Hotărâre nr. 115 din 23.02.2022
cu privire la comanda de stat privind dezvoltarea profesională a funcţionarilor publici în anul 2022
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Â R E
cu privire la comanda de stat privind dezvoltarea
profesională a funcţionarilor publici în anul 2022
nr. 115 din 23.02.2022
(în vigoare 25.02.2022)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 53-59 art.142 din 25.02.2022
* * *
În temeiul art.37 din Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.230-232, art.840), cu modificările ulterioare, Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă comanda de stat privind dezvoltarea profesională a funcţionarilor publici în anul 2022 (se anexează).
2. Academia de Administrare Publică va asigura:
1) în coordonare cu Cancelaria de Stat:
a) elaborarea, aprobarea şi distribuirea Planului de realizare a comenzii de stat autorităţilor publice;
b) elaborarea şi aprobarea programelor de instruire în corespundere cu necesităţile practice, prevederile cadrului normativ şi relevanţa tematicilor pentru dezvoltarea profesională a funcţionarilor publici;
2) organizarea activităţilor de logistică didactică şi tehnică conexe Planului de realizare a comenzii de stat;
3) prezentarea, până la 31 ianuarie a anului următor, Cancelariei de Stat a raportului privind realizarea activităţilor de instruire planificate.
3. Autorităţile publice vor asigura:
1) delegarea funcţionarilor publici pentru participare la cursurile de instruire;
2) participarea specialiştilor la elaborarea şi realizarea programelor de instruire în calitate de formatori, ca urmare a solicitării Academiei de Administrare Publică.
4. Cheltuielile legate de realizarea comenzii de stat vor fi acoperite în limitele mijloacelor financiare alocate în acest scop Academiei de Administrare Publică.
5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | Natalia GAVRILIŢA |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul finanţelor | Dumitru Budianschi |
| Nr.115. Chişinău, 23 februarie 2022. | |
Aprobată
prin Hotărârea Guvernului nr.115/2022
COMANDA DE STAT
privind dezvoltarea profesională a funcţionarilor publici în anul 2022
| Nr. crt. |
Denumirea şi conţinutul de bază al programului de instruire (subiectele principale) | Total persoane/ grupuri/ zile |
Categoria şi numărul funcţionarilor publici | |||
| autorităţile administraţiei publice centrale |
autorităţile administraţiei publice locale |
|||||
| categorie | număr de persoane/ grupuri |
categorie | număr de persoane/ grupuri |
|||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Management şi leadership Concept de management şi manager. Activităţi şi funcţii manageriale. Instrumente manageriale eficiente de planificare, organizare, coordonare, monitorizare şi evaluare a activităţii. Comunicarea managerială şi managementul conflictelor. Formarea şi managementul echipelor performante. Personalitatea şi comportamentul managerului performant. Leadership şi stiluri de conducere. Autoevaluarea competenţelor manageriale. Planul individual de dezvoltare managerială (Curs de dezvoltare managerială, 5 zile/40 de ore) |
100/4/20 | Funcţionari publici de conducere cu o experienţă managerială de până la 5 ani/şefii oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat | 75/3 | Funcţionari publici de conducere din autorităţile publice locale de nivelul al doilea cu o experienţă managerială de până la 5 ani | 25/1 |
| 2. | Integrarea profesională în funcţia publică Organizarea şi funcţionarea administraţiei publice. Reglementarea activităţii funcţionarului public. Drepturile şi obligaţiile funcţionarului public debutant. Dezvoltarea abilităţilor de procesare a informaţiei, petiţiilor, de elaborare a notelor informative, rapoartelor, proiectelor de decizii, scrisorilor etc. Etică şi integritate profesională. Guvernare electronică (Curs de 5 zile/40 de ore) |
150/6/30 | Funcţionari publici debutanţi | 100/4 | Funcţionari publici debutanţi | 50/2 |
| 3. | Eficientizarea activităţii profesionale în administraţia publică Planificarea activităţii proprii. Gestionarea eficientă a timpului. Dezvoltarea abilităţilor de lucru cu documentele: elaborarea notelor informative, rapoartelor, proiectelor de decizii, scrisorilor etc. Dezvoltarea abilităţilor de comunicare (Curs de 3 zile/24 de ore) |
150/6/18 | Funcţionari publici de execuţie | 100/4 | Funcţionari publici de conducere/ execuţie | 50/2 |
| 4. | Elaborarea şi coordonarea proiectelor de acte normative Caracterul actului normativ. Categoriile actelor normative. Etapele elaborării proiectului de act normativ. Analiza de impact în procesul de fundamentare a proiectelor de acte normative. Sistemul informaţional e-Legislaţie. Iniţierea elaborării proiectelor actelor normative. Întocmirea proiectului de act normativ. Structura şi conţinutul actului normativ. Avizarea, consultarea publică şi efectuarea expertizei. Definitivarea proiectului de act normativ. Intrarea în vigoare şi înregistrarea actelor normative. Procedeele tehnice aplicabile actelor normative (Curs de 3 zile/24 de ore) |
50/2/6 | Funcţionari publici de conducere/ execuţie cu atribuţii şi responsabilităţi în elaborarea actelor normative | 50/2 | ||
| 5. | Elaborarea politicilor publice Consideraţii generale privind politicile publice. Fundamente în politicile publice. Evoluţia politicilor publice în Republica Moldova. Documentele de planificare şi de politici publice. Ciclul documentelor de planificare şi al documentelor de politici publice. Iniţierea elaborării documentelor de politici publice. Etapele elaborării şi aprobării documentelor de politici publice. Mecanismul de integrare a Strategiei naţionale de dezvoltare în documentele de planificare şi de politici publice. Integrarea principiului de a nu lăsa pe nimeni în urmă şi a dimensiunii de gen în procesul de elaborare a politicilor. Monitorizare şi evaluare. Tipuri de indicatori (Curs de 4 zile/32 de ore) |
50/2/8 | Funcţionari publici de conducere/ execuţie | 50/2 | ||
| 6. | Monitorizarea şi evaluarea politicilor publice Consideraţii generale privind monitorizarea şi evaluarea politicilor publice. Sistemul de monitorizare şi evaluare bazat pe rezultate. Indicatori de monitorizare şi evaluare a politicilor publice. Monitorizarea politicilor publice ca proces şi relevanţă. Etapele de bază ale procesului de evaluare a politicilor publice. Criterii de evaluare: relevanţă, coerenţă, eficacitate, eficienţă, impact, sustenabilitate. Metode analitice utilizate în evaluare (Curs de 4 zile/32 de ore) |
50/2/8 | Funcţionari publici de conducere/ execuţie | 50/2 | ||
| 7. | Analiza impactului de reglementare. Analiza de impact Analiza impactului de reglementare: prevederi legale. Principiile reformei cadrului de reglementare. Analiza problemei supuse reglementării. Identificarea opţiunilor de reglementare. Criterii de decizie şi metode analitice. Consultarea părţilor interesate. Asigurarea conformării. Procesul de monitorizare şi evaluare (Curs de 3 zile/24 de ore) |
50/2/6 | Funcţionari publici de conducere/ execuţie | 50/2 | ||
| 8. | Planificarea strategică şi operaţională în administraţia publică locală Cadrul naţional de planificare strategică şi operaţională: viziune, proces, instrumente. Bugetare participativă. Cerinţe faţă de documentele de planificare strategică (Curs de 3 zile/24 de ore) |
50/2/6 | Funcţionari publici de conducere/ execuţie | 50/2 | ||
| 9. | Managementul şi elaborarea proiectelor Iniţiere în managementul ciclului de proiect. Parteneri de dezvoltare şi asistenţă externă. Stabilirea obiectivelor proiectului. Strategii de intervenţie. Cadrul logic al proiectului. Planificarea activităţilor proiectului. Bugetul proiectului. Lansarea şi implementarea proiectului. Monitorizarea, evaluarea şi raportarea (Curs de 4 zile/32 de ore) |
50/2/8 | Funcţionari publici de conducere/ execuţie | 50/2 | ||
| 10. | Sistemul de control intern managerial în sectorul public Implementarea şi organizarea sistemului de control intern managerial în cadrul entităţii. Managementul performanţelor şi al riscurilor. Integrarea managementului riscurilor în planificarea operaţională. Documentarea proceselor (Curs de 2 zile/16 ore) |
100/4/8 | Funcţionari publici de conducere | 50/2 | Funcţionari publici de conducere | 50/2 |
| 11. | Managementul serviciilor publice Organizarea serviciilor publice. Instrumente de prestare eficientă a serviciilor publice. Modernizarea serviciilor publice: e-Servicii. Comunicarea cu beneficiarii serviciilor publice, inclusiv comunicarea cu beneficiarii dificili. Asigurarea protecţiei datelor cu caracter personal în prestarea serviciilor publice (Curs de 2 zile/16 ore) |
100/4/8 | Funcţionari publici de execuţie din subdiviziunile care prestează servicii publice direct cetăţenilor | 50/2 | Funcţionari publici de execuţie care prestează servicii publice direct cetăţenilor | 50/2 |
| 12. | Cadrul normativ specific organizării şi funcţionării oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat Sistemul administraţiei publice: actori, roluri şi responsabilităţi. Cadrul normativ aferent exercitării controlului de legalitate şi coordonării serviciilor publice desconcentrate. Managementul resurselor umane. Gestionarea relaţiilor funciare şi patrimoniale. Protecţia datelor cu caracter personal în actele administrative. Gestionarea/ utilizarea Registrului de stat al actelor locale. Respectarea regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor, restricţiilor şi limitărilor. Gestionarea mijloacelor bugetare la nivel local. Competenţele autorităţilor publice locale în gestionarea resurselor de mediu (Curs de 4 zile/32 de ore) |
100/2/8 | Demnitari şi funcţionari din cadrul oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat | 100/2 | ||
| 13. | Gestionarea eficientă a conflictelor Noţiunea/conceptul de conflict. Tipuri de conflicte. Ciclul şi fazele conflictului. Strategii şi tehnici de abordare şi rezolvare a conflictelor. Tehnici de comunicare asertivă. Conflictul ca sursă de progres – dezvoltarea relaţiilor de comunicare instituţională (Curs de 3 zile/24 de ore) |
100/4/12 | Funcţionari publici de conducere | 75/3 | Funcţionari publici de conducere | 25/1 |
| TOTAL | 1100/42/146 | 750/28 | 350/14 | |||