Постановление № 1189 от 28.11.2018
oб утверждении Заключения по проекту Закона о предоставлении единовременной поддержки некоторым получателям пенсий
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении Заключения по проекту Закона о предоставлении
единовременной поддержки некоторым получателям пенсий
№ 1189 от 28.11.2018
(в силу 07.12.2018)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 448-460 ст. 1266 от 07.12.2018
* * *
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить и представить Парламенту Заключение по проекту Закона о предоставлении единовременной поддержки некоторым получателям пенсий.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Павел ФИЛИП |
| Контрасигнуют: | |
| министр здравоохранения, | |
| труда и социальной защиты | Сильвия РАДУ |
| министр финансов | Октавиан АРМАШУ |
| министр юстиции | Виктория ИФТОДИ |
| № 1189. Кишинэу, 28 ноября 2018 г. | |
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 1189/2018
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по проекту Закона о предоставлении единовременной
поддержки некоторым получателям пенсий
Правительство рассмотрело проект Закона о предоставлении единовременной поддержки некоторым получателям пенсий, представленный в качестве законодательной инициативы (№ 432 от 27 ноября 2018 года), и сообщает, что поддерживает его со следующими предложениями.
Проект предлагает предоставить единовременную поддержку в размере 600 леев получателям всех видов пенсий, назначенных до 1 декабря 2018 года, сумма которых не превышает 2000 леев. Расходы на выплату единовременной поддержки будут покрываться за счет государственного бюджета. Таким образом, для обеспечения получения единовременной поддержки всеми лицами, имеющими на это право, предлагается внесение следующих изменений в текст проекта закона:
В статье III слово «Установление» заменить словом «Выплата», а слова «и выплачивается» исключить.
Статью V дополнить частями (2) и (3) следующего содержания:
«(2) Суммы единовременной поддержки, не запрошенные получателями пенсий, возвращаются поставщиками платежных услуг на соответствующий счет Национальной кассы социального страхования и включаются в оплату в месяце, следующем за отчетным месяцем.
(3) В отступление от положений части (5) статьи 70 Закона № 181/2014 о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности разрешается использовать в 2019 году из бюджета государственного социального страхования остаток средств из трансфертов из государственного бюджета в 2018 году, предназначенных для этой цели. Разрешается превышение на данную сумму объема расходов бюджета государственного социального страхования, утвержденного на 2019 год.».
В то же время расходы на предоставление единовременной поддержки оцениваются в размере 335105,0 тыс.леев и включены в подпрограмму 9011 «Дополнительная поддержка некоторых категорий населения» с финансированием из государственного бюджета.
Из необходимой общей суммы 45139,6 тыс.леев будут покрываться за счет источников, определенных в рамках трансфертов из государственного бюджета в бюджет государственного социального страхования, предусмотренных на 2018 год, а 289965,4 тыс.леев будут выделены из государственного бюджета дополнительно.
Таким образом, в целях уточнения доходов и расходов государственного бюджета и бюджета государственного социального страхования в Закон № 281/2017 о бюджете государственного социального страхования на 2018 год и в Закон № 289/2017 о государственном бюджете на 2018 год необходимо внести следующие изменения:
1. В Закон № 289/2017 о государственном бюджете на 2018 год (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 464-470, ст.810) внести следующие изменения:
1. Статья 3:
в абзаце первом пункта (a) цифры «6465099,4» и «1087602,3» заменить соответственно цифрами «6755064,8» и «1113860,9»;
в пункте с) цифры «63689,1» и «35000,0» заменить соответственно цифрами «51646,1» и «20000,0»;
пункт (f) исключить.
2. В статье 4 цифры «70000,0» заменить цифрами «55000,0».
3. В позиции «В том числе расходы на персонал» приложения 1 цифры «6850063,3» заменить цифрами «6838108,7».
4. В приложении 3:
в общей части раздела «Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты 0221» подразделы «Здравоохранение» и «Социальная защита» изложить в следующей редакции:
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 2+3 | 2047491,3 |
| Текущие расходы | (2+3)-3192 | 2009994,2 |
| расходы на персонал | 21 | 544052,0 |
| Незавершенные капитальные вложения в материальные активы | 3192 | 37497,1 |
| Здравоохранение | 07 | |
| Ресурсы, всего | 1121749,5 | |
| общие ресурсы | 1 | 691210,8 |
| собираемые доходы | 297 | 84403,4 |
| ресурсы проектов, финансируемых из внешних источников | 298+299 | 346135,3 |
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 1121749,5 | |
| Общественное здравоохранение | 8004 | 198998,4 |
| Специализированная амбулаторная медицинская помощь | 8006 | 3426,9 |
| Прикладные научные исследования в области здравоохранения и медицинских услуг, в стратегическом направлении «Здравоохранение и биомедицина» | 8007 | 32219,8 |
| Реабилитационно-восстановительная медицинская помощь | 8013 | 113923,6 |
| Судебная медицина | 8014 | 51743,9 |
| Национальные и специальные программы в области здравоохранения | 8018 | 333091,6 |
| Развитие и модернизация учреждений в области здравоохранения | 8019 | 388345,3 |
| Социальная защита | 10 | |
| Ресурсы, всего | 558882,6 | |
| общие ресурсы | 1 | 437338,2 |
| собираемые доходы | 296+297 | 108472,7 |
| из них целевые доходы | 296 | 91883,6 |
| ресурсы проектов, финансируемых из внешних источников | 298+299 | 13071,7 |
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 558882,6 | |
| Политики и менеджмент в области здравоохранения и социальной защиты | 9001 | 29697,2 |
| Защита пожилых людей | 9004 | 135937,1 |
| Защита семьи и детей | 9006 | 67379,2 |
| Защита безработных | 9008 | 28353,0 |
| Защита в области обеспечения жильем | 9009 | 13885,3 |
| Социальная помощь лицам с особыми потребностями | 9010 | 140765,5 |
| Социальная защита в исключительных случаях | 9012 | 95790,6 |
| Государственная служба в области социальной защиты | 9017 | 7747,7 |
| Социальная защита некоторых категорий граждан | 9019 | 20425,2 |
| Поддержка деятельности системы социальной защиты | 9020 | 18901,8 |
раздел «Центральная избирательная комиссия 0402» изложить в следующей редакции:
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 2+3 | 83087,4 |
| Текущие расходы | (2+3)-3192 | 83087,4 |
| расходы на персонал | 21 | 12038,6 |
| Государственные услуги общего назначения | 01 | |
| Ресурсы, всего | 83087,4 | |
| общие ресурсы | 1 | 79151,7 |
| собираемые доходы | 297 | 310,0 |
| ресурсы проектов, финансируемых из внешних источников | 298+299 | 3625,7 |
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 83087,4 | |
| Избирательная система | 2202 | 83087,4 |
раздел «Национальный орган по неподкупности 0407» изложить в следующей редакции:
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 2+3 | 8 045,3 |
| Текущие расходы | (2+3)-3192 | 8 045,3 |
| расходы на персонал | 21 | 4 066,0 |
| Государственные услуги общего назначения | 01 | |
| Ресурсы, всего | 8 045,3 | |
| общие ресурсы | 1 | 8 045,3 |
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 8 045,3 | |
| Контроль и разрешение конфликта интересов | 0702 | 8 045,3 |
в общей части раздела «Общие мероприятия 0799» подразделы «Государственные услуги общего назначения» и «Социальная защита» изложить в следующей редакции:
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 2+3 | 21 548 659,1 |
| Текущие расходы | (2+3)-3192 | 21 548 659,1 |
| Государственные услуги общего назначения | 01 | |
| Ресурсы, всего | 3 522 733,1 | |
| общие ресурсы | 1 | 3 522 733,1 |
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 3 522 733,1 | |
| Политики и менеджмент в налогово-бюджетной сфере | 0501 | 21 936,0 |
| Международное сотрудничество | 0604 | 51 646,1 |
| Распоряжение резервными и интервенционными фондами | 0802 | 139000,0 |
| Реинтеграция страны | 0803 | 15 000,0 |
| Реформа публичного управления | 0804 | 118 752,9 |
| Действия общего характера | 0808 | 46 130,2 |
| Межбюджетные отношения для выравнивания финансовых возможностей | 1101 | 1 430 080,9 |
| Межбюджетные отношения специального назначения | 1102 | 182 365,5 |
| Межбюджетные отношения компенсационного характера | 1103 | 8 587,5 |
| Внутренний государственный долг | 1701 | 1 128 134,5 |
| Внешний государственный долг | 1702 | 381 099,5 |
| Социальная защита | 10 | |
| Ресурсы, всего | 7 036 852,9 | |
| общие ресурсы | 1 | 7 036 852,9 |
| Расходы и нефинансовые активы, всего | 7 036 852,9 | |
| Защита в области обеспечения жильем | 9009 | 8 500,0 |
| Дополнительная поддержка некоторых категорий населения | 9011 | 1 209 440,0 |
| Социальная защита в исключительных случаях | 9012 | 1 679,6 |
| Компенсация потерь по денежным вкладам граждан в Сберегательном банке | 9014 | 50 000,0 |
| Социальная защита лиц в ситуациях риска | 9015 | 3 250 750,6 |
| Поддержка государственной системы социального страхования | 9016 | 1 113 860,9 |
| Социальная защита пенсионеров силовых структур | 9018 | 1 181 013,3 |
| Социальная защита некоторых категорий граждан | 9019 | 22 617,1 |
| Субсидирование процентов по льготным банковским кредитам, предоставленным строительным кооперативам | 9023 | 40,0 |
| Компенсация разницы в тарифах на электрическую энергию и природный газ, использованные жителями некоторых населенных пунктов районов Дубэсарь и Кэушень и села Варница района Анений Ной | 9030 | 34 302,1 |
| Государственная социальная защита некоторых категорий граждан на местном уровне | 9032 | 164 649,3 |
в разделе «ВСЕГО» позицию «расходы на персонал» изложить в следующей редакции:
| расходы на персонал | 21 | 6838108,7 |
2. В Закон № 281/2017 о бюджете государственного социального страхования на 2018 год (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 464–470, ст.806) внести следующие изменения:
1. В статье 1 цифры «19338999,4» в обоих случаях заменить цифрами «19628964,8».
2. Приложения 1 и 2 изложить в следующей редакции:
Приложение 1
Свод бюджета
государственного социального страхования на 2018 год
| Наименование | Код | Сумма, тыс. леев |
| I. Доходы, всего | 1 | 19628964,8 |
| в том числе трансферты из государственного бюджета | 19 | 6755064,8 |
| II. Расходы, всего | 2+3 | 19628964,8 |
| в том числе расходы на персонал | 21 | 115061,1 |
| III. Бюджетное сальдо | 1-(2+3) | 0,0 |
| IV. Источники финансирования, всего | 4+5+9 | 0,0 |
| Финансовые активы | 4 | -330475,8 |
| Долги | 5 | |
| Изменение баланса денежных средств | 9 | 330475,8 |
| Остаток денежных средств на начало периода | 91 | 330475,8 |
| Остаток денежных средств на конец периода | 93 | 0,0 |
Приложение 2
Подпрограммы расходов
бюджета государственного социального страхования на 2018 год
| Наименование | Код | Сумма, тыс. леев | ||
| всего | в том числе из: | |||
| бюджета государственного социального страхования |
государственного бюджета |
|||
| Расходы, всего | 19 628 964,8 | 14 050 926,9 | 5 578 037,9 | |
| Социальная защита | 90 | 19 628 964,8 | 14 050 926,9 | 5 578 037,9 |
| Администрирование государственной системы социального страхования | 9002 | 185 312,2 | 185 312,2 | 0,0 |
| Защита в случае временной нетрудоспособности | 9003 | 420 926,6 | 420 926,6 | 0,0 |
| Защита пожилых людей | 9004 | 11 147 338,7 | 10 131 314,1 | 1 016 024,6 |
| Защита в связи с потерей кормильца | 9005 | 157 716,6 | 152 317,6 | 5 399,0 |
| Защита семьи и детей | 9006 | 1 802 136,9 | 1 332 473,3 | 469 663,6 |
| Защита безработных | 9008 | 38 297,4 | 38 297,4 | 0,0 |
| Социальная помощь лицам с ограниченными возможностями | 9010 | 2 404 264,2 | 1 760 285,7 | 643 978,5 |
| Дополнительная поддержка некоторых категорий населения | 9011 | 1 209 440,0 | 0,0 | 1 209 440,0 |
| Социальная защита в исключительных случаях | 9012 | 809 638,3 | 0,0 | 809 638,3 |
| Социальная защита пенсионеров силовых структур | 9018 | 1 181 013,3 | 0,0 | 1 181 013,3 |
| Социальная защита некоторых категорий граждан | 9019 | 272 880,6 | 30 000,0 | 242 880,6 |