei analize organizaţionale a Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei, care să includă un sistem de acoperire a decalajelor bazate pe training	2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
		9. Elaborarea ghidurilor referitor la carteluri, sancţiuni, clemenţă, restricţii verticale, control al fuziunilor, abuz de poziţie dominantă şi metode de investigaţie	2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
		10. Instruirea profesională a personalului Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Concurenţei, a judecătorilor şi autorităţilor de reglementare	2012	Agenţia Naţională pentru Protecţia Concurenţei	În proces de realizare
12. Dezvoltarea durabilă (mediul social şi de muncă)
	Perfecţionarea cadrului instituţional aferent dialogului social şi asigurarea reprezentanţelor la toate nivelurile	1. Contribuirea la crearea comisiilor pentru consultări şi negocieri colective în toate ramurile economiei naţionale şi în toate raioanele Republicii Moldova	Trimestrul II 2012	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, instituţiile de resort	În proces de realizare	În cazul adoptării deciziei privind crearea Consiliului economico-social, va fi nevoie de asistenţă pentru elaborarea unei legi prin care va fi reglementată activitatea Consiliului, precum şi pentru crearea propriu-zisă a Consiliului
	Instituirea, în caz de necesitate, a unui Consiliu economico-social (Comisia Europeană a asigurat suport din partea TAIEX pentru a oferi asistenţă autorităţilor moldoveneşti la acest capitol)	2. Examinarea oportunităţilor de creare a Consiliului economico-social (în baza consultărilor desfăşurate în cadrul Comisiei naţionale pentru consultări şi negocieri colective) În cazul în care va fi adoptată decizia de a institui un asemenea Consiliu, va fi elaborată o lege care va reglementa activitatea Consiliului, structura şi statutul acestuia (o lege separată sau modificarea Legii nr.245-XVI din 21 iunie 2006 privind organizarea şi funcţionarea Comisiei naţionale pentru consultări şi negocieri colective, a comisiilor pentru consultări şi negocieri colective la nivel de ramură şi la nivel teritorial	Trimestrul I 2012	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	În proces de realizare
13. Aspecte generale
	Fără a prejudicia procesul de negociere 5+2, Moldova va depune în continuare eforturile necesare pentru a asigura implementarea viitoarei ZLSAC pe întreg teritoriul ţării	1. Includerea în agenda de lucru a întrevederilor dintre reprezentanţii Chişinăului şi Tiraspolului pentru reglementarea conflictului transnistrean a subiectului ce ţine de asigurarea implementării viitoarei ZLSAC	2012	Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei	În proces de realizare	Asistenţă din partea actorilor internaţionali în asigurarea dialogului între ambele părţi ale Nistrului
		2. Includerea în planurile de activitate a grupurilor de lucru a subiectului ce ţine de asigurarea implementării ZLSAC, în special în agenda Grupului de lucru comun pentru economie în cadrul Măsurilor de consolidare a încrederii şi securităţii în Moldova	2012	Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei	În proces de realizare
	Intensificarea eforturilor pentru a informa autorităţile din Transnistria, operatorii economici şi populaţia cu privire la negocierea şi implementarea ZLSAC	3. Abordarea, în cadrul întrevederilor cu administraţia transnistreană, de către Delegaţia UE, Reprezentantul special al UE în Republica Moldova a problemelor ce ţin de implementarea ZLSAC pe întreg teritoriul ţării, inclusiv în regiunea transnistreană	Permanent	Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei	În proces de realizare
		4. Iniţierea şi implementarea, cu suportul Misiunii OSCE în Republica Moldova, a unui dialog permanent de consultare de către membrii echipei de negociere a ZLSAC din Republica Moldova a reprezentanţilor instituţiilor de resort din regiunea transnistreană implicaţi în procesul de asigurare a implementării ZLSAC în regiune	Permanent	Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei	În proces de realizare
		5. Organizarea, cu suportul Delegaţiei UE în Republica Moldova, Reprezentantului special al UE în Republica Moldova, instituţiilor de resort din Republica Moldova, organizaţiilor nonguvernamentale, a unor seminare cu reprezentanţii mediului de afaceri şi ai autorităţilor locale din regiunea transnistreană privind implementarea ZLSAC	Permanent	Biroul pentru reintegrare, Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene, Ministerul Economiei	În proces de realizare”.