1189/28.11.2018 Hotărîre pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege cu privire la acordarea suportului unic unor beneficiari de pensii
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege cu privire la
acordarea suportului unic unor beneficiari de pensii
nr. 1189 din 28.11.2018
(în vigoare 07.12.2018)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 448-460 art. 1266 din 07.12.2018
* * *
Guvernul HOTĂRĂŞTE:
Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul la proiectul de lege cu privire la acordarea suportului unic unor beneficiari de pensii.
| PRIM-MINISTRU | Pavel FILIP |
| Contrasemnează: | |
| Ministrul sănătăţii, muncii şi protecţiei sociale | Silvia Radu |
| Ministrul finanţelor | Octavian Armaşu |
| Ministrul justiţiei | Victoria Iftodi |
| Nr.1189. Chişinău, 28 noiembrie 2018. | |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului nr.1189/2018
AVIZ
la proiectul de lege cu privire la acordarea
suportului unic unor beneficiari de pensii
Guvernul a examinat proiectul de lege cu privire la acordarea suportului unic unor beneficiari de pensii, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.432 din 27 noiembrie 2018) şi comunică susţinerea acestuia, cu următoarele propuneri.
Proiectul propune acordarea unui suport unic în sumă de 600 lei pentru beneficiarii de toate tipurile de pensii stabilite pînă la 1 decembrie 2018, al căror cuantum nu depăşeşte 2000 de lei. Cheltuielile pentru plata acestui suport unic vor fi acoperite de la bugetul de stat. Astfel, pentru asigurarea recepţionării suportului unic de către toate persoanele îndreptăţite, se propune introducerea următoarelor modificări în textul proiectului de lege:
La art.III, cuvîntul “Stabilirea” se substituie cu cuvîntul “Achitarea”, iar cuvintele “şi se achită” se exclud.
Art..V se completează cu alineatele (2) şi (3) cu următorul cuprins:
“(2) Sumele suportului unic nesolicitate de către beneficiari de pensii sînt restituite de către prestatorii de servicii de plată pe contul corespunzător al Casei Naţionale de Asigurări Sociale şi incluse în plată în luna imediat următoare a lunii de gestiune.”
(3) Prin derogare de la prevederile art.70 alin.(5) din Legea finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014, se permite bugetului asigurărilor sociale de stat utilizarea în anul 2019 a soldului de mijloace din transferurile de la bugetul de stat în anul 2018 alocate pentru acest scop. Cu suma respectivă se permite depăşirea volumului cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat, aprobate pe anul 2019.”
Totodată, cheltuielile destinate acordării suportului unic sînt estimate în sumă de 335105,0 mii lei şi incluse în subprogramul 9011 “Susţinerea suplimentară a unor categorii de populaţie”, cu finanţare din bugetul de stat.
Din suma totală necesară, 45139,6 mii lei vor fi acoperite din sursele identificate în cadrul transferurilor de la bugetul de stat la bugetul asigurărilor sociale de stat, prevăzute pentru anul 2018, iar 289965,4 mii lei vor fi alocate din bugetul de stat suplimentar.
Astfel, este necesară modificarea Legii bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 nr.281/2017 şi a Legii bugetului de stat pe anul 2018 nr.289/2017 în scopul precizării veniturilor şi cheltuielilor bugetului de stat şi ale bugetului asigurărilor sociale de stat, după cum urmează:
1. Legea bugetului de stat pentru anul 2018nr.289/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.464-470, art.810) se modifică după cum urmează:
1. Articolul 3:
la litera a), liniuţa întîi, cifrele “6465099,4” şi “1087602,3” se substituie, respectiv, cu cifrele “6755064,8” şi “1113860,9”;
la litera c), cifrele “63689,1” şi “35000,0” se substituie, respectiv, cu cifrele “51646,1” şi “20000,0”;
litera f) se exclude.
2. La articolul 4, cifrele “70000,0” se substituie cu cifrele “55000,0”.
3. La anexa nr.1 poziţia “Inclusiv cheltuieli de personal”, cifrele “6850063,3” se substituie cu cifrele “6838108,7”.
4. La anexa nr.3:
La compartimentul “Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale 0221”, partea generală, subcompartimentele “Ocrotirea sănătăţii” şi “Protecţie socială” vor avea următorul cuprins:
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 2+3 | 2 047 491,3 |
| Cheltuieli recurente | (2+3)-3192 | 2 009 994,2 |
| cheltuieli de personal | 21 | 544 052,0 |
| Investiţii capitale în active materiale în curs de execuţie | 3192 | 37 497,1 |
| Ocrotirea sănătăţii | 07 | |
| Resurse, total | 1 121 749,5 | |
| resurse generale | 1 | 691 210,8 |
| venituri colectate | 297 | 84 403,4 |
| resurse ale proiectelor finanţate din surse externe | 298+299 | 346 135,3 |
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 1 121 749,5 | |
| Sănătate publică | 8004 | 198 998,4 |
| Asistenţă medicală specializată de ambulatoriu | 8006 | 3 426,9 |
| Cercetări ştiinţifice aplicate în domeniul sănătăţii publice şi serviciilor medicale, în direcţia strategică "Sănătate şi biomedicina" | 8007 | 32 219,8 |
| Asistenţă medicală de reabilitare şi recuperare | 8013 | 113 923,6 |
| Medicină legală | 8014 | 51 743,9 |
| Programe naţionale şi speciale în domeniul ocrotirii sănătăţii | 8018 | 333 091,6 |
| Dezvoltarea şi modernizarea instituţiilor în domeniul ocrotirii sănătăţii | 8019 | 388 345,3 |
| Protecţie socială | 10 | |
| Resurse, total | 558 882,6 | |
| resurse generale | 1 | 437 338,2 |
| venituri colectate | 296+297 | 108 472,7 |
| dintre care venituri speciale | 296 | 91 883,6 |
| resurse ale proiectelor finanţate din surse externe | 298+299 | 13 071,7 |
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 558 882,6 | |
| Politici şi management în domeniul ocrotirii sănătăţii şi protecţiei sociale | 9001 | 29 697,2 |
| Protecţie a persoanelor în etate | 9004 | 135 937,1 |
| Protecţie a familiei şi copilului | 9006 | 67 379,2 |
| Protecţie a şomerilor | 9008 | 28 353,0 |
| Protecţie în domeniul asigurării cu locuinţe | 9009 | 13 885,3 |
| Asistenţă socială a persoanelor cu necesităţi speciale | 9010 | 140 765,5 |
| Protecţie socială în cazuri excepţionale | 9012 | 95 790,6 |
| Serviciul public în domeniul protecţiei sociale | 9017 | 7 747,7 |
| Protecţie socială a unor categorii de cetăţeni | 9019 | 20 425,2 |
| Susţinerea activităţilor sistemului de protecţie socială | 9020 | 18 901,8 |
compartimentul “Comisia Electorală Centrală 0402” va avea următorul cuprins:
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 2+3 | 83 087,4 |
| Cheltuieli recurente | (2+3)-3192 | 83 087,4 |
| cheltuieli de personal | 21 | 12 038,6 |
| Servicii de stat cu destinaţie generală | 01 | |
| Resurse, total | 83 087,4 | |
| resurse generale | 1 | 79 151,7 |
| venituri colectate | 297 | 310,0 |
| resurse ale proiectelor finanţate din surse externe | 298+299 | 3 625,7 |
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 83 087,4 | |
| Sistemul electoral | 2202 | 83 087,4 |
compartimentul “Autoritatea Naţională de Integritate 0407” va avea următorul cuprins:
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 2+3 | 8 045,3 |
| Cheltuieli recurente | (2+3)-3192 | 8 045,3 |
| cheltuieli de personal | 21 | 4 066,0 |
| Servicii de stat cu destinaţie generală | 01 | |
| Resurse, total | 8 045,3 | |
| resurse generale | 1 | 8 045,3 |
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 8 045,3 | |
| Controlul şi soluţionarea conflictelor de interese | 0702 | 8 045,3 |
la compartimentul “Acţiuni generale 0799”, partea generală, subcompartimentele “Servicii de stat cu destinaţie generală” şi “Protecţie socială” vor avea următorul cuprins:
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 2+3 | 21 548 659,1 |
| Cheltuieli recurente | (2+3)-3192 | 21 548 659,1 |
| Servicii de stat cu destinaţie generală | 01 | |
| Resurse, total | 3 522 733,1 | |
| resurse generale | 1 | 3 522 733,1 |
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 3 522 733,1 | |
| Politici şi management în domeniul bugetar-fiscal | 0501 | 21 936,0 |
| Cooperare externă | 0604 | 51 646,1 |
| Gestionarea fondurilor de rezervă şi de intervenţie | 0802 | 139000,0 |
| Reintegrarea statului | 0803 | 15 000,0 |
| Reforma administraţiei publice | 0804 | 118 752,9 |
| Acţiuni cu caracter general | 0808 | 46 130,2 |
| Raporturi interbugetare pentru nivelarea posibilităţilor financiare | 1101 | 1 430 080,9 |
| Raporturi interbugetare cu destinaţie specială | 1102 | 182 365,5 |
| Raporturi interbugetare de compensare | 1103 | 8 587,5 |
| Datoria de stat internă | 1701 | 1 128 134,5 |
| Datoria de stat externă | 1702 | 381 099,5 |
| Protecţie socială | 10 | |
| Resurse, total | 7 036 852,9 | |
| resurse generale | 1 | 7 036 852,9 |
| Cheltuieli şi active nefinanciare, total | 7 036 852,9 | |
| Protecţie în domeniul asigurării cu locuinţe | 9009 | 8 500,0 |
| Susţinerea suplimentară a unor categorii de populaţie | 9011 | 1 209 440,0 |
| Protecţie socială în cazuri excepţionale | 9012 | 1 679,6 |
| Compensarea pierderilor pentru depunerile băneşti ale cetăţenilor în Banca de Economii | 9014 | 50 000,0 |
| Protecţia socială a persoanelor în situaţii de risc | 9015 | 3 250 750,6 |
| Susţinerea sistemului public de asigurări sociale | 9016 | 1 113 860,9 |
| Protecţie socială pensionarilor din rîndul structurilor de forţă | 9018 | 1 181 013,3 |
| Protecţie socială a unor categorii de cetăţeni | 9019 | 22 617,1 |
| Subvenţionarea dobînzilor la creditele bancare preferenţiale acordate cooperativelor de construcţii | 9023 | 40,0 |
| Compensarea diferenţei de tarife la energia electrică şi gazele naturale pentru populaţia din unele localităţi din raioanele Dubăsari şi Căuşeni şi din satul Varniţa din raionul Anenii Noi | 9030 | 34 302,1 |
| Asistenţa socială de către stat a unor categorii de cetăţeni la nivel local | 9032 | 164 649,3 |
la compartimentul “Total” poziţia “cheltuieli de personal” va avea următorul cuprins:
| TOTAL | ||
| cheltuieli de personal | 21 | 6838108,7 |
2. Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 nr.281/2017 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.464-470, art.806) se modifică după cum urmează:
1. La articolul 1, cifrele “19338999,4”, în ambele cazuri, se substituie cu cifrele “19628964,8”.
2. Anexele nr.1 şi nr.2 vor avea următorul cuprins:
|
Anexa nr.1 Sinteza bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 |
||
| Denumirea | Cod | Suma, mii lei |
| I. Venituri, total | 1 | 19628964,8 |
| inclusiv transferuri de la bugetul de stat | 19 | 6755064,8 |
| II. Cheltuieli, total | 2+3 | 19628964,8 |
| inclusiv cheltuieli de personal | 21 | 115061,1 |
| III. Sold bugetar | 1-(2+3) | 0,0 |
| IV. Surse de finanţare, total | 4+5+9 | 0,0 |
| Active financiare | 4 | -330475,8 |
| Datorii | 5 | |
| Modificarea soldului de mijloace băneşti | 9 | 330475,8 |
| Sold de mijloace băneşti la începutul perioadei | 91 | 330475,8 |
| Sold de mijloace băneşti la sfîrşitul perioadei | 93 | 0,0 |
|
Anexa nr.2 Subprogramele de cheltuieli ale bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 |
||||
| Denumirea | Cod | Suma, mii lei | ||
| în total | inclusiv din: | |||
| bugetul asigurărilor sociale de stat |
bugetul de stat |
|||
| Cheltuieli, total | 19 628 964,8 | 14 050 926,9 | 5 578 037,9 | |
| Protecţia socială | 90 | 19 628 964,8 | 14 050 926,9 | 5 578 037,9 |
| Administrarea sistemului public de asigurări sociale | 9002 | 185 312,2 | 185 312,2 | 0,0 |
| Protecţie în caz de incapacitate temporară de muncă | 9003 | 420 926,6 | 420 926,6 | 0,0 |
| Protecţie a persoanelor în etate | 9004 | 11 147 338,7 | 10 131 314,1 | 1 016 024,6 |
| Protecţie în legătură cu pierderea întreţinătorului | 9005 | 157 716,6 | 152 317,6 | 5 399,0 |
| Protecţie a familiei şi copilului | 9006 | 1 802 136,9 | 1 332 473,3 | 469 663,6 |
| Protecţie a şomerilor | 9008 | 38 297,4 | 38 297,4 | 0,0 |
| Protecţia socială a persoanelor cu dizabilităţi | 9010 | 2 404 264,2 | 1 760 285,7 | 643 978,5 |
| Susţinerea suplimentară a unor categorii de populaţie | 9011 | 1 209 440,0 | 0,0 | 1 209 440,0 |
| Protecţie socială în cazuri excepţionale | 9012 | 809 638,3 | 0,0 | 809 638,3 |
| Protecţie socială pensionarilor din rândul structurilor de forţă | 9018 | 1 181 013,3 | 0,0 | 1 181 013,3 |
| Protecţia socială a unor categorii de cetăţeni | 9019 | 272 880,6 | 30 000,0 | 242 880,6 |