Hotărâre nr. 126 din 26.02.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Conceptului tehnic privind Sistemul de

management integrat în domeniul transportului rutier

nr. 126  din  26.02.2020

 (în vigoare 27.03.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 94-98 art. 242 din 27.03.2020

* * *

În temeiul art.154 alin.(1) lit.c) din Codul transporturilor rutiere nr.150/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.247-248, art.568), cu modificările ulterioare, şi al art.22 din Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

[Clauza de adoptare modificată prin Hot.Guv. nr.641 din 11.09.2024, în vigoare 03.11.2024]

1. Se aprobă Conceptul tehnic privind Sistemul de management integrat în domeniul transportului rutier (se anexează).

2. Dezvoltarea, funcţionarea şi implementarea Sistemului de management integrat vor fi asigurate de către Agenţia Naţională Transport Auto.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.126/2020

Notă: Pe tot parcursul textului:

        cuvintele "Comisia Naţională a Pieţei Financiare", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Banca Naţională a Moldovei", la forma gramaticală corespunzătoare;

        textele "Sistemul informaţional automatizat de stat "RCA Data"", "Sistemul informaţional "RCA Data"", "Sistemul automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii de răspundere civilă pentru pagube produse de autovehicule (RCA Data)", "SIA "RCA Data"" şi "SI "RCA Data"" se substituie cu textul "Sistemul informaţional automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii RCA";

        textul "Sistemul informaţional "Evenimente de trafic la frontiera de stat"", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "Sistem informaţional integrat al Poliţiei de frontieră" conform Hot.Guv. nr.641 din 11.09.2024, în vigoare 03.11.2024

CONCEPT TEHNIC

privind Sistemul de management integrat în domeniul transportului rutier

INTRODUCERE

În conformitate cu articolul 8 din Codul transporturilor rutiere nr.150/2014, Agenţia Naţională Transport Auto (în continuare – ANTA) este autoritatea care asigură implementarea documentelor de politici publice şi a strategiilor naţionale de dezvoltare în domeniul transporturilor rutiere, controlează şi supraveghează respectarea legislaţiei naţionale şi internaţionale în domeniu de către operatorii de transport rutier şi de către întreprinderile ce desfăşoară activităţi conexe transportului rutier. În acest context, ANTA îndeplineşte următoarele funcţii:

1) supravegherea şi controlul îndeplinirii de către operatorii de transport rutier autohtoni şi străini pe teritoriul Republicii Moldova a prevederilor legislaţiei naţionale şi ale acordurilor internaţionale din domeniul transporturilor rutiere la care Republica Moldova este parte;

2) eliberarea autorizaţiilor pentru activităţile de transport rutier sau pentru activităţile conexe transportului rutier.

În conformitate cu cadrul legal, toate activităţile regulatorii şi de supraveghere efectuate de ANTA sunt efectuate prin intermediul aplicaţiei informatice Sistemul de management integrat (obiectivul principal al concepţiei tehnice).

În acest context, conceptualizarea Sistemului de management integrat (în continuare – SMI) are loc în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale în domeniu şi implementează toate subsistemele informaţionale aferente componentelor funcţionale ale SMI. În acest context, SMI este un sistem informaţional constituit în baza unei arhitecturi multinivel, orientate spre servicii cu componente de tip BackEnd la care au acces utilizatori autorizaţi din cadrul ANTA şi instituţii terţe, precum şi cu componentă FrontEnd, destinată utilizatorilor anonimi.

Pentru asigurarea accesului public la date, SMI furnizează o interfaţă publică web (Portalul web ANTA) şi alternativ asigură accesul la datele de interes public prin intermediul Portalului Datelor Deschise (http://date.gov.md).

Beneficiarii direcţi ai SMI sau ai informaţiei cu caracter public furnizate de acesta sunt:

1) cetăţenii Republicii Moldova;

2) ANTA;

3) operatorii de transport rutier şi activităţi conexe transportului rutier;

4) alte categorii de utilizatori Internet interesaţi de informaţia publică furnizată de SMI.

Implementarea SMI are următoarele beneficii:

1) pentru cetăţeni:

a) accesul public la informaţia depersonalizată conţinută în actele permisive eliberate de ANTA;

b) accesul public la informaţia statistică depersonalizată aferentă activităţii ANTA;

c) accesul la serviciile electronice furnizate de ANTA (în special serviciile de comercializare online a biletelor şi expedierea petiţiilor către ANTA);

2) pentru ANTA:

a) implementarea unor mecanisme moderne de prestare servicii în activităţile de reglementare a activităţilor de transport auto şi activităţile conexe în domeniul transportului auto;

b) eliminarea necesităţii interacţiunii directe dintre funcţionarii ANTA cu solicitaţii de acte permisive sau alte categorii de documente în domeniul transporturilor rutiere;

c) automatizarea proceselor de cooperare cu alte instituţii în implementarea proceselor de business ale ANTA;

d) micşorarea costurilor operaţionale ale activităţii ANTA şi sporirea eficienţei activităţii acesteia;

e) asigurarea transparenţei în activitatea ANTA şi diminuarea riscurilor corupţionale;

3) pentru Republica Moldova:

a) asigurarea unor mecanisme eficiente de transparentizare a procesului de reglementare a transportului rutier;

b) asigurarea unui mediu favorabil de dezvoltare a pieţei transportului rutier;

c) îmbunătăţirea ratingului de ţară.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. SMI reprezintă o soluţie informatică identificată pentru informatizarea proceselor de business aferente activităţii ANTA în scopul eficientizării exercitării de către aceasta a funcţiei de monitorizare, reglementare şi dezvoltare a transportului rutier pe teritoriul Republicii Moldova.

2. SMI constituie o soluţie din categoria Guvern către Cetăţean (G2C) şi Guvern către Business (G2B), îndreptată spre asigurarea tranziţiei de la modalităţile tradiţionale de procesare manuală a documentelor pe suport de hârtie spre digitizarea totală şi diminuarea intermediarilor procesului de interacţiune a operatorilor de transport rutier şi a cetăţenilor cu ANTA.

3. Implementarea SMI permite sporirea transparenţei activităţii ANTA, standardizează procesele de business şi documentele aferente fluxurilor de lucru ale ANTA, reduce timpul de interacţiune cu solicitaţii de acte permisive în domeniul transportului, asigură mecanisme eficiente de transparentizare a procesului de eliberare a actelor permisive şi monitorizare a activităţii operatorilor de transport rutier.

4. SMI este conceput în conformitate cu principiile comune de creare a sistemelor informaţionale. Fiecare subsistem informaţional al SMI reprezintă o aplicaţie informatică distinctă, pusă în aplicare şi dată în exploatare de către posesorul acesteia după aprobarea documentaţiei privind gestiunea şi exploatarea sistemului informaţional în cauză.

5. SMI al ANTA este o componentă a resurselor informaţionale de stat, care colectează, procesează şi furnizează informaţii aferente întregului spectru de activităţi al sectorului transportului rutier din Republica Moldova.

6. Prin intermediul componentelor sale de bază: subsistemul informaţional "e-Autorizaţie transport", subsistemul informaţional "e-Bilet", subsistemul informaţional "Monitorizare GPS" şi subsistemul informaţional "Autotest", SMI informatizează în totalitate prevederile Codului transporturilor rutiere şi ale actelor normative conexe.

7. SMI sporeşte transparenţa activităţii regulatorii în domeniul transportului rutier, fiind, în acelaşi timp, parte componentă a guvernării electronice. Ca parte componentă a guvernării electronice, SMI este integrat cu alte sisteme informaţionale de stat.

8. SMI implementează, în mare parte, iniţiativele Agenţiei de Guvernare Electronică, utilizând platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud) în calitate de platformă pe care sunt găzduite platforma de interoperabilitate (Mconnect), în scopul schimbului de date cu sisteme informaţionale terţe, serviciile de platformă MCloud (MPass, MSign, MPower, MNotify, MLog), sistemul de plăţi electronice MPay, în scopul procesării automatizate a plăţilor aferente subsistemului informaţional "e-Autorizaţie transport" şi Portalul Guvernamental al Datelor Deschise în scopul publicării informaţiilor cu caracter public produse în cadrul proceselor de business ale SMI.

Figura 1. Locul SMI în arhitectura guvernamentală

[Pct.8 modificat prin Hot.Guv. nr.641 din 11.09.2024, în vigoare 03.11.2024]

9. Pentru asigurarea condiţiilor optime de activitate a ANTA şi simplificare a interacţiunii operatorilor rutieri cu ANTA, SMI a preluat automat date de la sistemele informaţionale ale Agenţiei Servicii Publice (Registrul de stat al persoanelor juridice (în continuare – RSPJ), Registrul de stat al populaţiei (în continuare – RSP), Sistemul informaţional geografic naţional (în continuare – SING), Registrul de stat al transporturilor (în continuare – RST), Registrul de stat al conducătorilor de vehicule (în continuare – RSCV), Cadastrul bunurilor imobile (în continuare – CBI), Registrul de stat al unităţilor administrative teritoriale şi al adreselor (în continuare – RSUATA) şi Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (în continuare – SIA GEAP)), Ministerului Afacerilor Interne (Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de frontieră, Sistemul informaţional automatizat "Gestiune cazuri contravenţionale) Băncii Naţionale a Moldovei (Sistemul informaţional automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii RCA) şi Serviciului Fiscal de Stat (Registrul Fiscal de Stat).

10. Subsistemele informaţionale ale SMI, la rândul lor, sunt furnizori de date oficiale pentru un şir de sisteme informaţionale ale autorităţilor publice ale Republicii Moldova. În acest sens, Ministerul Afacerilor Interne recepţionează date privind contravenţiile depistate de ANTA, iar Cancelaria de Stat – date privind planurile controalelor şi detaliile misiunilor de control efectuate.

11. SMI pune la dispoziţia tuturor autorităţilor competente mecanisme de integrare cu registrele gestionate de ANTA (Registrul operatorilor de transport rutier (în continuare – ROTR), Registrul autorizaţiilor de transport (în continuare – RAT), Registrul activităţilor conexe (în continuare – RAC), Registrul rutelor (în continuare – RR), Registrul de stat al întreprinderilor ce desfăşoară activităţi de transport rutier pe cont propriu (în continuare – RS ÎDATRCP), Registrul autorizaţiilor rutelor regulate (în continuare – RARR), Registrul competenţelor profesionale (în continuare – RCP), Registrul autorizaţiilor speciale de transport (în continuare – RAST), Registrul contravenţiilor şi sancţiunilor (în continuare – RCS), Registrul inspecţiilor vehiculelor (în continuare – RIV)).

12. SMI furnizează o soluţie informatică destinată centralizării proceselor de comercializare a biletelor pentru transportul de persoane care se integrează cu toate sistemele de comercializare a biletelor din ţară, în vederea implementării mecanismelor de comercializare şi evidenţă electronică a biletelor la transportul de persoane din Moldova.

13. Cetăţenii şi agenţii economici utilizează Portalul web al ANTA în vederea accesării informaţiei de interes public sau utilizează serviciile electronice ANTA. Astfel, se asigură transparenţa ANTA, iar SMI serveşte în calitate de resursă informatică importantă a guvernării electronice în Republica Moldova.

14. SMI este un sistem informaţional complex de gestiune a modalităţii de efectuare a transporturilor rutiere în conformitate cu cerinţele tehnice stabilite.

15. Destinaţia primordială a SMI constă în dezvoltarea şi implementarea tuturor subsistemelor informaţionale prin intermediul cărora este asigurat suportul informatic ANTA, necesar exercitării atribuţiilor de serviciu şi implementării prevederilor Codului transporturilor rutiere nr.150/2014 şi ale legislaţiei conexe aferente activităţii acesteia.

16. SMI interacţionează direct prin serviciile informatice cu pagina web oficială a ANTA, având drept scop publicarea informaţiilor relevante.

17. Pentru utilizatorii anonimi, SMI oferă acces la Portalul Public web, care asigură accesul la informaţia cu caracter public aferent activităţii ANTA pentru asigurarea transparenţei proceselor de business ale acesteia. De asemenea, Portalul Public web furnizează totalitatea formularelor electronice necesare implementării serviciilor electronice destinate cetăţenilor şi agenţilor economici.

18. SMI generează seturi de date publice depersonalizate (statistici agregate, indicatori de performanţă etc.), pe care le publică periodic automat pe Portalul Datelor Deschise şi pe Portalul web ANTA.

19. Scopul elaborării SMI constă în asigurarea ANTA cu o soluţie informatică performantă pentru automatizarea proceselor de business destinate implementării prevederilor Codului transporturilor rutiere nr.150/2014 şi ale cadrului normativ destinat reglementării activităţilor de transport rutier şi activităţilor conexe pe teritoriul Republicii Moldova.

20. SMI prevede implementarea fluxurilor de lucru destinate funcţionării registrelor de bază ale activităţii ANTA, precum şi a serviciilor electronice specifice ce ţin de competenţa acesteia.

21. Obiectivele de bază ale implementării SMI sunt:

1) automatizarea proceselor de recepţionare şi procesare a cererilor de eliberare a actelor permisive în domeniul transportului rutier eliberate de ANTA;

2) automatizarea proceselor de interacţiune a ANTA cu instituţii terţe în vederea schimbului reciproc de date;

3) implementarea serviciilor electronice pentru satisfacerea necesităţilor operatorilor de transport rutier şi ale cetăţenilor;

4) implementarea unui mediu de colaborare securizat şi fiabil, care oferă mijloace de integrare informaţională pentru sisteme externe, în scopul realizării obiectivelor principale ale SMI;

5) integrarea SMI cu sistemele informaţionale externe ale autorităţilor publice şi instituţiilor care deţin şi gestionează date primare necesare implementării fluxurilor de lucru aferente activităţii ANTA;

6) furnizarea către părţile interesate (cetăţeni, autorităţi publice centrale, autorităţi publice locale, societate civilă) a informaţiilor cu caracter public veridice şi operative privind activitatea ANTA;

7) sporirea transparenţei activităţii şi calităţii procesului de luare a deciziilor în cadrul ANTA;

8) furnizarea de informaţie autentică, veridică, curentă şi consistentă tuturor actorilor implicaţi în procesele de business relevante pentru SMI;

9) reducerea timpului de răspuns şi asigurarea suportului informatic procesului decizional;

10) accesul rapid, garantat la date, indiferent de locaţia utilizatorului autorizat;

11) standardizarea proceselor de business, a documentelor, a datelor, a mesajelor şi a acţiunilor entităţilor cu acces autorizat la SMI;

12) reducerea costurilor operaţionale, sporirea calităţii şi diversităţii mijloacelor de comunicare;

13) respectarea principiilor de protecţie a datelor cu caracter personal.

22. Informatizarea proceselor de reglementare a activităţilor în domeniul transportului rutier şi conexe acestuia diminuează efortul şi cheltuielile efectuate de ANTA în implementarea cadrului legal existent al Republicii Moldova şi asigură implementarea unei abordări moderne şi aliniate la standardele naţionale şi internaţionale în domeniu.

23. Pentru asigurarea obiectivelor, la proiectarea, realizarea şi implementarea SMI, se respectă următoarele principii generale:

1) principiul legalităţii – prevede crearea şi exploatarea acestuia în conformitate cu legislaţia naţională şi cu normele şi standardele internaţionale recunoscute în domeniu;

2) principiul divizării arhitecturii pe niveluri – constă în proiectarea independentă a subsistemelor informaţionale aferente funcţionării SMI în conformitate cu standardele de interfaţă dintre niveluri;

3) principiul arhitecturii bazate pe servicii orientate pe arhitectură (SOA) – constă în distribuirea componentelor funcţionale ale sistemului informaţional în unităţi mai mici, distincte, numite servicii, care pot fi distribuite într-o reţea şi pot fi utilizate împreună pentru a crea aplicaţii destinate implementării funcţiilor de business ale sistemului informaţional;

4) principiul datelor sigure – stipulează introducerea datelor în sistem doar prin canalele autorizate şi autentificate;

5) principiul integrităţii, plenitudinii şi veridicităţii datelor – prevede implementarea mecanismelor care permit păstrarea conţinutului şi interpretării univoce a datelor în condiţiile unor influenţe accidentale şi eliminării fenomenelor de denaturare sau lichidare accidentală a acestora, furnizarea unui volum de date suficient executării funcţiilor de business ale sistemului informaţional şi asigurarea unui grad înalt de corespundere a datelor cu starea reală a obiectelor pe care le reprezintă şi care fac parte din SMI;

6) principiul securităţii informaţionale – indică asigurarea unui nivel adecvat de integritate, selectivitate, accesibilitate şi eficienţă pentru protecţia datelor de pierderi, alterări, deteriorări şi de acces nesancţionat;

7) principiul accesibilităţii informaţiei cu caracter public – prevede implementarea procedurilor de asigurare a accesului solicitanţilor la informaţia cu caracter public furnizată de soluţia informatică;

8) principiul transparenţei – prevede proiectarea şi realizarea conform principiului modular, cu utilizarea standardelor transparente în domeniul tehnologiilor informatice şi de telecomunicaţii;

9) principiul expansibilităţii şi scalabilităţii – stipulează posibilitatea extinderii şi modernizării în urma creşterii numărului de servicii prestate şi de activităţi desfăşurate;

10) principiul de prioritate a primei persoane/a centrului unic – indică existenţa unei persoane responsabile de rang înalt, cu drepturi suficiente pentru luarea deciziilor şi coordonarea activităţilor în vederea creării şi exploatării sistemului informaţional;

11) principiul simplităţii şi comodităţii utilizării – prevede proiectarea şi realizarea tuturor aplicaţiilor, mijloacelor tehnice şi de program accesibile utilizatorilor SMI, bazate pe principii exclusiv vizuale, ergonomice şi logice de concepţie.

24. SMI furnizează către ANTA un instrument eficient de implementare a funcţiei regulatorii în domeniul transportului rutier îndreptat spre eficientizarea şi asigurarea transparenţei activităţii acesteia. Printre sarcinile principale înaintate către SMI pot fi menţionate:

1) furnizarea datelor relevante activităţilor de reglementare în domeniul transportului rutier şi conex acestuia;

2) furnizarea datelor necesare procesului de luare a deciziei în domeniul transportului rutier;

3) furnizarea suportului analitic de procesare a datelor, analiză a riscurilor şi elaborare a prognozelor în domeniile aferente competenţelor ANTA;

4) implementarea extensivă a serviciilor electronice şi reducerea contactului nemijlocit dintre angajaţii ANTA şi solicitanţii de servicii;

5) automatizarea şi eficientizarea fluxurilor de lucru aferente activităţii ANTA;

6) asigurarea şi impulsionarea schimbului electronic de date cu terţe părţi;

7) reducerea cheltuielilor de colectare şi procesare a datelor disponibile prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

8) furnizarea către cetăţeni şi mediul de afaceri a extraselor depersonalizate din registrele gestionate de ANTA şi a rapoartelor/statisticelor cu caracter public aferente activităţii ANTA;

9) respectarea prevederilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal.

Capitolul II

SPAŢIUL JURIDICO-NORMATIV AL SMI

25. Procesele de creare, implementare şi exploatare a SMI sunt conforme legislaţiei în domeniu privind activitatea ANTA şi dezvoltarea soluţiilor informatice destinate autorităţilor publice ale Republicii Moldova, după cum urmează:

1) Codul transporturilor rutiere nr.150/2014;

2) Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;

3) Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

4) Legea nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

5) Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător;

6) Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate;

7) Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere;

8) Legea nr.148/2023 privind accesul la informaţie de interes public;

9) Hotărârea Guvernului nr.854/2006 cu privire la Regulamentul transporturilor auto de călători şi bagaje;

10) Hotărârea Guvernului nr.456a/2007 cu privire la aprobarea Regulamentului pentru implementarea Acordului privind transportul internaţional ocazional de călători cu autocarul şi autobuzul (Acordul INTERBUS);

11) Hotărârea Guvernului nr.1123/2010 privind aprobarea Cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal;

12) Hotărârea Guvernului nr.709/2011 cu privire la unele măsuri în domeniul e-Transformare a guvernării;

13) Hotărârea Guvernului nr.710/2011 cu privire la aprobarea Programului strategic de modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare);

14) Hotărârea Guvernului nr.329/2012 cu privire la Serviciul Guvernamental de Plăti Electronice (MPay);

15) Hotărârea Guvernului nr.656/2012 cu privire la aprobarea Programului privind Cadrul de Interoperabilitate;

16) Hotărârea Guvernului nr.1090/2013 privind serviciul electronic guvernamental de autentificare şi control al accesului (MPass);

17) Hotărârea Guvernului nr.128/2014 privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud);

18) Hotărârea Guvernului nr.405/2014 privind serviciul electronic guvernamental integrat de semnătură electronică (MSign);

19) Hotărârea Guvernului nr.700/2014 pentru aprobarea Concepţiei privind principiile datelor guvernamentale deschise;

20) Hotărârea Guvernului nr.701/2014 cu privire la aprobarea Metodologiei publicării datelor guvernamentale deschise;

21) Hotărârea Guvernului nr.708/2014 privind serviciul electronic guvernamental de jurnalizare (MLog);

22) Hotărârea Guvernului nr.437/2016 pentru aprobarea Regulamentului privind eliberarea, înlocuirea, schimbarea şi înnoirea cartelelor tahografice, descărcarea şi stocarea datelor din tahografe şi cartelele tahografice;

23) Hotărârea nr.475/2016 pentru aprobarea Regulamentului privind condiţiile de montare, reparare şi verificare a tahografelor şi a limitatoarelor de viteză;

24) Hotărârea Guvernului nr.1141/2017 pentru aprobarea Regulamentului privind modalitatea de aplicare a semnăturii electronice pe documentele electronice de către funcţionarii persoanelor juridice de drept public în cadrul circulaţiei electronice ale acestora;

25) Hotărârea Guvernului nr.211/2019 privind platforma de interoperabilitate (MConnect);

26) Hotărârea Guvernului nr.712/2020 cu privire la serviciul guvernamental de plăţi electronice (MPay);

27) Hotărârea Guvernului nr.151/2022 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale Transport Auto;

28) Hotărârea Guvernului nr.326/2022 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la efectuarea pe drumurile publice a transporturilor rutiere cu depăşirea masei totale, a maselor pe axe şi/sau a dimensiunilor maxime admise;

29) Hotărârea Guvernului nr.184/2023 pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea prestatorilor de servicii de încredere calificaţi;

30) Ordinul nr.78/2006 al Ministerului Dezvoltării Informaţionale cu privire la aprobarea reglementării tehnice "Procesele ciclului de viaţă al software-ului" RT 38370656-002:2006;

31) Ordinul nr.94/2009 al Ministerului Dezvoltării Informaţionale cu privire la aprobarea unor reglementări tehnice;

32) alte acte normative şi standarde în vigoare în domeniul TIC.

[Pct.25 în redacţia Hot.Guv. nr.641 din 11.09.2024, în vigoare 03.11.2024]

Capitolul III

SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SMI

26. SMI se implementează în baza unei arhitecturi orientate pe servicii.

27. SMI implementează următoarele funcţii:

1) asigurarea depunerii online a solicitărilor operatorilor rutieri către ANTA prin intermediul următoarelor instrumente:

a) completarea şi expedierea către ANTA a cererilor de acte permisive;

b) trasabilitatea cererilor expediate;

c) recepţionarea, în cazul în care este posibil, a documentelor în format electronic;

2) automatizarea proceselor de activitate a ANTA şi tranziţia la fluxuri de lucru exclusiv digitale prin intermediul următoarelor instrumente:

a) platforma de gestiune a fluxurilor de lucru şi documente prin intermediul cărora sunt configurate fluxurile de lucru ANTA şi care asigură automatizarea proceselor de business ANTA;

b) platforma de gestiune a registrelor ANTA prin intermediul căreia sunt iniţiate, configurate şi gestionate toate registrele necesare activităţii acesteia;

c) capabilitatea de interoperabilitate, prin intermediul căreia este implementat schimbul de date cu sisteme informaţionale terţe, în vederea recepţionării automate a datelor necesare proceselor de business ANTA şi expedierii datelor relevante produse de ANTA;

d) platforma centralizată de comercializare a biletelor la transportul de călători pe teritoriul Republicii Moldova;

3) asigurarea supravegherii, controlului şi transparenţei în domeniul transportului rutier, care se va asigura prin intermediul următoarelor instrumente:

a) monitorizarea Sistemului de poziţionare globală GPS (în continuare –GPS) a vehiculelor operatorilor de transport rutier;

b) analiza şi generarea rapoartelor statistice a datelor colectate în cadrul proceselor de business ANTA implementate în SMI;

c) publicarea online a indicatorilor de activitate ANTA şi a rapoartelor statistice de interes public;

d) publicarea online a informaţiei cu caracter public stocate în registrele gestionate de ANTA;

4) asigurarea administrării în condiţii optime a SMI prin intermediul următoarelor instrumente:

a) gestiunea şi drepturile de acces la subsistemele informaţionale ale SMI;

b) administrarea centralizată a metadatelor necesare funcţionalităţii subsistemelor informaţionale ale SMI;

c) serviciile de sistem comune pentru toate subsistemele informaţionale ale SMI (autentificare, autorizare, jurnalizare, notificare, semnare electronică a documentelor etc.);

d) instrumentele de asigurare a continuităţii de funcţionare sau restabilirea funcţionării SMI.

28. SMI constă dintr-un set de subsisteme informaţionale (care interacţionează reciproc prin intermediul serviciilor specializate), după cum urmează:

1) subsistemul informaţional "Portalul web ANTA" – reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţile cu acces extern către utilizatorii anonimi sau autentificaţi prin intermediul serviciului de platformă MPass. Prin intermediul Portalului web, ANTA asigură accesul la datele cu caracter public aferente activităţii sale, precum şi prestează servicii electronice cetăţenilor şi agenţilor economici.

Figura 2. Funcţionalităţile subsistemului informaţional "Portalul web ANTA"

Componenta funcţională a SMI furnizează următoarele funcţionalităţi:

a) accesul utilizatorilor anonimi la informaţia cu caracter public: rapoarte, statistici, indicatori de performanţă, documente regulatorii privind activitatea ANTA etc.;

b) accesul la serviciile electronice prestate de ANTA (formulare electronice destinate solicitării actelor permisive ANTA, procurare bilete online, petiţionare online, diferite categorii de solicitări oficiale către ANTA etc.);

c) sistem de gestiune a conţinutului Portalului web prin intermediul căruia este administrată structura, aspectul şi conţinutul Portalului web ANTA.

Portalul web ANTA este componenta utilizată de utilizatorii anonimi pentru accesarea informaţiei depersonalizate conţinute în registrele ANTA. În particular, datele oricărei autorizaţii/permis eliberate de ANTA sunt accesate prin intermediul Portalului web ANTA. Pentru aceasta, Portalul web ANTA are un mecanism de căutare pentru a extrage datele conform criteriilor relevante.

Mecanismul de căutare a autorizaţiilor/permiselor eliberate de ANTA permite de a formula criterii de căutare, cel puţin după:

- datele de identificare ale autorizaţiei/permisului;

- categoriile de autorizaţii/permise eliberate;

- datele de înregistrare ale operatorilor de transport rutier;

- combinaţiile tuturor criteriilor posibile.

Toate autorizaţiile/permisele eliberate de ANTA au imprimat un QR cod, care conţine date de bază ale licenţei/permisului (autoritatea care a eliberat, beneficiarul, tip autorizaţie/permis, dată eliberare, perioadă valabilitate, număr de identificate autorizaţie/permis) şi adresa URL de accesare publică a datelor detaliate aferente autorizaţiei/permisului prin intermediul Portalului web ANTA;

2) subsistemul informaţional "Administrare şi acces SMI" – reprezintă o componentă funcţională a SMI, care furnizează funcţionalităţile-cheie de sistem ale SMI şi implementează interacţiunea dintre toate componentele funcţionale ale SMI. Pentru unificarea principiilor de funcţionare ale tuturor aplicaţiilor informatice ANTA, subsistemul informaţional dat furnizează API-uri pentru următoarele servicii de platformă SMI:

a) autentificarea utilizatorilor;

b) autorizarea utilizatorilor;

c) notificarea utilizatorilor;

d) semnarea electronică a documentelor;

e) efectuarea plăţilor electronice;

f) sincronizarea datelor cu sisteme informaţionale terţe şi jurnalizarea evenimentelor de business.

Figura 3. Funcţionalităţile subsistemului informaţional "Administrare şi acces SMI"

Această componentă funcţională este destinată şi utilizatorilor autorizaţi ai SMI care au acces la următoarele funcţionalităţi:

a) dashboard personalizat;

b) componentele funcţionale la care dispun drepturi de acces conform rolurilor asociate;

c) gestiunea metadatelor comune ale subsistemelor informaţionale ale SMI;

d) gestiunea utilizatorilor, rolurilor şi drepturilor de acces;

e) procesarea plăţilor electronice;

3) subsistemul informaţional "e-Autorizaţie transport" – reprezintă o componentă funcţională care permite solicitarea şi procesarea datelor, repartizarea şi eliberarea autorizaţiilor pentru efectuarea transporturilor rutiere.

Figura 4. Funcţionalităţile subsistemului informaţional "e-Autorizaţie Transport"

Este soluţia informatică cheie a ANTA, prin intermediul căreia sunt automatizate majoritatea proceselor de business ANTA, furnizând funcţionalităţi pentru implementarea următoarelor fluxuri de lucru:

a) fluxurile de lucru destinate gestiunii ROTR;

b) fluxurile de lucru destinate gestiunii RAT;

c) fluxurile de lucru destinate gestiunii RAC;

d) fluxurile de lucru destinate gestiunii RR;

e) fluxurile de lucru destinate gestiunii RS ÎDATRCP;

f) fluxurile de lucru destinate gestiunii RARR;

g) fluxurile de lucru destinate gestiunii RCP;

h) fluxurile de lucru destinate gestiunii RAST.

La baza acestui subsistem informaţional stau două platforme: platforma de gestiune a fluxurilor de lucru şi documentelor şi platforma de gestiune a registrelor, care furnizează capabilităţi de configurare şi executare a fluxurilor de lucru, precum şi configurare şi gestiune a registrelor cu date produse în cadrul fluxurilor de lucru implementate.

În baza fluxurilor de lucru configurate, prin intermediul platformei de gestiune a fluxurilor de lucru şi documentelor, precum şi al platformei de gestiune a registrelor, sunt implementate următoarele registre ANTA (ale căror date vor fi utilizate de aplicaţiile informatice interne ANTA şi, eventual, de sistemele informaţionale externe):

- ROTR;

- RAT;.

- RAC;

- RR;

- RS ÎDATRCP;

- RARR;

- RCP;

- RAST;

4) subsistemul informaţional "Monitorizare GPS" – reprezintă un subsistem informaţional care furnizează funcţionalităţile necesare monitorizării în timp real a mijloacelor de transport aferente actelor permisive eliberate sau monitorizate de ANTA.

Figura 5. Funcţionalităţile subsistemului informaţional "Monitorizare GPS "

Această componentă funcţională a SMI furnizează următoarele funcţionalităţi:

a) gestiunea dispozitivelor GPS amplasate pe autovehiculele monitorizate (instalarea, schimbarea, testarea şi demontarea dispozitivelor GPS);

b) colectarea în timp real a datelor furnizate de dispozitivele GPS, monitorizate de către ANTA;

c) configurarea layerelor pe hărţile de monitorizare a deplasării autovehiculelor monitorizate prin intermediul dispozitivelor GPS şi vizualizarea, în baza datelor geospaţiale colectate furnizate de dispozitivele GPS, a amplasamentului autovehiculelor monitorizate sau a traiectoriilor de deplasare a autovehiculelor pentru intervale de timp definite.

O altă modalitate de vizualizare a datelor geospaţiale colectate este extragerea rapoartelor privind abaterile itinerarelor autovehiculelor de la rutele autorizate;

5) subsistemul informaţional "e-Bilet" – reprezintă o platformă software destinată automatizării proceselor de comercializare a biletelor pentru transportul de pasageri.

Este un mecanism care permite automatizarea tuturor proceselor de rezervare şi comercializare a biletelor în regim online, indiferent de emitentul acestora. În cazul în care operatorii autogărilor dispun de soft propriu destinat comercializării biletelor, sistemului informaţional "e-Bilet" va furniza API-ul necesar integrării acestora cu platforma unică de evidenţă a proceselor de comercializare a biletelor administrată de ANTA.

Figura 6. Funcţionalităţile subsistemului informaţional "e-Bilet"

Această componentă funcţională a SMI furnizează următoarele funcţionalităţi:

a) gestiunea tarifelor la biletele comercializate. Subsistemul informaţional "e-Bilet" oferă mecanisme de definire a planurilor tarifare în funcţie de toate criteriile posibile, precum şi termenele de valabilitate a acestora;

b) gestiunea orarului de deplasare a transportului de călători, care presupune implementarea funcţionalităţilor de definire a parametrilor necesari asigurării funcţionalităţii de rezervare şi comercializare a biletelor (rută, oră pornire, autovehicul alocat, operator de transport etc.);

c) rezervarea şi comercializarea biletelor, inclusiv furnizarea funcţionalităţilor de plată online pentru biletele comercializate (sistemul informaţional "e-Bilet" va oferi prin intermediu Portalului web ANTA funcţionalităţi de rezervare şi procurare de bilete în regim online fără intermedierea gărilor auto);

6) subsistemul informaţional "Autotest" – reprezintă un subsistem informaţional destinat înregistrării tuturor testelor tehnice efectuate autovehiculelor de către centre tehnice specializate. Acest subsistem informaţional este implementat în baza platformelor similare de gestiune a fluxurilor de lucru şi documentelor şi a platformei de gestiune a registrelor în baza cărora este implementat subsistemul informaţional "e-Autorizaţie transport".

Figura 7. Funcţionalităţile subsistemului informaţional "Autotest"

Această componentă funcţională a SMI furnizează următoarele funcţionalităţi:

a) fluxuri de lucru ale testelor vehiculelor prin intermediul cărora sunt implementate procesele de business destinate efectuării tuturor testelor vehiculelor de transport;

b) registrul testelor vehiculelor în care urmează a fi salvate rezultatele tuturor testelor efectuate vehiculelor auto;

7) platforma de analiză şi generare rapoarte – reprezintă o platformă software exploatată în comun de toate aplicaţiile informatice ANTA pentru degenerarea de documente şi rapoarte specifice fiecărei aplicaţii informatice în parte. Această platformă expune API specializat tuturor componentelor funcţionale ale SMI pentru generarea şi furnizarea tuturor rapoartelor şi documentelor specifice acestora.

În acest sens, este necesar de a fi implementat un depozit de date ANTA, în baza căruia sunt implementate mecanisme destinate desfăşurării activităţilor de analiză complexă a informaţiei (analiza la risc, analiza tactică, operaţională, strategică).

Figura 8. Funcţionalităţile platformei de analiză şi generare rapoarte

Această componentă a SMI furnizează următoarele componente funcţionale:

a) ETL (Extract Transform Load) – componentă aplicativă destinată preluării, transformării şi încărcării datelor din diferite surse de date în repozitoriul de date comun al ANTA;

b) analiză şi raportare – destinată efectuării analizelor operaţionale şi generării totalităţii rapoartelor şi documentelor destinate activităţii ANTA. Această componentă conţine mecanisme vizuale destinate configurării documentelor şi rapoartelor generate;

c) Business Intelligence – destinată activităţii de planificare, prognoză şi analiză a activităţii ANTA. Această componentă trebuie să servească în calitate de componentă-cheie a procesului de luare a deciziilor în cadrul ANTA;

8) magistrala de servicii ANTA – reprezintă platforma de interoperabilitate a aplicaţiilor interne ANTA (componentele funcţionale ale SMI). Pentru implementarea magistralei este instalată şi configurată o soluţie informatică de tip Enterprise Service Bus, prin intermediul căreia sunt implementate toate serviciile destinate schimbului reciproc de date.

Interoperabilitatea cu sisteme informaţionale terţe este implementată prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect). În cazul în care pentru ANTA nu se va implementa o platformă de interoperabilitate proprie toate API-urile (inclusiv pentru aplicaţiile interne ANTA) vor fi implementate prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).

Subsistemul informaţional "Administrare şi acces SMI"

29. SMI va avea implementat conturul destinat auditului/jurnalizării evenimentelor tehnice.

30. SMI are un mecanism de generare a rapoartelor predefinite şi ad-hoc capabile să asigure o analiză sau evaluare pertinentă a proceselor de eliberare a documentelor permisive în domeniul transportului auto, precum şi a activităţilor de control efectuate de angajaţii ANTA.

31. Sistemul de raportare al SMI are 4 categorii de rapoarte:

1) documentele specifice proceselor de business ANTA – şabloanele tuturor documentelor care sunt eliberate în cadrul proceselor de business ANTA şi sunt configurabile în cadrul Platformei de analiză şi generare rapoarte a SMI. Astfel, la necesitate, vor putea fi configurate şi adăugate documente noi, fără a opera modificări în codul-sursă al SMI;

2) indicatorii de performanţă – set de indicatori KPI în baza cărora este apreciat conţinutul informaţional curent al SMI;

3) rapoartele de sistem – categorie de rapoarte destinate administratorilor de sistem, utilizate pentru aprecierea modalităţii de interacţiune a utilizatorilor autorizaţi cu subsistemele informaţionale ale SMI. Această categorie de rapoarte organizează şi procesează detaliile evenimentelor jurnalizate în baza cărora pot fi analizate şi anticipate vulnerabilităţile sistemului informaţional;

4) rapoartele de performanţă şi analiză – categorie de rapoarte destinate rolurilor decidente (implementate prin intermediul Platformei de analiză şi generare rapoarte), îndreptate spre auditul şi analiza conţinutului informaţional al SMI, precum şi spre asistarea procesului de luare a deciziilor;

5) rapoartele publice – rapoartele destinate publicului larg (afişate prin intermediul Portalului web ANTA) care conţin date cu caracter public şi nu conţin date personalizate. Această categorie de ieşiri furnizează, în special, valori ale indicatorilor KPI cu caracter public.

32. Ţinând cont de principiul de asigurare a transparenţei activităţii ANTA, toate rapoartele, statisticile şi indicatorii de performanţă cu caracter public generate de platforma de analiză şi generare rapoarte sunt publicate automat pe Portalul Public web şi Portalul Datelor Deschise.

33. SMI oferă o interfaţă ergonomică, intuitivă şi accesibilă tuturor categoriilor de utilizatori prin intermediul unui explorator web. Sistemul are un design grafic inedit, agreabil, echilibrat şi distinct responsiv pentru totalitatea dispozitivelor utilizate.

34. În funcţie de categoriile utilizatorilor (drepturile şi rolurile acestora) SMI furnizează o interfaţă personalizată fiecărei categorii de utilizator.

35. Utilizatorii SMI dispun de minimum 6 niveluri de acces la interfaţa utilizator şi date (seturile de drepturi şi roluri atribuite acestora, precum şi numărul optim de grupuri de acces vor putea fi configurate de Administratorul de Sistem), după cum urmează:

1) nivel acces Utilizator Internet – nivel caracteristic tuturor utilizatorilor de Internet care au acces la funcţionalităţi specifice de afişare a informaţiei cu caracter public furnizate de SMI prin intermediul Portalului Public web al ANTA;

2) nivel acces Decident ANTA – nivel de acces asigurat persoanei cu funcţii decidente în cadrul ANTA cu rol decident, care asigură acces la totalitatea funcţionalităţilor de vizualizare a colecţiei de date, extragere a rapoartelor sau statisticilor, monitorizare şi aprobare/respingere a formularelor electronice perfectate în cadrul fluxurilor de lucru ale SMI;

3) nivel acces Funcţionar ANTA – nivel de acces asigurat funcţionarilor ANTA care asigură acces la funcţionalităţile necesare exercitării atribuţiilor de servicii ale acestora;

4) nivel acces Utilizator Autorizat Extern – nivel de acces asigurat personalului autorizat din afara ANTA care dispune de acces autorizat la subsistemele informaţionale SMI în scopul solicitării de servicii electronice, al actualizării datelor din registre ale organizaţiilor pe care le reprezintă, exercitării atribuţiilor de serviciu;

5) nivel acces Administrator de Sistem – nivel caracteristic utilizatorului de cel mai înalt nivel de acces la resursele sistemului informaţional. Acest nivel, dat fiind rolul său de a administra buna funcţionare a soluţiei informatice, asigură acces la toate funcţionalităţile interfeţei utilizator şi conţinutul bazei de date livrate de interfaţa utilizator;

6) nivelul acces Sistem Informaţional Extern – nivel caracteristic sistemelor informaţionale externe cu care se sincronizează datele SMI.

36. SMI furnizează interfaţă bilingvă, în limbile română (implicită) şi rusă. Procedurile de regăsire a informaţiei şi înregistrărilor se realizează prin intermediul unor căutări simple (specificarea unor şiruri de căutare) sau al unor căutări de complexitate mai ridicată, prin intermediul cărora se poate realiza o filtrare mai exacta a informaţiei (formulare QBE).

37. Adiţional, la modulul de căutare realizat pe baza principiului QBE, care dă posibilitatea de a defini interogări sofisticate în mod vizual, interfaţa utilizator oferă posibilitatea de a afina rezultatele căutării prin asigurarea posibilităţii filtrării datelor în lista cu rezultatele căutării.

38. Interfaţa utilizator a SMI asigură un mecanism de filtrare a înregistrărilor ce corespund criteriului de căutare prezentate utilizatorilor în funcţie de drepturile lor de acces.

39. Mărimile indexate (valori din clasificatoare, nomenclatoare) sunt filtrate prin alegerea valorii din liste predefinite. Pentru câmpurile de tip numeric sau dată calendaristică, există posibilitatea filtrării după valoarea exactă a caracteristicii căutate.

40. Interfaţa utilizator a SMI oferă posibilitatea filtrării rezultatelor după mască, care permite afişarea înregistrărilor în care toate valorile câmpului filtrat încep cu şirul de caractere specificat, toate valorile câmpului filtrat sfârşesc cu şirul de caractere specificat şi toate valorile câmpului filtrat conţin şirul de caractere specificat.

41. Conţinutul oricărui tabel cu rezultate sau formă electronică, în funcţie de natura informaţiei conţinute, trebuie exportat în formatele: CSV, RTF şi PDF.

Capitolul IV

STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A SMI

42. Următoarele entităţi sunt interesate sau trebuie implicate în procesul de elaborare sau exploatare a SMI:

1) Ministerul Economiei şi Infrastructurii – în calitate de autoritate publică centrală responsabilă de coordonarea elaborării strategiilor şi reglementărilor specifice de dezvoltare şi de armonizare a activităţilor de transport în cadrul politicii Guvernului în domeniul transporturilor, în comun cu autorităţile de ramură din Republica Moldova;

2) Agenţia Naţională Transport Auto – în calitate de posesor al SMI, prin intermediul căruia exercită monitorizarea şi asigură realizarea prevederilor legislaţiei, actelor normative naţionale şi actelor internaţionale în domeniul transportului auto la care Republica Moldova este parte;

3) Agenţia de Guvernare Electronică – în calitate de organism abilitat cu activităţile de e-Transformare. Agenţia de Guvernare Electronică asigură acces la infrastructura server MCloud al ANTA, platforma de interoperabilitate (MConnect) şi acces la serviciile de platformă MCloud (MPass, MSign, MLog, MNotify);

4) Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică – în calitate de posesor al platformei guvernamentale comune (MCloud), pe care va fi găzduit SMI şi pe care sunt găzduite serviciile de platformă cu care urmează să se integreze SMI;

5) Agenţia Servicii Publice – în calitate de entitate-cheie care va servi drept furnizor extern de date utilizate în cadrul proceselor de business ANTA prin intermediul API-urilor de interacţiune cu RSP, RSPJ, SING, RST, RSCV, SIA GEAP, CBI şi RSUATA. Accesul la serviciile acestor sisteme informaţionale se efectuează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

6) Ministerul Afacerilor Interne – în calitate de furnizor extern de date utilizate în cadrul proceselor de business ANTA prin intermediul API-urilor de interacţiune cu Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de frontieră şi Sistemul informaţional automatizat "Gestiune cazuri contravenţionale". Accesul la serviciile acestor sisteme informaţionale se efectuează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

7) Banca Naţională a Moldovei – în calitate de furnizor extern de date utilizate în cadrul proceselor de business ANTA prin intermediul API-urilor de interacţiune cu Sistemul informaţional automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii RCA. Accesul la serviciile expuse de acest sistem informaţional se efectuează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

8) Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe – în calitate de administrator al infrastructurii tehnologiei informatică şi de comunicaţie (în continuare – TIC) a Ministerului Finanţelor. Registrul Fiscal de Stat preia datele specifice furnizate de SMI prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

9) Cancelaria de Stat – în calitate de furnizor extern de date utilizate în cadrul proceselor de business ANTA prin intermediul API-urilor de interacţiune cu Registrul de stat al controalelor (în continuare – RSC). Accesul la serviciile expuse de acest sistem informaţional se efectuează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

10) operatorii de transport rutier – în calitate de beneficiari ai serviciilor electronice prestate de ANTA prin intermediul SMI;

11) operatorii de activităţi conexe transportului rutier – în calitate de beneficiari ai serviciilor electronice prestate de ANTA prin intermediul SMI sau de prestatori de servicii care sunt implementate în baza API-urilor furnizate de SMI;

12) cetăţenii Republicii Moldova – în calitate de actori care au acces, prin intermediul Portalului Public web, la informaţia cu caracter public şi serviciile electronice furnizate de SMI.

43. SMI este achiziţionat de către ANTA din sursele bugetare disponibile pentru astfel de activităţi.

44. Implementatorul SMI este ANTA, care asigură suport organizaţional şi metodologic pentru automatizarea funcţiilor business necesare atingerii obiectivelor sistemului informaţional.

45. Posesorul SMI este ANTA. Rolul de posesor reflectă aspectul administrativ ce ţine de competenţele totale deţinute de ANTA necesare administrării şi dezvoltării continue a sistemului informaţional.

46. În calitate de posesor al SMI, ANTA atribuie colaboratorilor săi (şi actorilor terţi), în funcţie de obligaţiile de serviciu, roluri şi drepturi de acces la interfaţa utilizator şi date.

47. Deţinătorul soluţiei informatice este Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică, care furnizează infrastructura tehnică MCloud care găzduieşte SMI în conformitate cu cerinţele faţă de sistemele informaţionale de importanţă statală.

48. Administratorul SMI este una sau mai multe persoane desemnate de ANTA. Administrarea totală a conţinutului SMI este efectuată de specialiştii din cadrul ANTA.

49. Administratorul tehnic este desemnat din cadrul Serviciului Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică şi are acces deplin la SMI, fişiere şi baze de date aferente soluţiei informatice, încăperile în care se află echipamentul şi utilajul pe care rulează aplicaţiile software sau care asigură securitatea datelor gestionate de SMI.

50. Registratori ai SMI sunt totalitatea funcţionarilor ANTA care creează înregistrările SMI în cadrul proceselor de business de examinare a sesizărilor parvenite pe adresa ANTA şi de perfectare a actelor de constatare a verificărilor efectuate.

51. În calitate de subregistratori pot servi entităţi externe (operatori de transport rutier, gări auto etc.) care dispun de drepturi limitate de înregistrare a obiectelor informaţionale legate de planificarea orarelor şi comercializarea biletelor.

Figura 9. Rolurile umane sau sistemele informaţionale ce interacţionează cu SMI (actorii SMI)

52. În cadrul SMI interacţionează 6 categorii de actori umani, după cum urmează:

1) Utilizator Internet – actor uman care accesează din extern SMI prin intermediul Portalului web ANTA, în scopul explorării informaţiei cu caracter public sau accesarea serviciilor electronice ANTA. Categoria aceasta de actori are acces la următoarele funcţionalităţi:

a) accesarea Portalului web ANTA pentru vizualizarea rapoartelor, statisticilor şi KPI cu caracter public furnizate de SMI;

b) accesarea Portalului web ANTA pentru căutarea şi vizualizarea datelor din registrele ANTA gestionate prin intermediul SMI;

c) perfectarea formularelor electronice de solicitare a serviciilor electronice ANTA;

d) explorarea şi descărcarea informaţiei şi documentelor cu caracter public;

2) Utilizator Autorizat Extern – actor uman al entităţilor externe (operatori de transport rutier, autogări etc.) care dispune de drepturi de acces autorizat la interfaţa utilizator a SMI pentru actualizarea datelor sale sau solicitarea de servicii ANTA aferente activităţii sale. Actorul în cauză dispune de acces la următoarele funcţionalităţi:

a) accesarea funcţionalităţilor disponibile Utilizatorului Internet;

b) solicitarea serviciilor electronice ANTA (documente permisive, confirmative, plângeri etc.);

c) actualizarea datelor în registrele gestionate de ANTA;

d) accesarea funcţionalităţilor furnizate de subsistemele SMI aferente activităţii entităţii externe (de ex.: planificarea orarului pentru sistemul e-Bilet);

3) Funcţionar ANTA – actor uman, angajat al ANTA, care utilizează SMI în scopul exercitării atribuţiilor de serviciu. Este o categorie de utilizatori-cheie ai SMI, care sunt implicaţi în toate fluxurile de lucru ale SMI. Actorii în cauză dispun de acces la următoarele funcţionalităţi:

a) accesarea funcţionalităţilor disponibile Utilizatorului Internet;

b) utilizarea dashboardului pentru recepţionarea şi accesarea notificărilor privind evenimentele de business care îl vizează;

c) implicarea în fluxurile de lucru caracteristice atribuţiilor de serviciu;

d) accesarea funcţionalităţilor subsistemelor informaţionale ale SMI (în funcţie de rolurile şi drepturile deţinute);

e) formularea interogărilor de căutare în conţinutul bazelor de date ale SMI;

f) generarea şi extragerea rapoartelor/statisticilor relevante drepturilor sale de acces la date;

g) recepţionarea notificărilor de sistem;

4) Decident ANTA – actor uman, funcţionar al ANTA, cu acces deplin la conţinutul informaţional şi avansat la funcţionalităţile furnizate de SMI, care dispune de rol de decident în fluxurile de lucru aferente activităţii ANTA. Această categorie de actori are acces la următoarele funcţionalităţi:

a) dispune de acces la toate funcţionalităţile disponibile Funcţionarului ANTA;

b) are de rol de decizie (aprobare/respingere) în cadrul verigilor fluxurilor de lucru implementate în cadrul SMI;

c) este responsabil de generarea şi extragerea rapoartelor/statisticilor de monitorizare a activităţii funcţionarilor ANTA, precum şi a rapoartelor de analiză şi prognoză;

5) Administrator de Sistem – actor uman, abilitat cu administrarea SMI. Dacă mediul tehnologic include capabilităţi suficiente pentru îndeplinirea lucrărilor de administrare, apoi implementarea acestora în sistem este opţională. Categoria dată de actori are următoarele roluri distincte:

a) foloseşte necondiţionat toate funcţionalităţile sistemului informaţional, cu excepţia modificării fişierelor de evenimente;

b) vizualizează orice înregistrare din baza de date;

c) administrează serverul de aplicaţii;

d) administrează baza de date în producţie;

e) administrează profilurile utilizatorilor;

f) generează rapoarte aferente auditului tehnologiei informatice a SMI şi conţinutului informaţional al bazei de date;

g) administrează sistemul de metadate;

h) recepţionează notificări de sistem;

i) efectuează copii de rezervă a bazei de date.

53. Implementarea SMI presupune realizarea interacţiunii unui set de actori de tip sisteme informaţionale, fiind 8 categorii de actori, după cum urmează:

1) sisteme informaţionale ale ANTA:

a) SMI – care face obiectul dezvoltării şi implementării al prezentului document;

b) Sistemul informaţional contabil al ANTA;

2) servicii de platformă MCloud:

a) MPass;

b) MSign;

c) MNotify;

d) MLog;

e) MPower;

f) MPay;

g) Portalul Datelor Deschise;

3) sisteme informaţionale ale Ministerului Afacerilor Interne:

a) Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de frontieră;

b) Sistemul informaţional automatizat "Gestiune Cazuri Contravenţionale".

4) Sistemele informaţionale ale Agenţiei Servicii Publice:

a) RSP;

b) RSPJ;

c) RST;

d) RSCV;

e) RSUATA;

f) SING;

g) CBI;

h) SIA GEAP;

5) sistemele informaţionale ale Băncii Naţionale a Moldovei: Sistemul automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii RCA;

6) sistemele informaţionale ale Serviciului Fiscal de Stat: Registrul Fiscal de Stat;

7) sistemele informaţionale ale Cancelariei de Stat: Registrul de stat al controalelor;

8) sistemele informaţionale ale gărilor auto: sistemele informaţionale destinate comercializării biletelor.

Capitolul V

DOCUMENTELE SMI

54. SMI stochează un şir de documente de intrare prezentate de operatorii de transport rutier, instituţiile cu activităţi conexe în domeniul transportului rutier cetăţeni etc.

55. Din categoria documentelor de intrare fac parte:

1) petiţii, reclamaţii şi alte categorii de adresări către ANTA;

2) solicitări de prestare servicii (eliberare acte permisive, certificate constatatoare etc.);

3) solicitări de înregistrare, modificare sau radiere date de evidenţă în registrele ANTA;

4) informaţii şi documente preluate din surse de date externe prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect).

56. SMI generează şi prezintă un şir de documente de ieşire aferente proceselor de activitate regulatorie şi de control ale ANTA. Majoritatea documentelor de ieşire sunt extrase prin intermediul Platformei de analiză şi generare rapoarte.

57. Din categoria documentelor de ieşire fac parte:

1) recipisă privind recepţionarea cererilor de servicii ANTA;

2) act permisiv, document constatator, act de verificare, proces-verbal, alte documente extrase în cadrul fluxurilor de lucru ANTA;

3) extras din registrele implementate în cadrul SMI;

4) rapoarte analitice, statistici, KPI, prognoze statistice privind interdicţiile de ocupare a funcţiilor publice sau de demnitate publică.

58. Din categoria documentelor tehnologice create şi procesate în cadrul SMI fac parte:

1) înregistrări ale fişierelor log privind interacţiunea SMI cu sistemele informaţionale externe;

2) înregistrări ale fişierelor log privind activitatea utilizatorilor autorizaţi în cadrul componentelor SMI;

3) înregistrări ale fişierelor log privind evenimente de gestiune a înregistrărilor registrelor gestionate în cadrul ANTA.

Capitolul VI

SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SMI

59. Analizând domeniul modelat (informatizarea proceselor de business ale ANTA), pot fi delimitate totalitatea obiectelor informaţionale de care trebuie să se ţină cont la elaborarea SMI.

60. Soluţia informatică constă din 9 categorii de obiecte informaţionale, de complexitate diferită, de care se ţine cont în procesul de proiectare, dezvoltare şi implementare a SMI:

1) document aferent procesului de business ANTA;

2) profil;

3) monitorizarea deplasare vehicul;

4) competenţa profesională a personalului;

5) cartelă tahografică;

6) rută;

7) entitate orar rută;

8) bilet;

9) plată.

61. Identificarea obiectelor în cadrul SMI se efectuează prin utilizarea, pentru fiecare dintre ele, a numărului de identificare unic (inclusiv cel furnizat de producător).

62. Document aferent procesului de business ANTA este obiectul informaţional care descrie totalitatea documentelor structurate perfectate în cadrul proceselor de business ANTA informatizate prin intermediul SMI. Aceste documente vor servi ca bază pentru actualizarea celor mai importante registre gestionate de ANTA.

1) Cerere eliberare act permisiv – act permisiv eliberat doar în baza unei cereri de eliberare a acestuia. Indiferent de modalitatea de prezentare a cererii (tradiţional pe hârtie sau electronică) toate cererile sunt digitizate şi procesate pe acelaşi flux de lucru al SMI. Acest obiect informaţional conţine următoarele categorii de date:

a) identificator cerere;

b) statut curent al cererii;

c) tip cerere (tip act permisiv solicitat);

d) solicitant cerere;

e) plată aferentă cererii;

f) dată expediere cerere;

g) dată-limită de procesare cerere;

h) detalii de conţinut al cererii;

i) semnătura electronică a reprezentantului solicitantului.

Figura 10. Obiectele informaţionale ale sistemului informaţional

2) Act permisiv – reprezintă un obiect informaţional complex, păstrat şi gestionat în cadrul SMI în format de document structurat, care conţine totalitatea datelor privind documentele permisive în domeniul transportului rutier/activităţilor conexe transportului rutier eliberate de ANTA sau altă entitate. Această categorie de obiect informaţional conţine următoarele categorii de date:

a) identificator act permisiv;

b) statut curent al actului permisiv;

c) tip act permisiv;

d) beneficiar act;

e) dată eliberare act permisiv;

f) dată valabilitate act permisiv;

g) detalii de conţinut al actului permisiv;

h) semnătura electronică a responsabililor ANTA.

SMI este capabil să elibereze următoarele categorii de acte permisive ANTA:

- autorizaţie pentru activităţi conexe transportului rutier – document care atestă dreptul unei întreprinderi de a efectua activităţi conexe transportului rutier pe perioada sa de valabilitate;

- autorizaţie de transport rutier de persoane prin servicii regulate – document care atestă dreptul operatorului de transport rutier de a efectua transport rutier contra cost de persoane prin servicii regulate pe un anumit traseu, conform graficului de circulaţie prestabilit şi programului de transport rutier, pe perioada sa de valabilitate;

- autorizaţie de transport rutier de persoane prin servicii ocazionale – document care atestă dreptul operatorului de transport rutier de a efectua transport rutier contra cost de persoane prin servicii ocazionale;

- autorizaţie pentru servicii ocazionale neliberalizate – autorizaţie care permite efectuarea transporturilor rutiere neliberalizate de persoane în trafic internaţional în conformitate cu prevederile Acordului privind transportul internaţional ocazional de călători cu autocarul şi autobuzul şi cu Rezoluţia CEMT 95/3;

- autorizaţie de transport rutier în trafic internaţional – document care atestă dreptul unui operator de transport rutier de a efectua în anumite condiţii una sau mai multe operaţiuni de transport de tranzit sau cu destinaţie finală pe teritoriul unui stat, pe perioada sa de valabilitate;

- autorizaţie de tip bilateral – autorizaţie care permite efectuarea unei operaţiuni de transport rutier spre/dinspre statul emitent al autorizaţiei dinspre/spre teritoriul Republicii Moldova;

- autorizaţie de tip tranzit – autorizaţie care permite tranzitarea teritoriului statului emitent cu altă destinaţie decât statul emitent;

- autorizaţie de tip bilateral/tranzit – autorizaţie care permite efectuarea unei operaţiuni de transport rutier în regim bilateral sau de tranzit;

- autorizaţie de tip bilateral/tranzit pentru transportarea mărfurilor uşor alterabile – autorizaţie care permite efectuarea unei operaţiuni de transport rutier în regim bilateral sau de tranzit şi care permite transportarea din Republica Moldova exclusiv a mărfurilor uşor alterabile provenite de pe teritoriul acesteia;

- autorizaţie de tip terţă ţară – autorizaţie care permite efectuarea unei operaţiuni de transport rutier spre/dinspre statul emitent al autorizaţiei dinspre/spre un stat terţ, altul decât statul de înmatriculare a vehiculului rutier;

- autorizaţie de tip universal – autorizaţie care permite efectuarea unei operaţiuni de transport rutier în regim bilateral, de tranzit sau de terţă ţară;

- autorizaţie unitară – autorizaţie care permite efectuarea unei operaţiuni de transport rutier cu utilizarea infrastructurii rutiere a statului emitent, pe o perioadă de timp prestabilită;

- autorizaţie multiplă – autorizaţie care permite efectuarea a cel puţin două operaţiuni de transport rutier cu utilizarea infrastructurii rutiere a statului emitent, pe o perioadă de timp prestabilită;

- autorizaţie de tip unilateral – autorizaţie care permite tranzitarea teritoriului statului emitent într-o singură direcţie;

- autorizaţie de tip multilateral – autorizaţie valabilă pentru operaţiuni de transport rutier spre sau dinspre un stat terţ, altul decât statul de înmatriculare a vehiculului rutier, şi pentru operaţiuni de transport rutier în regim bilateral şi de tranzit în cadrul transportului rutier în trafic internaţional efectuat pe teritoriile statelor membre semnatare ale acordului sau convenţiei respective;

- autorizaţie de categoria I – autorizaţii cu stoc limitat, al căror disponibil asigură pe deplin cererea pentru următoarele 20 de zile, analiza fiind efectuată prin extrapolarea datelor cu privire la eliberarea autorizaţiilor;

- autorizaţie de categoria II – autorizaţii cu stoc limitat, al căror disponibil nu asigură pe deplin cererea pentru următoarele 20 de zile, analiza fiind efectuată prin extrapolarea datelor cu privire la eliberarea autorizaţiilor;

- autorizaţie de categoria III – autorizaţii cu stoc limitat, care constituie până la 3% din numărul total de autorizaţii de fiecare tip, dar nu mai puţin de o autorizaţie;

- autorizaţie cu stoc nelimitat – autorizaţie confecţionată prin comandă tipografică de către ANTA, în baza analizei cererilor existente, căreia îi sunt atribuite serie şi număr de ordine unic;

- autorizaţie de tip intrare fără mărfuri – autorizaţie care permite intrarea fără mărfuri pe teritoriul statului emitent pentru a se încărca, destinaţia fiind statul de înmatriculare a vehiculului rutier;

- autorizaţie de tip pendular – autorizaţie care permite transportarea grupurilor de persoane pe parcursul mai multor curse tur-retur, prima cursă retur şi ultima cursă tur fiind efectuate fără persoane;

- autorizaţie BSEC – autorizaţie valabilă pentru o singură cursă tur-retur în timpul căreia sunt tranzitate teritoriile statelor membre ale Organizaţiei de Cooperare Economică la Marea Neagră (BSEC şi/sau pentru operaţiuni de transport rutier în regim bilateral, de tranzit ori spre/dinspre o ţară terţă conform Ghidului utilizatorului de autorizaţii BSEC;

- autorizaţie CEMT – autorizaţie multilaterală pentru transportul rutier de mărfuri în trafic internaţional, care acordă operatorului de transport rutier dreptul de a efectua, în decursul unei anumite perioade, un număr nelimitat de curse între teritoriile statelor membre ale CEMT, conform prevederilor rezoluţiilor CEMT, precum şi dreptul de a tranzita teritoriul unuia sau mai multor state membre ale CEMT;

- autorizaţie TRACECA – autorizaţie care permite efectuarea unei curse tur-retur, cu sau fără încărcătură, în regim bilateral, de tranzit ori spre/dinspre o ţară terţă, pe teritoriul statelor participante la Sistemul autorizaţiilor multilaterale TRACECA.

3) Copie document – obiect informaţional complex, care permite stocarea copiilor electronice ale documentelor ataşate la formularele electronice procesate în cadrul proceselor de business ANTA. Toate documentele ataşate sunt în format PDF şi conţin următoarele categorii de date:

a) identificatorul documentului;

b) tipul documentului;

c) denumirea documentului;

d) conţinutul documentului (fişierul PDF ataşat);

e) semnătura digitală.

4) Verificare ANTA – obiect informaţional complex, păstrat şi gestionat în cadrul SMI în format de document structurat, care conţine totalitatea datelor privind procesele-verbale ale rezultatelor controalelor efectuate de ANTA. Această categorie de obiect informaţional conţine următoarele categorii de date:

a) identificatorul controlului;

b) statutul formularului;

c) executorul formularului;

d) decidentul care a aprobat formularul;

e) data efectuării verificării;

f) instituţia verificată/şoferul verificat;

g) tipul verificării;

h) detaliile de conţinut al formularului;

i) contravenţiile săvârşite;

j) semnături electronice aplicate.

5) Sancţiune – obiect informaţional format în baza verificărilor ANTA sau preluat din surse externe, care conţine detaliile sancţiunilor aplicate operatorilor de transport rutier, operatorilor activităţilor conexe transporturilor rutiere sau şoferilor. Această categorie de obiect informaţional conţine următoarele categorii de date:

a) identificatorul sancţiunii;

b) statutul sancţiunii;

c) tipul sancţiunii;

d) data aplicării sancţiunii;

e) data expirării sancţiunii;

f) particularităţile sancţiunii aplicate.

63. Profilul include obiectul informaţional complex care defineşte totalitatea datelor de profil înregistrate în SMI. Acest obiect informaţional presupune existenţa a 7 categorii de profiluri, după cum urmează:

1) profilul persoanei fizice include date de înregistrare a oricărei persoane fizice ale cărei date se folosesc în cadrul SMI (inclusiv angajaţii ANTA). De regulă, gradul de completitudine a profilului persoanei fizice depinde de rolul acestuia şi conţine următoarele categorii de date:

a) IDNP;

b) prenume;

c) nume;

d) patronimic;

e) sex;

f) fotografie;

g) mostră semnătură olografă;

h) adrese poştale;

i) numere de telefoane;

j) e-mail;

k) competenţe profesionale deţinute;

l) cartele tahografice deţinute;

m) instituţiile unde activează

n) alte date relevante;

2) profilul persoanei autorizate cuprinde profilurile utilizatorilor autorizaţi care sunt implicaţi în procesele de business ale SMI sau care necesită acces la datele acestuia. Pentru profilul persoanei autorizate trebuie să poată fi gestionate următoarele date:

a) identificatorul utilizatorului autorizat;

b) statutul contului;

c) strategia/restricţiile de autentificare (utilizator + parolă, semnătură electronică/mobilă, adresă IP de acces etc.);

d) credenţialele de acces;

e) referinţa la profilul persoanei fizice (date personale şi de contact);

f) perioada de valabilitate a accesului;

g) rolurile deţinute;

3) profilul instituţie încadrează profilurile instituţiilor ai căror colaboratori dispun de acces autorizat la interfaţa utilizator a SMI (ANTA, operatori de transport rutier, gări auto etc.). Pentru profilul instituţiei trebuie să poată fi gestionate următoarele date:

a) IDNO;

b) denumirea instituţiei;

c) adresa poştală;

d) număr de telefon;

e) e-mail;

f) persoanele de contact (inclusiv datele de contact ale acestora);

g) datele bancare;

h) obiectele deţinute;

i) actele permisive deţinute;

j) persoanele autorizate;

k) sancţiunile;

l) flota de vehicule;

m) alte categorii de date.

SMI va stoca următoarele categorii de profiluri ale persoanelor juridice:

- operatori de transport rutier;

- operatori de activităţi conexe transportului rutier;

- autorităţi publice centrale şi autorităţi publice locale;

4) obiectul conţine profilurile obiectelor deţinute de instituţiile înregistrate în SMI (imobilele unde acestea îşi desfăşoară activitatea). Pentru profilul obiectului trebuie să poată fi gestionate următoarele date:

a) numărul cadastral;

b) denumirea;

c) parametrii imobilului din CBI;

d) adresa poştală;

e) numere de telefon;

f) e-mail;

g) persoanele de contact;

5) autovehiculul include profilurile autovehiculelor implicate în activităţi de transport pe teritoriul Republicii Moldova. Pentru profilul autovehiculului trebuie să poată fi gestionate următoarele categorii de date:

a) datele de identificare (cod VEN, număr motor, număr caroserie, număr şasiu şi număr înmatriculare);

b) marca şi modelul mijlocului de transport;

c) datele descriptive ale mijlocului de transport;

d) datele privind parametrii tehnici ai mijlocului de transport;

e) datele privind titularii de drept şi uzufructuarii mijlocului de transport (referinţă la profilul persoanei fizice sau juridice);

6) tahograful conţine profilurile dispozitivelor de tip tahograf instalate pe autovehiculele operatorilor de transport rutier. Profilul dispozitivului tahograf conţine următoarele categorii de date:

a) identificatorul tahograf;

b) data ultimului control metrologic;

c) modelul tahografului;

d) data instalării tahografului;

e) datele privind sigiliul aplicat;

f) detaliile instalare tahograf;

g) datele vehiculului pe care a fost instalat dispozitivul tahograf;

7) dispozitivul GPS cuprinde profilurile dispozitivelor GPS instalate pe autovehiculele operatorilor de transport rutier. Profilul dispozitivului GPS conţine următoarele categorii de date:

a) identificatorul dispozitivului GPS;

b) data ultimului control metrologic;

c) modelul dispozitivului GPS;

d) data instalării;

e) detaliile instalării;

f) datele vehiculului pe care a fost instalat dispozitivul GPS.

64. Monitorizarea deplasare vehicul reprezintă obiectul informaţional prin intermediul căruia sunt colectate datele de monitorizare a deplasării vehiculelor operatorilor de transport rutier. SMI colectează asemenea date de pe 2 tipuri de dispozitive:

1) deplasare vehicul înregistrate de tahograf – datele de înregistrare a mişcării vehiculelor înregistrate de dispozitivele de tip tahograf;

2) date poziţionare geospaţială a vehiculului – datele de poziţionare geospaţială a vehiculului monitorizat de ANTA prin intermediul dispozitivelor GPS.

65. Competenţa profesională a personalului este obiectul informaţional prin intermediul căruia sunt documentate competenţele profesionale a personalului instituţiilor care fac obiectul proceselor de business ANTA automatizate prin intermediul SMI. Acest obiect informaţional permite stocarea tuturor certificărilor, calificărilor şi actelor deţinute de personal. O competenţă profesională ataşată angajatului instituţiei este descrisă de următoarele date:

1) identificatorul competenţei;

2) statutul competenţei;

3) tipul competenţei;

4) data obţinerii competenţei;

5) dată-limită a valabilităţii competenţei;

6) detaliile documentului ce atestă competenţa.

66. Cartela tahografică este obiectul informaţional care descrie datele aferente cartelelor tahografice eliberate şoferilor, operatorilor de transport rutier, serviciilor de deservire tehnică şi autorităţilor de control. Cartela tahografică este descrisă de următoarele categorii de date:

1) identificator cartelă tahografică;

2) date posesor cartelă tahografică;

3) dată eliberare cartelă tahografică;

4) dată-limită valabilitate cartelă tahografică;

5) tip cartelă.

67. Ruta reprezintă obiectul informaţional care descrie datele aferente rutelor de transportare a pasagerilor autorizate de ANTA. Ruta pentru transportul de pasageri este descrisă de următoarele categorii de date:

1) identificatorul rutei;

2) statutul rutei;

3) localitatea de pornire;

4) localitatea de destinaţie;

5) detaliile itinerarului, staţionărilor şi duratei.

68. Entitate orar rută include obiectul informaţional care descrie detaliile orarului de deplasare a vehiculelor pe rutele autorizate de ANTA. Orarul de deplasare a vehiculelor pe rutele de transport călători autorizate de ANTA este descris de următoarele categorii de date:

1) identificatorul entitate orar;

2) data deplasării;

3) ora de pornire;

4) ora de destinaţie;

5) detaliile entităţii orar rută.

69. Biletul este obiectul informaţional care descrie detaliile biletelor comercializate printru transportul rutier de călători pe teritoriul Republicii Moldova. Biletul este descris de următoarele categorii de date:

1) identificatorul biletului;

2) statutul biletului;

3) data procurării;

4) entitate orar rută (oră pornire, itinerar, vehicul etc.);

5) datele destinatarului;

6) locul pasagerului.

70. Plata reprezintă obiectul informaţional care descrie detaliile plăţilor efectuate sau înregistrate în cadrul proceselor de business automatizate prin intermediul SMI (plata pentru serviciile acordate de ANTA, plata pentru biletele achiziţionate etc.). Plata este descrisă de următoarele categorii de date:

1) identificatorul plăţii;

2) destinaţia plăţii;

3) data plăţii;

4) cuantumul plăţii;

5) unitatea monetară;

6) statutul plăţii;

7) detaliile plătitor (inclusiv datele bancare).

71. SMI este implementat în baza principiului tranzacţional, adică orice adăugare, modificare sau radiere a datelor se efectuează prin intermediul unor formulare electronice specifice, procesate în baza unor fluxuri de lucru specializate.

72. Pentru asigurarea funcţionalităţii în bune condiţii a SMI, sunt implementate următoarele categorii de fluxuri de lucru destinate:

1) expedierii cererilor către ANTA – fluxurile de lucru destinate perfectării şi expedierii cererilor de eliberare acte permisive ANTA în format electronic prin intermediul Portalului web ANTA;

2) extragerii datelor din registrele ANTA – fluxurile de lucru destinate extragerii datelor de trasabilitate a cererilor de eliberare acte permisive ANTA în format electronic prin intermediul Portalului web ANTA sau a datelor cu caracter public din registrele ANTA;

3) gestiunii ROTR – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului ROTR (gestiune date operatori transport rutier, dispozitive tahografice, dispozitive GPS etc.);

4) gestiunii RAT – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului RAT eliberate sau monitorizate de ANTA;

5) gestiunii RAC – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului RAC (gestiune date operatori activităţi conexe, obiectele acestora, personal calificat şi certificat etc.);

6) gestiunii RR – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului RR (administrarea datelor tuturor rutelor de transport rutier de pasageri);

7) gestiunii RS ÎDATRCP – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului RS ÎDATRCP (gestiune date transportator, vehicule, personal calificat şi certificat etc.);

8) gestiunii RARR – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului RARR (eliberarea autorizaţiilor de folosinţă a rutelor înregistrate în RR);

9) gestiunii RCP – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului RCP (înregistrarea şi actualizarea tuturor competenţelor, certificărilor şi funcţiilor deţinute de personalul instituţiilor implicate în procesele de business ANTA automatizate prin intermediul SMI);

10) gestiunii RAST – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului RAST (eliberarea autorizaţiilor de folosinţă a rutelor înregistrate în RR);

11) gestiunii RAST – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului RAST (eliberarea autorizaţiilor speciale de transport pentru vehiculele de tonaj sau gabarite mari);

12) gestiunii RCS – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului Registrului contravenţiilor şi sancţiunilor (documentarea controalelor şi verificărilor efectuate de ANTA);

13) inspecţiilor vehiculelor – fluxurile de lucru destinate gestiunii conţinutului Registrului inspecţiilor vehiculelor prin intermediul cărora sunt efectuate toate inspecţiile tehnice şi documentate rezultatele obţinute;

14) gestiunii dispozitivelor GPS – fluxurile de lucru destinate implementării funcţionalităţilor de gestiune a dispozitivelor GPS (înregistrare, instalare, schimbare, radiere, control metrologic etc.);

15) gestiunii tarifelor la bilete – fluxurile de lucru destinate implementării funcţionalităţilor de gestiune a tarifelor la biletele de transport rutier de călători (înregistrare plan tarifar, modificare plan tarifar, radiere plan tarifar etc.);

16) gestiunii orarului transportului de călători – fluxurile de lucru destinate implementării funcţionalităţilor de configurare a orarului de transport rutier de călători pe rutele autorizate de ANTA;

17) rezervării/comercializării biletelor – fluxurile de lucru destinate implementării funcţionalităţilor de rezervare şi procurare a biletelor la transportul rutier de călători pe teritoriul Republicii Moldova.

73. În scopul asigurării veridicităţii şi asigurării interoperabilităţii SMI cu sisteme informaţionale terţe, se utilizează clasificatoare şi nomenclatoare, care pot fi divizate în 4 grupuri:

1) internaţionale (ale căror valori sunt standardizate şi acceptate la nivel internaţional);

2) naţionale (Clasificatorul unităţilor administrativ-teritoriale al Republicii Moldova, Clasificatorul formelor organizatorico-juridice ale agenţilor economici din Republica Moldova, Clasificatorul formelor de proprietate, Clasificatorul Activităţilor din Economia Moldovei etc.);

3) de interoperabilitate (ale căror valori sunt utilizate la interacţiunea cu sisteme informaţionale terţe);

4) interne (variabile de sistem, parametri ai interfeţei utilizator, parametri de configurare a sistemului informaţional şi proceselor implementate în cadrul acestuia, roluri, categoriile de documente, tipuri de încălcări, funcţii publice etc.).

74. Clasificatoarele şi nomenclatoarele interne se elaborează şi se utilizează în cadrul SMI numai în absenţa clasificatoarelor/nomenclatoarelor internaţionale şi naţionale oficiale.

75. Pentru asigurarea funcţionalităţii în condiţii optime a SMI este asigurată realizarea interacţiunii SMI cu 4 categorii de sisteme informaţionale:

1) serviciile de platformă MCloud, care prevede că SMI se integrează cu următoarele servicii de platformă MCloud:

MPass – pentru autentificare şi controlul accesului;

MSign – pentru aplicarea şi validarea semnăturii electronice;

MLog – pentru jurnalizarea evenimentelor de business critice;

MNotify – pentru notificarea utilizatorilor;

MPower – pentru recepţionarea datelor privind împuternicirile de reprezentare a persoanelor;

MPay – pentru implementarea mecanismelor de efectuare a plăţilor electronice şi recepţionarea datelor privind plăţile efectuate;

PDD – pentru publicarea seturilor publice de date produse în cadrul fluxurilor de lucru ale SMI;

2) platforma de interoperabilitate (MConnect) – este utilizată pentru interacţiunea SMI cu sisteme informaţionale externe care aparţin autorităţilor publice ale Republicii Moldova. Toate interacţiunile cu sisteme externe (atât recepţionarea datelor, cât şi furnizarea datelor) sunt implementate prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect). La etapa implementării, SMI este integrat cu următoarele sisteme informaţionale externe:

Sistemele de vânzare bilete – în scopul înregistrării centralizate a tranzacţiilor de rezervare şi comercializare a biletelor în transportul auto de călători şi furnizare a datelor necesare comercializării biletelor;

RSP – pentru preluarea automatizată a datelor de identitate a persoanelor fizice;

RSPJ – pentru preluarea automatizată a datelor de identitate a persoanelor juridice;

SIA GEAP – pentru expedierea automatizată a datelor privind actele permisive perfectate prin intermediul SMI;

SING – pentru preluarea datelor geospaţiale, datelor orthophoto şi vectoriale, straturilor hărţilor şi altor date necesare implementărilor tehnologiilor GIS în cadrul SMI;

Registrul de Stat al Controalelor – pentru expedierea automatizată a datelor privind controalele efectuate de ANTA şi recepţionarea planurilor anuale ale controalelor;

RST – pentru preluarea automatizată a datelor de înregistrare a autovehiculelor;

RSCA – pentru preluarea automatizată a datelor de identitate a şoferilor şi competenţelor profesionale de conducere a autovehiculelor;

CBI – pentru preluarea automatizată a datelor de înregistrare a bunurilor imobile care aparţin solicitanţilor de acte permisive ANTA;

RSUATA – pentru preluarea automatizată a datelor de înregistrare a adreselor pe teritoriul Republicii Moldova;

SI ETFS – pentru preluarea automatizată a datelor privind evenimentele de traversare a frontierei de stat a autovehiculelor;

SIA "Gestiune cazuri contravenţionale" – pentru preluarea automatizată a datelor privind contravenţiile săvârşite de şoferi, operatori de transport rutieri sau înregistrarea contravenţiilor depistate de ANTA;

Sistemul informaţional automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii RCA – pentru preluarea automatizată a datelor privind asigurările obligatorii de răspundere civilă auto deţinute de operatorii de transport rutier;

Registrul Fiscal de Stat – pentru expedierea automatizată a datelor aferente registrelor ANTA necesare activităţii Serviciului Fiscal de Stat;

3) dispozitivele GPS instalate pe autovehiculele monitorizate – pentru a asigura interacţiunea SMI cu dispozitivele GPS instalate pe autovehiculele care, conform legislaţiei, sunt monitorizate de ANTA (recepţionarea în timp real a datelor de geolocalizare a vehiculelor);

4) sistemul informaţional contabil al ANTA – pentru a asigura recepţionarea automatizată a datelor produse în cadrul proceselor de business SMI necesare evidenţei contabile ANTA. Această interacţiune permite diminuarea proceselor de introducere repetată a datelor şi asigură evidenţa şi procesarea operativă a informaţiei cu caracter contabil necesară ANTA.

Capitolul VII

SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SMI

76. SMI oferă o soluţie web, accesibilă prin intermediul unui explorator Internet de largă utilizare. SMI nu este o soluţie informatică izolată, ci interacţionează cu soluţii informatice externe şi furnizează facilităţi pentru integrarea cu alte sisteme informaţionale. La baza modulelor funcţionale ale SMI este utilizată o arhitectură client-server multinivel (care exclude interacţiunea directă a aplicaţiei cu baza de date) bazată pe tehnologiile web adecvate timpului.

77. Pentru asigurarea unui nivel adecvat al securităţii informaţionale aplicaţia funcţionează doar în baza conexiunilor securizate dintre staţiile client şi serverul de aplicaţie (prin intermediul canalelor VPN şi a sesiunilor TLS/SSL (TLS/SSL – Protocolul TLS sau predecesorul său, Protocolul SSL, sunt protocoale criptografice care asigură comunicarea sigură dintre 2 noduri ale reţelei de calculatoare pentru acţiuni cum ar fi vizitarea paginilor web, e-mail, Internet-fax, schimb de mesaje instantanee şi alte transferuri de date)).

Figura 11. Arhitectura SMI

[Pct.77 modificat prin Hot.Guv. nr.641 din 11.09.2024, în vigoare 03.11.2024]

78. Exploatarea SMI constă din cooperarea a 10 categorii de noduri distincte:

1) infrastructura TIC a ANTA – infrastructura TIC a ANTA în MCloud care găzduieşte SMI şi componentele acestuia (Portalul web Public, Componenta de administrare SMI, Sistemul informaţional "e-Autorizaţie transport", Sistemul informaţional "Monitorizare GPS", Sistemul informaţional "e-Bilet", Sistemul informaţional "Autotest" şi Platforma de analiză şi generare rapoarte);

2) MCloud – infrastructura TIC a platformei tehnologice guvernamentale comune care formează cloudul guvernamental (MCloud), pe care sunt găzduite un şir de sisteme informaţionale cu care interacţionează SMI (SIA GEAP şi RS al controalelor) sau serviciile cărora sunt consumate de SMI. Următoarele servicii de platformă MCloud sunt reutilizate în cadrul SMI (MPass – în calitate de mecanism de autentificare a utilizatorilor prin intermediul semnăturii electronice sau mobile, MSign – pentru aplicarea semnăturii electronice, MNotify – pentru notificarea utilizatorilor, MLog – pentru jurnalizarea evenimentelor de business critice, MPay – pentru efectuarea plăţilor electronice, MPower – pentru extragerea datelor privind împuternicirile de reprezentare a persoanelor, PDD – pentru publicarea seturilor de date publice);

3) MConnect – platforma de interoperabilitate prin intermediul căreia este implementată interacţiunea cu sistemele informaţionale externe (schimbul reciproc de date cu sisteme informaţionale externe ANTA);

4) infrastructura TIC a Agenţiei Servicii Publice – pe care sunt găzduite, RSP, Registrul de stat al unităţilor de drept, SING, RST, Registrul de Stat al Conducătorilor Auto, Registrul bunurilor imobile şi Registrul de stat al adreselor. SMI nu interacţionează direct cu aceste sisteme informaţionale. Interacţiunea se realizează prin intermediul platformei de interoperabilitate (Mconnect);

5) infrastructura TIC a Ministerului Afacerilor Interne - pe care sunt găzduite Sistemul informaţional integrat al Poliţiei de frontieră şi Sistemul informaţional automatizat "Gestiune cazuri contravenţionale". SMI nu interacţionează direct cu aceste sisteme informaţionale. Interacţiunea se realizează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

6) infrastructura TIC a Băncii Naţionale a Moldovei – pe care este găzduit Sistemul informaţional automatizat de stat în domeniul asigurărilor obligatorii RCA. SMI nu interacţionează direct cu acest sistem informaţional. Interacţiunea se realizează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

7) infrastructura TIC a Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe – pe care este găzduit Registrul Fiscal de Stat. SMI nu interacţionează direct cu Registrul Fiscal de Stat. Interacţiunea se realizează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect);

8) infrastructura TIC a Gării Auto – infrastructura TIC a Gărilor Auto care dispun de Sistem informaţional propriu de comercializare a biletelor de călătorie. SMI interacţionează cu asemenea sisteme informaţionale prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect) în scopul schimbului de date privind biletele de călătorie comercializate;

9) dispozitive GPS – dispozitivele GPS instalate pe autovehiculele de transport care vor transmite date în timp real către SMI folosind API specializat;

10) calculatoarele client – calculatoarele de la care sunt accesate de către utilizatori (în funcţie de drepturi şi roluri) funcţionalităţile SMI.

79. Interfaţa şi funcţionalităţile livrate fiecărui utilizator în parte depind de nivelul utilizatorului, drepturile şi rolurile acestuia. Indiferent de nivelul de acces al utilizatorilor, toate conexiunile utilizatorilor la SMI sunt efectuate prin intermediul conexiunilor sigure (VPN sau TLS/SSL).

80. SMI constă din 8 subsisteme informaţionale, care sunt implementate etapizat, conform planului specificat în capitolul IX şi care vor fi date în exploatare pe măsura perfectării documentaţiei aferente înregistrării subsistemelor informaţionale în Sistemul informaţional automatizat "Registrul resurselor şi sistemelor informaţionale de stat" şi Sistemului informaţional "Registrul de evidenţă a operatorilor de date cu caracter personal":

1) subsistemul informaţional "Portalul web ANTA" – asigură accesul la datele cu caracter public aferente activităţii ANTA sau furnizează servicii electronice cetăţenilor şi agenţilor economici;

2) subsistemul informaţional "Administrare şi acces SMI" – furnizează funcţionalităţile-cheie de sistem ale SMI, implementează interacţiunea dintre toate componentele funcţionale ale SMI şi asigură utilizatorului autorizat, în funcţie de drepturile şi rolurile deţinute, interfaţa utilizator de accesare a funcţionalităţilor SMI;

3) subsistemul informaţional "e-Autorizaţie transport" – permite solicitarea şi procesarea datelor, repartizarea şi eliberarea autorizaţiilor pentru efectuarea transporturilor rutiere. Reprezintă soluţia informatică cheie a ANTA prin intermediul căreia sunt automatizate majoritatea proceselor de business ANTA, furnizând funcţionalităţi pentru implementarea fluxurilor de lucru cheie a ANTA;

4) subsistemul informaţional "Monitorizare GPS" – destinat monitorizării deplasării în timp real autovehiculelor aferente actelor permisive specifice eliberate de ANTA operatorilor de transport rutier;

5) subsistemul informaţional "e-Bilet" – prevăzut pentru implementarea unui mecanism centralizat de rezervare şi comercializare a biletelor pentru transportul de pasageri;

6) subsistemul informaţional "Autotest" – asigură evidenţa activităţilor de testare a autovehiculelor în cadrul centrelor tehnice specializate;

7) platforma de analiză şi generare rapoarte – componentă funcţională implementată, de regulă, în baza unui depozit de date, destinată generării de rapoarte, statistici, indicatori de performanţă necesare proceselor de monitorizare şi luare a deciziilor;

8) magistrala de servicii ANTA – platforma de interoperabilitate a aplicaţiilor informatice interne ale ANTA.

Capitolul VIII

ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE A SMI

81. Asigurarea securităţii informaţionale include totalitatea măsurilor juridice, organizatorice, economice şi tehnologice orientate spre prevenirea pericolelor securităţii resurselor şi infrastructurii informaţionale. Se evidenţiază următoarele probleme de asigurare a securităţii informaţionale cu care se va confrunta sistemul informaţional:

1) asigurarea confidenţialităţii informaţiei (prevenirea obţinerii informaţiilor de către persoanele care nu au drepturile şi competenţele respective);

2) asigurarea integrităţii logice a datelor (prevenirea introducerii, actualizării şi ştergerii nesancţionate a informaţiei sau introducere a datelor denaturate);

3) asigurarea securităţii infrastructurii informaţionale de tentative de a defecta sau de a modifica funcţionarea acesteia.

82. Mecanismele principale de securitate informaţională utilizate sunt:

1) autentificarea şi autorizarea accesului la date;

2) administrarea accesului la date;

3) înregistrarea acţiunilor utilizatorilor sistemului informaţional;

4) criptarea datelor (dup caz);

5) auditul informatic;

6) procedurile de restabilire în caz de dezastru.

83. Veriga cea mai sensibilă la risc în sistemul de securitate este factorul uman. De aceea instruirea personalului la capitolul însuşirii metodicii rezistenţei la ameninţări informatice este un element foarte important.

84. În procesul de elaborare şi implementare a SMI, pentru asigurarea securităţii informaţionale s-a ţinut cont de algoritmii, protocoalele şi soluţiile existente pe piaţă, cu respectarea cadrului legal al Republicii Moldova.

85. Adiţional este bine-venită elaborarea unor acţiuni organizatorice, tehnologice şi de program de asigurare a securităţii informaţionale în conformitate cu standardele internaţionale aprobate ca naţionale în Republica Moldova:

1) SM ISO/CEI 15408-1:2014 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Criterii de evaluare pentru securitatea tehnologiei informaţiei. Partea 1: Introducere şi model general;

2) SM ISO/CEI 15408-2:2014 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Criterii de evaluare pentru securitatea tehnologiei informaţiei. Partea 2: Cerinţe funcţionale de securitate;

3) SM ISO/CEI 15408-3:2014 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Criterii de evaluare pentru securitatea tehnologiei informaţiei. Partea 3: Cerinţe de asigurare a securităţii;

4) SM EN ISO/IEC 27001:2017 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Sisteme de management al securităţii informaţiei. Cerinţe.

5) SM EN ISO/IEC 27002:2017 – Tehnologia informaţiei. Tehnici de securitate. Cod de bună practică pentru managementul securităţii informaţiei.

86. Accesul la resursele SMI este asigurat şi autorizat prin intermediul semnăturii electronice. Utilizatorii posedă drepturi distincte de acces în funcţie de nivelul de securitate căruia îi corespund. Pentru fiecare categorie de utilizatori şi, în caz de necesitate, pentru fiecare utilizator concret trebuie să existe posibilitatea de a defini rolurile şi drepturile utilizatorilor (care stabilesc nivelul de acces la interfaţa utilizator).

87. Accesul la informaţia bazei de date este limitată în funcţie de drepturile şi rolurile specifice grupurilor de acces. În acest caz, fiecare grup de utilizatori are acces la o interfaţă personalizată (diferită de cea a altor grupuri) pentru vizualizarea şi gestionarea informaţiei bazei de date, precum şi de manipulare cu datele.

88. Indiferent de nivelul de acces al utilizatorului, niciun actor SMI nu are dreptul de a suprima direct înregistrările bazei de date. SMI permite aplicarea de modificări doar prin inserarea unor înregistrări suplimentare care anulează sau modifică înregistrările sau statusurile curente. În acest caz nu se admite modificarea directă a datelor bazei de date. Toate inserările şi actualizările de date în baza de date se fac exclusiv prin intermediul unor formulare electronice specializate, cu parcurgerea completă a unor fluxuri de lucru de actualizare a datelor implementate în cadrul SMI.

89. Orice modificare: modificarea informaţiei unei înregistrări, schimbare statut, adăugarea unor înregistrări noi etc. este documentată în registre electronice speciale (fişiere log), arătând momentul de timp şi utilizatorul care a efectuat modificarea potenţial periculoasă. Pentru fiecare modificare, SMI salvează în detaliile jurnalizării modificarea efectuată. În consecinţă, sistemul informaţional proiectat va dispune de un instrument eficient, care va da posibilitatea de a efectua o analiză a comportamentului utilizatorilor (sau a productivităţii lor).

90. Securitatea informaţională este realizată prin intermediul unor module automate de generare a copiilor de rezervă a fişierelor şi bazelor de date aflate în producţie. Administratorii SMI dispun de posibilitatea de a-şi defini modul de generare automată a copiilor de rezervă.

91. Pentru asigurarea unui nivel adecvat al securităţii informaţionale a SMI, se consideră oportună elaborarea şi implementarea unei politici de asigurare a securităţii informaţionale. Această politică va detalia totalitatea compartimentelor de securitate, rolurile drepturile şi obligaţiile fiecărui actor al SMI.

92. Politica de securitate este adusă la cunoştinţa fiecărui utilizator şi semnată de acesta. Fiecare utilizator cunoaşte obligaţiile de serviciu în materie de respectare a securităţii informaţionale şi totalitatea procedurilor formale pe care trebuie să le respecte în strictă concordanţă cu politica de securitate.

93. Pentru asigurarea veridicităţii informaţiei este oportună elaborarea unei politici care va defini mecanismele de validare a datelor introduse în cadrul SMI sau extrase din acesta.

94. ANTA va dispune sau va contracta personal calificat pentru efectuarea auditului securităţii informaţionale, verificării şi instruirii continue în materie de asigurare a securităţii informaţionale.

95. La momentul acceptării SMI se verifică următoarele cerinţe caracteristice procedurilor de asigurare a securităţii informaţionale:

1) păstrarea completă şi integritatea tuturor înregistrărilor SMI este garantată;

2) accesul la SMI se face în mod controlat;

3) informaţia cu caracter public este accesibilă utilizatorilor anonimi;

4) accesul la funcţiile oferite utilizatorilor neautentificaţi este controlat cu mijloace de protecţie contra suprasolicitării serviciului de unul sau câteva noduri a reţelei;

5) accesul la funcţiile oferite utilizatorilor autorizaţi se face cu autentificarea acestora;

6) schimbul de date în sistem se face doar pe canale securizate;

7) acţiunile utilizatorilor sunt înregistrate în jurnale electronice;

8) sistemul emite un semnal periodic care indică starea sa funcţională;

9) sistemul autentifică utilizatorii exclusiv prin semnătură electronică, prin intermediul serviciului de platformă MPass.

Capitolul IX

ÎNCHEIERE

96. Prezentul Concept tehnic conţine descrierea principalelor momente organizaţionale, metodologice şi tehnologice în conformitate cu care este concepută şi implementată soluţia informatică necesară să asigure suportul informatic al actorilor implicaţi în procesele de business aferente Codului transporturilor rutiere nr.150/2014.

97. Este stabilit cadrul general şi locul unui astfel de sistem în sistemul de guvernare electronică. A fost aleasă o soluţie ce corespunde standardelor în domeniu şi nivelului actual de dezvoltare a guvernării electronice în Republica Moldova.

98. SMI urmează a fi proiectat, dezvoltat şi implementat pe parcursul unei perioade de 36 de luni în 5 etape distincte, după cum urmează:

1) etapa 1: elaborarea şi implementarea componentelor funcţionale cheie ale SMI – este cea mai complexă etapă, pe parcursul căreia va fi pregătit mediul de producţie SMI, vor fi achiziţionate platformele software necesare funcţionării SMI, vor fi efectuate activităţile de proiectare, dezvoltare şi implementare a subsistemelor informaţionale: subsistemul informaţional "Administrare şi accesare SMI", Portalul web ANTA şi subsistemul informaţional "e-Autorizaţie transport";

2) etapa 2: elaborarea şi implementarea subsistemului informaţional "e-Bilet" – pe parcursul căreia vor fi efectuate activităţile de proiectare, dezvoltare şi implementare a subsistemului informaţional "e-Bilet";

3) etapa 3: elaborarea şi implementarea subsistemului informaţional "Monitorizare GPS" – pe parcursul căreia vor fi efectuate activităţile de proiectare, dezvoltare şi implementare a subsistemului informaţional "Monitorizare GPS";

4) etapa 4: elaborarea şi implementarea subsistemului informatic "Autotest" – pe parcursul căreia vor fi efectuate activităţile de proiectare, dezvoltare şi implementare a subsistemului informaţional "Autotest";

5) etapa 5: elaborarea şi implementarea Platformei de analiză şi generare rapoarte – pe parcursul căreia vor fi efectuate activităţile de proiectare, dezvoltare şi implementare a Platformei de analiză şi generare rapoarte.

99. Implementarea SMI permite crearea unui mediu favorabil de activitate a operatorilor transportului rutier, sporind transparenţa de activitate a ANTA şi diminuând esenţial riscurile corupţionale în domeniul reglementării activităţii transportului rutier.

100. Valorificarea potenţialului tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor şi implementarea conceptelor moderne de schimb de date implementate în SMI îmbunătăţeşte calitativ activitatea ANTA în reglementarea pieţei transportului rutier al Republicii Moldova şi îmbunătăţirea ratingului Republicii Moldova în domeniu în aspect naţional şi internaţional.