Lege nr. 125 din 29.05.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(controlul tutunului)

nr. 125  din  29.05.2025

 (în vigoare 24.06.2026, cu excepţii unor prevederi prevăzute în art.VII alin.(1)) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 329-332 art. 380 din 24.06.2025

* * *

 UE

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune parţial:

– Directiva 2014/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind apropierea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce priveşte fabricarea, prezentarea şi vânzarea produselor din tutun şi a produselor conexe şi de abrogare a Directivei 2001/37/CE (art.2 pct.1, 9, 13, 17, 19, 22, 28 şi 31, art.3 alin.(4), art.4 alin.(2) paragraful al doilea, art.5 alin.(6), art.6 alin.(1) şi (2), art.7 alin.(7) şi alin.(12) paragraful al doilea; art.8 alin.(4), art.9 alin.(3) paragraful al patrulea şi alin.(4), art.11 alin.(5) paragraful al doilea, art.12 alin.(2) lit.(b), art.13 alin.(1) lit.(b) şi (e) şi alin.(2), art.14, art.20 alin.(2) lit.(a)–(g), alin.(3) lit.(e)–(g) şi alin.(4) lit.(a)), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 127 din 29 aprilie 2014, CELEX: 32014L0040, aşa cum a fost modificată ultima oară prin Directiva delegată (UE) 2022/2100 a Comisiei din 29 iunie 2022;

– Recomandarea Consiliului din 3 decembrie 2024 privind mediile fără fum de tutun şi fără aerosoli, care înlocuieşte Recomandarea 2009/C 296/02 a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 474 din 12 decembrie 2024, CELEX: 32024H07425.

Art. I. – Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.258–261, art.489), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Legea se completează cu clauza de armonizare cu următorul cuprins:

"Prezenta lege transpune parţial:

– Directiva 2014/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind apropierea actelor cu putere de lege şi a actelor administrative ale statelor membre în ceea ce priveşte fabricarea, prezentarea şi vânzarea produselor din tutun şi a produselor conexe şi de abrogare a Directivei 2001/37/CE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 127 din 29 aprilie 2014, CELEX: 32014L0040, aşa cum a fost modificată ultima oară prin Directiva delegată (UE) 2022/2100 a Comisiei din 29 iunie 2022;

– Directiva 2011/64/UE a Consiliului din 21 iunie 2011 privind structura şi ratele accizelor aplicate tutunului prelucrat, CELEX: 32011L0064, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 176 din 5 iulie 2011;

– Recomandarea Consiliului din 30 noiembrie 2009 privind mediile fără fum de tutun şi fără aerosoli, care înlocuieşte Recomandarea 2009/C 296/02 a Consiliului, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 474 din 12 decembrie 2024, CELEX: 32024H07425."

2. Articolul 2:

la noţiunile "promovare a produselor din tutun", "publicitate, promovare şi sponsorizare transfrontalieră a produselor din tutun" şi "sponsorizare a produselor din tutun", după cuvintele "produselor din tutun" se introduc cuvintele "şi a produselor conexe";

la noţiunea "bibliotecă electronică de avertismente de sănătate", cuvintele "şi furnizat" se exclud;

la noţiunea "fumat", cuvintele "care nu arde" se substituie cu cuvântul "încălzit", iar după textul "indiferent dacă aerosolul este inhalat sau expirat activ," se introduce textul "sau posesia ori controlul unei narghilele activate pentru utilizare, indiferent dacă în narghilea se utilizează produse din tutun sau produse conexe,";

noţiunile "produse din tutun pentru fumat" şi "rezervă din tutun" vor avea următorul cuprins:

"produse din tutun pentru fumat – produse din tutun, altele decât produsele din tutun care nu arde;"

"rezervă din tutun – produs din tutun destinat utilizării prin intermediul unui dispozitiv de încălzire a tutunului;"

noţiunea "tutun pentru narghilea" se completează cu următorul enunţ: "Dacă un produs poate fi utilizat atât pentru narghilea, cât şi pentru rulat, se consideră că este tutun pentru rulat;"

la noţiunea "ţigaretă electronică", după cuvintele "flacon de reumplere" se introduce textul " , inclusiv fără nicotină,";

articolul se completează, în ordine alfabetică, cu următoarele noţiuni:

"alte jurisdicţii – orice stat membru al Uniunii Europene, precum şi orice stat din lume care ia în considerare şi pune în aplicare Convenţia-cadru a Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii privind controlul tutunului şi ghidurile pentru implementarea acesteia;"

"autorităţi publice ale statului – Parlamentul, Preşedintele Republicii Moldova, Guvernul, autorităţile administraţiei publice centrale, autorităţile administraţiei publice locale, instanţele judecătoreşti, Consiliul Superior al Magistraturii, procuraturile;"

"mediu fără fum – mediu care este 100% fără fum de tutun, fără aerosol de produs din tutun sau de produs conex şi în care fumul de tutun, aerosolul de produs din tutun sau de produs conex nu poate fi văzut, mirosit, simţit sau măsurat;"

"modificare substanţială a circumstanţelor – creştere a volumului de vânzări pe categorii de produse din tutun şi produse conexe de cel puţin 10%, pe baza datelor de vânzări transmise, sau creştere a nivelului prevalenţei utilizării în grupul de consumatori cu vârsta de sub 25 de ani cu cel puţin 5 puncte procentuale pentru respectiva categorie de produse, pe baza unor studii de prevalenţă validate de către Organizaţia Mondială a Sănătăţii; în toate cazurile, se consideră că nu a avut loc o modificare substanţială a circumstanţelor dacă volumul de vânzări ale unei categorii de produse, la nivelul vânzării cu amănuntul, nu depăşeşte 2,5% din volumul total al vânzărilor de produse din tutun şi produse conexe în conformitate cu prevederile art.13;"

"pliculeţe cu nicotin㠖 produs conex care conţine nicotină de uz oral, constând din pulbere de nicotină extrasă din tutun sau sintetică, precum şi din alte ingrediente, porţionate în pliculeţe preumplute;"

"produs din tutun încălzit – produs nou din tutun care este încălzit pentru a produce aerosol de produs din tutun care conţine nicotină şi alte substanţe chimice, care este ulterior inhalat de către utilizator şi care, în funcţie de caracteristicile sale, este un produs din tutun care nu arde sau un produs din tutun pentru fumat;"

"pung㠖 pachet unitar de tutun de rulat, fie sub forma unui buzunar dreptunghiular cu o clapă care acoperă deschizătura, fie sub forma unei pungi care se menţine în poziţie verticală;"

"tutun – frunze şi alte părţi naturale, prelucrate sau neprelucrate, ale plantelor de tutun, inclusiv tutunul expandat şi reconstituit;".

după noţiunea "flacon de reumplere" se introduce o noţiune nouă cu următorul cuprins:

"flacon de reumplere fără nicotin㠖 recipient cu un lichid care nu conţine nicotină şi care poate fi folosit pentru reumplerea unei ţigarete electronice fără nicotină."

3. Articolul 11:

la alineatul (4), cuvintele "produselor din tutun respective ori modificarea intensităţii arderii" se substituie cu textul "ori modificarea intensităţii arderii, a mocnirii sau a încălzirii produselor respective";

alineatele (5) şi (7) se abrogă.

4. La articolul 12:

alineatul (2) se abrogă;

la alineatul (3), cuvântul "ISO" se substituie, în toate cazurile, cu cuvintele "SM ISO" ;

alineatul (4) se completează cu textul " , în laboratoare autorizate, care nu sunt deţinute şi nici controlate în mod direct sau indirect de către industria tutunului";

articolul se completează cu alineatul (6) cu următorul cuprins:

"(6) Ministerul Sănătăţii propune organismului naţional de standardizare, spre adoptare, standarde asupra cărora au convenit părţile la Convenţia-cadru a Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii privind controlul tutunului, referitoare la nivelurile maxime de emisii pentru produsele din tutun, altele decât ţigaretele."

5. Articolul 13:

alineatul (3):

în partea introductivă, după textul "data de 31 mai" se introduc cuvintele "a fiecărui an";

alineatul se completează cu literele d) şi e) cu următorul cuprins:

"d) studiile interne şi externe de care dispun cu privire la cercetarea pieţei şi preferinţele diverselor grupuri de consumatori, inclusiv ale tinerilor şi ale fumătorilor curenţi, referitoare la ingrediente şi emisii, precum şi rezumatele oricăror studii de piaţă realizate atunci când lansează produse noi din tutun sau produse conexe noi;

e) volumul anual al vânzărilor per marcă şi tip de produs de tutun sau produs conex, de dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire, exprimat în număr de unităţi, kilograme sau litri, după caz."

articolul se completează cu alineatele (3¹), (6) şi (7) cu următorul conţinut:

"(3¹) Serviciul Vamal al Republicii Moldova prezintă Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, până la data de 31 mai a fiecărui an, informaţia pentru anul precedent privind volumul anual al importurilor pe tip de produs de tutun sau produs conex, precum şi de dispozitive şi accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire, exprimat în număr de unităţi, kilograme sau litri, după caz, conform Nomenclaturii combinate a mărfurilor, aprobată prin Legea nr.172/2014."

"(6) Suplimentar la obligaţiile de raportare prevăzute în prezentul articol, se aplică obligaţii de raportare extinsă pentru anumiţi aditivi ce se conţin în ţigarete şi în tutun de rulat, incluşi pe lista prioritară aprobată de Guvern. Această listă cuprinde aditivii:

a) pentru care există indicaţii iniţiale, cercetări sau reglementări în alte jurisdicţii, care sugerează că aceştia au una dintre proprietăţile stabilite la alin.(7);

b) care se numără printre aditivii cei mai frecvent utilizaţi în mod obişnuit din punctul de vedere al masei sau al numărului, potrivit ingredientelor raportate, în conformitate cu prevederile art.13.

(7) Producătorii şi importatorii de ţigarete şi tutun de rulat care conţin un aditiv inclus pe lista prioritară prevăzută la alin.(6) trebuie să efectueze studii cuprinzătoare care să examineze, pentru fiecare aditiv, dacă acesta:

a) contribuie la toxicitatea sau la potenţialul de dependenţă al produselor vizate şi dacă acest lucru are drept efect creşterea nivelului de toxicitate sau a potenţialului de dependenţă în oricare dintre produsele vizate, într-un mod semnificativ sau măsurabil;

b) determină o aromă caracteristică;

c) facilitează inhalarea sau absorbţia nicotinei;

d) duce la formarea de substanţe care au proprietăţi cancerigene, mutagene, sau toxice pentru reproducere (CMR), în ce cantităţi, şi dacă acest lucru are drept efect intensificarea proprietăţilor CMR ale oricăruia dintre produsele vizate, într-un mod semnificativ sau măsurabil."

6. Denumirea capitolului V se completează cu cuvintele "ŞI A PRODUSELOR CONEXE".

7. Articolul 15:

la alineatul (1), după cuvintele "produselor de tutun" se introduc cuvintele "şi al produselor conexe";

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Avertismentele de sănătate nu se imprimă pe timbrele de acciz, nu ascund sau întrerup în niciun fel marcajele de preţ, marcajele de urmărire şi asigurare a trasabilităţii sau elementele de securitate de pe pachetele unitare."

8. Articolul 16:

alineatul (3):

la litera a), textul "În cazul tutunului de rulat, acesta din urmă se imprimă pe suprafaţa care devine vizibilă la deschiderea pachetului;" se substituie cu textul: "Pentru tutunul de rulat comercializat în pungi, avertismentul general şi mesajul de informare apar pe suprafeţele care asigură vizibilitatea deplină a avertismentelor de sănătate respective. Pentru tutunul de rulat ambalat în pachete cilindrice, avertismentul general apare pe suprafaţa exterioară a capacului, iar mesajul de informare pe suprafaţa interioară a capacului;"

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) să acopere 50% din suprafeţele pe care sunt imprimate, având o lăţime minimă de 20 mm;"

la alineatul (4) litera f), textul "două seturi, a câte 7" se substituie cu textul "trei seturi, a câte 14".

9. Legea se completează cu articolul 16¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 16¹. Etichetarea produselor conexe

(1) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al ţigaretelor electronice care conţin nicotină şi al flacoanelor de reumplere care conţin nicotină se imprimă avertismentul de sănătate: "Acest produs conţine nicotină. Nicotina generează un grad ridicat de dependenţă".

(2) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al ţigaretelor electronice fără nicotină şi al flacoanelor de reumplere fără nicotină se imprimă avertismentul de sănătate: "Fumatul acestui produs dăunează sănătăţii dumneavoastră".

(3) Pe fiecare pachet unitar şi pe orice ambalaj exterior al produselor din plante pentru fumat se imprimă avertismentul de sănătate: "Fumatul acestui produs dăunează sănătăţii dumneavoastră".

(4) Avertismentul de sănătate trebuie:

a) să fie imprimat cu caractere aldine negre, de tip Helvetica, pe fond alb, dimensiunea caracterelor ocupând suprafaţa maximă din aria repartizată textului;

b) să fie amplasat centrat pe suprafaţa repartizată, iar pe pachetele unitare şi pe ambalajele exterioare care au părţi laterale, să fie dispuse paralel cu marginea laterală a pachetului unitar sau a ambalajului exterior;

c) să fie încadrat într-un chenar negru, cu lăţimea de cel puţin 3 mm şi de cel mult 4 mm, care apare în exteriorul suprafeţei rezervate pentru avertismente;

d) să fie imprimat pe cele două suprafeţe mai mari ale pachetului unitar şi ale oricărui ambalaj exterior;

e) să acopere cel puţin 30% din aria externă a suprafeţei corespunzătoare a pachetului unitar şi a oricărui ambalaj exterior."

10. În denumirea articolului 17 şi la alineatele (1) şi (2), după textul "ţigaretele," se introduce textul "produsele din tutun încălzit cu caracteristici de produse din tutun pentru fumat,".

11. Articolul 18:

la alineatul (1), cuvintele "Ministerul Sănătăţii creează şi întreţine o bibliotecă" se substituie cu cuvintele "Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică întreţine biblioteca";

la alineatul (2), sintagma "Ministerul Sănătăţii" se substituie cu sintagma "Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică".

12. Articolul 19:

la alineatul (1):

litera a) va avea următorul cuprins:

"a) promovează un produs din tutun sau un produs conex ori încurajează consumul lui prin crearea unei impresii eronate cu privire la caracteristicile, efectele asupra sănătăţii, riscurile sau emisiile acestuia; etichetele nu includ nicio informaţie în legătură cu conţinutul de nicotină, gudron sau monoxid de carbon al produsului din tutun;"

la litera b), după textul "şi altele asemenea," se introduce textul "ori că are drept scop reducerea efectului unor componente dăunătoare ale fumului,";

alineatul se completează cu literele e) şi f) cu următorul cuprins:

"e) sugerează că un anumit produs din tutun sau produs conex are o biodegradabilitate mai bună sau alte avantaje de mediu;

f) creează impresia unor avantaje economice prin includerea unor bonuri imprimate, oferte de reducere, de distribuire gratuită, oferte de tipul "două produse la preţ de unul" sau alte oferte similare."

în cuprinsul articolului, inclusiv în denumire, cuvintele "produs din tutun", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "produs din tutun sau produs conex" la forma gramaticală corespunzătoare.

13. Legea se completează cu articolul 19¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 19¹. Aspectul şi conţinutul pachetelor unitare

(1) Pachetele unitare de ţigarete au o formă paralelipipedică. Se acceptă marginile rotunde sau şanfrenate, cu condiţia ca avertismentul de sănătate să acopere o suprafaţă echivalentă cu cea de pe un pachet fără astfel de margini. Pachetele unitare de tutun de rulat au o formă paralelipipedică ori cilindrică sau forma unei pungi. Un pachet unitar de ţigarete include cel puţin 20 de ţigarete. Un pachet unitar de tutun de rulat conţine cel puţin 30 g de tutun.

(2) Un pachet unitar de ţigarete poate fi din carton sau din material moale şi are o deschizătură care să nu poată fi reînchisă sau resigilată după ce este deschisă prima dată, alta decât capacul cu clapă superioară basculantă şi capacul rabatabil al cutiei cu capac lateral. Pentru pachetele ce au capac cu clapă superioară basculantă sau capac rabatabil, capacul se fixează numai de partea posterioară a pachetului unitar."

14. Articolul 21:

în denumirea articolului, cuvintele "Publicitatea şi promovarea prin sponsorizare a" se substituie cu textul "Publicitatea, promovarea şi sponsorizarea";

articolul se completează cu alineatele (1¹) şi (1²) cu următorul cuprins:

"(1¹) La producerea de jocuri de calculator, inclusiv de jocuri video şi jocuri online, de jocuri de societate destinate oricărei categorii de vârstă, de programe destinate oricărei categorii de vârstă, inclusiv de filme TV şi video, de spectacole de teatru şi de divertisment, de programe radio, TV şi de ştiri, se interzice prezentarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, precum şi a procesului de folosire a acestor produse, cu excepţia cazului în care o astfel de prezentare face parte din intenţia artistică a autorilor, iar jocurile, programele audiovizuale, spectacolele sunt destinate adulţilor.

(1²) La difuzarea programelor audiovizuale care conţin scene cu produse din tutun, produse conexe, dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, precum şi scene cu procesul de consum al produselor menţionate, se aplică normele stabilite în Codul serviciilor media audiovizuale."

la alineatul (9), după cuvintele "Se interzice" se introduc cuvintele "aplicarea ofertelor de reducere a preţurilor şi";

la alineatul (10), după cuvintele "de către" se introduce textul "Consiliul Audiovizualului, în conformitate cu Codul serviciilor media audiovizuale, de către" iar după cuvintele "Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică" – textul " , Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor".

15. Articolul 22:

la alineatul (2), cuvintele "Notificarea se transmite" se substituie cu cuvintele "Notificarea privind produsele din tutun şi cea privind produsele din plante pentru fumat se transmit";

articolul se completează cu alineatele (3)–(5) cu următorul cuprins:

"(3) Notificarea privind ţigaretele electronice sau flacoanele de reumplere se transmit în format electronic, cu 6 luni înainte de plasarea pe piaţă a produsului.

(4) Notificarea privind ţigaretele electronice sau flacoanele de reumplere, inclusiv cele fără nicotină, conţine următoarele informaţii:

a) denumirea şi informaţiile de contact ale producătorului, ale persoanei fizice sau juridice responsabile şi, după caz, ale importatorului;

b) lista tuturor ingredientelor conţinute de produs şi a emisiilor rezultate în urma utilizării acestuia, pe denumiri de mărci şi pe tipuri, cu indicarea cantităţilor aferente;

c) date toxicologice privind ingredientele şi emisiile produsului, inclusiv în situaţiile în care ingredientele sunt supuse încălzirii, menţionând, în special, efectele acestora asupra sănătăţii consumatorilor în urma inhalării şi luând în considerare, printre altele, orice eventual efect de dependenţă;

d) informaţii cu privire la doza de nicotină şi cantitatea de nicotină absorbită în momentul consumului în condiţii de utilizare normală sau în condiţii ce pot fi prevăzute în mod rezonabil;

e) o descriere a componentelor produsului, inclusiv, dacă este cazul, a mecanismului de deschidere şi de reumplere a ţigaretei electronice sau a flacoanelor de reumplere, inclusiv a celor fără nicotină;

f) o descriere a procesului de producere, inclusiv dacă acesta presupune o producere în serie, şi o declaraţie că procesul de producere asigură conformitatea cu cerinţele prevăzute de prezenta lege;

g) o declaraţie conform căreia producătorul şi importatorul poartă responsabilitate deplină pentru calitatea şi siguranţa produsului atunci când este plasat pe piaţă şi utilizat în condiţii normale sau în condiţii ce pot fi prevăzute în mod rezonabil.

(5) Plasarea pe piaţă a produselor înainte de expirarea termenelor prevăzute la alin.(2) şi alin.(3) este permisă doar în cazul în care Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică a transmis o confirmare oficială privind acceptarea notificării transmise de producător sau importator în conformitate cu prevederile prezentului articol."

16. La articolul 23:

alineatul (1):

litera a) se abrogă;

alineatul se completează cu literele f)–h) cu următorul cuprins:

"f) cu excepţia nicotinei, lichidele care conţin nicotină nu au ingrediente care să prezinte riscuri pentru sănătatea umană, fie că sunt sau nu supuse încălzirii;

g) ţigaretele electronice eliberează doze constante/fixe de nicotină în condiţii de utilizare normală;

h) ţigaretele electronice şi flacoanele de reumplere, inclusiv cele fără nicotină, sunt astfel fabricate încât să se prevină intervenţia necorespunzătoare asupra acestor produse şi manipularea necorespunzătoare a acestora de către copii, de asemenea sunt protejate împotriva casabilităţii sau a scurgerilor de lichide şi sunt prevăzute cu un mecanism care asigură reumplerea fără scurgeri de lichide."

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Cerinţele tehnice pentru mecanismul de reumplere al ţigaretelor electronice se aprobă de Guvern."

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Pachetele unitare de ţigarete electronice şi de flacoane de reumplere, inclusiv cele fără nicotină, includ un pliant cu:

a) instrucţiuni de utilizare şi păstrare, care precizează că utilizarea produsului nu este recomandată tinerilor şi nefumătorilor;

b) contraindicaţii;

c) avertismente pentru grupurile de risc specifice;

d) eventuale efecte adverse;

e) potenţialul de dependenţă şi toxicitate;

f) informaţii de contact ale producătorului sau ale importatorului şi ale unei persoane de contact fizice sau juridice."

alineatele (3)–(5) se abrogă.

17. La articolul 24:

alineatul (1) se completează cu textul " , precum şi a următoarelor produse conexe: pliculeţe cu nicotină";

articolul se completează cu alineatul (1⁴) cu următorul cuprins:

"(1⁴) Se interzice comercializarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora:

a) prin unităţi de comerţ ambulant – amovibile: pavilion, gheretă, tonetă (cort), tarabă (tejghea, stand, vitrină sau alt utilaj specializat de comerţ), aparat automat pentru vânzări (vending machine – conform uzanţelor internaţionale), precum şi prin unităţi de comerţ ambulant – mobile: automagazin, rulotă (de tip comercial), cărucior, coş/ladă (facilitate care poate fi mânuită de o persoană fizică), voiajor comercial (negustor ambulant), vrac sezonier;

b) fără documente justificative, eliberate de producători sau importatori, care să demonstreze provenienţa şi să asigure trasabilitatea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora;

c) în alt ambalaj decât cel original al producătorului sau cu ambalajul deteriorat;

d) în pachete unitare care conţin mai puţin de 20 de ţigarete, rezerve din tutun sau ţigări de foi (cigarillos) sau din pachete unitare deschise, sau la bucată;

e) în pachete de stil "ruj de buze" sau în pachete care fac asociere cu produsele alimentare sau cosmetice ori cu jucării;

f) în unităţile comerciale amplasate în clădirile autorităţilor publice ale statului, în sediile instituţiilor medico-sanitare şi ale instituţiilor de învăţământ."

18. Articolul 25:

la alineatul (1), literele b), d)–g) se abrogă;

alineatul (6) se completează cu următorul enunţ: "În sensul prezentului alineat, suprafaţa comercială a unităţii comerciale se utilizează astfel cum este stabilit în Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior."

19. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

"Articolul 26. Protecţia împotriva expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex

(1) Se interzice fumatul:

a) în toate spaţiile publice închise şi semiînchise, la locurile de muncă, indiferent de tipul de proprietate şi modul de acces;

b) în spaţiile publice deschise ale sediilor, inclusiv pe terenurile aferente, ale instituţiilor medico-sanitare şi ale instituţiilor de învăţământ, indiferent de tipul de proprietate;

c) la o distanţă mai mică de 10 metri, măsurată radial:

– de la orice punct de pe marginea exterioară a pragurilor (inclusiv a celor aflate la nivelul solului), a treptelor, a rampelor, a balustradelor sau a porticurilor destinate accesului publicului larg în clădirile autorităţilor publice ale statului, instituţiilor sociale, instituţiilor culturale, instituţiilor sportive, indiferent de tipul de proprietate, precum şi în clădirile entităţilor care prestează servicii publice, conform Legii nr.234/2021 cu privire la serviciile publice, şi ale entităţilor care prestează servicii publice de gospodărie comunală, conform Legii serviciilor publice de gospodărie comunală nr.1402/2002;

– de la uşa deschisă către spaţiile publice închise şi către locurile de muncă, de la ferestrele deschise, precum şi de la locurile sau instalaţiile de captare a aerului aferente spaţiilor publice închise şi locurilor de muncă;

d) pe terenurile de joacă pentru copii, pe terenurile de sport, în parcurile de distracţii, în grădinile zoologice, în parcurile acvatice, pe terenurile aferente piscinelor, pe plaje;

e) pe stadioane, arene, în pieţe şi alte spaţii publice deschise pe durata evenimentelor publice distractive sau de alt gen;

f) în staţiile de transport public, precum şi pe terenurile aferente destinate şi folosite pentru îmbarcarea/debarcarea persoanelor transportate, precum şi în pasajele pietonale subterane;

g) în mijloacele de transport public şi în mijloacele de transport private în care se află minori;

h) în locurile de uz comun destinate şi folosite pentru trecerea în locuinţe (scări, coridoare, cabina ascensorului), precum şi în alte spaţii comune care sunt parte componentă a blocului locativ şi a construcţiilor auxiliare, la balcoanele blocurilor de locuit (apartamentelor, căminelor).

(2) În sensul alin.(1) lit.c), expresia "distanţă mai mică de 10 metri, măsurată radial" semnifică distanţa stabilită în linie dreaptă, pe orice direcţie, de la orice punct de pe marginea exterioară a elementelor de acces (prag, treaptă, rampă, balustrade, portic), a unei uşi sau ferestre deschise ori a unui loc sau instalaţii de captare a aerului către exterior, indiferent de prezenţa unor obstacole, pereţi, garduri, trotuare, spaţii verzi sau alte elemente de construcţie sau amenajare urbană. Zona de interdicţie se aplică uniform, sub forma unui perimetru circular, în jurul fiecărui element menţionat.

(3) Angajatorii, proprietarii sau managerii spaţiilor publice, ai locurilor de muncă, ai mijloacelor de transport public, indiferent de tipul de proprietate şi modul de acces, asigură un mediu fără fum în conformitate cu interdicţiile privind fumatul prevăzute la alin.(1)."

20. La articolul 27 alineatul (2), litera a) va avea următorul cuprins:

"a) să afişeze la intrarea în încăperi/spaţii/mijloacele de transport public, precum şi în alte locuri în care fumatul este interzis, în cel mai vizibil loc, semnul unic de interzicere a fumatului prevăzut în anex㠖 o ţigaretă aprinsă, un dispozitiv pentru încălzirea tutunului activat, o ţigaretă electronică activată şi o narghilea activată, toate într-un cerc roşu, barate de o linie roşie transversală, care poate fi însoţit de avertismentul "Fumatul este interzis. Fumatul în aceste încăperi/spaţii/transportul public contravine legii";".

21. Articolul 28:

la alineatul (1) litera c), după cuvântul "financiare" se introduce textul " , materiale";

articolul se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:

"(3) Mecanismul de supraveghere a respectării interdicţiilor privind parteneriatele cu industria tutunului se aprobă de Guvern."

22. Articolul 29:

la alineatul (1), textul "contribuţiilor voluntare, financiare" se substituie cu textul "contribuţiilor voluntare financiare, materiale";

la alineatul (2), cuvintele "contribuţiilor financiare" se substituie cu textul "contribuţiilor voluntare financiare, materiale";

la alineatul (3), după cuvintele "consumului produselor din tutun" se introduce textul " , precum şi cu scopul de promovare de orice produse din tutun sau produse conexe ca având un nivel de risc redus pentru sănătate, inclusiv ca alternative pentru fumat".

23. Articolul 30 se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:

"(3) Modul de prevenire şi soluţionare a conflictelor de interese în procesul de elaborare şi implementare a politicilor publice de control al tutunului se aprobă de Guvern."

24. La articolul 31, sintagma "Ministerul Sănătăţii" se substituie cu sintagma "Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică".

25. La articolul 32 alineatul (3), după cuvintele "a produselor din tutun" se introduc cuvintele "şi a produselor conexe în conformitate cu Codul fiscal".

26. Articolul 34:

în denumirea articolului, după cuvintele "consumului de produse din tutun" se introduc cuvintele "şi de produse conexe";

alineatul (1):

la litera a), după cuvintele "consumului produselor din tutun" se introduc cuvintele "şi a produselor conexe";

litera c) va avea următorul cuprins:

"c) monitorizarea producerii, a importului şi a comercializării tutunului, a comercializării produselor din tutun şi a produselor conexe, precum şi a activităţilor legate de acestea, inclusiv prin solicitarea datelor generate de alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, conform atribuţiilor;"

alineatul se completează cu litera e) cu următorul cuprins:

"e) constatarea condiţiilor de modificare substanţială a circumstanţelor, cu înaintarea propunerilor Guvernului pentru adoptarea unor măsuri de intervenţie de reducere a prevalenţei consumului produselor din tutun şi produselor conexe la anumite categorii de consumatori."

27. La articolul 37, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Nerespectarea legislaţiei privind protecţia contra expunerii la fumul de tutun şi la aerosolul de produs din tutun sau de produs conex în spaţiile publice, la locurile de muncă şi în mijloacele de transport public, astfel cum se reglementează la art.26 alin.(1), şi privind comercializarea, publicitatea, promovarea şi sponsorizarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, inclusiv prin publicitate online de către persoana juridică, constatată repetat sau a treia oară şi mai mult în cursul aceluiaşi an calendaristic de către organele de specialitate cu drept de constatare şi examinare a contravenţiilor, duce la înăsprirea sancţiunilor în conformitate cu prevederile Codului contravenţional."

28. Legea se completează cu o anexă cu următorul cuprins:

"Anexă

Semnul unic de interzicere a fumatului

".

Art.II. – Articolul 17 din Legea nr.264/2005 cu privire la exercitarea profesiunii de medic (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.172–175, art.839), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

alineatul (1) se completează cu litera a²) cu următorul cuprins:

"a²) să evite orice conflict de interese în exercitarea profesiei;"

articolul se completează cu alineatele (5)–(7) cu următorul cuprins:

"(5) Se interzice acceptarea oricărui tip de contribuţie voluntară financiară, materială sau de altă natură din partea companiilor din industria tutunului sau a altor instituţii susţinute, inclusiv financiar, direct sau indirect, de către industria tutunului, a alcoolului, a produselor alimentare ultraprocesate şi de către industria farmaceutică.

(6) Exprimarea de opinii profesionale, ştiinţifice sau clinice privind metode, produse sau abordări terapeutice este permisă, cu condiţia ca aceasta să fie fundamentată pe date ştiinţifice validate, să respecte principiile medicinei bazate pe dovezi, să nu fie influenţată de interese comerciale nedeclarate şi să nu inducă în eroare publicul sau pacienţii.

(7) Se interzice exprimarea opiniilor care promovează, direct sau indirect, produse alcoolice, produse alimentare ultraprocesate, produse farmaceutice, precum şi a opiniilor care prezintă produsele din tutun sau produsele conexe ca având un risc redus pentru sănătate, în scopul recomandării acestora în practica medicală ca alternative la fumat, inclusiv prin intermediul mass-mediei scrise, audiovizuale sau online."

Art.III. – Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.78–84, art.100), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 46¹ alineatul (11), textul " , art.364¹" se exclude.

2. Articolul 91¹:

în dispoziţia alineatului (3), după textul "pentru uz nazal," se introduce textul "a pliculeţelor cu nicotină,";

sancţiunea alineatului (10) se completează cu textul "cu privarea de dreptul de a desfăşura o anumită activitate pe un termen de la 6 luni la un an";

în sancţiunea alineatului (13), textul "72 la 90" se substituie cu textul "175 la 200";

alineatele (15) şi (16) vor avea următorul cuprins:

"(15) Admiterea fumatului în spaţiile, locurile şi mijloacele de transport public indicate la art.26 alin.(1) din Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului

se sancţionează cu amendă de la 78 la 90 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice în cazul admiterii fumatului în transportul public, cu amendă de la 210 la 240 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 270 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice cu privarea de dreptul de a desfăşura o anumită activitate pe un termen de la 6 luni la un an.

(16) Fumatul în spaţiile, locurile şi mijloacele de transport public indicate la art.26 alin.(1) din Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului

se sancţionează cu amendă de la 35 la 45 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 40 la 60 de ore."

alineatele (17) şi (18) se abrogă;

dispoziţia alineatului (21) va avea următorul cuprins:

"Aplicarea ofertelor de reducere a preţurilor, oferirea promoţională sau în calitate de cadou, comercializarea la un preţ mai mic decât preţul de referinţă a produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora";

articolul se completează cu alineatele (22) şi (23) cu următorul cuprins:

"(22) Comercializarea produselor din tutun, a produselor conexe, a dispozitivelor şi a accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora prin unităţi de comerţ ambulant amovibile şi mobile, prevăzute de Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului,

se sancţionează cu amendă de la 175 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 40 la 60 de ore, cu amendă de la 250 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 350 la 400 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice cu sau fără privarea de dreptul de a desfăşura o anumită activitate pe un termen de la 6 luni la un an.

(23) Acceptarea de către medic a oricărui tip de contribuţie voluntară financiară, materială sau de altă natură din partea companiilor din industria tutunului sau altor instituţii susţinute, inclusiv financiar, direct sau indirect, de către industria tutunului, precum şi promovarea, inclusiv în mass-media scrisă, audiovizuală, online, de orice produse din tutun sau produse conexe ca având un nivel de risc redus pentru sănătate cu recomandarea acestora în practica medicală ca alternative pentru fumat

se sancţionează cu amendă de la 60 la 90 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 180 la 270 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 210 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice."

3. În denumirea articolului 364¹, cuvintele "publicitatea şi sponsorizarea" se substituie cu textul "publicitatea, promovarea şi sponsorizarea".

4. Articolul 400:

la alineatul (1), textul "art.91¹ alin.(13)–(18) şi (20)" se substituie cu textul "art.91¹ alin.(13)–(16) şi (22)";

la alineatul (4¹), textul "art.91¹ alin.(16) şi (18)" se substituie cu textul "art.91¹ alin.(15), (16) şi (22)".

5. La articolul 406 alineatul (1), textul "art.91¹" se substituie cu textul "art.91¹ alin.(1)–(12), (20) şi (23)".

6. La articolul 408 alineatul (1), după textul "art.84," se introduce textul "art.91¹ alin.(21),".

Art.IV. – La articolul 25 alineatul (5) din Legea nr.320/2012 cu privire la activitatea Poliţiei şi statutul poliţistului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.42–47, art.145), cu modificările ulterioare, punctele 23¹) şi 23²) vor avea următorul cuprins:

"23¹) să solicite respectarea interdicţiilor prevăzute la art.24 alin.(1⁴) lit.a), art.25 alin.(1) şi (4), art.26 şi art.27 alin.(1) şi (2) lit.a) din Legea nr.278/2007 privind controlul tutunului;

23²) să constate şi/sau să examineze, în limitele competenţei legislaţiei contravenţionale, contravenţiile comise prin nerespectarea legislaţiei privind controlul tutunului;".

Art.V. – Codul serviciilor media audiovizuale al Republicii Moldova nr.174/2018 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.462–466, art.766), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În cuprinsul legii, textul ,,Legea nr.1227/1997" se substituie cu textul "Legea nr.62/2022".

2. Articolul 15 se completează cu alineatul (12) cu următorul cuprins:

"(12) La difuzarea programului audiovizual care conţine scene cu produse din tutun, produse conexe, dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora, precum şi scene cu procesul de consum al produselor menţionate, furnizorii de servicii media sunt obligaţi să difuzeze, la începutul şi la sfârşitul programului audiovizual, precum şi la reluare, după întrerupere, mesaj de avertisment cu următorul conţinut: "Fumatul şi consumul produselor care conţin nicotină dăunează grav sănătăţii dumneavoastră şi a celor din jur şi creează dependenţă."

3. La articolul 63 alineatul (3), litera a) va avea următorul cuprins:

"a) produse din tutun, produse conexe şi dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora;".

4. La articolul 65 alineatul (3), textul "ţigărilor şi altor produse pe bază de tutun, a ţigărilor electronice" se substituie cu textul "produselor din tutun, a produselor conexe şi a dispozitivelor şi accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a acestora".

5. La articolul 69 alineatul (5), literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

"a) produse din tutun, produse conexe şi dispozitive şi accesorii de utilizare, reîncărcare sau încălzire a produselor din tutun sau a produselor conexe;

b) produse şi/sau servicii ale persoanelor fizice şi juridice având ca obiect principal de activitate fabricarea ori vânzarea produselor din tutun, a produselor conexe şi a dispozitivelor şi accesoriilor de utilizare, reîncărcare sau încălzire a produselor din tutun sau a produselor conexe;".

Art.VI. – Articolul VI din Legea nr.25/2023 pentru modificarea unor acte normative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.92, art.136), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

la alineatul (1) litera d), după textul "art.I pct.6" se introduce textul "şi art.II,", iar cuvântul "va" se substituie cu cuvântul "vor";

la alineatul (2), cuvintele "Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică" se substituie cu textul "autoritatea naţională pentru gestionarea sistemului de trasabilitate, desemnată de Guvern".

Art.VII – (1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea termenului de 12 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia:

a) art.II, care intră în vigoare la expirarea termenului de 3 luni de la data publicării;

b) art.I pct.8 în partea ce se referă la art.16 alin.(3) lit.b) şi (4), care intră în vigoare la 1 ianuarie 2029.

(2) Produsele din tutun şi cele conexe plasate pe piaţă până la data intrării în vigoare a prezentei legi pot fi comercializate în termen de 12 luni.

(3) Guvernul:

a) în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va asigura republicarea, în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, a Legii nr.278/2007 privind controlul tutunului, cu modificările operate inclusiv prin prezenta lege, dându-se o nouă numerotare elementelor constitutive ale acesteia şi corectând, după caz, toate referinţele;

b) în termen de 12 luni de la data publicării în prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu aceasta.