Закон № 113 от 09.07.2020

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 113  от  09.07.2020

 (в силу 07.09.2020, за некоторыми исключениями – см. ст.IV) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 199-204 ст. 400 от 07.08.2020

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о предупреждении и пресечении насилия в семье № 45/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 55–56, ст.178), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 2:

понятие "психологическое насилие" изложить в следующей редакции:

"психологическое насилие – навязывание воли или личного контроля; провоцирование состояния напряженности и психического страдания посредством оскорбления, насмешки, поношения, обиды, обзывания, шантажа, демонстративной порчи предметов, словесных угроз, запугивания оружием или истязания домашних животных, пренебрежение; вмешательство в личную жизнь; проявление ревности; изоляция путем заточения, в том числе в семейном жилище; изоляция от семьи, общества, друзей; запрет и/или создание препятствий для профессиональной реализации либо запрет и/или создание препятствий для реализации образовательной программы в учебном заведении; преследование путем установления контакта или попытки связаться любым способом либо через другое лицо с жертвой, у которой вызвали состояние тревоги, страха за собственную безопасность или безопасность близких родственников и которая вынуждена изменить свой образ жизни; изъятие документов, удостоверяющих личность; умышленное лишение доступа к информации; другие действия аналогичного характера;";

после понятия "экономическое насилие" дополнить статью следующими понятиями:

"насилие в отношении женщин – акты насилия по гендерному признаку, которые причиняют или могут причинить женщинам физические, сексуальные или психологические страдания, в том числе угроза такими действиями, принуждение или произвольное лишение свободы, совершенные в общественной или частной жизни;

жертва-взрослый – взрослое лицо, подвергшееся актам насилия в семье, брачном сожительстве;

жертва-ребенок – лицо, не достигшее возраста 18 лет, подвергшееся или явившееся свидетелем актов насилия в семье, брачном сожительстве;";

понятие "жертва" исключить;

понятие "незамедлительное ограничительное предписание" изложить в следующей редакции:

"незамедлительное ограничительное предписание – административный акт, выносимый органами полиции, посредством которого применяются меры защиты, обеспечивающие немедленное устранение агрессора из жилища подвергаемой насилию семьи и установление предусмотренных законом запретов в целях предотвращения повторения/совершения актов насилия, гарантируя таким образом жертве и другим членам семьи безопасность как в своем жилище, так и вне его.".

2. В части (2) статьи 3:

в пункте a) после слов "и попечительства," дополнить словами "в отношении которых установлена судебная мера охраны,";

в пункте b) после слов "под попечительством," дополнить словами "в отношении которых установлена судебная мера охраны,".

3. Часть (4) статьи 7 изложить в следующей редакции:

"(4) Органом местного публичного управления, наделенным функцией реализации политик предупреждения насилия в семье и оказания социальной помощи жертвам и агрессорам, является районный отдел/ районное управление социальной помощи и защиты семьи, в рамках которого создается ответственная за область предупреждения и пресечения насилия в семье служба.".

4. В статье 8:

пункт c) части (1) дополнить словами "на основании единых показателей для всех органов власти, включенных в программы статистических работ, утвержденные Правительством;";

в части (3):

в вводной части слова "через ответственного за область предупреждения и пресечения насилия в семье специалиста:" заменить словами "через ответственную за область предупреждения и пресечения насилия в семье службу:";

пункт f) изложить в следующей редакции:

"f) обращаются в предусмотренном законом порядке с заявлением о применении мер защиты; участвуют в качестве заинтересованного лица в процессах по запросу мер защиты к жертве, подвергаемой насилию в семье; по требованию судебной инстанции представляют характеристику соответствующей семьи и предполагаемого агрессора, прочую информацию, признанную необходимой судебной инстанцией для рассмотрения дела; содействуют в соответствии с законодательством исполнению мер, предусмотренных в защитном предписании; осуществляют иную деятельность, направленную на защиту законных прав и интересов жертв, в том числе несовершеннолетних;";

пункт c) части (6) изложить в следующей редакции:

"c) уведомляют местный орган опеки о каждом случае домашнего насилия, жертвой или свидетелем которого стал ребенок;";

пункт d) части (7) изложить в следующей редакции:

"d) информируют службу, ответственную за область предупреждения и пресечения насилия в семье, о выявленном случае и принятых мерах, а о случаях насилия в семьях с детьми информируют также местный орган опеки;".

5. Дополнить закон статьей 9¹ следующего содержания:

"Статья 9¹. Полномочия Национальной пенитенциарной администрации

Национальная пенитенциарная администрация координирует и обеспечивает контроль деятельности пенитенциарных учреждений, относящейся:

a) к осуществлению коррекционных программ для агрессоров в пенитенциарных учреждениях;

b) к взаимодействию с другими уполномоченными органами в данной области.".

6. В статье 12:

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Должностные лица и специалисты, в обязанности которых входит соблюдение конфиденциальности, должны отчитываться перед компетентными органами об актах насилия в семье, представляющих угрозу для жизни или здоровья жертвы, либо о реальной опасности совершения подобных актов насилия. Об остальных случаях они отчитываются только с согласия жертвы.";

дополнить статью частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) Отчитываться об актах насилия в отношении детей, в том числе об обоснованных подозрениях в совершении акта насилия в отношении детей, необходимо в обязательном порядке и без получения согласия жертвы.".

7. Статью 12¹ дополнить частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Орган полиции вправе применить к агрессору одну или несколько из следующих мер:

a) принуждение временно покинуть общее жилище или не приближаться к жилищу жертвы;

b) запрет на приближение к жертве с соблюдением при этом расстояния, обеспечивающего безопасность жертвы, и исключением любого зрительного контакта с ней и/или с детьми;

c) запрет любого контакта, в том числе телефонного или при помощи любого другого средства связи, с жертвой и/или с детьми;

d) запрет на хранение и ношение оружия.".

8. В статье 15:

в части (1):

пункт b) после слов "к месту нахождения жертвы," дополнить словами "в том числе на расстояние, обеспечивающее безопасность жертвы,";

в пункте e) слова "до разрешения дела;" заменить словами "до прекращения действия мер защиты;";

пункты g) и h) изложить в следующей редакции:

"g) ограничение в праве на имущество, находящееся во владении и пользовании жертвы;

h) принуждение к участию в специализированных лечебных или консультационных программах как средство снижения или устранения насилия;";

пункт i) признать утратившим силу;

в части (2) второе предложение изложить в следующей редакции: "В случае вынесения защитного предписания в отношении ребенка либо жертвы с детьми судебная инстанция информирует также и орган опеки по месту нахождения ребенка.";

часть (4¹) изложить в следующей редакции:

"(4¹) На период действия защитного предписания для жертвы с детьми, независимо от того, включены ли дети в предписание или не включены, осуществление родительских прав остается за родителем-жертвой. По просьбе родителя-агрессора посещение ребенка может происходить в рамках программы, утвержденной территориальным органом опеки.";

часть (5) дополнить предложением: "В случае применения меры, предусмотренной в пункте j) части (1), орган полиции незамедлительно изымает оружие и боеприпасы, принадлежащие агрессору.".

9. Дополнить закон статьей 15³ следующего содержания:

"Статья 15³. Оценка и управление рисками повторения/совершения актов насилия в семье

(1) Процесс оценки и управления рисками повторения/совершения актов насилия в семье направлен на принятие незамедлительных адекватных мер по обеспечению защиты жертвы или потенциальной жертвы в результате действий либо возможных действий агрессора.

(2) Организация и проведение оценки и управления рисками повторения/совершения актов насилия в семье осуществляются в порядке и в соответствии с положениями внутренних процедур компетентных органов и/или совместных приказов.".

10. Статью 16 дополнить частью (3) следующего содержания:

"(3) Центральными отраслевыми органами власти, наделенными полномочиями по предупреждению и пресечению насилия в семье, в процессе ежегодного планирования бюджета предусматриваются финансовые средства:

a) для непрерывной профессиональной подготовки специализированного персонала, осуществляющего деятельность по предупреждению и пресечению насилия в семье;

b) для развития системы выявления, регистрации, оценки рисков, отчетности и управления случаями насилия в семье;

c) для информирования и привлечения общественного внимания к проблеме насилия в семье;

d) для консолидированной системы сбора данных.".

11. В тексте закона на русском языке в пункте с) части (2¹), пункте d) части (4) и пункте b) части (5) статьи 8, а также в части (2¹) статьи 13 слова "и попечительства" исключить.

Ст.II. – В Закон о юридической помощи, гарантируемой государством, № 198/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 157–160, ст.614), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 19:

часть (1) дополнить пунктом b¹) следующего содержания:

"b¹) нуждаются в срочной юридической помощи в случае подачи заявления о применении мер защиты в соответствии со статьей 278⁶ Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова или статьей 215¹ Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова либо в случае подачи жалобы на совершение насилия в семье или преступления, относящегося к половой сфере;";

часть (1¹) изложить в следующей редакции:

"(1¹) Имеют право на квалифицированную юридическую помощь дети, ставшие жертвами преступлений, жертвы насилия в семье, жертвы преступлений, относящихся к половой сфере, вне зависимости от уровня доходов.".

2. В статье 28:

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) В случае если лицу необходима срочная юридическая помощь в соответствии с пунктом b¹) части (1) статьи 19, по запросу лица либо органа, проинформированного о совершении насилия в семье или преступления, относящегося к половой сфере, территориальное бюро обязано предоставить срочную юридическую помощь путем назначения дежурного адвоката из списка адвокатов, специализирующихся на оказании помощи жертвам.";

часть (5) изложить в следующей редакции:

"(5) Дежурный адвокат предоставляет юридическую помощь:

a) на срок задержания лица;

b) в процессе подачи и рассмотрения заявления о применении мер защиты в соответствии со статьей 278⁶ Гражданского процессуального кодекса Республики Молдова либо статьей 215¹ Уголовно-процессуального кодекса Республики Молдова;

c) на этапе подачи жалобы и процессуальных действий с участием жертвы насилия в семье или преступления, относящегося к половой сфере.".

Ст.III. – В Закон о пробации № 8/2008 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 13–19, ст.29), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 3 дополнить пунктом g) следующего содержания:

"g) домашние агрессоры, в отношении которых вынесены защитные предписания.".

2. Пункт b) части (4) статьи 15² после слова "коммунитарная" дополнить словом ", пенитенциарная".

Ст.IV. – Заключительные и переходные положения

(1) Положения пункта 3 статьи I вводятся в действие в трехлетний срок со дня вступления в силу настоящего закона.

(2) Положения пункта 10 статьи I вводятся в действие в двухлетний срок со дня вступления в силу настоящего закона.