Постановления

Постановление № 1179 от 01.11.2007

об утверждении Плана действий по обеспечению выполнения Постановления Парламента № 166-XVI от 13 июля 2007 г. и Постановления Парламента № 167-XVI от 13 июля 2007 г.

Тип документа: Постановления
Дата принятия: 01.11.2007

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Плана действий по обеспечению выполнения

Постановления Парламента № 166-XVI от 13 июля 2007 г. и

Постановления Парламента № 167-XVI от 13 июля 2007 г.

N 1179 от 01.11.2007

(в силу 09.11.2007)

Мониторул Офичиал N 175-177 ст.1223 от 09.11.2007

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению Отчет о порядке управления публичными финансовыми средствами в 2006 бюджетном году, представленный Счетной палатой, и Отчет об исполнении бюджета за 2006 год, представленный Министерством финансов.

2. Утвердить План действий по обеспечению выполнения Постановления Парламента № 166-XVI от 13 июля 2007 г. об утверждении Отчета об исполнении государственного бюджета за 2006 год и Постановления Парламента № 167-XVI от 13 июля 2007 г. об Отчете Счетной палаты о порядке управления публичными финансовыми средствами в 2006 бюджетном году (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 107-111, ст.487) (прилагается).

3. Министерствам, другим центральным административным органам и органам местного публичного управления обеспечить выполнение в установленные сроки мероприятий, предусмотренных указанным планом, и представление Министерству финансов отчетов о выполнении мероприятий ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а для постоянных мероприятий – полугодовых отчетов не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием.

Министерству финансов представлять Правительству отчет о выполнении мероприятий не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

ПРЕМЬЕР-МИНИСТР	Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнует:
министр финансов	Михаил Поп
Кишинэу, 1 ноября 2007 г. № 1179.

Утвержден Постановлением Правительства №1179 от 2007 г. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по обеспечению выполнения Постановления Парламента № 166-XVI от 13 июля 2007 г. об утверждении Отчета об исполнении государственного бюджета за 2006 год и Постановления Парламента № 167-XVI от 13 июля 2007 г. об Отчете Счетной палаты о порядке управления публичными финансовыми средствами в 2006 бюджетном году
№ п/п	Наименование действий	Ответственные	Срок реализации
1	2	3	4
1.	Принятие мер по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности исполнителей бюджета	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	В течение года
2.	Разработка требований к публичным органам по пояснительной записке к Годовому отчету, представляемому исполнителями бюджета, по отражению причин допущения дебиторской/кредиторской задолженности и о мерах, принятых по отношению к виновным лицам	Министерство финансов	Декабрь 2007 г.
3.	Принятие мер по ликвидации несоответствий по задолженности бюджетов административно-территориальных единиц перед государственным бюджетом по рекредитованным кредитам из средств проектов, финансируемых из внешних источников	Министерство финансов совместно с органами местного публичного управления и подразделениями по внедрению проектов, финансируемых из внешних источников	Декабрь 2007 г.
4.	Соблюдение предельного размера государственного долга, администрируемого Правительством, установленного в законе о государственном бюджете на соответствующий год	Министерство финансов	Постоянно
5.	Обеспечение ведения в государственных регистрах учета всех прямых и условных обязательств Республики Молдова по государственному долгу, государственным гарантиям и государственному рекредитованию	Министерство финансов	Постоянно
6.	Обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетов об исполнении национального публичного бюджета	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
7.	Создание регистра публичной собственности, с внесением соответствующих годовых изменений, связанных с ее оборотом	Министерство экономики и торговли, Агентство земельных отношений и кадастра совместно с центральными отраслевыми органами публичного управления и органами местного публичного управления	2008 г.
8.	Обеспечение осуществления инвентаризации собственности с регистрацией в кадастровых органах	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления, Агентство земельных отношений и кадастра, Министерство экономики и торговли	Постоянно
9.	Обеспечение контроля за надлежащей регистрацией в Балансах публичных учреждений строящихся и капитально отремонтированных объектов за счет всех источников финансирования	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
10.	Соблюдение законодательных положений о порядке организации бухгалтерского учета, обеспечении документального подтверждения, полноты и непрерывности в бухгалтерском учете всех экономических операций, отражение фактических расходов в соответствующем периоде	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
11.	Рассмотрение целесообразности сохранения некоторых специальных фондов и разработка предложений по их интегрированию в основной компонент государственного бюджета	Министерство финансов	Ежегодно
12.	Установление в законе о государственном бюджете на соответствующий год лимитов расходов по персоналу и строгое их соблюдение	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	2008 г.
13.	Соблюдение стратегии и государственных приоритетов при выделении бюджетных средств для финансирования капитальных вложений	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
14.	Обеспечение контроля за объемами и качеством работ, выполненных за счет инвестиционных средств бюджета	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
15.	Недопущение практики предоставления авансов в суммах, превышающих нормативы лимита, установленного по объектам в течение текущего бюджетного года	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
16.	Недопущение исполнителями бюджета превышения расходов над нормативами, предусмотренными нормативными актами	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
17.	Обеспечение достоверной и экономически обоснованной оценки доходов и расходов бюджетов административно-территориальных единиц	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
18.	Распределение бюджетных средств административно-территориальных единиц в соответствии с приоритетами, установленными Национальной программой «Satul Moldenesc» и другими национальными и местными программами по региональному развитию	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
19.	Усиление деятельности служб по сбору местных налогов и сборов с целью накопления администрируемых доходов, а также принятие эффективных мер по недопущению налогоплательщиками задолженностей по платежам в бюджет	Территориальные государственные налоговые инспекции совместно с органами местного публичного управления	Постоянно
20.	Рассмотрение и утверждение бюджетов административно-территориальных единиц соответствующими представительными и правомочными органами в строгом соответствии со сроками, установленными действующим законодательством	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
21.	Активизация проведения финансовыми управлениями административно-территориальных единиц тематических проверок по порядку организации и ведения бухгалтерского учета в централизованных бухгалтериях примэрий сел (коммун), городов, муниципиев и учреждений, финансируемых из бюджетов административно-территориальных единиц второго уровня, с оказанием методической и практической помощи в данной области	Центральные отраслевые органы публичного управления и органы местного публичного управления	Постоянно
22.	Контроль за выполнением условий контрактов по изменению сроков погашения налоговых обязательств (неоплата в установленные сроки реэшелонированных и текущих платежей)	Главная государственная налоговая инспекция	Постоянно
23.	Инвентаризация материалов по секвестрам, наложенным на имущество неплательщиков, распределенных для оценки и их реализации в счет погашения задолженности по платежам в бюджет, с согласованием данных с Универсальной товарной биржей Молдовы и агентствами по оценке	Главная государственная налоговая инспекция	Постоянно
24.	Разработка и утверждение концепции электронного учета мер по бесспорному взысканию налоговых обязательств, погашению юридическими и физическими лицами задолженностей перед Министерством финансов по внутренним и внешним кредитам, разработка типизированных форм документов, которые будут служить основанием для регистрации информации об учете мер по бесспорному взысканию, и макетов отчетов по анализу информации, отраженной в этих документах. Разработка компонентов Информационной системы по вводу информации из форм и аналитических отчетов на основе утвержденных документов	Главная государственная налоговая инспекция	31 марта 2008 г.
25.	Мониторинг применения методов и мер по бесспорному взысканию налоговых обязательств	Главная государственная налоговая инспекция	Постоянно
26.	Разработка концепции оценки и классификации неплательщиков по группам, исходя из факторов риска, с последующим внедрением информации в электронный формат	Главная государственная налоговая инспекция	31 марта 2008 г.
27.	Разработка концепции показателей результативности деятельности территориальных государственных налоговых инспекций с их последующим поэтапным внедрением	Главная государственная налоговая инспекция	2007-2008 гг.
28.	Внедрение концепции по электронному представлению налоговых деклараций	Главная государственная налоговая инспекция	2008 г.
29.	Дальнейшее обеспечение улучшения управления и администрирования публичной системы социального страхования посредством определения и использования наилучшей практики по обоснованию расходов бюджета государственного социального страхования и обеспечение бюджетного равновесия	Министерство социальной защиты, семьи и ребенка совместно с Национальной кассой социального страхования	Постоянно
30.	Разработка и продвижение сбалансированной политики в сфере социальной поддержки и социального страхования с учетом демографической тенденции старения населения и численности трудоспособного населения	Министерство социальной защиты, семьи и ребенка совместно с Национальной кассой социального страхования	В течение года
31.	Представление к утверждению Административным советом Национальной медицинской страховой компании положений и инструкций, которые согласно уставу Компании должны быть утверждены данным Советом	Национальная медицинская страховая компания	Постоянно, по мере необходимости
32.	Выявление юридических и физических лиц, обязанных платить взносы обязательного медицинского страхования, и принятие мер по их включению в систему обязательного медицинского страхования	Национальная медицинская страховая компания	Постоянно
33.	Обеспечение в полном объеме сбора взносов по обязательному медицинскому страхованию	Национальная медицинская страховая компания, Главная государственная налоговая инспекция	Постоянно
34.	Обеспечение контроля на этапе согласования сметы доходов и расходов (бизнес-планов) публичных медико-санитарных учреждений, входящих в систему обязательного медицинского страхования, резервов средств фондов обязательного медицинского страхования для достижения целей учреждений и контроль за рациональным использованием средств по целевому назначению	Национальная медицинская страховая компания	Постоянно
35.	Разработка законодательных предложений, направленных на внедрение в систему обязательного медицинского страхования самотрудоустроенных лиц	Национальная медицинская страховая компания	Второе полугодие 2007 г.
36.	Разработка и внедрение механизма обязательного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Республики Молдова	Национальная медицинская страховая компания	Второе полугодие 2007 г.
37.	Изменение порядка представления информации по сбору взносов обязательного медицинского страхования, пени, штрафов и административных санкций, наложенными Государственной налоговой инспекции, утвержденных Совместным приказом Национальной медицинской страховой компании и Главной государственной налоговой инспекции N 30/24-A от 11 февраля 2005 г. “Об утверждении формуляра МЕД "Отчет об исчислении взносов обязательного медицинского страхования”	Национальная медицинская страховая компания	Второе полугодие 2007 г.
38.	Разработка методической базы в целях организации и функционирования внутреннего контроля в Национальной медицинской страховой компании и территориальных агентствах	Национальная медицинская страховая компания	Декабрь 2007 г.
39.	Внедрение нового механизма управления доходами бюджета государственного социального страхования и фондов обязательного медицинского страхования через единый казначейский счет, который обеспечит нулевые остатки на банковских счетах Национальной кассы социального страхования и Национальной медицинской страховой компании в коммерческих банках	Национальная касса социального страхования, Национальная медицинская страховая компания, Министерство финансов	Декабрь 2007 г.