Постановление № 117 от 14.02.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Заключения на проект закона о внесении

изменений в Закон № 547/2003 о социальной помощи

№ 117  от  14.02.2024

 (в силу 15.02.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 70-72 ст. 147 от 15.02.2024

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить и представить Парламенту Заключение на проект закона о внесении изменений в Закон № 547/2003 о социальной помощи.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 117/2024

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект закона о внесении изменений в Закон

№ 547/2003 о социальной помощи

Правительство рассмотрело проект закона о внесении изменений в Закон № 547/2003 о социальной помощи, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 17 от 31 января 2024 года) депутатом Парламента Дорианом Истратий, и сообщает следующее.

Законодательная инициатива представлена в соответствии со статьей 73 Конституции Республики Молдова и статьей 47 Регламента Парламента, принятого Законом № 797/1996.

С точки зрения регулирования, согласно пояснительной записке, проект нормативного акта призван скорректировать некоторые положения, прямо предусматривая возможность предоставления местными органами публичного управления в безвозмездное пользование помещения и иное имущество территориальным агентствам социальной помощи, подведомственным Министерству труда и социальной защиты, что необходимо для облегчения доступа населения к мерам социальной помощи и для непрерывного предоставления этих услуг бенефициарам.

Посредством рассматриваемого проекта предлагается дополнить статью 23 Закона № 547/2003 о социальной помощи частью 2³, в которой предусматривается, что в целях облегчения доступа населения к мерам социальной помощи органы публичного управления любого уровня могут предоставлять в безвозмездное пользование по запросу без публичного конкурса территориальным агентствам социальной помощи, в том числе поставщикам социальных услуг, находящимся в их ведении, помещения и другое имущество, необходимые для осуществления их деятельности, при условии, что переданное имущество используется по назначению, предусмотренному в договоре.

Эта необходимость возникает в контексте принятия Закона № 256/2023 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (реформа системы социальной помощи "Restart"), согласно которому полномочия в области социальной помощи, ранее осуществляемые местными органами публичного управления второго уровня, за исключением муниципия Кишинэу и АТО Гагаузия, осуществляются с 1 января 2024 года территориальными агентствами социальной помощи, подведомственными Министерству труда и социальной защиты.

Принимая во внимание высший интерес бенефициаров социальных услуг и стремление автора проекта исключить любые неясности в толковании правовых норм, рекомендуем прямо предусмотреть в предлагаемом тексте отступление от положений Закона № 121/2007 об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении.

В этом же контексте предлагаем дополнить пояснительную записку в разделе "Условия, обусловившие разработку проекта нормативного акта и преследуемые цели" дополнительными сведениями об обстоятельствах, повлекших за собой необходимость разработки рассматриваемого проекта, и изложить аргументы, которые исключат двусмысленность и обеспечат ясность в процессах предоставления местными органами публичного управления территориальным агентствами социальной помощи, а также подведомственным им поставщикам социальных услуг, помещений и иного имущества в безвозмездное пользование для осуществления их деятельности в указанной сфере.

На основании изложенного Правительство поддерживает предлагаемый проект закона с учетом предложений по его совершенствованию.