120/23.08.2023 Распоряжение об утверждении Положения о Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Министерством образования и исследований
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
об утверждении Положения о Специализированной комиссии
Национального совета по правам человека, координируемой
Министерством образования и исследований
№ 120-р от 23.08.2023
(в силу 25.08.2023)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 328-331 ст. 746 от 25.08.2023
* * *
На основании пункта k) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, и подпункта 3) пункта 153 Положения о Правительстве, утвержденного Постановлением Правительства № 610/2018 (Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 245, ст.664), с последующими изменениями, Правительство
РАСПОРЯЖАЕТСЯ:
1. Утвердить:
1) Положение о Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Министерством образования и исследований, согласно приложению № 1;
2) институциональный состав Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Министерством образования и исследований, ответственной за мониторинг выполнения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, согласно приложению № 2;
3) институциональный состав Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Министерством образования и исследований, ответственной за мониторинг выполнения Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, согласно приложению № 3.
2. Публичным органам, наделенным полномочиями по выполнению положений Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации и Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств, обеспечить участие назначенных членов в работе указанной Специализированной комиссии.
3. В случае реорганизации субъектов, указанных в приложениях № 2 и 3, их место в указанной Специализированной комиссии занимает, в случае необходимости, их правопреемник.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Дорин РЕЧАН |
| № 120-р. Кишинэу, 23 августа 2023 г. | |
Приложение № 1
к Распоряжению Правительства
№ 120-р/2023
ПОЛОЖЕНИЕ
о Специализированной комиссии Национального совета по правам человека,
координируемой Министерством образования и исследований
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о Специализированной комиссии Национального совета по правам человека, координируемой Министерством образования и исследований (в дальнейшем – Положение) устанавливает миссию, задачи, функции, состав, права, обязанности и порядок организации ее деятельности;
2. Специализированная комиссия Национального совета по правам человека (в дальнейшем – Комиссия) функционирует в качестве структурного подразделения Национального совета по правам человека (в дальнейшем – НСПЧ) и координируется Министерством образования и исследований.
3. Комиссия представляет собой институциональный механизм координирования и мониторинга выполнения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (в дальнейшем – Конвенция) и Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств (в дальнейшем – Рамочная конвенция).
4. Комиссия представляет собой национальный механизм мониторинга и выполнения рекомендаций и замечаний, переданных международными учреждениями в рамках процедур представления отчетов международным органам.
5. Для осуществления своих целей, задач и функций Комиссия сотрудничает с министерствами и другими публичными органами, с представителями правозащитных учреждений, научных кругов, бизнеса, профсоюзов и гражданского общества, а также с партнерами по развитию.
Глава II
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ КОМИССИИ
6. Целью комиссии является мониторинг выполнения Конвенции и Рамочной конвенции.
7. Для реализации цели Комиссия ставит перед собой следующие задачи:
1) планирование и мониторинг действий и мер, необходимых для выполнения международных договоров в области прав человека, одной из сторон которых является Республика Молдова, и полученных рекомендаций;
2) содействие НСПЧ в осуществлении мониторинга выполнения и оценки документов политик в областях, смежных выполнению международных договоров в области прав человека, одной из сторон которых является Республика Молдова;
3) обеспечение функционирования платформ для дискуссий с представителями научных кругов, правозащитных учреждений, гражданского общества, профсоюзов и патронатов о вызовах, с которыми сталкиваются органы власти в процессе выполнения международных договоров и рекомендаций.
8. Комиссия осуществляет следующие функции:
1) планирует, координирует и осуществляет мониторинг выполнения действий и/или мер, необходимых для выполнения Конвенции и Рамочной конвенции;
2) представляет предложения по вмешательству и меры по выполнению рекомендаций Конвенции и Рамочной конвенции, а также запросов в органы, осуществляющие мониторинг выполнения Конвенции и Рамочной конвенции;
3) обеспечивает сбор и хранение информации и данных, касающихся отчетности, а также материалов, необходимых для процесса мониторинга выполнения Конвенции и Рамочной конвенции;
4) координирует процесс подготовки национальных докладов и позиции Республики Молдова, которые должны быть представлены международным органам, осуществляющим мониторинг выполнения рекомендаций Конвенции и Рамочной конвенции, согласно установленным срокам и графику;
5) определяет решения по преодолению трудностей или препятствий в процессе выполнения рекомендаций Конвенции и Рамочной конвенции;
6) осуществляет мониторинг реализации в Республике Молдова национальных, региональных и международных проектов, запущенных с целью выполнения рекомендаций Конвенции и Рамочной конвенции;
7) обеспечивает межведомственный обмен информацией, данными и передовыми практиками в данной области.
Глава III
СОСТАВ КОМИССИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ
9. Состав Комиссии устанавливается в соответствии с международными договорами, по выполнению которых осуществляется мониторинг: Конвенцией и Рамочной конвенцией.
10. В состав Комиссии входят:
1) председатель – государственный секретарь Министерства образования и исследований;
2) секретарь – назначается из числа сотрудников структурного подразделения Министерства образования и исследований или/и Агентства межэтнических отношений в зависимости от договора, по выполнению которого осуществляется мониторинг;
3) представители Государственной канцелярии, министерств и других публичных органов/учреждений, назначенных на уровне начальников подразделений и гражданского общества, профсоюзов, в обязанности которых входит выполнение договоров;
4) представители Офиса народного адвоката и Совета по равенству, со статусом наблюдателя.
11. Номинальный список членов Комиссии утверждается на первом заседании Комиссии, передается Постоянному секретарю НСПЧ и публикуется на официальной веб-странице Государственной канцелярии и Министерства образования и исследований в разделе, посвященном НСПЧ. Данный список обновляется секретарем Комиссии по мере необходимости.
12. Публичные органы и учреждения, представленные в рамках НСПЧ, по запросу оказывают Комиссии содействие в выполнении ее обязанностей в соответствии со сферами своей деятельности.
13. На заседания Комиссии могут также приглашаться с правом совещательного голоса представители других публичных органов и учреждений, международных и некоммерческих организаций, научных кругов, осуществляющие свою деятельность в области прав человека и ликвидации расовой дискриминации.
14. Председатель Комиссии выполняет следующие функции:
1) созывает заседания Комиссии и председательствует на них;
2) руководит и координирует деятельность Комиссии;
3) представляет на утверждение членам Комиссии, присутствующим на заседании, проект повестки дня;
4) подписывает документы, издаваемые Комиссией;
5) отчитывается о деятельности Комиссии перед НСПЧ, а также перед другими органами власти и субъектами по их требованию;
6) координирует процесс заполнения с привлечением членов Комиссии и других компетентных органов общих/тематических вопросников и процесс подготовки ответов на срочные запросы органов, осуществляющих мониторинг выполнения Конвенции и Рамочной конвенции.
15. Секретарь Комиссии выполняет следующие функции:
1) разрабатывает План деятельности Комиссии на основе предложений, представленных ее членами;
2) оказывает административное и логистическое содействие в организации заседаний Комиссии;
3) разрабатывает проект повестки дня заседаний Комиссии;
4) извещает членов Комиссии о созыве заседаний;
5) рассылает проект повестки дня и материалы, необходимые для проведения заседаний Комиссии;
6) ежегодно до 31 января представляет постоянному Секретарю НСПЧ Отчет о деятельности Комиссии за предыдущий год.
16. В целях осуществления функций Комиссии ее члены имеют право:
1) вносить предложения о созыве заседания Комиссии;
2) предлагать вопросы для включения в повестку дня заседания Комиссии, выражать мнение по обсуждаемым на заседании вопросам и представлять позицию представляемого ими учреждения, это касается и члена-наблюдателя;
3) запрашивать через учреждение, в котором они работают, информацию и данные, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;
4) вносить предложения о приглашении на заседание Комиссии представителей других публичных органов и учреждений, международных и некоммерческих организаций и научных кругов.
17. Члены Комиссии обязаны:
1) способствовать осуществлению деятельности Комиссии, выполнению задач, определенных в рамках заседаний Комиссии, и функциональных обязанностей;
2) обеспечивать мониторинг выполнения конкретных действий, предусмотренных в документах национальных политик, направленных на выполнение Конвенции и Рамочной конвенции и закрепленных за органом, в котором они работают;
3) информировать на заседаниях Комиссии о действиях/мерах, запланированных, инициированных или осуществляемых органом, который они представляют, о проблемах и трудностях, возникающих в процессе их выполнения;
4) информировать в соответствии с внутренними процедурами руководство органа, в котором они работают, о деятельности Комиссии.
18. Члены Комиссии со статусом наблюдателя имеют те же указанные выше права и обязанности, за исключением права принимать участие в процедуре голосования.
Глава IV
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
19. Комиссия осуществляет свою деятельность в ходе открытых заседаний, которые могут проводиться как с очным присутствием, так и с помощью платформ для видеоконференций.
20. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
21. Заседание правомочно, если на нем присутствует большинство членов Комиссии.
22. Материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению, и проект повестки дня рассылается членам секретарем Комиссии не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания.
23. В целях обеспечения участия других заинтересованных субъектов информация о созыве, повестка дня заседания Комиссии и материалы, необходимые для проведения заседания, публикуются на официальной веб-странице Министерства образования и исследований и Государственной канцелярии в разделе НСПЧ.
24. На заседаниях Комиссии решения по рассмотренным вопросам утверждаются путем консенсуса присутствующих членов.
25. Ход заседания Комиссии отражается в протоколе. Протокол составляется секретарем Комиссии и рассылается членам в течение 5 рабочих дней с даты заседания. Протокол заседания подписывается секретарем и председателем Комиссии. Протоколы публикуются на официальной веб-странице Министерства образования и исследований и Государственной канцелярии в разделе НСПЧ.
26. Секретарь Комиссии обеспечивает работу с корреспонденцией Комиссии, а подписывается корреспонденция председателем.
Приложение № 2
к Распоряжению Правительства
№ 120-р/2023
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Специализированной комиссии Национального совета по правам человека,
координируемой Министерством образования и исследований, ответственной
за мониторинг выполнения Международной конвенции о ликвидации
всех форм расовой дискриминации
Государственный секретарь, Министерства образования и исследований – председатель Комиссии
Представитель Агентства межэтнических отношений – секретарь Комиссии
Представитель Государственной канцелярии
Представитель Министерства иностранных дел и европейской интеграции
Представитель Министерства внутренних дел
Представитель Министерства финансов
Представитель Министерства юстиции
Представитель Министерства труда и социальной защиты
Представитель Министерства здравоохранения
Представитель Министерства окружающей среды
Представитель Агентства межэтнических отношений
Представитель Бюро политик по реинтеграции
Представитель Совета по телевидению и радио
Представитель Федерации профсоюзов образования и науки
Представитель Агентства публичной собственности
Представитель Академии наук Молдовы
Представитель Офиса ООН по правам человека
Представитель UNICEF Молдова
Представитель Офиса народного адвоката (со статусом наблюдателя)
Представитель Совета по вопросам равенства (со статусом наблюдателя)
Приложение № 3
к Распоряжению Правительства
№ 120-р/2023
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
Специализированной комиссии Национального совета по правам человека,
координируемой Министерством образования и исследований,
ответственной за мониторинг выполнения Рамочной
конвенции о защите национальных меньшинств
Государственный секретарь Министерства образования и исследований – председатель Комиссии
Представитель Министерства образования и исследований – секретарь Комиссии
Представитель Государственной канцелярии
Представитель Министерства иностранных дел и европейской интеграции
Представитель Министерства внутренних дел
Представитель Министерства финансов
Представитель Министерства юстиции
Представитель Министерства труда и социальной защиты
Представитель Министерства культуры
Представитель Министерства здравоохранения
Представитель Министерства окружающей среды
Представитель Агентства межэтнических отношений
Представитель Совета по телевидению и радио
Представитель Бюро политик по реинтеграции
Представитель Института культурного наследия
Представитель Федерации профсоюзов образования и науки
Представитель Академии наук Молдовы
Представитель UNICEF Молдова
Представитель Платформы женщин-рома ROMNI
Представитель Офиса народного адвоката (со статусом наблюдателя)
Представитель Совета по вопросам равенства (со статусом наблюдателя)