Постановления
Постановление № 1172 от 28.11.2018
об утверждении Плана действий по открытому управлению на 2019-2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Плана действий по открытому
управлению на 2019-2020 годы
№ 1172 от 28.11.2018
(в силу 07.01.2019)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 448-460 ст. 1264 от 07.12.2018
* * *
На основании пункта h) статьи 6 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412) Правительство
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить План действий по открытому управлению на 2019-2020 годы (прилагается).
2. Министерствам, другим центральным административным органам и публичным учреждениям:
1) предпринять необходимые меры по выполнению указанного Плана в полном объеме и в установленные сроки;
2) представлять Государственной канцелярии каждое полугодие, до 15 числа следующего месяца информацию о выполнении данного Плана.
3. Рекомендовать органам местного публичного управления содействовать в пределах имеющихся ресурсов в осуществлении действий вышеуказанного плана.
4. Государственной канцелярии обеспечить координацию и мониторинг выполнения плана и представлять Правительству ежегодно до 31 января отчет об уровне его внедрения.
5. Расходы, связанные с выполнением настоящего постановления, покрывать за счет бюджетных средств, утвержденных публичным органам и учреждениям, ответственным за внедрение, а также за счет других источников, согласно нормативной базе.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Государственную канцелярию.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| № 1172. Кишинэу, 28 ноября 2018 г. | |
Утвержден
Постановлением Правительства № 1172/2018
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по открытому управлению на 2019-2020 годы
| № п/п |
Действия | Поддействия | Ответственные учреждения | Партнеры | Сроки реализа- ции |
Стоимость/ источники финансиро- вания |
Показатели прогресса |
|
Цель 1. Улучшение доступа к информации о деятельности правительства |
|||||||
| 1. | Обеспечение доступа к информации и содействие использованию открытых данных гражданами | 1.1. Оценка потребностей населения в открытых государственных данных | Министерства, другие центральные административные органы, публичные учреждения, Государственная канцелярия, Агентство электронного управления | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Количество проведенных опросов | |
| 1.2. Публикация открытых данных на портале www.date.gov.md, с гарантией стандартов качества | Министерства, другие центральные административные органы, публичные учреждения, Государственная канцелярия, Агентство электронного управления | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Количество обновленных/ опубликованных наборов данных | |||
| 1.3. Организация мероприятий по коммуникации и обучению для сообщества пользователей открытых данных о доступности данных из разных секторов (государственные закупки, здравоохранение, транспорт, социальная система, окружающая среда и т.д.), в том числе разработка веб-приложений на их основе | Государственная канцелярия, министерства, другие центральные административные органы, Агентство электронного управления | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Количество организованных мероприятий, количество участников/ обученных лиц |
|||
| 1.4. Выполнение действий по обеспечению доступа к информации о социальных правах граждан, особенно для социально уязвимых лиц | Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты, Агентство по лекарствам и медицинским изделиям | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Организованные информационные кампании, количество рекламных роликов в эфире, организованное место для документирования в учреждении |
|||
| 1.5. Информирование граждан о процессе выполнения обязательств, принятых в рамках Соглашения об ассоциации Республика Молдова – Европейский союз | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Каждое полугодие |
В пределах утвержденного бюджета | Опубликованные отчеты, количество организованных круглых столов |
|||
| 1.6. Повышение прозрачности деятельности экономических субъектов с государственным капиталом путем опубликования информации о результатах годового финансового мониторинга экономической и финансовой деятельности субъектов с мажоритарным государственным капиталом | Министерство финансов, Агентство публичной собственности | III квартал, ежегодно |
В пределах утвержденного бюджета | Опубликованная информация об финансово-экономической деятельности экономических субъектов с мажоритарным государственным капиталом | |||
| 1.7. Развитие Информационной системы управления в образовании путем создания возможности для интерактивной визуализации данных и дополнение ее данными учреждений раннего образования и профессионально-технического образования | Министерство образования, культуры и исследований | IV квартал, 2020 г. |
Проект Всемирного банка «Реформа образования в Молдове» (2,5 млн.леев) |
Веб-интерфейс разработан, количество новых учреждений, включенных в Информационную систему управления в образовании |
|||
| 1.8. Разработка интерфейса официальной страницы Агентства по интервенции и платежам в области сельского хозяйства с целью интерактивного просмотра данных о заявителях субсидий | Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Агентство по интервенции и платежам в области сельского хозяйства | IV квартал, 2019 г. |
В пределах утвержденного бюджета | Официальный сайт разработан и обновлен | |||
| 1.9. Создание информационного окна для заключенных в целях облегчения им доступа к информации из личного дела | Министерство юстиции, Национальная пенитенциарная администрация | IV квартал, 2020 г. |
В пределах утвержденного бюджета | Технические характеристики разработаны, программное обеспечение разработано/ приобретено, количество приобретенного оборудования, функциональное информационное окно |
|||
| 1.10. Разработка и развитие Информационной системы для обеспечения обмена данными в области защиты прав интеллектуальной собственности (система e-IPR) | Государственное агентство по интеллектуальной собственности, Министерство внутренних дел, Таможенная служба, Агентство по администрированию судебных инстанций, Агентство по защите прав потребителей и надзору за рынком | II квартал, 2019 г. |
В пределах утвержденного бюджета, при поддержке проекта ЕС «Поддержка для обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности в Республике Молдова» | Функциональная система | |||
| 2. | Повышение прозрачности бюджета и государственных закупок | 2.1. Размещение на официальном сайте Министерства финансов бюджета для граждан после принятия Парламентом закона о бюджете, а также отчета об исполнении бюджета для граждан | Министерство финансов | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Бюджет для граждан опубликован, отчет об исполнении бюджета для граждан опубликован |
|
| 2.2. Обновление базы данных государственных расходов BOOST для облегчения доступа к информации об исполнении бюджета | Министерство финансов | III квартал, ежегодно |
В пределах утвержденного бюджета | Обновленная база данных | |||
| 2.3. Опубликование на официальных страницах информации о планировании и исполнении бюджета, произведенных государственных закупках и секторальных стратегиях расходов государственных органов | Министерства, другие центральные административные органы | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Опубликованная информация | |||
| 2.4. Обеспечение публикации отчетов о мониторинге договоров на государственные закупки | Министерство финансов, Агентство государственных закупок | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Отчет подготовлен и опубликован | |||
|
Цель 2. Улучшение сотрудничества с гражданским обществом и поддержка его участия в процессе управления |
|||||||
| 3. | Укрепление платформ и механизмов сотрудничества с гражданским обществом | 3.1. Разработка механизмов электронного участия в процессе принятия решений | Государственная канцелярия, Агентство электронного управления, министерства, другие центральные административные органы | IV квартал, 2019 г. |
В пределах утвержденного бюджета | Разработанные инструменты электронного участия | |
| 3.2. Обеспечение публикации результатов общественных консультаций по принятию решений в онлайн-среде | Министерства, другие центральные административные органы, Государственная канцелярия | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Опубликованные результаты публичных консультаций с общественностью | |||
| 3.3. Мониторинг внесения органами местного публичного управления административных актов в Государственный реестр местных актов | Государственная канцелярия | Органы местного публичного управления | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Количество решений, опубликованных в http://actelocale.gov.md/ | ||
| 4. | Вовлечение диаспоры в процесс принятия решений | 4.1. Выполнение программы «Образцовые группы диаспоры» | Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой) | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Количество созданных групп, количество разработанных государственных политик |
|
| 4.2. Реализация программы «Правительство ближе к вам» в рамках диалога с сообществами граждан страны, проживающих за рубежом | Государственная канцелярия (Бюро по связям с диаспорой) | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Количество организованных мероприятий, число участников |
|||
|
Цель 3. Повышение уровня ответственности органов публичного управления в отношении осуществления функций и полномочий |
|||||||
| 5. | Укрепление механизмов повышения ответственности органов публичного управления | 5.1. Укрепление потенциала государственных служащих в центральных и местных органах публичного управления в области прозрачности принятия решений, доступа к информации, этики и неподкупности государственных служащих и т.д. | Государственная канцелярия, Академия государственного управления, министерства, другие центральные административные органы | Органы местного публичного управления | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Число обученных людей |
| 5.2. Обеспечение выполнения и контроля рекомендаций аудиторских отчетов Счетной палаты | Министерства, другие центральные административные органы, Государственная канцелярия | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета | Количество представленных рекомендаций, процент выполненных рекомендаций |
|||
| 5.3. Регулирование системы оценки индивидуальной и институциональной эффективности органов, предоставляющих государственные услуги, с точки зрения качества, в контексте предоставления государственных услуг, ориентированных на бенефициара | Государственная канцелярия, Агентство электронного управления | I квартал, 2020 г. |
Проект Всемирного банка «Модернизация государственных услуг» | Система оценки индивидуальной и институциональной эффективности, разработанная путем включения подхода, ориентированного на бенефициара | |||
|
Цель 4. Модернизация государственных услуг в соответствии с принципами открытого управления |
|||||||
| 6. | Развитие государственных услуг, ориентированных на интересы граждан, путем оптимизации и рационализации процессов предоставления государственных услуг | 6.1. Выполнение коммуникационных и учебных мероприятий для населения и бизнес-среды по использованию электронных государственных услуг | Государственная канцелярия, Агентство электронного управления, Министерство экономики и инфраструктуры, Организация по развитию малого и среднего бизнеса | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета, при поддержке Проекта Всемирного банка «Модернизация государственных услуг» | Количество обученных лиц, ежегодные программы коммуникации и обучения разработаны |
|
| 6.2. Модернизация 3-х государственных услуг (выдача водительских прав, предоставление пособий по безработице, определение инвалидности и трудоспособности) | Агентство электронного управления, Агентство государственных услуг, Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты, Национальное агентство занятости населения, Национальная касса социального страхования, Национальный консилиум установления ограничения возможностей и трудоспособности | II квартал, 2020 г. |
Проект Всемирного банка «Модернизация государственных услуг» | Модернизованные три государственные услуги, отобранные для пилотирования | |||
| 6.3. Пилотирование и институционализация унифицированных центров предоставления административных правительственных услуг (CUPS) | Государственная канцелярия, Агентство электронного управления | IV квартал, 2020 г. |
Проект Всемирного банка «Модернизация государственных услуг» | Не менее 10 действующих унифицированных центров предоставления административных правительственных услуг | |||
| 6.4. Развитие национальной сети многофункциональных центров по предоставлению государственных услуг | Агентство государственных услуг | IV квартал, 2019 г. |
В пределах утвержденного бюджета | Функциональная сеть, количество охваченных доменов, количество предоставленных услуг |
|||
| 6.5. Модернизация Call-центра Агентства государственных услуг | Агентство государственных услуг | IV квартал, 2020 г. |
В пределах утвержденного бюджета, при поддержке партнеров по развитию | Модернизированный и функциональный Call-центр | |||
| 6.6. Расширение сети параюристов в сельских и городских населенных пунктах для предоставления первичной юридической помощи и обеспечение доступа к правосудию | Национальный совет по юридической помощи, гарантируемой государством, Министерство юстиции | Ежегодно | В пределах утвержденного бюджета, при поддержке партнеров по развитию | Расширяемая на 10 единиц в год сеть параюристов, число получателей первичной юридической помощи, предоставляемой параюристами |
|||
| 6.7. Создание электронной системы для записи встреч между советником по пробации и субъектом пробации в целях обеспечения транспарентности и предотвращения коррупционных действий | Министерство юстиции, Национальная инспекция по пробации | IV квартал, 2020 г |
Помощь партнерам по развитию (1,0 млн.леев) |
Созданная и внедренная электронная система, число проведенных встреч |
|||