Hotărâri

1172/28.11.2018 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru o guvernare deschisă pe anii 2019-2020

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 28.11.2018

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru

o guvernare deschisă pe anii 2019-2020

nr. 1172 din 28.11.2018

(în vigoare 07.01.2019)

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 448-460 art. 1264 din 07.12.2018

* * *

În temeiul art.6 lit.h) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Planul de acţiuni pentru o guvernare deschisă pe anii 2019-2020 (se anexează).

2. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale şi instituţiile publice:

1) vor întreprinde măsurile necesare pentru executarea integrală şi în termenele stabilite a Planului menţionat;

2) vor prezenta Cancelariei de Stat semestrial, pînă la data de 15 a lunii următoare, informaţia despre executarea Planului nominalizat.

3. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să contribuie, în limitele resurselor disponibile, la realizarea acţiunilor din Planul sus-numit.

4. Cancelaria de Stat va asigura coordonarea şi monitorizarea realizării Planului şi va prezenta Guvernului anual, pînă la 31 ianuarie, un raport privind nivelul de implementare a acestuia.

5. Cheltuielile pentru punerea în aplicare a prezentei hotărîri vor fi suportate din contul mijloacelor bugetare aprobate autorităţilor şi instituţiilor publice responsabile de implementare, precum şi din contul altor surse, conform cadrului normativ.

6. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Cancelariei de Stat.

PRIM-MINISTRU	Pavel FILIP
Nr.1172. Chişinău, 28 noiembrie 2018.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului nr.1172/2018

PLAN DE ACŢIUNI

pentru o guvernare deschisă pe anii 2019-2020

Nr. crt.	Acţiune	Subacţiune	Instituţii responsabile	Parteneri	Termen de realizare	Costuri/sursa de finanţare	Indicatori de progres
1	2	3	4	5	6	7	8
Obiectivul 1. Sporirea accesului la informaţie privind activitatea Guvernului
1.	Asigurarea accesului la informaţie şi promovarea utilizării datelor deschise de către cetăţeni	1.1. Evaluarea necesităţilor populaţiei privind datele guvernamentale deschise	Ministere, alte autorităţi administrative centrale, instituţii publice, Cancelaria de Stat, Agenţia de Guvernare Electronică		Anual	În limitele bugetului aprobat	Număr de sondaje efectuate
		1.2. Publicarea datelor deschise pe portalul www.date.gov.md, cu asigurarea standardelor de calitate	Ministere, alte autorităţi administrative centrale, instituţii publice, Cancelaria de Stat, Agenţia de Guvernare Electronică		Anual	În limitele bugetului aprobat	Număr de seturi de date actualizate/ publicate
		1.3. Organizarea sesiunilor de comunicare şi instruire a comunităţii utilizatorilor de date deschise cu privire la disponibilitatea datelor din diferite domenii (achiziţii publice, sănătate, transport, sistem social, mediu etc.), inclusiv pentru dezvoltarea unor aplicaţii web pe baza acestora	Cancelaria de Stat, ministere, alte autorităţi administrative centrale, Agenţia de Guvernare Electronică		Anual	În limitele bugetului aprobat	Număr de evenimente organizate, număr de persoane participante/ instruite
		1.4. Desfăşurarea acţiunilor în vederea asigurării accesului la informaţia privind drepturile sociale ale cetăţenilor, în special pentru persoanele social-vulnerabile	Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale		Anual	În limitele bugetului aprobat	Campanii de informare organizate, număr de spoturi publicitare realizate, spaţiu amenajat pentru documentare în instituţie
		1.5. Informarea cetăţenilor privind procesul de îndeplinire a angajamentelor asumate prin Acordul de Asociere Republica Moldova – Uniunea Europeană	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene		Semestrial	În limitele bugetului aprobat	Rapoarte publicate, număr de mese rotunde organizate
		1.6. Sporirea transparenţei activităţii entităţilor economice cu capital de stat prin publicarea informaţiei privind rezultatele monitoringului financiar anual al activităţii economico-financiare a entităţilor cu capital majoritar de stat	Ministerul Finanţelor, Agenţia Proprietăţii Publice		Trimestrul III, anual	În limitele bugetului aprobat	Informaţie publicată anual cu privire la activitatea economico-financiară a entităţilor economice cu capital majoritar de stat
		1.7. Dezvoltarea Sistemului informaţional de management în educaţie prin crearea posibilităţii de vizualizare interactivă a datelor şi completarea acestuia cu date ale instituţiilor de educaţie timpurie şi de învăţămînt profesional tehnic	Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării		Trimestrul IV, 2020	Proiectul Băncii Mondiale “Reforma Învăţămîntului în Moldova” (2,5 mil. lei)	Interfaţă web dezvoltată, număr de instituţii noi incluse în Sistemul informaţional de management în educaţie
		1.8. Dezvoltarea interfeţei paginii oficiale a Agenţiei de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură în scopul vizualizării interactive a datelor referitoare la solicitanţii de subvenţii	Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, Agenţia de Intervenţie şi Plăţi pentru Agricultură		Trimestrul IV, 2019	În limitele bugetului aprobat	Pagină oficială dezvoltată şi permanent actualizată
		1.9. Crearea ghişeului informaţional pentru deţinuţi în scopul facilitării accesului acestora la informaţiile din dosarul personal	Ministerul Justiţiei; Administraţia Naţională a Penitenciarelor		Trimestrul IV, 2020	În limitele bugetului aprobat	Caiet de sarcini elaborat, soft elaborat/ achiziţionat, număr de echipamente achiziţionate, ghişeu funcţional
		1.10. Elaborarea şi dezvoltarea Sistemului informaţional pentru asigurarea schimbului de date în domeniul protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală (sistemul e-IPR)	Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală, Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul Vamal, Agenţia de administrare a instanţelor judecătoreşti, Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor şi Supravegherea Pieţei		Trimestrul II, 2019	În limitele bugetului aprobat, cu sprijinul proiectului UE “Suport pentru asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală în Republica Moldova”	Sistem funcţional
2.	Sporirea transparenţei bugetare şi a achiziţiilor publice	2.1. Elaborarea şi publicarea pe pagina oficială a Ministerului Finanţelor a bugetului pentru cetăţeni, după adoptarea în Parlament a Legii bugetului, precum şi a raportului privind executarea bugetului pentru cetăţeni	Ministerul Finanţelor		Anual	În limitele bugetului aprobat	Buget pentru cetăţeni publicat, raport privind executarea bugetului pentru cetăţeni publicat
		2.2. Actualizarea bazei de date a cheltuielilor publice BOOST pentru facilitarea accesului la informaţia privind executarea bugetului	Ministerul Finanţelor		Trimestrul III, anual	În limitele bugetului aprobat	Bază de date actualizată
		2.3. Publicarea pe paginile oficiale ale autorităţilor publice a informaţiei privind planificarea şi executarea bugetelor, achiziţiile publice efectuate şi strategiile sectoriale de cheltuieli	Ministere, alte autorităţi administrative centrale		Anual	În limitele bugetului aprobat	Informaţii publicate
		2.4. Asigurarea publicării rapoartelor privind monitorizarea contractelor de achiziţii publice	Ministerul Finanţelor, Agenţia Achiziţii Publice		Anual	În limitele bugetului aprobat	Raport elaborat şi publicat
Obiectivul 2. Îmbunătăţirea cooperării cu societatea civilă şi susţinerea participării acesteia în procesul de guvernare
3.	Consolidarea platformelor şi mecanismelor de colaborare cu societatea civilă	3.1. Dezvoltarea mecanismelor de participare electronică în procesul decizional	Cancelaria de Stat, Agenţia de Guvernare Electronică, ministere, alte autorităţi administrative centrale		Trimestrul IV, 2019	În limitele bugetului aprobat	Instrumente de participare electronică dezvoltate
		3.2. Asigurarea publicării rezultatelor consultărilor publice privind procesul decizional în mediul online	Ministere, alte autorităţi administrative centrale, Cancelaria de Stat		Anual	În limitele bugetului aprobat	Rezultate ale consultărilor publice publicate
		3.3. Monitorizarea plasării de către autorităţile administraţiei publice locale a actelor administrative în Registrul de stat al actelor locale	Cancelaria de Stat	Autorităţile administraţiei publice locale	Anual	În limitele bugetului aprobat	Număr de decizii publicate pe http://actelocale.gov.md/
4.	Implicarea diasporei în procesul decizional	4.1. Implementarea Programului “Grupurile de Excelenţă ale Diasporei”	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora)		Anual	În limitele bugetului aprobat	Număr de grupuri create, număr de politici publice elaborate
4.	Implicarea diasporei în procesul decizional	4.2. Implementarea Programului “Guvernul mai aproape de tine” în cadrul dialogului cu comunităţile cetăţenilor ţării stabiliţi peste hotare	Cancelaria de Stat (Biroul relaţii cu diaspora)		Anual	În limitele bugetului aprobat	Număr de evenimente organizate, număr de participanţi
Obiectivul 3. Responsabilizarea administraţiei publice privind modul de exercitare a funcţiilor şi atribuţiilor
5.	Consolidarea mecanismului de responsabilizare a autorităţilor publice	5.1. Consolidarea capacităţilor funcţionarilor publici din cadrul autorităţilor publice centrale şi locale în domeniul transparenţei decizionale, accesului la informaţie, promovarea comportamentului etic şi integrităţii funcţionarilor publici etc.	Cancelaria de Stat, Academia de Administrare Publică, ministere, alte autorităţi administrative centrale	Autorităţile administraţiei publice locale	Anual	În limitele bugetului aprobat	Număr de persoane instruite
		5.2. Asigurarea implementării şi monitorizării recomandărilor din rapoartele de audit ale Curţii de Conturi	Ministere, alte autorităţi administrative centrale, Cancelaria de Stat		Anual	În limitele bugetului aprobat	Număr de recomandări înaintate, pondere a recomandărilor implementate
		5.3. Ajustarea sistemului de evaluare a performanţei individuale şi instituţionale a autorităţilor prestatoare de servicii publice, prin prisma calităţii în contextul prestării serviciilor publice centrate pe beneficiar	Cancelaria de Stat, Agenţia de Guvernare Electronică		Trimestrul I, 2020	Proiectul Băncii Mondiale “Modernizarea serviciilor guvernamentale”	Sistem de evaluare a performanţei individuale şi instituţionale dezvoltat, prin includerea abordării centrate pe beneficiari
Obiectivul 4. Modernizarea serviciilor publice conform principiilor unei guvernări deschise
6.	Dezvoltarea serviciilor publice centrate pe cetăţean prin optimizarea şi eficientizarea proceselor de prestare a serviciilor publice	6.1. Realizarea activităţilor de comunicare şi instruire a populaţiei şi a mediului de afaceri privind utilizarea serviciilor publice electronice	Cancelaria de Stat, Agenţia de Guvernare Electronică, Ministerul Economiei şi Infrastructurii, Organizaţia pentru Dezvoltarea Întreprinderilor Mici şi Mijlocii		Anual	În limitele bugetului aprobat, cu suportul proiectului Băncii Mondiale “Modernizarea serviciilor guvernamentale”	Număr de persoane instruite, programe anuale de comunicare şi instruire elaborate
		6.2. Modernizarea a 3 servicii publice (eliberarea permisului de conducere, acordarea ajutorului de şomaj, determinarea dizabilităţii şi capacităţii de muncă)	Agenţia de Guvernare Electronică, Agenţia Servicii Publice, Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Casa Naţională de Asigurări Sociale, Consiliul Naţional pentru Determinarea Dizabilităţii şi Capacităţii de Muncă		Trimestrul II, 2020	Proiectul Băncii Mondiale “Modernizarea serviciilor guvernamentale”	3 servicii publice selectate pentru pilotare modernizate
		6.3. Pilotarea şi instituţionalizarea centrelor unificate de prestare a serviciilor administrative guvernamentale (CUPS)	Cancelaria de Stat, Agenţia de Guvernare Electronică		Trimestrul IV, 2020	Proiectul Băncii Mondiale “Modernizarea serviciilor guvernamentale”	Cel puţin 10 centre unificate de prestare a serviciilor administrative guvernamentale operaţionale
		6.4. Dezvoltarea reţelei naţionale a centrelor multifuncţionale de prestare a serviciilor publice	Agenţia Servicii Publice		Trimestrul IV, 2019	În limitele bugetului aprobat	Reţea funcţională, număr de domenii acoperite, număr de servicii prestate
		6.5. Modernizarea Centrului de apel al Agenţiei Servicii Publice	Agenţia Servicii Publice		Trimestrul IV, 2020	În limitele bugetului aprobat, cu suportul partenerilor de dezvoltare	Centru de apel modernizat şi funcţional
		6.6. Extinderea reţelei de parajurişti din localităţile rurale şi urbane pentru acordarea asistenţei juridice primare şi asigurarea accesului la justiţie	Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat, Ministerul Justiţiei		Anual	În limitele bugetului aprobat, cu suportul partenerilor de dezvoltare	Reţea de parajurişti extinsă cu 10 unităţi anual, număr de beneficiari ai asistenţei juridice primare oferite de către parajurişti
		6.7. Crearea unui sistem electronic de evidenţă a întrevederilor dintre consilierul de probaţiune şi subiectul probaţiunii în scopul asigurării transparenţei şi prevenirii actelor de corupţie	Ministerul Justiţiei; Inspectoratul Naţional de Probaţiune		Trimestrul IV, 2020	Asistenţa partenerilor de dezvoltare (1,0 mil. lei)	Sistem electronic creat şi implementat, număr de întîlniri realizate