120/23.08.2023 Dispoziţie cu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

D I S P O Z I Ţ I E

cu privire la aprobarea Regulamentului Comisiei specializate

a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată

de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării

nr. 120-d  din  23.08.2023

 (în vigoare 25.08.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 328-331 art. 746 din 25.08.2023

* * *

În temeiul art.7 lit.k) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, şi pct.153 subpunctul 3) din Regulamentul Guvernului, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.610/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.245, art.664), cu modificările ulterioare, Guvernul

DISPUNE:

1. Se aprobă:

1) Regulamentul Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, conform anexei nr.1;

2) componenţa instituţională a Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, responsabilă de monitorizarea implementării Convenţiei internaţionale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială, conform anexei nr.2;

3) componenţa instituţională a Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, responsabilă de monitorizarea implementării Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale, conform anexei nr.3.

2. Autorităţile publice cu competenţe în implementarea prevederilor Convenţiei internaţionale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială şi Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale vor asigura participarea membrilor desemnaţi la lucrările Comisiei specializate nominalizate.

3. În caz de reorganizare a entităţilor prevăzute la anexele nr.2 şi nr.3, locul acestora în Comisia specializată menţionată va fi ocupat de succesorul de drept.

4. Prezenta dispoziţie intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Anexa nr.1

la Dispoziţia Guvernului nr.120-d/2023

REGULAMENTUL

Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului

coordonată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului coordonată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării (în continuare – Regulament) stabileşte misiunea, obiectivele, atribuţiile, componenţa, drepturile, obligaţiile şi modul de organizare a activităţii acesteia.

2. Comisia specializată a Consiliului naţional pentru drepturile omului (în continuare – Comisie) funcţionează în calitate de structură în cadrul Consiliului naţional pentru drepturile omului (în continuare – CNDO) şi este coordonată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

3. Comisia reprezintă mecanismul instituţional pentru coordonarea şi monitorizarea implementării Convenţiei internaţionale privind eliminarea discriminării rasiale (în continuare – Convenţie) şi Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale (în continuare – Convenţie-cadru).

4. Comisia reprezintă mecanismul naţional de monitorizare şi implementare a recomandărilor şi observaţiilor transmise de către instituţiile internaţionale în cadrul procedurilor de raportare către organismele internaţionale.

5. Pentru îndeplinirea scopului, obiectivelor şi atribuţiilor sale, Comisia cooperează cu ministerele şi alte autorităţi publice, cu reprezentanţii instituţiilor pentru drepturilor omului, ai mediului academic, ai mediului de afaceri, ai sindicatelor şi patronatelor, ai societăţii civile şi cu partenerii de dezvoltare.

Capitolul II

SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI ATRIBUŢIILE COMISIEI

6. Scopul Comisiei este de a asigura monitorizarea implementării Convenţiei şi a Convenţiei-cadru.

7. În vederea realizării scopului, Comisia are următoarele obiective:

1) planificarea şi monitorizarea activităţilor şi măsurilor necesare pentru implementarea tratatelor internaţionale în domeniul drepturilor omului la care Republica Moldova este parte şi a recomandărilor recepţionate;

2) acordarea suportului CNDO în monitorizarea implementării şi evaluării documentelor de politici în domeniile conexe implementării tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte;

3) asigurarea funcţionalităţii platformelor de discuţii cu reprezentanţi ai mediului academic, ai instituţiilor pentru drepturile omului, ai societăţii civile, ai sindicatelor şi patronatelor pe marginea provocărilor întâmpinate din partea autorităţilor în procesul de implementare a tratatelor şi a recomandărilor internaţionale.

8. Comisia are următoarele atribuţii:

1) planifică, coordonează şi monitorizează realizarea activităţilor şi/sau măsurilor necesare pentru implementarea Convenţiei şi Convenţiei-cadru;

2) înaintează propuneri de intervenţie şi măsuri de implementare a recomandărilor Convenţiei, a Convenţiei-cadru şi a solicitărilor organelor de monitorizare a implementării acestora;

3) asigură colectarea şi stocarea informaţiilor şi datelor aferente raportării, precum şi materialelor necesare procesului de monitorizare a implementării Convenţiei şi Convenţiei-cadru;

4) coordonează procesul de elaborare a rapoartelor naţionale şi a poziţiei Republicii Moldova, care urmează a fi prezentate organelor internaţionale de monitorizare a implementării recomandărilor convenţiilor menţionate, conform termenelor stabilite;

5) identifică soluţii pentru depăşirea dificultăţilor sau a impedimentelor în procesul de implementare a recomandărilor Convenţiei şi Convenţiei-cadru;

6) monitorizează implementarea în Republica Moldova a proiectelor naţionale, regionale şi internaţionale lansate pentru implementarea recomandărilor convenţiilor nominalizate;

7) asigură schimbul interinstituţional de informaţii, date şi bune practici în domeniu.

Capitolul III

COMPONENŢA COMISIEI,

DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE MEMBRILOR

9. Componenţa Comisiei se stabileşte în baza tratatelor internaţionale monitorizate: Convenţia şi Convenţia-cadru.

10. Din componenţa Comisiei fac parte:

1) preşedintele, secretarul de stat al Ministerului Educaţiei şi Cercetării;

2) secretarul, desemnat din cadrul subdiviziunii Ministerului Educaţiei şi Cercetării sau/şi din cadrul Agenţiei Relaţii Interetnice, în funcţie de tratatul monitorizat;

3) reprezentanţi ai Cancelariei de Stat, ministerelor şi altor autorităţi/ instituţii publice, desemnaţi la nivel de şefi de subdiviziuni, ai societăţii civile şi sindicatelor, ce deţin competenţe în domeniul de implementare a tratatelor;

4) reprezentanţi ai Oficiului Avocatului Poporului şi Consiliului pentru Egalitate, cu statut de observatori.

11. Lista nominală a membrilor Comisiei se confirmă la prima şedinţă a acesteia, se transmite Secretariatului permanent al CNDO şi se publică pe pagina web oficială a Cancelariei de Stat şi a Ministerului Educaţiei şi Cercetării, la rubrica dedicată CNDO, precum şi se actualizează de către secretarul Comisiei, la necesitate.

12. Autorităţile şi instituţiile publice reprezentate în cadrul CNDO, la solicitare, acordă suport Comisiei la exercitarea atribuţiilor acesteia, conform domeniilor lor de activitate.

13. La şedinţele Comisiei pot fi invitaţi, cu drept de vot consultativ, şi reprezentanţi ai altor autorităţi şi instituţii publice, ai organizaţiilor internaţionale şi necomerciale, ai mediului academic, ai sindicatelor şi patronatelor care activează în domeniul drepturilor omului şi eliminării discriminării rasiale.

14. Preşedintele Comisiei are următoarele atribuţii:

1) convoacă şi prezidează şedinţele Comisiei;

2) conduce şi coordonează activitatea Comisiei;

3) propune spre aprobare membrilor Comisiei prezenţi la şedinţă proiectul ordinii de zi;

4) semnează actele emise de către Comisie;

5) raportează despre activitatea Comisiei CNDO, precum şi altor autorităţi şi entităţi, la solicitare;

6) coordonează procesul de completare, cu implicarea membrilor Comisiei şi a altor autorităţi competente, a chestionarelor generale/tematice şi de elaborare a răspunsurilor la solicitările organelor de monitorizare a implementării Convenţiei şi Convenţiei-cadru.

15. Secretarul Comisiei are următoarele atribuţii:

1) elaborează Planul de activitate al Comisiei, în baza propunerilor înaintate de către membrii acesteia;

2) acordă suport administrativ şi logistic la organizarea şedinţei Comisiei;

3) elaborează proiectul ordinii de zi a şedinţelor Comisiei;

4) informează membrii Comisiei despre convocarea şedinţelor;

5) distribuie proiectul ordinii de zi şi materialele necesare pentru desfăşurarea şedinţei Comisiei;

6) prezintă Secretariatului permanent al CNDO, anual, până la data de 31 ianuarie, Raportul privind activitatea Comisiei pentru anul precedent.

16. În vederea exercitării atribuţiilor Comisiei, membrii acesteia au dreptul:

1) să propună convocarea şedinţei Comisiei;

2) să propună subiecte pentru ordinea de zi a şedinţei Comisiei, să se pronunţe pe marginea subiectelor discutate în şedinţă şi să prezinte poziţia instituţiei pe care o reprezintă, inclusiv membrul observator;

3) să solicite, prin intermediul instituţiei în care activează, informaţii şi date necesare pentru activitatea Comisiei;

4) să propună invitarea în cadrul şedinţelor Comisiei a reprezentanţilor altor autorităţi şi instituţii publice, ai organizaţiilor internaţionale şi necomerciale, ai mediului academic.

17. Membrii Comisiei au următoarele obligaţii:

1) să contribuie la realizarea activităţilor Comisiei, sarcinilor stabilite în cadrul şedinţelor acesteia şi atribuţiilor funcţionale;

2) să asigure monitorizarea îndeplinirii acţiunilor specifice prevăzute în documentele de politici naţionale care vizează implementarea Convenţiei şi Convenţiei-cadru şi care au fost atribuite autorităţii din care fac parte;

3) să informeze, în cadrul şedinţelor Comisiei, despre acţiunile/măsurile planificate, iniţiate sau realizate de către autoritatea pe care o reprezintă, despre problemele şi provocările întâmpinate în procesul de realizare;

4) să informeze, în conformitate cu procedurile interne, conducerea autorităţii din care fac parte despre activitatea Comisiei.

18. Membrii Comisiei cu statut de observator vor avea aceleaşi drepturi şi obligaţii menţionate mai sus, cu excepţia faptului că nu vor putea participa la procedura de vot.

Capitolul IV

PROCEDURA DE ORGANIZARE A ACTIVITĂŢII COMISIEI

19. Comisia îşi desfăşoară activitatea în şedinţe publice, care pot fi organizate cu prezenţă fizică sau prin intermediul platformelor de videoconferinţe.

20. Şedinţele Comisiei se convoacă la necesitate, dar nu mai rar decât de două ori pe an.

21. Şedinţa se consideră deliberativă dacă la aceasta participă majoritatea membrilor Comisiei.

22. Materialele subiectelor ce urmează a fi examinate şi proiectul ordinii de zi se transmit membrilor, de către secretarul Comisiei, cu cel puţin 5 zile înainte de data şedinţei.

23. Pentru asigurarea participării altor subiecţi interesaţi, datele privind convocarea, ordinea de zi a şedinţei Comisiei şi materialele necesare pentru desfăşurarea şedinţei se publică pe pagina web oficială a Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi a Cancelariei de Stat, la rubrica rezervată CNDO.

24. În cadrul şedinţelor Comisiei, deciziile pe marginea subiectelor examinate se aprobă prin consens de către membrii prezenţi.

25. Lucrările şedinţelor Comisiei se consemnează în procese-verbale. Procesul-verbal al şedinţei este elaborat de către secretarul Comisiei şi transmis membrilor în termen de 5 zile lucrătoare de la data şedinţei. Acesta este semnat de către secretarul şi preşedintele Comisiei. Procesele-verbale se publică pe pagina web oficială a Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi a Cancelariei de Stat, la rubrica rezervată CNDO.

26. Corespondenţa Comisiei este asigurată de către secretarul Comisiei şi se semnează de către preşedinte.

Anexa nr.2

la Dispoziţia Guvernului nr.120-d/2023

COMPONENŢA INSTITUŢIONALĂ

a Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului

coordonată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, responsabilă de monitorizarea implementării Convenţiei internaţionale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială

Secretarul de stat al Ministerului Educaţiei şi Cercetării, preşedinte al Comisiei

Reprezentantul Agenţiei Relaţii Interetnice, secretar al Comisiei

Reprezentantul Cancelariei de Stat

Reprezentantul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene

Reprezentantul Ministerului Afacerilor Interne

Reprezentantul Ministerului Finanţelor

Reprezentantul Ministerului Justiţiei

Reprezentantul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale

Reprezentantul Ministerului Sănătăţii

Reprezentantul Ministerului Mediului

Reprezentantul Agenţiei Relaţii Interetnice

Reprezentantul Biroului politici de reintegrare

Reprezentantul Consiliului Audiovizualului

Reprezentantul Federaţiei Sindicale a Educaţiei şi Ştiinţei

Reprezentantul Agenţiei Proprietăţii Publice

Reprezentantul Academiei de Ştiinţe a Moldovei

Reprezentantul Oficiului ONU pentru Drepturile Omului

Reprezentantul UNICEF Moldova

Reprezentantul Oficiului Avocatului Poporului (cu statut de observator)

Reprezentantul Consiliului pentru Egalitate (cu statut de observator)

Anexa nr.3

la Dispoziţia Guvernului nr.120-d/2023

COMPONENŢA INSTITUŢIONALĂ

a Comisiei specializate a Consiliului naţional pentru drepturile omului

coordonată de către Ministerul Educaţiei şi Cercetării, responsabilă de monitorizarea implementării Convenţiei-cadru pentru protecţia minorităţilor naţionale

Secretarul de stat al Ministerului Educaţiei şi Cercetării, preşedinte al Comisiei

Reprezentantul Ministerului Educaţiei şi Cercetării, secretar al Comisiei

Reprezentantul Cancelariei de Stat

Reprezentantul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene

Reprezentantul Ministerului Afacerilor Interne

Reprezentantul Ministerului Finanţelor

Reprezentantul Ministerului Justiţiei

Reprezentantul Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale

Reprezentantul Ministerului Culturii

Reprezentantul Ministerului Sănătăţii

Reprezentantul Ministerului Mediului

Reprezentantul Agenţiei Relaţii Interetnice

Reprezentantul Consiliului Audiovizualului

Reprezentantul Biroului politici de reintegrare

Reprezentantul Institutului Patrimoniului Cultural

Reprezentantul Federaţiei Sindicale a Educaţiei şi Ştiinţei

Reprezentantul Academiei de Ştiinţe a Moldovei

Reprezentantul UNICEF Moldova

Reprezentantul Platformei Femeilor Rome ROMNI

Reprezentantul Oficiului Avocatului Poporului (cu statut de observator)

Reprezentantul Consiliului de Egalitate (cu statut de observator)