Hotărâri

1219/09.11.2001 Hotărîre cu privire la aprobarea componenţei nominale a Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane şi Planului naţional de acţiuni pentru combaterea traficului de fiinţe umane

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 09.11.2001

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea componenţei nominale a Comitetului naţional pentru

combaterea traficului de fiinţe umane şi Planului naţional de acţiuni

pentru combaterea traficului de fiinţe umane

nr. 1219 din 09.11.2001

(în vigoare 15.11.2001)

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.136-138 art.1274 din 15.11.2001

* * *

Abrogat: 04.04.2008

Hotărîrea Guvernului nr.472 din 26.03.2008

Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă:

componenţa nominală a Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane (anexa nr.1);

Planul naţional de acţiuni pentru combaterea traficului de fiinţe umane (anexa nr.2);

Regulamentul Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane (anexa nr.3).

[Pct.1 completat prin Hot.Guv. nr.775 din 01.08.05, în vigoare 12.08.05]

2. Ministerele, departamentele, alte autorităţi publice centrale şi locale, desemnate responsabile pentru implementarea şi realizarea măsurilor preconizate, vor prezenta Guvernului rapoarte, către 1 ianuarie şi 1 iulie, despre mersul realizării Planului naţional de acţiuni pentru combaterea traficului de fiinţe umane.

3. Se stabileşte că, în cazul eliberării membrilor Comitetului naţional din posturile deţinute, funcţiile lor în cadrul Comitetului naţional vor fi exercitate de către persoanele nou-desemnate în aceste posturi, fără a fi emisă o nouă hotărîre de Guvern.

[Pct.3 introdus prin Hot.Guv. nr.775 din 01.08.05, în vigoare 12.08.05]

PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA	Vasile TARLEV
Contrasemnată:
Viceprim-ministru al Republicii Moldova	Valerian Cristea
Chişinău, 9 noiembrie 2001.
Nr.1219.

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr.1219 din 9 noiembrie 2001

COMPONENŢA NOMINALĂ

a Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane

Cristea Valerian	viceprim-ministru, preşedinte al Comitetului naţional
Botnari Vladimir	viceministru al afacerilor interne, vicepreşedinte al Comitetului naţional
Focşa Ion	inspector superior la Centrul pentru Combaterea traficului de fiinţe umane, Ministerul Afacerilor Interne, secretar al Comitetului naţional

Eşanu Nicolae	viceministru al justiţiei
Mîndru Victor	viceministru al sănătăţii şi protecţiei sociale
Kistruga Eugenia	viceministru al afacerilor externe şi integrării europene
Moldovan-Batrînac Viorelia	viceministru al educaţiei, tineretului şi sportului
Buceaţchi Pavel	viceministru al dezvoltării informaţionale
Lapicus Tatiana	viceministru al culturii şi turismului
Gorilă Anatolie	vicedirector general Serviciul Grăniceri
	vicedirector general, Biroul Naţional Migraţiune
Fetescu Adrian	vicedirector general, Camera de Licenţiere
Domenti Oxana	consilier în probleme sociale, Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova
Rusu Eugeniu	procuror, şef secţie protecţie a drepturilor şi intereselor constituţionale şi combaterea traficului de fiinţe umane, Procuratura Generală
Gozun Anatol	director adjunct al Serviciului de Informaţii şi Securitate
Bejan Ion	şef adjunct al Centrului pentru combaterea traficului de fiinţe umane, Ministerul Afacerilor Interne
Stratulat Nina	şef al direcţiei social-umanitare şi relaţii interetnice, Primăria mun.Chişinău

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.775 din 01.08.05, în vigoare 12.08.05]

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.1100 din 09.09.03, în vigoare 19.09.03]

[Anexa nr.1 modificată prin Hot.Guv. nr.872 din 08.07.2002]

Anexa nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.1219 din 9 noiembrie 2001 PLANUL NAŢIONAL DE PREVENIRE ŞI COMBATERE A TRAFICULUI DE FIINŢE UMANE Compartimentul I. MĂSURI GENERALE
Scopuri strategice	Scopuri şi obiective specifice	Activităţi / subactivităţi	Structuri responsabile pentru implementare	Termen	Buget	Criterii (indicatori) de monitorizare şi evaluare
1	2	3	4	5	6	7
1. CADRUL DE ASISTENŢĂ
1.1. Structurile de coordonare
Îmbunătăţirea coordonării tuturor măsurilor de combatere a traficului şi cooperării eficiente între toţi subiecţii implicaţi în lupta contra traficului de fiinţe umane în ţară	a) Asigurarea unei analize continue a activităţii tuturor subiecţilor implicaţi în lupta contra traficului de fiinţe umane în ţară şi a proiectelor / măsurilor implementate	1) Întocmirea listei desfăşurate a tuturor autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale, ONG-urilor înregistrate şi active, precum şi organizaţiilor internaţionale şi interguvernamentale, antrenate în realizarea acţiunilor antitrafic	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane; Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	Anual, pînă la 25 decembrie / semestrial, pînă la 25 iunie şi 25 decembrie	Mijloace extrabugetare, donatori internaţionali, mijloace bugetare	Lista în cauză
		2) Întocmirea notelor informative privind proiectele, măsurile şi/sau activităţile planificate pentru implementare în domeniul antitrafic	ONG-OIG, organizaţiile internaţionale în adresa Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Semestrial, pînă la 25 iunie şi 25 decembrie	Mijloace extrabugetare	Notele informative
		3) Întocmirea de către un grup de experţi naţionali şi internaţionali a unui buletin informativ independent de analiză şi apreciere a rezultatelor activităţilor antitrafic planificate şi realizate de către toţi subiecţii antrenaţi în lupta antitrafic, atît la nivel naţional, cît şi la nivel local	Organizaţiile internaţionale care acordă asistenţă informativă Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane în adresa tuturor subiecţilor antitrafic	Anual, pînă la 25 decembrie	Mijloace extrabugetare	Buletinul informativ
		4) Întocmirea notelor informative /rapoartelor privind acţiunile planificate şi realizate în domeniul combaterii traficului de fiinţe umane	Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale antrenate în lupta antitrafic în adresa Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane;	Semestrial, pînă la 25 iunie şi 25 decembrie	Bugetele anuale ale organizaţiilor respective	Notele informative
		5) Întocmirea unui raport privind activitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale în domeniul combaterii traficului de fiinţe umane	Comitetul Naţional în adresa Guvernului	Anual, pînă la 20 ianuarie	Mijloace extrabugetare	Raportul
	b) Stabilirea unor mecanisme corespunzătoare, oficial fixate, destinate formalizării cooperării dintre organele de stat şi neguvernamentale, implicate în acordarea asistenţei victimelor şi în realizarea acţiunilor de investigare şi penalizare a crimei	Semnarea unor acorduri interdepartamentale pentru îmbunătăţirea condiţiilor de cooperare privind profilaxia, prevenire şi combaterea traficului de fiinţe umane.	Aparatul Guvernului şi alţi subiecţi naţionali antitrafic	Permanent	Mijloace bugetare	Numărul acordurilor de cooperare
	c) Coordonarea activităţilor antitrafic cu implicarea subiecţilor importanţi	Şedinţe tehnice de coordonare (enunţarea activităţilor curente şi viitoare, schimb de informaţii)	OSCE	Lunar	OSCE	Procesele-verbale ale şedinţelor
1.2. Cadrul legal şi de reglementare
Adoptarea legislaţiei şi dispoziţiilor necesare pentru protecţia persoanelor traficate şi combaterea traficului de fiinţe umane	a) Aducerea legislaţiei naţionale în conformitate cu instrumentele internaţionale de combatere a traficului de fiinţe umane şi standardele internaţionale ale drepturilor omului	1) Promovarea proiectului de Lege privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane	Ministerul Justiţiei	Trimestrul III 2005	Mijloace bugetare	Adoptarea proiectului
		2) Elaborarea modificărilor la Codul penal, Codul de procedură penală, Codul cu privire la contravenţiile administrative, Legea cu privire la protecţia de stat a părţii vătămate, a martorilor nr.1458-XII din 28 ianuarie 1998, alte acte legislative, în scopul ajustării acestora la prevederile Legii privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane	Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Biroul Naţional Migraţiune	Trimestrul IV 2005	Mijloace bugetare	Înaintarea proiectului la Guvern
		3) Elaborarea modificărilor la legislaţia în vigoare în scopul ajustării acesteia la prevederile Convenţiei Naţiunilor Unite împotriva criminalităţii transnaţionale organizate şi a Protocoalelor adiţionale	Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor; Externe şi Integrării Europene; ILO-Migrant	Trimestrul III 2005	Mijloace bugetare; buget ILO-Migrant	Prezentarea proiectelor respective la Guvern
	b) Stabilirea temeiului legal pentru oferirea statutului de reşedinţă (permanent), care urmează după perioada de reflecţie, tuturor persoanelor traficate identificate	Dezvoltarea legislaţiei privind actele de identitate şi sistemul naţional de paşapoarte	Ministerul Dezvoltării Informaţionale; Biroul Naţional Migraţiune	Trimestrul IV 2005	Mijloace bugetare	Elaborarea proiectului de modificare sau, după caz, a unei note informative
	c) Crearea unui cadru legislativ naţional care să incrimineze toate tipurile de trafic cu fiinţe umane şi să permită pedepsirea traficanţilor (persoanelor fizice şi juridice), precum şi a tuturor crimelor asociate traficului de fiinţe umane	1) Adoptarea Legii cu privire la prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane
		2) Perfecţionarea Codului penal şi Codului cu privire la contravenţiile administrative în sensul stabilirii tuturor tipurilor de trafic de fiinţe umane	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală	Trimestrul I 2006	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Prezentarea proiectului de lege la Guvern
	d) Stabilirea temeiurilor legale pentru acordarea asistenţei sociale, psihologice şi juridice necesare tuturor persoanelor traficate (bănuite)	1)Adoptarea Legii cu privire la prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane
		2)Elaborarea şi aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a centrelor de asistenţă şi protecţie a victimelor traficului de fiinţe umane	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale	Trimestrul I 2006	Mijloace bugetare	Prezentarea proiectului la Guvern şi aprobarea lui în modul stabilit
		3)Revizuirea Legii privind protecţia de stat a părţii vătămate, a martorilor şi a altor persoane care acordă ajutor în procesul penal, articolelor respective din Codul de procedură penală, pentru extinderea drepturilor persoanelor care beneficiază de protecţie	Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală	Trimestrul IV 2005	Mijloace bugetare	Prezentarea unei note privind oportunitatea operării modificărilor respective sau, după caz, a unei note informative la acest subiect
	e) Stabilirea prevederilor legale care asigură accesul persoanelor traficate la despăgubiri din partea traficanţilor şi/sau statului	Examinarea posibilităţii de elaborare a propunerilor la proiectul de lege privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane, în scopul reglementării fondului special pentru protecţia victimelor traficului de fiinţe umane	Ministerul Justiţiei; Ministerul Finanţelor; Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne	Trimestrul I 2006	Mijloace bugetare	Prezentarea unei note informative sau, după caz, a propunerilor respective
	f) Adoptarea legislaţiei naţionale care să asigure securitatea fizică a persoanelor traficate şi care să permită implementarea schemelor speciale de protecţie a victimelor-persoane traficate	Perfecţionarea legii cu privire la protecţia de stat a părţii vătămate, a martorilor, şi a altor persoane care acordă ajutor în procesul penal, a altor acte relevante, în vederea introducerii reglementărilor speciale privind programele de protecţie a categoriilor date de persoane	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală	Trimestrul II 2006	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Prezentarea la Guvern a proiectului de lege de modificare
	g) Stabilirea instrumentelor legale de investigare în comun cu poliţia şi judecătorii din alte ţări, inclusiv cooperarea cu EUROPOL, INTERPOL şi SECI	1)Elaborarea proiectului de lege privind asistenţa juridică internaţională	Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală	Trimestrul III 2005	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Prezentarea proiectului la Guvern
		2)Pregătirea ratificării Convenţiei europene privind compensarea victimelor infracţiunilor violente	Ministerul Afacerilor Interne	Trimestrul I 2006	Mijloace bugetare	Prezentarea proiectului la Guvern
		3)Pregătirea ratificării Convenţiei europene cu privire la transferul procedurii în materie penală	Ministerul Justiţiei	Trimestrul II 2006	Mijloace bugetare	Prezentarea proiectului la Guvern
		4)Pregătirea ratificării celui de-al doilea Protocol opţional la Convenţia europeană cu privire la asistenţa juridică reciprocă în materie penală	Ministerul Afacerilor Interne	Trimestrul II 2006	Mijloace bugetare	Prezentarea proiectului la Guvern
	h) Instituirea temeiului legal pentru extrădarea criminalilor şi asistenţa legală mutuală privind urmărirea în justiţie a traficului	Elaborarea proiectului de lege cu privire la extrădare	Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală	Trimestrul III 2005	Mijloace bugetare	Prezentarea proiectului la Guvern
	i) Crearea unui mecanism de implementare şi aplicare uniformă a legislaţiei cu privire la prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane	Solicitarea Curţii Supreme de Justiţie de a emite o hotărîre a plenului CSJ cu privire la practica de aplicare de către instanţele judecătoreşti a legislaţiei la examinarea cauzelor de trafic de fiinţe umane	Comitetul Naţional pentru Combaterea Traficului de Fiinţe Umane	Trimestrul III 2005	Mijloace bugetare	Adoptarea hotărîrii Plenului CSJ şi publicarea acesteia
	j) Asigurarea unei baze normative care să contribuie la realizarea măsurilor de prevenire a traficului de fiinţe umane	1) Elaborarea legislaţiei de reglementare a regimului de vize pentru Republica Moldova şi a restricţiilor de acordare a acesteia	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Biroul Naţional Migraţiune	Trimestrul I 2006	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Elaborarea proiectului sau prezentarea unei note informative
		2) Elaborarea Legii privind modalităţile şi condiţiile de eliberare a vizelor pentru cetăţenii străini	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Biroul Naţional Migraţiune	Trimestrul III 2005	Mijloace bugetare
		3) Elaborarea amendamentelor la Legea cu privire la migraţiune şi la Legea turismului, în vederea înăspririi cerinţelor înaintate faţă de solicitanţii de licenţe în domeniile respective, stabilindu-se, concomitent, temeiuri suplimentare de retragere a licenţelor agenţilor economici implicaţi în traficul de fiinţe umane	Camera de Licenţiere; Biroul Naţional Migraţiune; Ministerul Culturii şi Turismului; ILO-Migrant	Trimestrul I 2006	Mijloace bugetare	Prezentarea proiectului de lege la Guvern
	k) Stabilirea temeiului legal pentru exonerarea de răspundere penală a victimelor traficului de fiinţe umane	Completarea Codului penal şi a Codului cu privire la contravenţiile administrative în scopul stabilirii normelor privind exonerarea necondiţionată de răspundere a victimelor traficului pentru săvîrşirea faptelor ce reies din situaţia lor de victimă	Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală	Trimestrul I 2006	Mijloace bugetare	Prezentarea unei note informative sau, după caz, a proiectului de lege respectiv
	l) Reglementarea procesului de acordare a protecţiei victimelor traficului de fiinţe umane aflate peste hotarele Republicii Moldova	1) Adoptarea Legii cu privire la prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane	Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene;	Trimestrul III 2005	Mijloace bugetare	Prezentarea proiectului respectiv la Guvern
		2) Studierea posibilităţii de modificare a Legii privind modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 1 din 26 septembrie 2000 privind stabilirea cuantumului taxelor consulare (în vederea stabilirii regulii de scutire de taxă consulară pentru realizarea acţiunilor care sînt strîns legate de statutul de victimă a traficului – eliberarea titlului de călătorie, documentarea persoanelor /perfectarea actelor de identitate, certificate de confirmare a cetăţeniei, solicitarea documentelor relevante din Republica Moldova etc.)	Ministerul Finanţelor; Biroul Naţional Migraţiune; Ministerul Dezvoltării Informaţionale
		3) Încheierea acordurilor de reciprocitate
1.3. Consolidarea capacităţii
Creşterea capacităţii organelor de stat şi neguvernamentale de combatere a tuturor aspectelor traficului de fiinţe umane prin abordări bazate pe drepturile omului şi orientate spre victimă	a) Creşterea nivelului de cunoaştere de către organele de stat şi neguvernamentale a tuturor aspectelor traficului de persoane	1) Organizarea a 4 traininguri de pregătire profesională în domeniul prevenirii traficului de fiinţe pentru cadrele didactice	ONG „La Strada”	Trimestrul III 2005, trimestrul IV 2005, trimestrul II 2006, trimestrul IV 2006	Bugetul „La Strada”	100 profesori instruiţi
		2)Elaborarea ediţiei informaţionale cu privire la aspectele traficului cu fiinţe umane	ONG „La Strada”	Trimestrul III 2005	Bugetul „La Strada”	1000 ediţii informaţionale publicate
		3) Elaborarea pentru grupurile profesionale a pachetului informaţional referitor la problema traficului şi situaţia acesteia în Republica Moldova	ONG „La Strada”	Trimestrul I 2006	Bugetul „La Strada”	500 pachete informaţionale
	b) Instituirea infrastructurii necesare pentru oferirea instruirii continue antitrafic, adaptată grupurilor de funcţionari de stat şi reprezentanţilor structurilor neguvernamentale, implicaţi în lupta contra traficului de fiinţe umane	Întocmirea şi aprobarea unei liste nominale de experţi - lectori în domeniul antitrafic, care vor participa la toate manifestaţiile de instruire pe această problemă	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Anual	Mijloace bugetare	Numărul persoanelor din listă
	c) Creşterea abilităţilor şi nivelului de cunoaştere de către funcţionarii de stat şi reprezentanţii structurilor neguvernamentale a abordărilor axate pe victimă, în special pe copii	1) Organizarea seminarului de lucru în vederea schimbului de experienţe pentru lucrătorii sociali în domeniul asistenţei acordate victimelor traficului de fiinţe umane	ONG „La Strada”	Trimestrul IV 2005, trimestrul IV 2006	Bugetul „La Strada”	Colecţie de bune practici
		2) Organizarea a 2 traininguri de comunicare eficientă pentru lucrători de drept	ONG „La Strada”	Trimestrul III 2005	Bugetul „La Strada”	50 poliţişti instruiţi
		3) Elaborarea Ghidului de asistenţă socială pentru victimele traficului de fiinţe umane	ONG „La Strada”	Trimestrul III 2005	Bugetul „La Strada”	5000 exemplare ale Ghidului de asistenţă socială
		4) Organizarea a 2 traininguri pentru clerici privind prevenirea traficului şi asistenţa acordată victimelor	ONG „La Strada”	Trimestrul III-IV 2005	Bugetul „La Strada”	60 clerici instruiţi
	d) Creşterea nivelului de cunoştinţe al reprezentanţilor organelor de stat şi organizaţiilor neguvernamentale privind sarcinile proprii şi sarcinile altor subiecţi în domeniul antitrafic	Organizarea unor seminare de instruire a experţilor naţionali incluşi în listă	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Semestrial	Mijloace bugetare	Numărul experţilor instruiţi
1.4. Managementul informaţional şi cercetările
Asigurarea accesibilităţii tuturor informaţiilor şi datelor relevante pentru combaterea traficului de fiinţe umane tuturor subiecţilor implicaţi şi schimbul sistematic de date şi informaţii la nivel naţional şi internaţional	a) Instituţionalizarea schimbului de informaţii între toţi subiecţii relevanţi de stat şi neguvernamentali la nivel internaţional şi naţional (atît ţările de destinaţie, cât şi cele de origine a persoanelor traficate)	1) Elaborarea şi semnarea Memorandumului de Înţelegere între diferiţi subiecţi cu privire la schimbul informaţional	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Trimestrul IV 2006	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Memorandumul de înţelegere
		2) Crearea paginii web a Comitetului naţional cu lista subiecţilor în domeniul antitrafic				Pagina web a Comitetului Naţional, cu lista subiecţilor în domeniul antitrafic; mailing list
		3) Schimbul de informaţii între Comitetul naţional şi subiecţii din domeniul antitrafic utilizînd lista de distribuire electronică (mailing list)
	b) Extinderea numărului de cercetări naţionale în toate domeniile antitrafic	1) Elaborarea planului naţional de cercetări în domeniu anti-trafic	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Trimestrul IV 2005	Mijloace bugetare	Planul naţional de cercetări în domeniul antitrafic;
		2) Realizarea cercetării pe problema traficului de fiinţe umane în Republica Moldova în domeniul identificării victimelor traficului de fiinţe umane şi reintegrării lor în cadrul infrastructurii existente	ONG „La Strada”	Trimestrul IV 2005	Bugetul „La Strada”	publicarea ediţiei tematice pe problema dată
	c) Stabilirea instituţiei naţionale centrale de colectare a datelor, analiză şi distribuire a tuturor informaţiilor relevante la nivel naţional	1) Elaborarea proiectului Regulamentului privind procedura de colectare, analiză şi distribuire a datelor în domeniul traficului la nivel naţional	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Trimestrul II 2006	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Determinarea instituţiei centrale responsabile pentru colectarea periodică, analiza şi distribuirea datelor în domeniul traficului
		2) Elaborarea proiectului Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului sus-numit
	d) Asigurarea protecţiei informaţiei personale despre persoanele traficate printr-un sistem adecvat de protecţie a datelor	Introducerea în proiectul Regulamentului privind procedura de colectare, analiză şi distribuire a datelor în domeniul traficului, a normelor juridice ce asigură protecţia informaţiei personale despre victime	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Trimestrul III 2006	Mijloace bugetare	Baza normativă suficientă pentru protecţia informaţiei personale despre victime
1.5. Mobilizarea resurselor şi bugetul
Securizarea tuturor resurselor necesare pentru implementarea Strategiei naţionale antitrafic şi a Planului de acţiuni	a) Obţinerea unei imagini generale a tuturor costurilor (materiale şi financiare) necesare pentru implementarea Strategiei naţionale antitrafic şi a Planului de acţiuni	Întocmirea şi aprobarea unui Plan naţional de resurse materiale pentru implementarea Planului/Strategiei naţionale antitrafic şi a planurilor de realizare a Strategiei	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane; ONG-urile organizaţiile interguvernamentale	Anual, pînă la 15 decembrie	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Planul anual revizuit de resurse pentru implementarea Strategiei naţionale antitrafic
	b) Creşterea finanţării pentru implementarea Planului de acţiuni din partea donatorilor internaţionali	Includerea în bugetul ţării şi a fiecărui subiect antitrafic a resurselor financiare oferite de donatorii internaţionali	Guvernul Parlamentul	Anual	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Volumul finanţării activităţilor antitrafic din partea donatorilor internaţionali
1.6 Analiza, monitorizarea şi evaluarea
Îmbunătăţirea continuă a reacţiei naţionale antitrafic la nivel strategic şi operaţional şi ajustarea la noile cerinţe sau la situaţiile modificate	a) Asigurarea colectării sistematice şi continue, precum şi analizei informaţiilor şi datelor relevante la nivel strategic şi operaţional	Crearea unui grup de lucru care va elabora indicatorii comuni de monitorizare şi evaluare, forma unică şi perioada de raportare	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Trimestrul III 2005	Mijloace bugetare	Elaborarea criteriilor unice de monitorizare şi evaluare
	b) Asigurarea unei evaluări sistematice a tuturor activităţilor desfăşurate în contextul Planului naţional de acţiuni	Aprobarea regulamentului-cadru de activitate a comisiilor teritoriale de combatere a traficului de fiinţe umane	Autorităţile administraţiei publice locale	Trimestrul III 2005	Mijloace bugetare
	c) Asigurarea analizei periodice a reacţiei naţionale antitrafic	1)Instituirea unui grup de lucru interministerial pentru evaluarea eficienţei strategiilor existente din domeniul conştientizării, educaţiei, bunăstării sociale, reintegrării, etc. elaborate de organele competente	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Trimestrul IV 2005	Mijloace bugetare/ extrabugetare
		2) Organizarea sistematică, în perioade definite de timp, a sesiunilor grupului nominalizat şi publicarea rapoartelor de evaluare în mijloacele de comunicare în masă	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane; Grupul interdepartamental	Permanent	Mijloace bugetare/ extrabugetare
2. PREVENIREA
2.1. Sensibilizarea şi educaţia
Creşterea sensibilizării populaţiei privind realităţile migraţiei şi riscurile asociate traficului de fiinţe umane	a) Creşterea sensibilizării publicului larg privind traficul de fiinţe umane	1) Sensibilizarea publicului prin intermediul mass media, inclusiv publicarea articolelor pe tema prevenirii traficului de fiinţe umane	ONG „La Strada” Biroul Naţional Migraţiune; ILO-Migrant	Permanent	Bugetul „La Strada”; bugetul „ILO-Migrant”	Minimum 50 apariţii mass-media pe an; 2 conferinţe de presă pe an
		2) Susţinerea şi actualizarea surselor informaţionale referitor la problema traficului de persoane	ONG „La Strada”	Permanent	Bugetul „La Strada”	Existenţa paginii web, extinderea bibliotecii şi vidiotecii, cu acces gratuit
		3) Organizarea pentru pedagogi, funcţionari ai autorităţilor administraţiei publice locale a seminarelor cu tematica „Migraţia ilegală şi traficul de fiinţe umane – fenomene interdependente”	Biroul Naţional Migraţiune; OIM	Permanent	Bugetul de stat; bugetul OIM	Numărul de seminare şi persoane participante
	b) Creşterea sensibilizării grupurilor de risc privind pericolele asociate traficului	1) Organizarea a 100 seminare în domeniu antitrafic pentru grupurile de risc	ONG „La Strada”	Permanent	Bugetul „La Strada”	Minimum 3000 tineri instruiţi
		2) Consultarea migranţilor potenţiali despre risc de trafic prin „linia fierbinte”	ONG „La Strada”	Permanent	Bugetul „La Strada”	Minimum 3000 consultaţii pe an
		3) Distribuirea materialelor informaţionale pentru grupurile de risc	ONG „La Strada”	Permanent	Bugetul „La Strada”	30000 exemplare pe an
2.2. Reducerea vulnerabilităţii
Reducerea vulnerabilităţii la trafic şi retraficare	a) Reducerea sărăciei şi a şomajului	1)Facilitarea iniţierii unei afaceri, prin oferirea unor cursuri de instruire în dezvoltarea antreprenoriatului mic şi accesul la instituţii finanţatoare	Agenţia pentru Ocuparea Forţei de Muncă; ILO-Migrant	Trimestrele III-IV 2005	45 persoane, bugetul de stat 27 mii lei	Rata medie a şomajului
		2)Promovarea angajării în rîndurile tinerilor şi adulţilor din grupuri marginalizate prin oferirea de facilităţi pentru orientare şi instruire profesională şi angajare în cîmpul muncii	ILO-IPEC, ILO-Migrant; ONG „Consultanţă şi Credit în Agricultură”	Trimestrele III-IV 2005	Bugetul ILO-IPEC, bugetul ILO-Migrant	15 consilieri instruiţi; 650 tineri si 160 adulţi -beneficiari ai sesiunilor de consiliere profesională
		3)Crearea punctelor de mediere electronică pe lîngă agenţiile pentru ocuparea forţei de muncă din raioanele Taraclia, Ungheni, Orhei		2005	BASS, 10 mii lei (30 persoane)	Numărul de tineri şi adulţi angajaţi ca rezultat al orientării şi instruirii profesionale
		d) Crearea centrului pentru tineret pe lîngă Agenţia pentru Ocuparea Forţei de Muncă a raionului Cahul		2005	Mijloace extrabugetare (10 persoane)
	b) Diminuarea discriminării femeilor (promovarea egalităţii genurilor), minorităţilor, copiilor, migranţilor şi altor grupuri vulnerabile	1) Elaborarea Planului naţional de acţiuni în domeniul egalităţii genurilor pentru perioada 2006–2008	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; unităţile gender din cadrul administraţiei publice centrale;	2005-2006	Bugetul de stat	Existenţa planului
		2) Organizarea taberei de instruire „Fetele conduc lumea noastră”	NGO „Gender-Centru”	2005		Instruirea a 120 adolescente
	c) Creşterea nivelului de cunoaştere a grupurilor de risc şi a precauţiilor privind scăderea riscului de a fi traficaţi	Cazarea persoanelor traficate în aziluri sigure şi adecvate pentru diferite tipuri de victime (cazarea, alimentarea, tratamentul medical în azilul OIM/23 zile)	OIM; Autorităţile administraţiei publice locale	2005-2006	9312 lei/ persoană	Numărul persoanelor traficate (bănuite, cărora le-au fost oferite alimente şi adăpost sigur; numărul de aziluri pe ţară
3. ASISTENŢA ŞI PROTECŢIA VICTIMELOR ŞI MARTORILOR
3.1. Identificarea victimelor
Identificarea la etapa incipientă a tuturor persoanelor traficate din ţară	a) Îmbunătăţirea abilităţilor colaboratorilor organelor de drept şi altor subiecţi de stat şi neguvernamentali în identificarea victimelor tuturor formelor de trafic	1) Crearea la nivel local şi instruirea echipelor multidisciplinare pentru facilitarea identificării, referirii la serviciile relevante a victimelor şi monitorizării cazurilor de trafic	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului; autorităţile administraţiei publice locale; ILO-IPEC; Centrul naţional de prevenire a abuzului faţă de copii (CNPAC)	2005-2006	Buget ILO-IPEC	Numărul de cazuri de violare a drepturilor copiilor depistate şi asistate de membrii echipelor multidisciplinare
		2) Încheierea Memorandumului de înţelegere referitor la obligaţiile fiecărui subiect în identificarea, asistenţa şi protecţia victimelor traficului		Trimestrul IV 2005
		3) Organizarea a 4 traininguri de formare profesională în domeniul identificării victimelor traficului de fiinţe umane	ONG „La Strada”	Trimestrul II 2006, trimestrul IV 2006	Bugetul „La Strada”	100 lucrători sociali instruiţi
	b) Facilitarea autoidentificării persoanelor traficate	1) Campanii de sensibilizare a comunităţii în scopul sporirii nivelului de cunoştinţe cu privire la traficul de fiinţe umane şi la serviciile oferite de organele competente	ILO-IPEC; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; autorităţile administraţiei publice locale		Bugetul ILO-IPEC	Numărul persoanelor (auto)identificate
		2) Menţinerea „liniei fierbinţi” - SOS	ONG „La Strada”	Permanent	Bugetul „La Strada”	Minimum 70 cazuri de trafic asistate prin intermediul liniei fierbinte
		3) Elaborarea materialelor informative pentru victimele traficului	ONG „La Strada”	Permanent	Bugetul „La Strada”	2000 materialele informative pentru victime
3.2. Perioada de reflectare şi statutul de rezident
Asigurarea şederii legale a tuturor persoanelor traficate (sau prezumate a fi traficate) în ţară, indiferent de dorinţa lor de a colabora cu autorităţile în procesul de urmărire penală	a) Asigurarea implementării legilor/dispoziţiilor de oferire a perioadei de reflectare pe o durată de cel puţin trei luni pentru toate persoanele traficate (prezumate a fi traficate)	Asigurarea implementării Legii privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane prin elaborarea unor instrucţiuni privind acordarea perioadei de reflectare	Ministerul Afacerilor Interne, UNICEF	2005		Numărul de persoane traficate (prezumate a fi traficate), cărora le-a fost oferită perioada de reflectare pentru cel puţin trei luni Instrucţiunea elaborată şi aprobată
	b) Asigurarea implementării legilor/dispoziţiilor de oferire, după perioada de reflecţie a permisului (temporar) de şedere tuturor persoanelor traficate identificate	1) Oferirea permiselor de şedere pe o durată de cel puţin 6 luni	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Dezvoltării Informaţionale; UNICEF	2005-2006		Numărul de persoane traficate cărora le-a fost oferit permisul (temporar) de şedere după perioada de reflecţie
		2) Acordarea documentelor de identitate persoanelor traficate care nu au acte de identitate				Numărul de documente acordate
		3) Elaborarea şi adoptarea unor instrucţiuni privind evaluarea riscurilor pînă la reîntoarcerea în ţara de origine sau luarea deciziei de a solicita permisul de şedere permanentă în temei umanitar sau azil				Instrucţiunea respectivă
	c) Asigurarea tuturor persoanelor traficate (prezumate a fi traficate) cu alimente şi adăpost sigur	1)Cazarea persoanelor traficate în aziluri sigure şi adecvate pentru diferite tipuri de victime (cazarea, alimentarea, tratamentul medical în azilul OIM/23 zile)	OIM; autorităţile administraţiei publice locale	2005-2006	9312 lei/ persoană	Numărul persoanelor traficate cărora le-au fost oferite alimente şi adăpost sigur
		2) Elaborarea pachetului informaţional despre asistenţa acordată victimelor traficului	ONG „La Strada”	Trimestrul III 2005	Bugetul „La Strada”	1000 materiale
3.3. Asistenţa socială şi protecţia victimelor
Asigurarea asistenţei sociale şi protecţiei tuturor victimelor traficului, indiferent de dorinţa lor de a coopera cu autorităţile în procesul de urmărire penală	a) Implementarea prevederilor legale pentru asigurarea tuturor persoanelor traficate (prezumate a fi traficate) cu asistenţă socială, medicală, psihologică şi juridică necesară	1) Elaborarea pachetului minim de servicii gratuite pentru victime, avînd în vedere specificul diferitelor grupuri de victime (servicii medicale, juridice, psihologice)	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului OIM	Trimestrul III 2005		Numărul de persoane care au beneficiat de servicii
		2) Cazarea şi alimentarea victimelor traficului de fiinţe umane care sînt implicate în procese de judecată		2005-2006	352 lei/zi (pentru o persoană)
	b) Asigurarea siguranţei fizice a tuturor victimelor traficului	1) Plasarea temporară în aziluri	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; OIM; autorităţile administraţiei publice locale	2005-2006		Numărul de incidente raportate la persoanele traficate
		2) Aplicarea măsurilor necesare de asigurare a securităţii fizice şi a altor drepturi în conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare (Codul de procedură penală, Legea privind protecţia de stat a părţii vătămate, a martorilor şi a altor persoane care acordă ajutor în procesul penal)		2005-2006		Planurile individuale de securitate pentru fiecare persoană traficată
	c) Asigurarea informării tuturor persoanelor traficate cu privire la drepturile lor	1) Prestarea serviciilor de consiliere juridică 2) Elaborarea şi asigurarea victimelor cu materiale informative	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; OIM; La Strada; CPTF	2005-2006		Numărul de persoane care au beneficiat de consiliere juridică; materialele informative
3.4. Protecţia martorilor şi abordarea judiciară a persoanelor traficate
Asigurarea protecţiei speciale a victimelor care doresc să participe în calitate de martori în procesul de judecată	Implementarea unui sistem special de protecţie a victimelor pentru persoanele traficate, care au decis să participe în calitate de martori, înaintea, în timpul şi după procesul penal	1) Modificarea Legii nr.1458 din 28 ianuarie 998 cu privire la măsurile de protecţie de stat a părţii vătămate, a martorilor şi a altor persoane care acordă ajutor în procesul penal	Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne	2005-2006		Existenţa unui sistem special de protecţie a victimelor pentru toate cazurile de trafic
		2) Revizuirea Codului de procedură penală, în special a normelor ce ţin de protecţia martorului
		3) Crearea unui mecanism concret de realizare a măsurilor de protecţie de stat a victimelor traficului
3.5. Reintegrarea, cuprinderea socială, reîntoarcerea
Reducerea riscului pentru persoanele traficate de a fi revictimizate şi/sau retraficate	Facilitarea (re)integrării şi cuprinderii sociale a persoanelor traficate	1) Antrenarea victimelor în măsurile active pe piaţa muncii: tîrguri ale locurilor de muncă, traininguri ale „Clubului Muncii”, antrenarea la lucrările publice remunerate	Agenţia naţională pentru ocuparea forţei de muncă; autorităţile administraţiei publice locale; OIM; ILO-IPEC,	Trimestrele III-IV 2005	BASS (390 persoane)	Procentul de persoane traficate care lucrează pe parcursul unui an după (re)integrare
		2) Organizarea cursurilor de pregătire profesională, din Fondul de şomaj pentru categoria dată: indemnizaţie minimă, cazare, bursă-minimă, bursă de studii, ajutor umanitar victimelor şi copiilor acestora, instrumente (minimum)	ILO-Migrant OIM, ILO-Migrant OSCE		BS, BASS (90 pers – 101,250 mii lei) 800 lei (pentru o persoană) 950 lei / lună/persoană 1600 lei / curs/persoană ILO-MIGRANT (38,000 USD)	Procentul de persoane traficate cuprinse într-o reţea socială funcţională după un an de (re)integrare
4. INVESTIGAREA ŞI URMĂRIREA ÎN JUSTIŢIE A TRAFICANŢILOR
4.1. Investigare proactivă şi reactivă
Extinderea aplicării tehnicilor proactive (în bază de servicii secrete) privind tehnicile reactive de investigare	a) Perfecţionarea abilităţilor şi nivelului de cunoştinţe ale ofiţerilor organelor de drept referitor la tehnicile investigării de prospecţiune şi importanţa lor pentru investigarea cazurilor de trafic	1) Planificarea şi efectuarea seminarelor, trainingurilor specializate tematice la nivel de specialişti – poliţişti, procurori specializaţi în combaterea traficului de fiinţe umane	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Serviciul de Informaţii şi Securitate; organizaţiile neguvernamentale şi interguvernamentale	Semestrial	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Numărul de seminare; numărul de participanţi; procentul participării din numărul colaboratorilor specializaţi
		2) Planificarea şi includerea în programele de studii a orelor de specializare referitor la tehnicile investigării de prospecţiune şi importanţa lor pentru investigarea cazurilor de trafic	Academia „Ştefan cel Mare” a Ministerului Afacerilor Interne	2005-2006	Mijloace bugetare	Includerea în planul de studii; procentul participării din numărul colaboratorilor specializaţi care au beneficiat de instruirea respectivă
	b) Implementarea legilor/dispoziţiilor corespunzătoare pentru aplicarea tehnicilor de investigare proactivă	Armonizarea regulamentelor şi instrucţiunilor interne cu legislaţia în vigoare şi cu cea internaţională, acordîndu-se prioritate tehnicilor de investigare proactivă	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Serviciul de Informaţii şi Securitate	Permanent	Mijloace bugetare	Numărul de cazuri de folosire a tehnicilor de investigare proactivă
	c) Consolidarea colaborării între poliţie, procurori, departamentele vamale, autorităţile fiscale şi alte instituţii relevante	1) Semnarea de acorduri interdepartamentale şi de colaborare cu structuri neguvernamentale privind schimburi de informaţii referitoare la traficului de fiinţe umane	Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Serviciul de Informaţii şi Securitate; Serviciul Grăniceri	Pînă în 2006	Mijloace bugetare	Numărul de acorduri semnate
		2) Organizarea urmăririi cazurilor de trafic prioritar de către grupe de urmărire penală multidisciplinare	Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi a Corupţiei, Serviciul Grăniceri	Anual	Mijloace bugetare	Numărul de cauze penale
		3) Efectuarea investigaţiilor financiare paralel cu urmărirea penală pe cauzele de trafic (în scopul stabilirii faptelor de spălare a banilor şi sechestrării averii dobîndite fraudulos etc.)	Ministerul Afacerilor Interne; Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi a Corupţiei; Procuratura Generală	Anual	Mijloace bugetare	Numărul de cauze penale
	d) Aplicarea măsurilor de investigare proactive prin includerea cercetării pieţelor financiare şi de muncă (luînd în considerare Regulamentul cu privire la protecţia datelor)	Orientarea activităţii operative la acumularea şi verificarea informaţiilor pentru investigarea cazurilor de trafic, folosind datele pieţelor financiare de muncă	Ministerul Afacerilor Interne; Serviciul de Informaţii şi Securitate	Permanent	Mijloace bugetare	Numărul de cauze penale
4.2. Unităţi internaţionale ale organelor de drept şi cooperare juridică
Extinderea cooperării cu alte state şi organizaţii internaţionale în sfera organelor de drept şi judiciare	a) Asigurarea implementării instrumentelor legale corespunzătoare pentru investigare în comun cu poliţia şi cooperarea în probleme judiciare cu alte state, inclusiv colaborarea cu EUROPOL, INTERPOL şi SECI	Formarea grupelor operative de urmărire şi efectuarea investigaţiilor în comun cu organele de drept din alte ţări	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Serviciul de Informaţii şi Securitate	Permanent	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Existenţa grupelor comune; numărul de investigaţii comune
	b) Perfecţionarea abilităţilor colaboratorilor din organele de drept şi judiciare pentru cooperarea cu autorităţile respective din alte state	Organizarea şi studierea de către colaboratorii organelor de drept antitrafic a limbilor de circulaţie internaţională	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Serviciul de Informaţii şi Securitate; Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului; ONG-urile	2006	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Numărul şi procentul colaboratorilor specializaţi cunoscători ai limbilor de circulaţie internaţională
	c) Îmbunătăţirea schimbului de date cu alte ţări	Elaborarea şi semnarea acordurilor internaţionale despre asistenţa juridică mutuală cu ţările cu care asemenea acorduri nu au fost semnate	Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; BNC Interpol; Centrul SECI; organizaţiile neguvernamentale şi interguvernamentale	Anual	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Numărul de acorduri semnate; numărul de traficanţi extrădaţi; numărul de martori participanţi la procesele din ţările de tranzit şi destinaţie
4.3. Urmărirea penală şi condamnarea infractorilor
Creşterea numărului de cazuri de urmărire în judecată şi condamnare a persoanelor implicate în traficul de fiinţe umane	a) Creşterea nivelului de cunoştinţe al colaboratorilor organelor de drept şi judiciare referitor la toate aspectele traficului cu fiinţe umane	1) Planificarea şi efectuarea seminarelor, trainingurilor şi conferinţelor specializate tematice la nivel general (poliţişti, procurori, judecători) privind aspecte specifice în investigarea cazurilor de trafic de fiinţe umane	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală; Ministerul Justiţiei; Academia „Ştefan cel Mare” a Ministerului Afacerilor Interne, ONG-urile	Permanent	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Numărul cantitativ de seminare; Numărul de participanţi; procentul participării din numărul colaboratorilor
		2) Planificarea şi includerea în programele de studii ale instituţiilor de învăţămînt cu profil juridic a orelor suplimentare referitor la tehnicile investigării cazurilor de trafic	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului; Academia „Ştefan cel Mare” a Ministerului Afacerilor Interne	2005-2006	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Includerea în planul de studii; Numărul persoanelor care au beneficiat de instruire respectivă
	b) Implementarea legilor/ dispoziţiilor corespunzătoare în scopul pedepsirii tuturor formelor traficului de fiinţe umane	Crearea condiţiilor şi asigurarea resurselor umane şi materiale necesare	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală	Permanent	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Numărul de urmăriri în judecată în baza crimelor ce ţin de trafic
	c) Stabilirea unor pedepse efective şi proporţionale pentru contracararea acestui fenomen	Organizarea Plenului Curţii Supreme de Justiţie în scopul studierii necesităţii elaborării Comentariului la calificarea infracţiunilor legate de trafic	Curtea Supremă de Justiţie; Ministerul Justiţiei	2005-2006	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Existenţa Comentariului (procentul condamnărilor pe cauzele de trafic; numărul mediu de sentinţe legate de trafic)
4.4. Reabilitarea legală şi compensaţiile pentru victime
Acordarea despăgubirilor persoanelor traficate	a) Implementarea legilor/ dispoziţiilor corespunzătoare, care oferă persoanelor traficate acces la despăgubiri din partea traficanţilor şi/sau statului	Asigurarea fondului de despăgubire a victimelor traficului cu mijloace financiare obţinute în urma sechestrării şi confiscării averilor traficanţilor dobîndite pe cale criminală	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală	Permanent	Mijloace extrabugetare	Numărul de persoane traficate, care au beneficiat de despăgubiri
	b) Ridicarea nivelului de cunoştinţe al victimelor despre posibilităţile de despăgubire	1) Asigurarea tuturor victimelor traficului cu asistenţa juridică a avocaţilor la toate etapele procesului penal	Ministerul Afacerilor Interne; Procuratura Generală	Permanent	Mijloace bugetare/ extrabugetare	Numărul de victime asistate de avocaţi
		2) Asigurarea cu materialele informaţionale privind drepturile şi posibilitatea realizării lor în procesul penal	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane	Permanent	Mijloace extrabugetare	Existenţa şi numărul materialelor informaţionale editate şi primite de victime
4.5. Poliţia şi tratamentul judecătoresc al victimelor / martorilor
Asigurarea unui tratament adecvat şi nondiscriminatoriu pentru victime din partea organelor de drept şi judiciare	a) Asigurarea tratamentului nondiscriminatoriu şi bazat pe drepturile omului de către toţi subiecţii care lucrează cu persoanele traficate	Organizarea funcţionării unor grupuri multidisciplinare de intervievare a victimelor traficului	Procuratura Generală; Ministerul Afacerilor Interne; organizaţiile neguvernamentale şi interguvernamentale	Permanent	Mijloace extrabugetare	Procentul persoanelor care lucrează cu victimele traficului, care pot numi caracteristicile unei abordări bazate pe drepturile omului
	b) Conştientizarea de către persoanele traficate a drepturilor lor	Organizarea informării continue a victimelor despre drepturile şi riscurile legate de procedura penală	Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane; organizaţiile neguvernamentale şi interguvernamentale	Permanent	Mijloace extrabugetare	Existenţa materialelor informaţionale; procentul persoanelor traficate, care au primit aceste materiale numărul de persoane traficate care au beneficiat de consiliere juridică
Compartimentul II. MĂSURI SPECIALE PENTRU COMBATEREA TRAFICULUI DE COPII
1. CADRUL DE ASISTENŢĂ
1.1. Structurile de coordonare
Îmbunătăţirea coordonării tuturor măsurilor de combatere a traficului şi cooperării eficiente între toţi subiecţii implicaţi în lupta contra traficului de fiinţe umane, în special de copii	a) Stabilirea structurii naţionale de coordonare, ce include coordonatorul naţional guvernamental, precum şi grupul naţional de lucru şi grupurile tematice de lucru, inclusiv reprezentanţi ai ONG-urilor	Consolidarea rolului sub-grupului tematic de lucru privind traficul de copii	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale	2005-2006		Subgrupul de lucru funcţional
	b) Asigurarea unei delimitări clare a sarcinilor, rolurilor şi responsabilităţilor între toţi subiecţii implicaţi	Definirea clară a responsabilităţilor comitetelor municipale şi raionale de combatere a traficului de persoane, inclusiv de copii	Comitetul Naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane; comitetele municipale şi raionale de combatere a traficului de persoane	Trimestrele III-IV 2005		Termeni de referinţă pentru comitetele municipale şi raionale de combatere a traficului de persoane, inclusiv responsabilităţile ce ţin de combaterea traficului de copii, elaboraţi in colaborare cu parteneri din sectorul guvernamental şi nonguvernamental
1.2. Cadrul legal şi de reglementare
Determinarea actelor legislative şi normative necesare pentru protecţia persoanelor traficate şi combaterea traficului de copii	a) Aducerea legislaţiei naţionale în conformitate cu instrumentele internaţionale de combatere a traficului de copii şi standardele internaţionale privind drepturile omului	1) Elaborarea concluziilor şi recomandărilor pentru îmbunătăţirea legislaţiei în domeniu	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Justiţiei	2005		Concluzii şi recomandări elaborate
		2) Ratificarea instrumentelor internaţionale (Protocolul opţional la CDC)	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	2005-2006		Instrumentele internaţionale ratificate
		3) Revizuirea şi modificarea legislaţiei în conformitate cu exigenţele instrumentelor internaţionale ratificate (sub aspectul sporirii protecţiei copiilor-victime ale traficului de copii)	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Justiţiei	2005-2006		Amendamente privind sporirea protecţiei copiilor-victime ale traficului elaborate şi operate în legislaţie
	b) Stabilirea temeiului legal pentru oferirea perioadei de reflecţie pe un termen de cel puţin trei luni pentru toate persoanele traficate (prezumate)	Promovarea Legii privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane	Ministerul Justiţiei	2005-2006		Adoptarea Legii privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane
	c) Stabilirea temeiului legal pentru oferirea statutului de reşedinţă (permanentă), care urmează după perioada de reflecţie, tuturor persoanelor traficate identificate	Promovarea Legii privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane	Ministerul Justiţiei	2005-2006		Adoptarea Legii privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane
	d) Adoptarea unei legislaţii naţionale, care criminalizează toate tipurile de trafic de fiinţe umane şi permite pedepsirea traficanţilor (persoanelor fizice şi juridice), precum şi a tuturor crimelor asociate traficului de fiinţe umane	1) Promovarea modificărilor la Codul penal (art. 206), Codul familiei (art. 122) etc.	Ministerul Afacerilor Interne	2005-2006		Codul penal şi Codul familiei modificate
		2) Elaborarea mecanismelor de implementare a actelor normative în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de copii	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Justiţiei	2005		Instrucţiunile şi regulamentele elaborate
	e) Promovarea cooperării internaţionale în domeniul combaterii traficului de copii	1) Semnarea acordurilor bilaterale şi multilaterale în domeniul combaterii traficului de copii (privitor la repatriere, asistenţă etc.)	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	2005-2006		Acordurile semnate cu principalele ţări de destinaţie (Rusia, Polonia, Turcia)
		2) Elaborarea mecanismelor de aplicare a acordurilor bilaterale şi multilaterale în domeniul combaterii traficului de copii	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	2005-2006		Instrucţiunile şi regulamentele elaborate
		3) Promovarea cooperării pe plan internaţional în domeniul combaterii traficului de copii		2005-2006		Parteneriatele stabilite
	f) Promovarea coordonării eforturilor la nivel naţional pentru combaterea traficului de copii	1) Dezvoltarea parteneriatelor între organizaţiile implicate în prevenirea şi combaterea traficului de copii	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Parteneriatele stabilite
		2) Încheierea acordurilor de cooperare între organizaţiile implicate în identificarea, asistenţa, protecţia, reabilitarea şi reintegrarea victimelor	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene	2005-2006		Acordurile de colaborare încheiate
		3) Organizarea conferinţei naţionale în problema traficului de copiii	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Socială	2006		Conferinţa organizată
		4) Crearea bazei de date cu privire la protecţia drepturilor copilului	Biroul Naţional Migraţiune	2006		Baza de date creată
1.3. Consolidarea capacităţilor
Sporirea capacităţilor subiecţilor de stat şi nestatali în combaterea tuturor aspectelor traficului de copii, prin abordări bazate pe drepturile omului şi orientate spre victimă	a) Creşterea nivelului de cunoaştere de către subiecţii de stat şi nestatali a tuturor aspectelor traficului de fiinţe umane	1) Evaluarea necesităţilor de formare profesională a angajaţilor în domeniu (colaboratori ai organelor de drept, judecători, procurori, colaboratori ai autorităţilor tutelare, cadre didactice, lucrători sociali, lucrători medicali, psihologi, jurnalişti, sindicate şi patronate etc.)	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Necesităţile de formare identificate
		2) Elaborarea programelor de formare profesională continuă în domeniul combaterii traficului de copii pentru diverse categorii de specialişti:	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006	ILO-IPEC	Programele de formare elaborate
		a) elaborarea manualui şi desfăşurarea a 2 traininguri pentru asistenţi sociali în domeniul consilierii psihosociale a copiilor-victime ale traficului	ONG „La Strada”	Trimestrul III 2005 (proiect) Trimestrul III 2006 (varianta finală)	ILO-IPEC	35 asistenţi sociali instruiţi în baza manualului pentru consilierea psihosocială a copiilor-victime ale traficului elaborat şi publicat
		b) elaborarea Instrucţiunii şi curriculei privind orientarea educaţională şi profesională	ONG „Consultanţă şi Credit în Agricultură”	Trimestrul III 2005 (proiect) – Trimestrul III 2006 (varianta finală)	ILO-IPEC	Instrucţiunile privind orientarea educaţională şi profesională elaborate şi publicate
		c) elaborarea manualului şi organizarea a 2 traininguri pentru educatori de la egal la egal (prevenirea celor mai grave forme ale muncii copilului, inclusiv a traficului de copii)	ONG CNPAC	Trimestrul III 2005 (proiect) - Trimestrul III 2006 (varianta finală)	ILO-IPEC	36 educatori „de la egal la egal” instruiţi
		d) curricula pentru instruirea educatorilor de la egal la egal în integrarea socială a copiilor-victime ale celor mai grave forme de muncă a copilului, inclusiv ale traficului	ONG CNPAC	Trimestrul III 2005
		e) instrucţiuni pentru monitorizarea celor mai grave forme ale muncii copilului, inclusiv a traficului de copii		2005-2006	ILO-IPEC	Numărul de cazuri de violare a drepturilor copiilor în care au intervenit membrii echipelor multidisciplinare
		3) Desfăşurarea activităţilor de instruire continuă în domeniul combaterii traficului, inclusiv a traficului de copii, pentru diverse categorii de specialişti	Ministerul Afacerilor Interne; Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene; Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	Trimestrul III 2005		Numărul de copii reintegraţi în scoală
		4) Colectarea şi diseminarea bunelor practici la nivel naţional în prevenirea şi combaterea traficului de copii prin intermediul meselor rotunde si seminarelor organizate de agenţiile de implementare ale IPEC	Subgrupul tematic de lucru privind traficul de copii (Centrul Naţional de Prevenire a Abuzului faţă de Copii / ONG CNPAC; ONG „La Strada”; ONG „Consultanţă şi Credit în Agricultură”)	Trimestrul III 2006	ILO-IPEC
		5) Prezentarea bunelor practici identificate de partenerii IPEC				Numărul de bune practici identificate în 5 zone pilot¹; numărul de bune practici replicate în alte zone
	b) Instituirea infrastructurii necesare pentru oferirea instruirii continue antitrafic, adaptată la grupurile de subiecţi de stat şi nestatali diferiţi, implicaţi în lupta contra traficului de fiinţe umane	Elaborarea ghidului metodic de educaţie antitrafic pentru adolescenţi	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2006		Ghidul elaborat
	c) Creşterea nivelului de cunoştinţe a subiecţilor de stat şi nestatali privind sarcinile proprii şi sarcinile altor subiecţi în domeniul antitrafic	1)Instruirea comitetelor municipale şi raionale de combatere a traficului de fiinţe umane în vederea combaterii traficului de copii	ONG CNPAC; ONG „La Strada”	Trimestrele III-IV 2005	ILO-IPEC	Comitetele municipale şi raionale de combatere a traficului de fiinţe umane instruite
		2) Elaborarea strategiilor şi planurilor de acţiuni la nivel local pentru combaterea traficului de copii	Autorităţile administraţiei publice locale	Trimestrul IV 2005		Numărul de strategii şi planuri de acţiuni la nivel local elaborate
1.4. Managementul informaţional şi cercetări
Asigurarea accesibilităţii informaţiilor şi datelor relevante pentru combaterea traficului de fiinţe umane, pentru toţi subiecţii implicaţi şi schimbul sistematic de date şi informaţii la nivel naţional şi internaţional	Extinderea numărului de cercetări naţionale şi regionale în domeniul preveniri traficului	Realizarea studiului privind cererea de trafic de copii în Rusia (incidenţa, cauzele, pericolele etc.)	ILO-IPEC	Trimestrul IV 2005	ILO-IPEC	Studiul privind cererea de trafic de copii realizat
2. PREVENIREA
2.1. Sensibilizarea şi educaţia populaţiei
Creşterea sensibilizării populaţiei privind realităţile migraţiei şi riscurile asociate traficului de copii	a) Sensibilizarea publicului larg privind traficul de copii	1) Diseminarea rezultatelor studiilor şi cercetărilor (calitative şi cantitative) asupra fenomenului traficului intern şi extern de copii (incidenţa, formele de trafic, cauzele, riscurile etc.)	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Rezultatele studiilor şi cercetărilor diseminate în mass-media
		2) Organizarea campaniilor informaţionale cu conţinut antitrafic, cu accent pe traficul de copii	Ministerul Afacerilor Interne; autorităţile administraţiei publice locale; ONG CNPAC	Trimestrul IV 2005 - trimestrul III 2006	ILO-IPEC	Numărul de campanii desfăşurate
		3) Elaborarea materialelor pentru prevenirea şi conştientizarea fenomenului traficului de copii (postere, broşuri, panouri etc.)	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006	ILO-IPEC	Materiale de prevenire şi conştientizare elaborate
		4) Difuzarea unor cicluri de emisiuni la posturile de radio naţionale şi locale centrate pe aspecte de prevenire şi incriminare a traficului de copii	Ministerul Afacerilor Interne	2005-2006		Numărul de emisiuni difuzate
	b) Sensibilizarea grupurilor “de risc” privind pericolele asociate traficului	1) Promovarea participării copiilor în activităţi orientate spre prevenirea traficului de copii în cadrul instituţiilor de învăţământ, centrelor pentru tineri etc.	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006	ILO-IPEC	Numărul de copii care participă în activităţi de prevenire
		2) Distribuirea materialelor informaţionale la punctele de trecere a frontierei şi în diferite instituţii de educaţie, sănătate etc.	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Materialele informaţionale distribuite la punctele de trecere a frontierei
		3) Organizarea activităţilor de sensibilizare în cadrul instituţiilor de învăţămînt, rezidenţiale şi de protecţie socială a copiilor pentru cadrele didactice, autorităţile administraţiei publice locale, părinţi şi copii	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului; ONG CNPAC	Trimestrele III-IV 2005	ILO-IPEC	Numărul activităţilor desfăşurate; numărul de participanţi la activităţile de sensibilizare
		4) Elaborarea materialelor didactice la disciplina “Deprinderi de viaţă”, cu includerea problemei referitor la combaterea traficului de fiinţe umane	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005		Materialele didactice la disciplina „Deprinderi de viaţă” elaborate
		5) Introducerea unui conţinut la compartimentul combaterea traficului de fiinţe umane în curriculumul “Dirigenţie”	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Curriculumul modificat
	c) Sensibilizarea clienţilor şi exploatatorilor potenţiali privind traficul de fiinţe umane	Organizarea activităţilor de sensibilizare pentru angajatori şi sindicate	Sindicatele şi patronatele	Trimestrul IV 2005	ILO-IPEC	Numărul de participanţi la activităţi
	d) Sensibilizarea subiecţilor de stat şi nestatali, care lucrează cu “grupurile de risc”, privind traficul de copii	Editarea unui buletin informaţional în materie de prevenire şi combatere a traficului de copii şi difuzarea acestuia prin intermediul reţelelor existente (prin instituţiile de stat şi ONG-uri)	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului; ONG CNPAC	2005-2006	ILO-IPEC	Numărul de buletine editate; numărul persoanelor care au primit aceste buletine
2.2. Reducerea vulnerabilităţii
Reducerea vulnerabilităţii copiilor la traficare şi retraficare	a) Reducerea sărăciei şi a şomajului	1) Realizarea unui studiu privind piaţa muncii în 5 zone ale Moldovei (Chişinău, Bălţi, Sîngerei, Orhei şi Ungheni) pentru evaluarea cererii şi ofertei de pe piaţa muncii	Ministerul Economiei şi Comerţului; ONG „Consultanţă şi Credit în Agricultură”	Trimestrele III -IV 2005	ILO-IPEC	Studiul realizat, concluziile formulate
		2) Orientarea educatională şi profesionala a tinerilor şi adulţilor din comunităţile marginalizate	ONG „Consultanţă şi Credit în Agricultură „	Trimestrul IV 2005 – trimestrul III 2006	ILO-IPEC
		3) Organizarea unor cursuri de instruire profesională pentru tinerii şi adulţii din comunităţile marginalizate	ONG „Consultanţă şi Credit în Agricultură”	Trimestrul IV 2005 – trimestrul I 2006	ILO-IPEC	Numărul de tineri şi adulţi angajaţi ca rezultat al orientării şi instruirii profesionale
		4) Crearea unei baze de date privind instituţiile profesionale, pentru facilitarea accesului la învăţămîntul profesional	ONG „La Strada” ONG „Consultanţă şi Credit în Agricultură”	Trimestrele III –IV 2005	ILO-IPEC	Baza de date existentă
		5) Promovarea angajării tinerilor şi adulţilor din grupurile marginalizate prin oferirea de facilităţi angajatorilor		Permanent	ILO-IPEC
		6) Integrarea problemelor ce ţin de traficul de copii în documentele de politică relevante		2005-2006		Numărul de documente de politică naţională, în care sînt integrate problemele ce ţin de traficul de copii
	b) Acordarea asistenţei adecvate copiilor vulnerabili la trafic şi familiilor lor	1) Identificarea şi monitorizarea copiilor vulnerabili la trafic (copiii repatriaţi din alte ţări, copiii ai căror părinţi au emigrat ilegal, copiii străzii, copiii neglijaţi din familii vulnerabile sau familii în situaţii de criză, copiii-victime ale violenţei în familie, copiii care au abandonat şcoala sau care nu frecventează şcoala în mod regulat etc.)	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Numărul copiilor identificaţi şi monitorizaţi
		2) Referirea şi asigurarea accesului către serviciile de asistenţă a copiilor vulnerabili şi familiilor lor	Autorităţile administraţiei publice locale; ONG CNPAC	Trimestrul III 2005-2006	ILO-IPEC	Numărul copiilor-victime referite şi asistate
		3) Elaborarea programelor de asistenţă socială naţionale/locale pentru a facilita accesul la educaţie şi prevenirea abandonului şcolar şi traficului de copii, (copiii repatriaţi, copiii părinţii cărora au emigrat ilegal, copiii din zonele rurale, copiii străzii etc.)	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale	2005-2006		Programele elaborate
		4) Evaluarea şi monitorizarea copiilor plasaţi în instituţiile rezidenţiale şi alte servicii alternative de protecţie	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Copiii instituţionalizaţi monitorizaţi
		5) Acordarea asistentei materiale familiilor vulnerabile	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale	2005-2006		Numărul familiilor care beneficiază de asistenţă
	c) Prevenirea abandonului copiilor şi instituţionalizarea lor	1) Crearea şi dotarea centrelor maternale (Bălţi şi Chişinău)	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale	2005-2006		Centrele maternale create
		2) Dezvoltarea formelor alternative de servicii comunitare pentru protecţia copilului	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Formele alternative dezvoltate
	d) Prevenirea traficului în rîndurile adolescenţilor şi tinerilor	1) Crearea şi susţinerea centrelor de tineret (10 centre)	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		10 Centre create şi susţinute
		2) Acordarea asistenţei materiale tinerilor care provin din grupurile vulnerabile	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; autorităţile administraţiei publice locale	2005-2006		Numărul tinerilor din familii vulnerabile care au primit asistenţă
		3) Crearea centrelor rezidenţiale pentru absolvenţii şcolilor-internat (5 centre)	Autorităţile administraţiei publice locale	2005-2006		5 centre rezidenţiale create
3. ASISTENŢA ŞI PROTECŢIA COPIILOR-VICTIME ŞI A MARTORILOR
3.1. Identificarea victimelor
Asigurarea identificării timpurii a copiilor victime ale traficului	a)Îmbunătăţirea abilităţilor organelor de drept şi altor subiecţi de stat şi nestatali privind identificarea copiilor-victime ale tuturor formelor de trafic.	1) Crearea echipelor multidisciplinare pentru facilitarea identificării, referirii la serviciile de asistenţă relevante a victimelor şi monitorizarea cazurilor de trafic de copiii	Ministerul Afacerilor Interne ONG CNPAC	Trimestrul III 2005	ILO-IPEC	Echipele multidisciplinare
		2) Dezvoltarea reţelelor naţionale şi internaţionale de identificare şi repatriere a victimelor traficului de copii	Serviciul Grăniceri	2005-2006		Reţelele de identificare şi repatriere create
		3) Stabilirea procedurilor de identificare a copiilor-victime la punctele de trecere a frontierei	Serviciul Grăniceri	2005-2006		Adoptarea şi aplicare unui regulament care reglementează procedura de identificare la punctele de trecere a frontierei
		4) Instruirea echipelor multidisciplinare şi altor colaboratori ai organelor de drept, lucrătorilor din sfera socială şi de sănătate, judecătorilor şi procurorilor în vederea identificării şi susţinerii copiilor victime ale traficului	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului; Ministerul Justiţiei; Ministerul Afacerilor Interne; ONG CNPAC	Trimestrele III-IV 2005	ILO-IPEC	Numărul de colaboratori instruiţi în vederea identificării
		5) Elaborarea mecanismului de referire, asistare şi protecţie a copiilor victime	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Mecanismul elaborat şi funcţional
	b) Facilitarea autoidentificării persoanelor traficate	1) Distribuirea materialelor informaţionale în punctele de trecere a frontierei şi in diferite instituţii de educaţie, sănătate etc.	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului; Serviciul Grăniceri	2005-2006		Numărul materialelor distribuite
	b) Facilitarea autoidentificării persoanelor traficate	2) Organizarea Campaniilor Informaţionale cu conţinut antitrafic	Ministerul Afacerilor Interne	2005-2006		Campaniile informaţionale desfăşurate
	c) Stabilirea modelelor, care permit o identificare mai uşoară a diferitelor grupuri de victime ale traficului	1) Elaborarea standardelor cu privire la procedura de repatriere şi a standardelor de asistenţă a copiilor întorşi în ţară la toate etapele	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Standardele elaborate
		2) Elaborarea sistemelor locale de monitorizare a muncii copilului, inclusiv a traficului, pentru diferite sectoare în care ar putea fi utilizate serviciile copiilor-victime, pentru a identifica cazurile de muncă forţată	Autorităţile administraţiei publice locale; ONG CNPAC	Trimestrul IV 2005	ILO-IPEC	Sistemele locale funcţionale de monitorizare a muncii copilului, inclusiv a cazurilor de trafic; numărul de copii victime ale traficului depistaţi şi monitorizaţi prin intermediul sistemului de monitorizare a muncii copilului, inclusiv a traficului
3.2. Perioada de reflectare/stabilizare şi statutul de rezident
Asigurarea şederii legale a tuturor persoanelor traficate (bănuite) în ţară, indiferent de dorinţa lor de a coopera cu autorităţile în procesul de urmărire penală	a) Asigurarea implementării legilor/dispoziţiilor de oferire a perioadei de reflectare pe o durată de cel puţin trei luni pentru toate persoanele traficate (bănuite)	Asigurarea implementării legii privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane – elaborarea unei instrucţiuni privind acordarea perioadei de reflectare	Ministerul Afacerilor Interne	2005		Instrucţiunea elaborată şi aprobată
	b) Asigurarea implementării legilor/dispoziţiilor privind oferirea tuturor persoanelor traficate identificate a permisului (temporar) de şedere, după perioada de reflecţie	1) Oferirea permiselor de şedere cu o durată de cel puţin 6 luni	Ministerul Afacerilor Interne	2005-2006		Numărul de permise acordate
		2) Acordarea documentelor de identitate copiilor care nu au documente	Ministerul Afacerilor Interne	2005-2006		Numărul de documente acordate
		3) Evaluarea preliminară a riscurilor pînă la reîntoarcerea în ţara de origine sau de luarea deciziei de a aplica pentru şedere permanentă în temei umanitar sau de azil	Ministerul Afacerilor Interne	2005-2006		Elaborarea şi adoptarea unei instrucţiuni în acest sens
	c) Asigurarea accesului tuturor persoanelor traficate (bănuite) la alimente şi adăpost sigur	Elaborarea pachetului minim de servicii gratuite (servicii medicale, juridice, psihologice) pentru copiii-victime ale traficului	Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale; Ministerul Afacerilor Interne; Ministerului Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Numărul de persoane care au beneficiat de ajutor
3.3. Asistenţă socială şi protecţia victimelor
Asigurarea asistenţei sociale şi protecţiei copiilor-victime ale traficului, indiferent de dorinţa lor de a coopera cu autorităţile în procesul de urmărire penală	a) Asigurarea implementării prevederilor legale pentru asigurarea tuturor persoanelor traficate (bănuite) cu asistenţă socială, medicală, psihologică şi juridică necesară	Dezvoltarea serviciilor de asistenţă pentru copiii-victime (reabilitare, reintegrare, servicii medicale, psihologice, sociale şi juridice etc.)	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului			Numărul de servicii dezvoltate
	b) Asigurarea siguranţei fizice a copiilor-victime ale traficului	Crearea şi susţinerea centrelor de asistenţă pentru copiii-victime ale traficului	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului; Ministerul Sănătăţii şi Protecţiei Sociale			Numărul de centre create şi susţinute
	c) Asigurarea respectării drepturilor copilului şi a interesului lui superior	1) Crearea structurilor locale pentru protecţia drepturilor copilului şi garantarea interesului superior al copilului-victimă	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Direcţiile locale pentru protecţia copilului create
		2) Extinderea tutelei asupra copiilor-victime a traficului	Ministerul Educaţiei, Tineretului şi Sportului	2005-2006		Numărul de copiii asupra cărora a fost extinsă tutela
3.4. Protecţia martorilor şi abordarea judiciară a persoanelor traficate
Asigurarea protecţiei speciale a copiilor-victime care doresc să participe în calitate de martori	Implementarea unui sistem special de protecţie a copiilor-victime care au decis să participe în calitate de martori, înaintea, în timpul şi după procesul penal	1) Crearea unui sistem de evaluare a riscurilor pentru victimele-martori	Ministerul Afacerilor Interne	2005		Instrucţiunea privind evaluarea riscurilor elaborată şi aprobată
		2) Modificarea Legii nr.1458 din 28 ianuarie 1998 cu privire la măsurile de protecţie de stat a părţii vătămate, a martorilor şi a altor persoane care acordă ajutor în procesul penal în scopul includerii unor măsuri speciale pentru protecţia copiilor	Ministerul Afacerilor Interne	2005		Amendamentele elaborate şi încorporate în lege
3.5. Reintegrarea, cuprinderea socială, reîntoarcerea
Reducerea riscului pentru copiii-victime ale traficului de a fi revictimizaţi şi/sau retraficaţi	Facilitarea (re)integrării şi cuprinderii sociale a persoanelor traficate	1) Oferirea de servicii psihosociale copiilor victime		Permanent		Numărul de copii-victime asistate
		2) Oferirea de instruire nonformală, orientare profesională, instruire profesională, plasare în cîmpul muncii ( pentru copii ce au depăşit 16 ani)				Numărul de copii-victime beneficiari
¹ Programele de acţiuni susţinute de IPEC vor fi implementate în Chişinău, Bălţi, Orhei, Ungheni, Sîngerei.

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.903 din 25.08.05, în vigoare 09.09.05]

Anexa nr.3

la Hotărîrea Guvernului

nr.1219 din 9 noiembrie 2001

Regulamentul

Comitetului naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane

1. Comitetul Naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane (în continuare - Comitetul naţional) este un organ consultativ permanent al Guvernului, creat în scopul coordonării activităţii de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane.

2. În componenţa Comitetului naţional se includ reprezentanţi ai autorităţilor publice, inclusiv ai organelor de drept şi altor organizaţii care desfăşoară activităţi de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane.

3. Comitetul va fi format din reprezentanţi ai:

Ministerului Afacerilor Interne;

Ministerului Justiţiei;

Ministerului Sănătăţii şi Protecţiei Sociale;

Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene;

Ministerului Educaţiei, Tineretului şi Sportului;

Ministerului Dezvoltării Informaţionale;

Ministerului Culturii şi Turismului;

Serviciului Grăniceri;

Biroului Naţional Migraţiune;

Camerei de Licenţiere;

Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova;

Procuraturii Generale;

Serviciului de Informaţii şi Securitate;

Primăriei mun.Chişinău.

4. Reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale şi organizaţiilor internaţionale, care îşi au reprezentanţe în Republica Moldova şi care desfăşoară activităţi de combatere a traficului de fiinţe umane şi de acordare a asistenţei victimelor traficului de fiinţe umane pot participa la şedinţele Comitetului naţional cu drept de vot consultativ.

5. Comitetul naţional are următoarele funcţii:

prezintă Guvernului propuneri privind bazele politicii de stat în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane şi recomandări orientate spre perfecţionarea activităţii de depistare şi lichidare a cauzelor şi condiţiilor care contribuie la apariţia traficului de fiinţe umane şi realizarea activităţilor de trafic de fiinţe umane;

monitorizează realizarea acţiunilor, prevăzute în Planul naţional de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane (în continuare - Planul naţional) şi a prevederilor legislaţiei privind prevenirea şi combaterea de către organizaţiile şi instituţiile de stat a traficului de fiinţe umane;

colectează şi analizează informaţia despre proporţiile, starea şi tendinţele traficului de fiinţe umane la nivel naţional;

elaborează propuneri de perfecţionare a legislaţiei în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane şi protecţiei victimelor acestui trafic;

organizează campanii de familiarizare a populaţiei cu problemele ce ţin de traficul de fiinţe umane şi pericolul social al acestui fenomen;

coordonează activitatea comisiilor teritoriale şi a instituţiilor specializate privitor la realizarea acţiunilor din Planul naţional, precum şi a altor acţiuni de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane;

evaluează şi monitorizează periodic procesul de realizare a Planului naţional şi aduce rezultatele obţinute la cunoştinţă Guvernului şi societăţii civile.

6. Comitetul naţional este prezidat de către un viceprim-ministru. Preşedintele reprezintă Comitetul naţional în raporturile sale cu autorităţile administraţiei publice din ţară, precum şi în relaţiile internaţionale.

7. Preşedintele Comitetului naţional îndeplineşte următoarele atribuţii de bază:

asigură îndeplinirea funcţiilor Comitetului naţional;

aprobă agenda şi graficul şedinţelor;

convoacă şi prezidează şedinţele Comitetului naţional;

semnează hotărîrile Comitetului naţional;

semnează invitaţiile pentru reprezentanţii organizaţiilor neguvernamentale şi internaţionale în vederea participării acestora la şedinţele Comitetului naţional.

8. În lipsa preşedintelui, activitatea este condusă de către vicepreşedintele Comitetului naţional.

9. Activitatea organizatorică a Comitetului naţional este asigurată de către un secretar.

10. Secretarul Comitetului naţional:

pregăteşte propuneri privind agenda şi graficul şedinţelor Comitetului naţional;

pregăteşte şedinţele Comitetului naţional, ţine lucrările de secretariat;

organizează acţiuni pentru îndeplinirea hotărîrilor Comitetului naţional;

organizează acţiuni de colaborare cu organele altor state, organizaţii neguvernamentale şi internaţionale;

îndeplineşte alte atribuţii conform funcţiilor ce îi revin.

11. Corespondenţa în problemele ce intră în competenţa Comitetului naţional este ţinută de secretar, prin intermediul preşedintelui Comitetului.

12. Comitetul naţional poate forma grupuri permanente sau temporare de experţi, în scopul examinării problemelor şi elaborării soluţiilor ce ţin de domeniile specifice ale activităţii sale. În componenţa grupurilor de experţi se includ membrii Comitetului naţional, experţi naţionali în domeniile vizate din ministere şi alte autorităţi administrative centrale, precum şi, în caz de necesitate, reprezentanţi ai organizaţiilor neguvernamentale şi internaţionale care desfăşoară activităţi în domeniul vizat.

13. Şedinţele Comitetului naţional se convoacă conform unui grafic întocmit, dar nu mai rar decît o dată în lună. În caz de necesitate, şedinţele se ţin mai des.

14. Prezentarea chestiunilor spre examinare Comitetului naţional se efectuează de către membrii Comitetului, precum şi de conducătorii ministerelor, autorităţilor administrative centrale, altor organe interesate. Agenda şedinţei se distribuie membrilor Comitetului naţional cu cel puţin 3 zile înainte de şedinţă.

15. Şedinţele Comitetului naţional se consemnează în procese-verbale, semnate de preşedintele Comitetului naţional şi secretar.

16. Hotărîrile se adoptă cu majoritatea de voturi ale membrilor prezenţi ai Comitetului naţional, cu condiţia participării la şedinţă a cel puţin 2/3 din membrii acestuia.

Dacă membrul Comitetului naţional nu poate participa la şedinţă din motive întemeiate, el prezintă în scris preşedintelui Comitetului opinia sa asupra problemelor examinate.

17. Hotărîrile Comitetului naţional sînt executorii pentru autorităţile şi instituţiile publice, cu condiţia semnării acestora de către Prim-ministru.

18. Comitetul naţional prezintă periodic Guvernului, la solicitare, dar nu mai rar de două ori pe an, către 1 februarie şi 1 august, un raport despre activitatea sa. Autorităţile administrative centrale pot solicita de la Comitetul naţional informaţii despre respectarea legislaţiei cu privire la prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane şi în alte cazuri.

[Anexa nr.3 introdusă prin Hot.Guv. nr.775 din 01.08.05, în vigoare 12.08.05]