Hotărâri
1179/01.11.2007 Hotărîre pentru aprobarea Planului de acţiuni cu privire la executarea Hotărîrii Parlamentului nr.166-XVI din 13 iulie 2007 şi Hotărîrii Parlamentului nr.167-XVI din 13 iulie 2007
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
pentru aprobarea Planului de acţiuni cu privire la executarea Hotărîrii Parlamentului
nr.166-XVI din 13 iulie 2007 şi Hotărîrii Parlamentului nr.167-XVI din 13 iulie 2007
nr. 1179 din 01.11.2007
(în vigoare 09.11.2007)
Monitorul Oficial nr.175-177 art.1223 din 09.11.2007
* * *
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Se ia act de Raportul asupra modului de gestionare a resurselor financiare publice din exerciţiul bugetar 2006, prezentat de Curtea de Conturi, şi Raportul privind executarea bugetului de stat pe anul 2006, prezentat de Ministerul Finanţelor.
2. Se aprobă Planul de acţiuni cu privire la executarea Hotărîrii Parlamentului nr.166-XVI din 13 iulie 2007 pentru aprobarea Raportului privind executarea bugetului de stat pe anul 2006 şi Hotărîrii Parlamentului nr.167-XVI din 13 iulie 2007 privind Raportul Curţii de Conturi asupra modului de gestionare a resurselor financiare publice din exerciţiul bugetar 2006 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107-111, art.487) (se anexează).
3. Ministerele, alte autorităţi administrative centrale şi autorităţile administraţiei publice locale vor asigura executarea acţiunilor specificate în Planul menţionat şi vor raporta Ministerului Finanţelor despre executarea acestora, trimestrial, pînă la data de 10 a lunii imediat următoare trimestrului gestionar, iar, semestrial, pînă la data de 10 a lunii imediat următoare semestrului gestionar – despre acţiunile cu termenul de executare "permanent".
Ministerul Finanţelor va raporta Guvernului despre executarea măsurilor cel tîrziu pe data de 25 a lunii următoare perioadei de gestiune.
| PRIM-MINISTRU | Vasile TARLEV |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul finanţelor | Mihail Pop |
Chişinău, 1 noiembrie 2007. |
|
| Nr.1179. |
|
Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1179 din 1 noiembrie 2007 PLANUL DE ACŢIUNI cu privire la executarea Hotărîrii Parlamentului nr.166-XVI din 13 iulie 2007 pentru aprobarea Raportului privind executarea bugetului de stat pe anul 2006 şi Hotărîrii Parlamentului nr.167-XVI din 13 iulie 2007 privind Raportul Curţii de Conturi asupra modului de gestionare a resurselor financiare publice din exerciţiul bugetar 2006 |
|||
| Nr. d/o |
Denumirea acţiunii |
Responsabili |
Termenul de executare |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
| 1. | Întreprinderea măsurilor în vederea diminuării datoriilor debitoare şi creditoare ale executorilor de buget | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Pe parcursul anului |
| 2. | Elaborarea cerinţelor faţă de autorităţile publice pentru nota explicativă la Raportul anual prezentat de către executorii de buget în vederea reflectării motivelor admiterii datoriilor creditoare/debitoare şi măsurile întreprinse faţă de persoanele vinovate | Ministerul Finanţelor | Decembrie 2007 |
| 3. | Întreprinderea măsurilor în scopul lichidării divergenţelor la datoriile bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale faţă de bugetul de stat la creditele recreditate prin intermediul proiectelor finanţate din surse externe | Ministerul Finanţelor, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale şi unităţile de implementare a proiectelor finanţate din surse externe | Decembrie 2007 |
| 4. | Respectarea plafoanelor datoriei de stat administrate de Guvern, stabilite în legea bugetului pe anul respectiv | Ministerul Finanţelor | Permanent |
| 5. | Asigurarea ţinerii evidenţei în registrele de stat a datoriei de stat, garanţiilor de stat şi recreditării de stat, precum şi a tuturor obligaţiunilor directe şi condiţionate ale Republicii Moldova | Ministerul Finanţelor | Permanent |
| 6. | Asigurarea corectitudinii ţinerii evidenţei contabile şi autenticităţii rapoartelor privind executarea bugetului public naţional | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 7. | Crearea registrului patrimoniului public, cu operarea modificărilor anuale corespunzătoare ce ţin de circulaţia acestuia | Ministerul Economiei şi Comerţului, Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, în comun cu organele centrale de specialitate ale administraţiei publice şi autorităţile administraţiei publice locale | 2008 |
| 8. | Asigurarea efectuării inventarierii bunurilor, cu înregistrarea lor la organele cadastrale | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale, Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, Ministerul Economiei şi Comerţului | Permanent |
| 9. | Asigurarea controlului asupra înregistrării conforme în balanţele instituţiilor publice a obiectelor construite şi reparate capital, efectuate din contul tuturor surselor de finanţare | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 10. | Respectarea prevederilor legale privind modul de organizare a evidenţei contabile, asigurarea confirmării documentare, a plenitudinii şi continuităţii în contabilitate a tuturor operaţiunilor economice, reflectarea cheltuielilor efective suportate corespunzător perioadei de gestiune | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 11. | Examinarea oportunităţii menţinerii unor fonduri speciale şi elaborarea propunerilor pentru integrarea acestora în componentul de bază al bugetului de stat | Ministerul Finanţelor | Anual |
| 12. | Instituirea prin legea bugetului pe anul respectiv a limitelor de cheltuieli de personal şi respectarea strictă a acestora | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | 2008 |
| 13. | Respectarea strategiei şi priorităţilor statului la alocarea mijloacelor bugetare pentru finanţarea investiţiilor capitale | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 14. | Asigurarea controlului asupra volumelor şi calităţii lucrărilor executate din contul mijloacelor investiţionale ale bugetului | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 15. | Excluderea practicii acordării avansurilor în sume ce depăşesc normele din limitele stabilite pe obiectiv pe parcursul anului bugetar în exerciţiu | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 16. | Neacceptarea de către executorii de buget a cheltuielilor majorate faţă de normele stabilite prin acte normative | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 17. | Asigurarea estimărilor veridice şi economic argumentate a veniturilor şi cheltuielilor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 18. | Repartizarea resurselor bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale în conformitate cu priorităţile Programului Naţional ,,Satul moldovenesc” şi alte programe naţionale şi locale ce ţin de dezvoltarea rurală | Organele centrale de specialitate ale administraţiei publice, autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 19. | Intensificarea activităţii serviciilor de colectare a impozitelor şi taxelor locale, în vederea acumulării veniturilor administrate, precum şi întreprinderea măsurilor eficiente de neadmitere de către contribuabili a restanţelor la plăţi în buget | Inspectoratele fiscale de stat teritoriale, în comun cu autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 20. | Examinarea şi aprobarea bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale de către autorităţile reprezentative şi deliberative respective în strictă corespundere cu termenele stabilite de legislaţia în vigoare | Autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 21. | Intensificarea efectuării de către direcţiile finanţe ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale a controalelor tematice privind modul de organizare a evidenţei contabile în contabilităţile centralizate din cadrul primăriilor satelor (comunelor), oraşelor, municipiilor şi a instituţiilor finanţate din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, cu acordarea ajutorului metodologic şi practic în domeniul vizat | Autorităţile administraţiei publice locale | Permanent |
| 22. | Controlul îndeplinirii condiţiilor contractelor privind modificarea termenului de stingere a obligaţiilor fiscale (neachitarea în termenele stabilite a sumelor restante eşalonate şi a plăţilor curente) | Inspectoratul Fiscal Principal de Stat | Permanent |
| 23. | Inventarierea materialelor sechestrelor aplicate asupra bunurilor contribuabililor restanţieri, repartizate pentru organizarea evaluării şi comercializării lor în contul stingerii restanţei, cu coordonarea informaţiei cu Bursa universală de mărfuri din Moldova şi agenţiile de evaluare | Inspectoratul Fiscal Principal de Stat | Permanent |
| 24. | Elaborarea şi aprobarea conceptului privind evidenţa electronică a acţiunilor de executare silită a obligaţiei fiscale, a rambursării creditelor interne şi externe datorate de agenţii economici faţă de Ministerul Finanţelor, elaborarea formelor tipizate de documente care vor servi ca bază pentru înregistrarea informaţiilor ce constituie obiect al evidenţei acţiunilor de executare silită, şi a machetelor rapoartelor de analiză a informaţiilor din aceste documente. Elaborarea componentelor Sistemului Informaţional de înscriere a formelor şi rapoartelor de analiză în baza documentelor aprobate |
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat |
31 martie 2008 |
| 25. | Monitorizarea aplicării modalităţilor şi măsurilor de executare silită a obligaţiilor fiscale | Inspectoratul Fiscal Principal de Stat | Permanent |
| 26. | Elaborarea conceptului de evaluare, clasificare a restanţierilor în grupuri după factori de risc şi ulterior implementarea în format electronic | Inspectoratul Fiscal Principal de Stat |
31 martie 2008 |
| 27. | Elaborarea conceptului privind indicatorii de performanţă a activităţii inspectoratelor fiscale de stat teritoriale şi implementarea treptată a acestuia | Inspectoratul Fiscal Principal de Stat | 2007-2008 |
| 28. | Implementarea conceptului privind prezentarea în mod electronic a declaraţiilor fiscale | Inspectoratul Fiscal Principal de Stat | 2008 |
| 29. | Asigurarea în continuare a unei administrări şi gestionări mai bune a sistemului public de asigurări sociale prin identificarea şi utilizarea celor mai bune practici de fundamentare a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi respectarea echilibrului bugetar | Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului, în comun cu Casa Naţională de Asigurări Sociale | Permanent |
| 30. | Elaborarea şi promovarea politicilor echilibrate în domeniul protecţiei sociale şi asigurărilor sociale, ţinîndu-se cont de tendinţele demografice de îmbătrînire a populaţiei şi de numărul populaţiei apte de muncă | Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului, în comun cu Casa Naţională de Asigurări Sociale | Pe parcursul anului |
| 31. | Prezentarea spre aprobare Consiliului de administraţie al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină a regulamentelor şi instrucţiunilor, care, conform statutului Companiei, urmează a fi aprobate de către Consiliul respectiv | Compania Naţională de Asigurări în Medicină | Permanent, pe măsura necesităţilor |
| 32. | Identificarea persoanelor juridice şi fizice care sînt obligate să achite primele de asigurare obligatorie de asistenţă medicală, întreprinderea măsurilor legate de includerea acestora în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală | Compania Naţională de Asigurări în Medicină | Permanent |
| 33. | Asigurarea plenitudinii colectării primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală | Compania Naţională de Asigurări în Medicină, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat | Permanent |
| 34. | Asigurarea controlului la etapa de coordonare a devizelor de venituri şi cheltuieli (business-plan) ale instituţiilor medico-sanitare publice încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală, din mijloacele fondurilor sistemului asigurării obligatorii de asistenţă medicală pentru realizarea scopurilor instituţiilor şi a controlului asupra utilizării eficiente a mijloacelor aprobate | Compania Naţională de Asigurări în Medicină | Permanent |
| 35. | Elaborarea propunerilor legislative îndreptate spre încadrarea în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală a persoanelor auto-angajate | Compania Naţională de Asigurări în Medicină | Semestrul II, 2007 |
| 36. | Aprobarea şi implementarea mecanismului de asigurări obligatorii de asistenţă medicală a cetăţenilor străini şi apatrizilor cu domiciliul temporar în Republica Moldova | Compania Naţională de Asigurări în Medicină | Semestrul II, 2007 |
| 37. | Modificarea modalităţii de prezentare a informaţiei privind acumularea primelor de asigurări obligatorii de asistenţă medicală, amenzilor, penalităţilor şi sancţiunilor aplicate de către Serviciul fiscal de stat, aprobate prin ordinul comun al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină şi Inspectoratul Fiscal Principal de Stat nr.30/24-A din 11 februarie 2005 “Cu privire la aprobarea formularului MED “Raport privind calcularea primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală” | Compania Naţională de Asigurări în Medicină, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat | Semestrul II, 2007 |
| 38. | Elaborarea bazei metodologice în scopul organizării şi funcţionării controlului intern al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină şi agenţiilor teritoriale | Compania Naţională de Asigurări în Medicină | Decembrie 2007 |
| 39. | Implementarea noului mecanism de gestionare a veniturilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi mijloacelor fondurilor asigurărilor obligatorii de asistenţă medicală prin contul unic trezorerial, care va asigura solduri zero în conturile bancare ale Casei Naţionale de Asigurări Sociale şi ale Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină din băncile comerciale | Casa Naţională de Asigurări Sociale, Compania Naţională de Asigurări în Medicină, Ministerul Finanţelor | Decembrie 2007 |