Hotărâre nr. 117 din 14.02.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind aprobarea Avizului asupra proiectului de lege

pentru modificarea Legii asistenţei sociale nr.547/2003

nr. 117  din  14.02.2024

 (în vigoare 15.02.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 70-72 art.147 din 15.02.2024

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii asistenţei sociale nr.547/2003.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.117/2024

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru modificarea

Legii asistenţei sociale nr.547/2003

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii asistenţei sociale nr.547/2003, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.17 din 31 ianuarie 2024) de către deputatul în Parlament Dorian Istratii, şi comunică următoarele.

Iniţiativa legislativă este înaintată în conformitate cu articolul 73 din Constituţia Republicii Moldova şi cu articolul 47 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996.

Sub aspectul intenţiei de reglementare, potrivit notei informative, proiectul de act normativ vine să ajusteze anumite reglementări prin prevederea expresă a posibilităţii autorităţilor publice locale de a oferi bunuri, în comodat, agenţiilor teritoriale de asistenţă socială din subordinea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale, aspect necesar în facilitarea accesului populaţiei la măsurile de asistenţă socială şi la prestarea continuă a acestor servicii beneficiarilor.

Subsecvent, prin proiectul în cauză, se propune completarea articolului 23 din Legea asistenţei sociale nr.547/2003 cu un alineat nou 2³, care prevede că, în vederea facilitării accesului populaţiei la măsurile de asistenţă socială, autorităţile administraţiei publice de orice nivel pot acorda în comodat, la cerere, fără licitaţie publică, agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, precum şi prestatorilor de servicii sociale din gestiunea acestora, încăperi şi alte bunuri necesare pentru desfăşurarea activităţii acestora, cu condiţia utilizării bunurilor atribuite în folosinţă gratuită conform destinaţiei prevăzute în contract.

Această necesitate vine în contextul adoptării Legii nr.256/2023 pentru modificarea unor acte normative (reforma sistemului de asistenţă socială "Restart"), prin intermediul căreia competenţele din domeniul asistenţei sociale îndeplinite anterior de către autorităţile publice locale de nivelul al doilea, cu excepţia municipiului Chişinău şi a UTA Găgăuzia, sunt îndeplinite, începând cu data de 1 ianuarie 2024, de către agenţiile teritoriale de asistenţă socială din subordinea Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale.

Totodată, luând în considerare interesul beneficiarului de servicii sociale şi preocuparea iniţiatorului proiectului de a exclude orice neclarităţi la interpretarea normelor juridice, recomandăm de a prevedea expres în textul propus derogarea de la prevederile Legii nr.121/2007 privind administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice.

În acelaşi context, se propune completarea notei informative, la compartimentul Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite, cu informaţii suplimentare privind circumstanţele care au dus la necesitatea elaborării proiectului de lege menţionat şi prezentarea argumentelor care vor exclude ambiguităţi în interpretare, precum şi vor asigura claritate în procesele de oferire de către autorităţile publice locale, în comodat, agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, precum şi prestatorilor de servicii sociale, a încăperilor şi altor bunuri, pentru desfăşurarea activităţii acestora în domeniul enunţat.

Pornind de la cele expuse, Guvernul susţine proiectul de lege vizat, cu luarea în considerare a propunerilor de îmbunătăţire a acestuia.