Lege nr. 113 din 09.07.2020

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

nr. 113  din  09.07.2020

 (în vigoare 07.09.2020, cu unele excepţii - vezi art.IV) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.199-204 art. 400 din 07.08.2020

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.45/2007 cu privire la prevenirea şi combaterea violenţei în familie (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.55–56, art.178), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 2:

noţiunea "violenţă psihologică" va avea următorul cuprins:

"violenţă psihologică – impunere a voinţei sau a controlului personal; provocare a stărilor de tensiune şi de suferinţă psihică prin ofense, luare în derâdere, înjurare, insultare, poreclire, şantajare, distrugere demonstrativă a obiectelor, ameninţări verbale, afişare ostentativă a armelor sau lovire a animalelor domestice, neglijare; implicare în viaţa personală; acte de gelozie; impunere a izolării prin detenţie, inclusiv în locuinţa familială; izolare de familie, de comunitate, de prieteni; interzicere şi/sau creare a impedimentelor în realizarea profesională ori interzicere şi/sau creare a impedimentelor în realizarea programului educaţional în instituţia de învăţământ; persecutare prin contactarea sau încercarea de a contacta prin orice mijloc sau prin intermediul altei persoane victima căreia i s-a cauzat o stare de anxietate, frică pentru siguranţa proprie ori a rudelor apropiate, fiind constrânsă să-şi modifice conduita de viaţă; deposedare de acte de identitate; privare intenţionată de acces la informaţie; alte acţiuni cu efect similar;"

după noţiunea "violenţă economică" se introduc următoarele noţiuni noi:

"violenţă împotriva femeilor – acte de violenţă bazate pe gen, care cauzează sau poate cauza femeilor o suferinţă fizică, sexuală sau psihologică, inclusiv ameninţarea cu asemenea acte, forţarea sau privarea de libertate arbitrară, comise în sfera publică sau privată;

victimă-adult – persoană adultă care a fost supusă actelor de violenţă în familie, în concubinaj;

victimă-copil – persoană care nu a împlinit vârsta de 18 ani, care a fost supusă sau a fost martoră la acte de violenţă în familie, în concubinaj;"

noţiunea "victimă" se exclude;

noţiunea "ordin de restricţie de urgenţă" va avea următorul cuprins:

"ordin de restricţie de urgenţă – act administrativ emis de poliţie, prin care sunt aplicate măsuri de protecţie menite să asigure înlăturarea imediată a agresorului din locuinţa familiei supuse violenţei şi stabilirea unor interdicţii prevăzute de lege, în vederea prevenirii repetării/comiterii actelor de violenţă, garantând astfel siguranţă victimei şi altor membri ai familiei în locuinţa lor şi în afara acesteia."

2. La articolul 3 alineatul (2) literele a) şi b), după textul "curatelă," se introduce textul "în privinţa cărora a fost instituită o măsură de ocrotire judiciară,".

3. La articolul 7, alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Autoritatea administraţiei publice locale abilitată cu funcţii de implementare a politicilor de prevenire a violenţei în familie şi de asistenţă socială a victimelor şi agresorilor este secţia/direcţia raională de asistenţă socială şi protecţie a familiei, în cadrul căreia se instituie un serviciu responsabil de domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie."

4. Articolul 8:

la alineatul (1), litera c) se completează cu textul "în baza unor indicatori unici pentru toate autorităţile, care sunt incluşi în programele lucrărilor statistice aprobate de către Guvern";

alineatul (3):

în partea introductivă, cuvântul "specialistului" se substituie cu cuvântul "serviciului";

litera f) va avea următorul cuprins:

"f) se adresează, în condiţiile legii, cu cerere privind aplicarea măsurilor de protecţie; participă în calitate de persoană interesată în procesele de solicitare a măsurilor de protecţie a victimei supuse violenţei în familie; prezintă, la solicitarea instanţei de judecată, materiale informative de caracterizare a familiei vizate şi a presupusului agresor, precum şi alte informaţii pe care instanţa le consideră necesare la examinarea cauzei; contribuie, în condiţiile legii, la executarea măsurilor stabilite în ordonanţa de protecţie; realizează alte activităţi de apărare a drepturilor şi intereselor legitime ale victimelor, inclusiv ale victimelor minore;"

la alineatul (6), litera c) va avea următorul cuprins:

"c) sesizează autoritatea tutelară locală despre fiecare caz de violenţă în familie cu implicarea copilului victimă/martor;"

la alineatul (7), litera d) va avea următorul cuprins:

"d) informează serviciul responsabil de domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie despre cazul constatat şi măsurile luate, iar despre cazurile de violenţă în familiile cu copii informează şi autoritatea tutelară locală;".

5. Legea se completează cu articolul 9¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 9¹. Competenţele Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor

Administraţia Naţională a Penitenciarelor coordonează şi asigură controlul activităţii instituţiilor penitenciare ce ţine de:

a) realizarea programelor de corecţie pentru agresori în penitenciare;

b) conlucrarea cu alte autorităţi abilitate în domeniu."

6. Articolul 12:

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Persoanele cu funcţii de răspundere şi profesioniştii cărora le este impusă asigurarea confidenţialităţii sunt obligaţi să raporteze autorităţilor competente despre actele de violenţă în familie care pun în pericol viaţa sau sănătatea victimei ori despre pericolul iminent de a se produce asemenea acte de violenţă. În celelalte cazuri, raportarea se va efectua doar cu acordul victimei."

articolul se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

"(4¹) Raportarea cazurilor de violenţă asupra copiilor, inclusiv bănuială rezonabilă de violenţă asupra copiilor, este obligatorie şi nu este necesar de a se efectua cu acordul victimei."

7. Articolul 12¹ se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Organul de poliţie are dreptul să aplice în privinţa agresorului una sau mai multe dintre următoarele măsuri:

a) obligarea de a părăsi temporar locuinţa comună ori de a sta departe de locuinţa victimei;

b) interzicerea de a se apropia de victimă, respectând distanţa ce ar asigura securitatea acesteia şi excluzând orice contact vizual cu victima şi/sau copiii;

c) interzicerea oricărui contact, inclusiv telefonic sau prin orice alte mijloace de comunicare, cu victima şi/sau copiii;

d) interzicerea de a păstra şi purta arma."

8. Articolul 15:

alineatul (1):

la litera b), după cuvintele "de locul aflării victimei" se introduc cuvintele " , la o distanţă ce ar asigura securitatea acesteia";

la litera e), cuvintele "soluţionarea cazului" se substituie cu cuvintele "încetarea măsurilor de protecţie";

litera g) şi h) vor avea următorul cuprins:

"g) limitarea drepturilor în privinţa bunurilor aflate în posesia şi folosinţa victimei;

"h) obligarea de a participa la un program special de tratament sau de consiliere pentru reducerea violenţei sau pentru înlăturarea ei;"

litera i) se abrogă;

la alineatul (2), enunţul al doilea va avea următorul cuprins: "În cazul eliberării ordonanţei de protecţie în privinţa copilului sau a victimei care are copii, instanţa de judecată informează şi autoritatea tutelară de la locul aflării copilului."

alineatul (4¹) va avea următorul cuprins:

"(4¹) Pe perioada acţiunii ordonanţei de protecţie în privinţa victimei cu copii, indiferent dacă copiii sunt incluşi sau nu în ordonanţa de protecţie, aceştia se vor afla cu părintele-victimă. La solicitarea părintelui-agresor, vizitarea copilului poate avea loc conform unui program aprobat de către autoritatea tutelară teritorială."

alineatul (5) se completează cu enunţul: "În cazul aplicării măsurii specificate la alin.(1) lit.j), organul de poliţie ridică imediat armele şi muniţiile de la agresor."

9. Legea se completează cu articolul 15³ cu următorul cuprins:

"Articolul 15³. Evaluarea şi managementul riscurilor de repetare/comitere a actelor de violenţă în familie

(1) Procesul de evaluare şi management al riscurilor de repetare/comitere a actelor violenţă în familie este destinat răspunsului cu măsuri neîntârziate şi adecvate menite să asigure protecţia victimei sau potenţialei victime în urma acţiunilor sau potenţialelor acţiuni ale agresorului.

(2) Organizarea şi desfăşurarea evaluării şi managementului riscului de repetare/comitere a actelor de violenţă în familie au loc în modul şi condiţiile stabilite de procedurile interne ale autorităţii competente şi/sau de ordinele comune."

10. Articolul 16 se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:

"(3) Organele centrale de specialitate abilitate cu funcţii de prevenire şi combatere a violenţei în familie în procesul de planificare bugetară anuală prevăd resurse financiare pentru:

a) formarea profesională continuă a personalului de specialitate care desfăşoară activitate de prevenire şi combatere a violenţei în familie;

b) dezvoltarea sistemului de identificare, înregistrare, evaluare a riscurilor, raportare şi management al cazurilor de violenţă în familie;

c) informarea şi sensibilizarea opiniei publice privind fenomenul violenţei în familie;

d) sistemul consolidat de colectare a datelor."

Art.II. – Legea nr.198/2007 cu privire la asistenţa juridică garantată de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.157–160, art.614), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 19:

alineatul (1) se completează cu litera b¹) cu următorul cuprins:

"b¹) au nevoie de asistenţă juridică de urgenţă în cazul depunerii cererii pentru aplicarea măsurilor de protecţie în condiţiile art.278⁶ din Codul de procedură civilă al Republicii Moldova sau art.215¹ din Codul de procedură penală al Republicii Moldova ori în cazul depunerii plângerii despre săvârşirea violenţei în familie sau a unei infracţiuni privind viaţa sexuală;"

alineatul (1¹) va avea următorul cuprins:

"(1¹) Au dreptul la asistenţă juridică calificată copiii victime ale infracţiunilor, victimele violenţei în familie, victimele infracţiunilor privind viaţa sexuală, indiferent de venituri."

2. Articolul 28:

se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) În cazul în care persoana necesită asistenţă juridică de urgenţă, în conformitate cu art.19 alin.(1) lit.b¹), la solicitarea persoanei sau a organului care a fost sesizat cu referire la săvârşirea violenţei în familie sau a infracţiunii privind viaţa sexuală, oficiul teritorial este obligat să acorde asistenţă juridică de urgenţă prin numirea unui avocat de serviciu din lista avocaţilor specializaţi în asistenţa victimelor."

alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Avocatul de serviciu acordă asistenţă juridică:

a) în perioada reţinerii persoanei;

b) în procesul de depunere şi examinare a cererii privind aplicarea măsurilor de protecţie în condiţiile art.278⁶ din Codul de procedură civilă al Republicii Moldova sau art.215¹ din Codul de procedură penală al Republicii Moldova;

c) la etapa depunerii plângerii şi a acţiunilor procesuale efectuate cu participarea victimei violenţei în familie sau a infracţiunii privind viaţa sexuală."

Art.III. – Legea nr.8/2008 cu privire la probaţiune (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.13–19, art.29), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 3 se completează cu litera g) cu următorul cuprins:

"g) agresorii familiali în privinţa cărora au fost emise ordonanţe de protecţie."

2. La articolul 15² alineatul (4) litera b), după cuvântul "comunitară" se introduce textul " , penitenciară".

Art.IV. – Dispoziţii finale şi tranzitorii

(1) Prevederile art.I pct.3 se vor pune în aplicare în termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(2) Prevederile art.I pct.10 se vor pune în aplicare în termen de 2 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi.