Lege nr. 160 din 22.07.2011

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

privind reglementarea prin autorizare

a activităţii de întreprinzător

nr. 160  din  22.07.2011

 (în vigoare 14.04.2012) 

Monitorul Oficial nr.170-175 art.494 din 14.10.2011

* * *

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul şi scopul legii

Articolul 2. Noţiuni principale

Articolul 3. Sfera de aplicare a prezentei legi

Articolul 4. Dispoziţii generale privind actele permisive

Articolul 4¹. Categoriile de acte permisive

Articolul 4². Lucrările de secretariat ale autorităţilor emitente

Capitolul II

PRINCIPIILE ŞI PROCEDURA DE REGLEMENTARE PRIN

AUTORIZARE A ACTIVITĂŢII DE ÎNTREPRINZĂTOR

Articolul 5. Principiile de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător

Articolul 6. Eliberarea actului permisiv. Prelungirea valabilităţii lui

Articolul 6¹. Suspendarea termenului stabilit pentru eliberarea actului permisiv

Articolul 6². Procedura aprobării tacite

Articolul 7. Reperfectarea actului permisiv

Articolul 8. Eliberarea duplicatului actului permisiv

Articolul 9. Taxa de eliberare/prelungire a actului permisiv

Articolul 10. Suspendarea şi reluarea valabilităţii actului permisiv

Articolul 11. Retragerea actului permisiv

Articolul 11¹. Controlul de stat

Articolul 12. Răspunderea autorităţilor emitente

Capitolul II¹

LICENŢIEREA ACTIVITĂŢII DE ÎNTREPRINZĂTOR

Articolul 12¹. Licenţa. Genurile de activitate supuse licenţierii

Articolul 12². Criteriile de determinare a genurilor de activitate supuse reglementării prin licenţiere

Articolul 12³. Politica statului în domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător

Articolul 12⁴. Autorităţile de licenţiere

Articolul 12⁵. Conţinutul licenţei

Articolul 12⁶. Obţinerea licenţei

Articolul 12⁷. Eliberarea sau prelungirea licenţei

Articolul 12⁸. Reperfectarea licenţei

Articolul 12⁹. Termenul de valabilitate a licenţei

Articolul 12¹⁰. Taxa pentru licenţă

Capitolul II²

REVIZUIREA PERIODICĂ A CADRULUI NORMATIV

CU PRIVIRE LA ACTELE PERMISIVE

Articolul 12¹¹. Obligaţia de revizuire periodică a oportunităţii actelor permisive

Articolul 12¹². Procesul de revizuire periodică a actelor permisive

Articolul 12¹³. Notificarea oficială şi transformarea actului permisiv în notificare

Capitolul III

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 13. Mecanismul de revizuire a actelor normative

Articolul 14. Dispoziţii finale

Anexa nr.1 Nomenclatorul actelor permisive eliberate de către autorităţile emitente persoanelor fizice şi persoanelor juridice pentru practicarea activităţii de întreprinzător

Anexa nr.2 Taxa pentru licenţă pentru anumite genuri de activitate

Anexa nr.3 Certificat constatator

Anexa nr.4 Act de constatare a aprobării tacite

Notă: În cuprinsul legii: sintagmele "serviciul e-licenţiere", "portalul unic al serviciilor publice", "portalul guvernamental unic al serviciilor publice", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "portalul guvernamental al serviciilor publice" la forma gramaticală corespunzătoare; sintagma "Ministerul Economiei", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării" la forma gramaticală corespunzătoare

conform Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025

Notă: În cuprinsul legii, sintagma "Ministerul Economiei şi Infrastructurii", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Ministerul Economiei" la forma gramaticală corespunzătoare", iar sintagma "Consiliul Coordonator al Audiovizualului" se substituie cu sintagma "Consiliul Audiovizualului" conform Legii nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul şi scopul legii

(1) Prezenta lege stabileşte cadrul juridic de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător şi prevede lista completă şi exhaustivă a actelor permisive.

(2) Scopul prezentei legi constă în instituirea unor prevederi unitare privind procedura de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător, care va fi aplicată de autorităţile emitente persoanelor fizice şi persoanelor juridice pentru practicarea activităţii de întreprinzător sau a unei alte activităţi prevăzute de lege, conexă cu activitatea de întreprinzător şi indispensabilă ei.

[Art.1 alin.(1) completat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:

act permisiv - document sau înscris constatator prin care autoritatea emitentă constată unele fapte juridice şi întrunirea condiţiilor stabilite de lege, atestînd învestirea solicitantului cu o serie de drepturi şi de obligaţii pentru iniţierea, desfăşurarea şi/sau încetarea activităţii de întreprinzător sau a unor acţiuni aferente şi indispensabile acestei activităţi. Actul permisiv poate avea denumirea de licenţă, autorizaţie, permis, certificat, aviz, aprobare, brevet, de atestat de calificare (denumite în continuare acte permisive);

autoritate emitentă - orice structură organizatorică sau organ public, instituite prin lege sau printr-un alt act normativ, precum şi instituţiile subordonate lor, învestite cu funcţii de reglementare şi/sau de control, care acţionează în regim de putere publică în scopul realizării unui interes public. Sînt asimilate autorităţilor publice, în sensul prezentei legi, persoanele juridice de drept privat care exercită atribuţii de putere publică sau care utilizează domeniul public, împuternicite să presteze un serviciu de interes public;

Nomenclator al actelor permisive - listă oficială a actelor permisive, stabilită de prezenta lege, în care se specifică termenul lor de valabilitate, taxa ce urmează a fi încasată, precum şi autorităţile emitente abilitate cu dreptul de eliberare a unor astfel de acte, de asemenea autorităţile sau entităţile implicate în procesul de eliberare a actului permisiv;

ghişeu unic - mecanism care permite părţilor implicate în activitatea de afaceri să acorde informaţie şi documente printr-un singur punct de recepţionare, ceea ce va permite îndeplinirea tuturor cerinţelor legislaţiei privind reglementarea activităţii de întreprinzător şi obţinerea actelor permisive;

elemente de identificare automată a documentului - gamă de standarde de codare sub formă de bare bidimensionale (cod matrice);

Sistemul informaţional automatizat de gestionare şi eliberare a actelor permisive (în continuare - SIA GEAP) - totalitatea mijloacelor software, hardware şi a infrastructurii utilizatorului, destinate pentru procesarea informaţiei şi formarea resursei informaţionale privind eliberarea actelor permisive. SIA GEAP se accesează direct sau prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice;

portalul guvernamental al serviciilor publice – astfel cum este definit la art.2 din Legea nr.234/2021 cu privire la serviciile publice.

[Art.2 modificat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.2 completat prin Legea nr.143 din 16.07.2020, în vigoare 07.02.2021]

[Art.2 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.2 modificat prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]

Articolul 3. Sfera de aplicare a prezentei legi

(1) Sub incidenţa prezentei legi cad autorităţile emitente definite la art.2, care sînt învestite prin lege cu dreptul de a emite acte permisive persoanelor fizice şi persoanelor juridice pentru practicarea activităţii de întreprinzător sau a unei alte activităţi prevăzute de lege, conexă cu activitatea de întreprinzător şi indispensabilă ei.

(2) Prezenta lege nu se aplică activităţilor licenţiate, autorizate sau certificate din domeniul financiar (bancar şi nebancar).

(3) Raporturile reglementate de prezenta lege cad sub incidenţa Legii nr.235-XVI din 20 iulie 2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător în măsura în care prezenta lege nu prevede altfel.

(4) Dispoziţiile prezentei legi referitoare la actele permisive de autorizare a activităţilor prestatorilor/furnizorilor de servicii se aplică doar în măsura în care nu contravin prevederilor Legii nr.282/2024 privind libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii şi libertatea de a furniza servicii.

[Art.3 alin.(4) introdus prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.3 alin.(2) în redacţia Legii nr.214 din 20.07.2023, în vigoare 03.08.2023]

[Art.3 alin.(2) modificat prin Legea nr.143 din 16.07.2020, în vigoare 07.02.2021]

[Art.3 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 4. Dispoziţii generale privind actele permisive

(1) Actul permisiv este un document, emis de o autoritate emitentă, care întruneşte cel puţin unul din următoarele criterii:

a) constituie o condiţie şi/sau o cerinţă pentru iniţierea, desfăşurarea sau încetarea activităţii de întreprinzător în unul sau în mai multe domenii concrete;

b) se referă la bunurile mobile şi/sau imobile şi la serviciile utilizate, fabricate sau comercializate în activitatea de întreprinzător;

c) confirmă şi/sau atestă competenţele profesionale ale angajaţilor unei întreprinderi, care sînt valabile doar pentru activitatea întreprinderii respective şi indispensabile pentru activitatea de întreprinzător desfăşurată de aceasta; acest act nu poate fi utilizat de către angajatul în cauză la o altă întreprindere cu activitate similară.

(1¹) Actul permisiv reprezintă un mijloc de intervenţie care urmează a fi utilizat de autoritatea abilitată în mod echivalent cu alte mijloace şi tehnici de intervenţie ale autorităţilor publice, ţinînd cont de principiul proporţionalităţii.

(1²) Instituirea unui act permisiv trebuie să fie în concordanţă, în mod obligatoriu, cu unul sau mai multe riscuri pe care acest act permisiv poate să le acopere şi care nu sînt abordate prin alte mijloace de intervenţie ale autorităţilor publice, inclusiv prin alte acte permisive.

(1³) Apariţia unor drepturi şi/sau obligaţii confirmate de un act permisiv are loc doar în virtutea întrunirii de către solicitant a cerinţelor şi condiţiilor stabilite expres şi exhaustiv de lege. Voinţa autorităţii publice exprimată prin emiterea actului permisiv nu poate sta la baza apariţiei drepturilor şi a obligaţiilor, aceasta doar confirmă întrunirea cerinţelor şi condiţiilor stabilite de lege, dacă legea acordă în mod expres atribuţia dată autorităţii publice în cauză. Autoritatea emitentă poate refuza eliberarea/prelungirea actului permisiv şi poate iniţia procedura de suspendare şi/sau retragere a actului permisiv numai dacă solicitantul nu întruneşte şi nu respectă cerinţele şi/sau condiţiile expres stabilite de lege în privinţa actului permisiv în cauză.

(1⁴) Confirmarea pe hîrtie sau pe alt suport a actului permisiv nu este decît dovada existenţei în timp a actului şi a drepturilor în privinţa unei entităţi concrete. Emiterea suportului şi/sau distrugerea acestuia nu condiţionează existenţa drepturilor şi a obligaţiilor care sînt confirmate de acest suport. Toate autorităţile emitente sînt obligate să ţină registre, inclusiv electronice, ale actelor permisive eliberate şi să ofere direct accesul, inclusiv electronic, la aceste registre organelor de control şi altor autorităţi publice în volumul necesar funcţiilor şi atribuţiilor acestor autorităţi.

(2) Autorităţile emitente sînt în drept, în limita atribuţiilor prevăzute de lege, să solicite/să elibereze şi să invoce persoanelor care desfăşoară activitate de întreprinzător şi/sau angajaţilor acestora doar actele permisive stabilite în Nomenclatorul actelor permisive, expus în anexa nr.1. La instituirea (propunerea) unui act permisiv nou este obligatoriu de a examina şi de a propune eliminarea unui sau mai multor acte permisive în vigoare eliberate de aceeaşi autoritate sau acte care acoperă total sau parţial aceleaşi riscuri, domenii de reglementare şi/sau de activitate de întreprinzător. Propunerea de completare a nomenclatorului menţionat cu orice act permisiv nou va fi însoţită de ajustarea şi de completarea cadrului legislativ în vigoare cu prevederi procedurale şi materiale suficiente pentru ca reglementarea propusă prin actul permisiv să corespundă principiilor şi rigorilor prezentei legi.

(2¹) Autoritatea emitentă indicată în Nomenclatorul actelor permisive din anexa nr.1 este responsabilă de recepţionarea solicitării şi emiterea actului permisiv respectiv în conformitate cu cerinţele stabilite de prezenta lege. Pentru acordarea actului permisiv, autoritatea emitentă este obligată să obţină, fără implicarea solicitantului, confirmările, coordonările, avizele şi informaţia necesară de la autorităţile/entităţile implicate în eliberarea actelor permisive indicate în Nomenclatorul actelor permisive pentru actul permisiv respectiv, în modul şi termenele stabilite de legea care reglementează domeniul licenţiat/autorizat/ certificat. În acest scop, autoritatea emitentă va aplica principiul aprobării tacite, în modul stabilit de prezenta lege, faţă de actele şi documentele solicitate de la autorităţile şi entităţile implicate în eliberarea actelor permisive.

(3) Un act permisiv poate fi invocat şi/sau aplicat doar după includerea sa în Nomenclatorul actelor permisive şi în portalul guvernamental al serviciilor publice. Agenţii economici nu pot fi traşi la nicio formă de răspundere pentru practicarea activităţii de întreprinzător sau a altei activităţi prevăzute de lege, conexă şi indispensabilă activităţii de întreprinzător, în lipsa actelor care corespund noţiunii de act permisiv conform prezentei legi, dar nu sunt incluse în Nomenclatorul actelor permisive, chiar dacă acestea sunt impuse de cadrul normativ.

(4) Autorităţile emitente sînt obligate să includă sau să transmită pentru includere toată informaţia cu privire la actele permisive pe care le eliberează şi la documentele/formalităţile aferente procedurii de solicitare şi eliberare pe portalul guvernamental al serviciilor publice (www.servicii.gov.md), precum şi să se asigure că portalul în cauză se utilizează drept ghişeu unic electronic pentru solicitarea actelor permisive. Asigurarea funcţionalităţii şi reglementarea regimului juridic şi a modului de utilizare ale portalului guvernamental al serviciilor publice se atribuie Guvernului.

(4¹) Autorităţile emitente sunt obligate să înregistreze şi să actualizeze în portalul guvernamental al serviciilor publice datele aferente actelor permisive pe care le eliberează, în modul stabilit de Guvern. Divergenţele cu privire la cerinţe, condiţii şi proceduri între prevederile actelor normative şi informaţia de pe portalul guvernamental al serviciilor publice, identificate la data depunerii cererii, se tratează în favoarea solicitantului. Autoritatea emitentă nu poate refuza emiterea, reperfectarea sau prelungirea unui act permisiv din cauza neîndeplinirii unor cerinţe sau neprezentării unor informaţii/documente care nu sunt indicate pe portalul guvernamental al serviciilor publice în privinţa actului permisiv solicitat. În cazul în care astfel de informaţii/documente sunt indispensabile pentru emiterea actului permisiv, autoritatea emitentă poate suspenda termenul stabilit pentru eliberarea actului permisiv, în conformitate cu art.6¹.

(5) Autoritatea emitentă nu are dreptul de a suspenda şi/sau de a retrage actul permisiv, precum şi de a respinge cererea de solicitare în scopul sancţionării solicitantului în cazul în care acesta nu respectă unele condiţii sau nu onorează unele obligaţii care nu se încadrează în lista expresă de cerinţe şi/sau condiţii stabilite de lege în privinţa actului permisiv în cauză.

(6) Nu sînt acte permisive în sensul prezentei legi şi nu necesită a fi incluse în Nomenclatorul actelor permisive serviciile publice, inclusiv serviciile de informare, expertizare sau examinare, actele confirmative şi alte documente oficiale (sub formă de aviz, coordonare, confirmare etc.) care:

a) nu întrunesc criteriile definitorii stabilite de prezenta lege;

b) se eliberează, în conformitate cu prevederile legii, de autorităţile administraţiei publice la solicitarea unei autorităţi emitente, fără implicarea directă a solicitantului;

c) pot fi acordate de autorităţile administraţiei publice la cererea agenţilor economici, cu toate că solicitarea şi deţinerea acestora nu sînt obligatorii pentru desfăşurarea activităţii de întreprinzător;

d) acordă drepturi suplimentare sau un regim juridic facilitat, însă nu sînt impuse de lege şi nu condiţionează activitatea agentului economic.

[Art.4 alin.(1³),(3) modificate, alin.(4¹) introdus prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.4 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.4 modificat prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]

Articolul 4¹. Categoriile de acte permisive

(1) În funcţie de scopul, forma şi modul de reglementare, actele permisive sînt de 3 categorii:

a) licenţă - act permisiv care învesteşte titularul cu drept de a desfăşura un anumit gen de activitate, integral sau parţial, asupra căruia se răsfrîng criteriile de licenţiere stabilite de prezenta lege;

b) autorizaţie - act permisiv care se referă la acordarea anumitor drepturi de activitate şi la atestarea întrunirii anumitor condiţii de către agentul economic;

c) certificat - act permisiv care se referă la conformitatea anumitor bunuri sau servicii fie la atestarea cunoştinţelor/capacităţilor angajaţilor unui agent economic, în limita criteriilor stabilite la art.4, în baza căruia nu se acordă drepturi primare pentru activitate, dar care este impus de lege pentru a confirma respectarea unor cerinţe de ordin tehnic şi a cărui neobţinere nu periclitează întreaga activitate a agentului economic într-un domeniu.

(2) Toate condiţiile, cerinţele de formă şi de conţinut, drepturile şi obligaţiile materiale şi procedurale cu privire la solicitarea, eliberarea, deţinerea şi retragerea licenţelor se stabilesc prin lege. Pentru eliberarea unei licenţe, legea prevede expres lista exhaustivă a documentelor care se anexează la cerere (declaraţie), taxa şi cuantumul plăţilor aferente, precum şi lista exhaustivă a condiţiilor a căror neîndeplinire poate conduce la retragerea licenţei.

(3) Condiţiile primare, drepturile şi obligaţiile materiale şi procedurale cu caracter primar cu privire la solicitarea, eliberarea, deţinerea şi retragerea autorizaţiilor se stabilesc prin lege. Pentru eliberarea unei autorizaţii, legea prevede expres lista exhaustivă a documentelor care se anexează la cerere, taxa, precum şi lista exhaustivă a condiţiilor a căror neîndeplinire poate conduce la retragerea autorizaţiei. Guvernul aprobă, în limitele legii, procedura amănunţită şi cerinţele specifice în cazul în care autorizarea poate fi acordată parţial sau aceeaşi autorizaţie se acordă în mod diferit în funcţie de particularităţile activităţii, obiectului şi/sau subiectului.

(4) Condiţiile generale, drepturile şi obligaţiile materiale şi procedurale cu caracter primar cu privire la solicitarea, eliberarea şi retragerea certificatelor se stabilesc prin lege. Pentru eliberarea unui certificat, legea prevede documentele care se anexează la cerere, taxa sau modul de stabilire a acesteia, precum şi lista condiţiilor generale a căror neîndeplinire poate conduce la retragerea sau anularea certificatului. Guvernul aprobă, în limitele legii, procedura amănunţită şi cerinţele de solicitare, eliberare şi retragere/anulare a unui certificat, cu indicarea particularităţilor de procedură şi a condiţiilor în cazul în care un certificat se acordă în mod diferit în funcţie de specificul obiectului şi/sau subiectului.

[Art.4¹ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 4². Lucrările de secretariat ale autorităţilor emitente

(1) Autoritatea emitentă formează un dosar de autorizare pentru fiecare persoană care a depus cererea pentru eliberarea actului permisiv, inclusiv prin intermediul serviciilor informatice dedicate sau portalului guvernamental al serviciilor publice.

(2) În dosar se păstrează toate documentele primite de la solicitantul/titularul actului permisiv, precum şi copiile de pe deciziile şi prescripţiile autorităţii emitente şi/sau ale organului de control respectiv, care se referă la solicitant/titular. Toate dosarele, stocate în mod sistematizat şi corelat, constituie registrul cererilor şi actelor permisive.

(3) Pentru reglementare prin licenţiere, autoritatea de licenţiere formează şi ţine registrele de licenţiere separat pentru fiecare gen de activitate licenţiat.

(4) Registrul cererilor şi actelor permisive (în format electronic sau pe suport de hîrtie) este constituit şi gestionat astfel încît să conţină un sistem eficient de identificare şi trasabilitate a fiecărei cereri şi a fiecărui dosar în parte, cu posibilitatea de identificare a etapei procedurale la care se află examinarea cererii şi a statutului actual al actului permisiv. În scopul dezvoltării sistemului de identificare unică şi de trasabilitate, autoritatea emitentă, la înregistrare, acordă cererii, precum şi dosarului aferent, un cod unic care va înlocui denumirea completă a dosarului şi a cererii în cauză şi va facilita identificarea acestora.

(5) În funcţie de categoria actului permisiv, în registrul cererilor şi actelor permisive se indică:

a) datele despre titularul actului permisiv;

b) date despre cerere (inclusiv codul unic), documentele anexate şi despre eliberarea certificatului constatator;

c) după caz, menţiuni despre parcurgerea etapelor distincte intermediare în procesul de examinare a cererii (inclusiv de avizări, coordonări cu alte entităţi), cu indicarea, după caz, a datei şi numărului documentelor intermediare obţinute;

d) data şi numărul deciziei privind eliberarea/prelungirea actului permisiv şi, după caz, menţiunea despre obţinerea acestuia prin aprobare tacită;

e) seria, numărul şi data eliberării actului permisiv (în cazul în care sînt distincte de codul unic al cererii/dosarului);

f) termenul de valabilitate a actului permisiv;

g) după caz, genul de activitate licenţiat/autorizat;

h) informaţia privind reperfectarea actului, eliberarea copiilor şi duplicatelor de pe acesta;

i) temeiurile, data şi numărul procesului-verbal de control privind înlăturarea încălcărilor care ţin de condiţiile de licenţiere/autorizare;

j) temeiurile, data şi numărul deciziei autorităţii emitente şi/sau hotărîrii instanţei de judecată privind suspendarea şi reluarea valabilităţii actului permisiv;

k) temeiurile, data şi numărul deciziei autorităţii emitente şi/sau hotărîrii instanţei de judecată privind retragerea actului permisiv;

l) temeiurile, data şi numărul deciziei privind declararea actului permisiv ca fiind nevalabil;

m) data şi numărul altor decizii ale autorităţii emitente în privinţa actului permisiv şi titularului.

(6) În registru sînt stocate toate documentele relevante pentru etapele de examinare a cererii şi pentru stabilirea situaţiei existente de fapt şi de drept cu privire la actul permisiv eliberat.

(7) Informaţia cuprinsă în registrele actelor permisive este transparentă şi accesibilă prin internet. Registrele de acte permisive sunt formate şi dezvoltate în modul în care să asigure interoperabilitatea şi schimbul de date cu alte resurse informaţionale de stat. Autoritatea sau instituţia care are rol de posesor sau deţinător de registru este obligată să acorde acces nerestricţionat şi gratuit la registrele actelor permisive pe care le deţine pentru a informa public despre drepturile acordate prin actele permisive în cauză şi pentru a facilita procesul de eliberare de acte permisive pentru alte autorităţi publice.

(8) Dosarul de autorizare se formează şi se ţine în formă electronică. Documentele care au fost transmise sau obţinute pe suport de hârtie se transformă în format digital şi, în procesul de administrare a dosarului, urmează a fi utilizate în formă electronică. În procesul de recepţionare a cererii, de examinare a dosarului şi de eliberare a actului solicitat, comunicarea şi schimbul de informaţii între autorităţi şi cu solicitantul de act permisiv se efectuează prin mijloace electronice de comunicare, cu excepţia cazurilor în care solicitantul nu are acces la astfel de mijloace de comunicare. Actele permisive se eliberează în formă de document electronic, cu excepţia cazurilor când tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte sau legislaţia naţională impune eliberarea pe suport de hârtie sau astfel a fost cerut de solicitant.

[Art.4² alin.(8) introdus prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 05.09.2026]

[Art.4² alin.(7) în redacţia Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.4² introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Capitolul II

PRINCIPIILE ŞI PROCEDURA DE REGLEMENTARE

PRIN AUTORIZARE A ACTIVITĂŢII DE ÎNTREPRINZĂTOR

Articolul 5. Principiile de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător

Principiile de bază de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător sînt:

a) egalitatea în drepturi şi egalitatea intereselor legitime ale tuturor persoanelor fizice şi persoanelor juridice care practică activitate de întreprinzător;

b) transparenţa şi previzibilitatea actelor permisive necesare iniţierii, desfăşurării şi/sau încetării activităţii de întreprinzător;

c) transparenţa decizională în domeniul autorizării activităţii de întreprinzător;

d) reglementarea materială şi procedurală prin acte legislative a condiţiilor şi a procedurilor de reglementare prin autorizare a activităţii de întreprinzător;

e) perceperea plăţii pentru eliberarea actelor permisive doar în cazurile în care mărimea ei este prevăzută expres de lege sau poate fi constatată/calculată în baza prevederilor actului legislativ. În toate celelalte cazuri actele permisive se eliberează gratuit;

f) declararea de către solicitantul de act permisiv pe propria răspundere a respectării condiţiilor prevăzute de prezenta lege şi de cadrul normativ privind ghişeul unic;

g) aprobarea tacită în cazul depăşirii de către autoritatea emitentă a termenului stabilit de lege pentru eliberarea, prelungirea, reperfectarea actului permisiv şi în lipsa unei comunicări scrise privind suspendarea termenului de examinare a cererii sau refuzul ei, cu excepţiile prevăzute de prezenta lege şi de legile care reglementează expres activităţile autorizate;

h) echitabilitatea (proporţionalitatea) dintre interesele societăţii şi drepturile solicitanţilor la efectuarea controlului asupra respectării condiţiilor de autorizare, precum şi la suspendarea/retragerea actelor permisive;

i) utilizarea ghişeului unic - autorităţile emitente, în cooperare cu alte autorităţi cu funcţii publice, sînt obligate să instituie, să gestioneze şi să menţină funcţionalitatea ghişeelor unice necesare pentru eliberarea actelor permisive, conform cadrului normativ privind ghişeul unic.

[Art.5 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 6. Eliberarea actului permisiv. Prelungirea valabilităţii lui

(1) Pentru obţinerea actului permisiv, solicitantul depune la autoritatea emitentă, personal sau prin intermediul unui reprezentant împuternicit conform legii, direct la sediul autorităţii, fie prin scrisoare recomandată, prin intermediul sistemelor informaţionale dedicate sau prin poştă electronică (sub formă de document electronic cu semnătura electronică avansată calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), cererea la care anexează actele necesare, prevăzute de actul legislativ ce reglementează respectiva activitate, sau cererea însoţită de o declaraţie pe propria răspundere privind respectarea condiţiilor din actele legislative ce reglementează activitatea pentru care solicită actul permisiv. Autoritatea emitentă va elibera imediat şi necondiţionat solicitantului certificatul constatator, conform modelului indicat în anexa nr.3, în modul în care a fost depusă cererea.

(1¹) Autorităţile emitente sînt obligate să implementeze, după caz, posibilitatea solicitării şi recepţionării la distanţă a actelor permisive. În acest scop, solicitantul are dreptul să transmită, în format electronic (fără aplicarea semnăturii electronice), copiile de pe documentele cerute, anexate la cerere. În acest caz, formatul electronic al cererii şi al copiilor nu poate servi drept temei pentru respingerea cererii.

(1²) În cazul indicat la alin.(1¹), autoritatea emitentă poate solicita, la eliberarea actului permisiv sau în termen de pînă la 30 de zile de la data eliberării acestuia, să-i fie puse la dispoziţie originalele documentelor, copiile de pe care au fost anexate la cererea transmisă la distanţă (în format electronic), pentru a verifica autenticitatea copiilor în cauză.

(1³) La solicitarea actului permisiv, solicitantul are dreptul să declare informaţia necesară în conformitate cu prevederile Legii nr.161 din 22 iulie 2011 privind implementarea ghişeului unic în desfăşurarea activităţii de întreprinzător, fără a anexa actele confirmative la cerere.

(1⁴) Autoritatea emitentă este obligată să recepţioneze şi să înregistreze corespunzător cererea de solicitare a unui act permisiv în toate cazurile, chiar dacă la cerere nu sînt anexate toate documentele stabilite de lege. Persoana responsabilă din cadrul autorităţii emitente nu are dreptul de a returna cererea sau a refuza recepţionarea şi înregistrarea acesteia pe motiv că aceasta nu este completă fie nu conţine anexate toate documentele necesare sau nu este achitată taxa, cu excepţia cazului cînd cererea nu conţine informaţia necesară pentru identificarea solicitantului.

(1⁵) Certificatul constatator reprezintă documentul oficial în baza căruia se probează locul şi faptul solicitării unui act permisiv şi care indică data de la care încep să curgă termenele aferente procedurii de emitere a actului în cauză. Autoritatea emitentă este obligată să remită certificatul constatator în acelaşi mod în care a fost depusă cererea. În cazul în care cererea este depusă prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice, documentul de confirmare în format electronic, generat de SIA GEAP (portalul guvernamental al serviciilor publice), reprezintă certificatul constatator.

(2) Actul permisiv se eliberează în termen de 10 zile lucrătoare, dacă legea care guvernează domeniul respectiv nu prevede un alt termen, începînd cu ziua eliberării certificatului constatator, dacă legile care guvernează domeniul respectiv sau tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu prevăd altfel. În cazul în care actul legislativ ce reglementează activitatea respectivă nu prevede altfel, la expirarea termenului de 10 zile lucrătoare se consideră că există acceptare tacită dacă autoritatea emitentă nu a răspuns în termen la solicitare.

(2¹) Actul permisiv se eliberează/se prelungeşte şi în lipsa documentelor obligatorii de a fi anexate la cerere, prevăzute de legea care reglementează domeniul licenţiat/autorizat/certificat respectiv, în cazul în care autoritatea emitentă le-a solicitat de la altă autoritate şi a constatat din oficiu intervenirea aprobării tacite pentru documentele în cauză sau dacă solicitantul a prezentat autorităţii emitente o confirmare a depunerii cererii de obţinere a documentelor corespunzătoare către autorităţile/instituţiile prevăzute de lege, responsabile în acest sens, şi nu a primit un răspuns în termen de 10 zile calendaristice sau în termenul prevăzut în actul normativ care reglementează modul de eliberare a documentelor în cauză, sau răspunsul de refuz primit nu conţine temeiuri relevante de refuz cu referinţă la neîndeplinirea sau încălcarea cerinţelor prevăzute expres în actele normative.

(2²) Actul permisiv şi duplicatul acestuia se eliberează, respectiv, eliberarea acestora se refuză, de asemenea se prelungesc, se reperfectează, se suspendă şi se retrag de către autoritatea emitentă în mod obligatoriu prin intermediul SIA GEAP (portalului guvernamental al serviciilor publice), acestea conţinând elementele de identificare automată generate de sistemul în cauză, cu excepţia cazurilor în care tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte prevăd altfel.

(2³) În toate cazurile, actul permisiv şi/sau duplicatul acestuia se eliberează în formă de document electronic trimis la adresa electronică indicată de solicitant sau eliberat prin intermediul serviciului guvernamental de notificări electronice. În situaţiile în care eliberarea originalului actului permisiv pe suport de hârtie este cerută de solicitant sau impusă expres de legea care reglementează regimul juridic al actului permisiv respectiv ori de un tratat/acord internaţional, pe lângă emiterea actului pe suport de hârtie se va elibera şi un exemplar în format electronic sau, după caz, o confirmare oficială în format electronic despre emiterea actului permisiv.

(2⁴) Autoritatea emitentă nu poate solicita confirmarea recepţionării sau comunicării actului permisiv prin semnătură olografă în borderoul sau registrul autorităţii, fie prin orice tip de document pe suport de hârtie, în cazul în care nu s-a cerut sau nu s-a impus de lege eliberarea actului permisiv pe suport de hârtie.

(3) Depistarea, de către autoritatea emitentă a actului permisiv, a unor date neveridice în informaţia declarată de solicitant sau a lipsei documentelor necesare prevăzute de legislaţie serveşte drept temei pentru sistarea termenului de eliberare a actului permisiv.

(4) Dacă intenţionează să desfăşoare genul de activitate indicat în actul permisiv după expirarea termenului de valabilitate, titularul este în drept să solicite prelungirea acestui termen pe termenele prevăzute la anexa nr.1, actitînd taxă pentru actul permisiv, dacă taxa este prevăzută de lege sau, după caz, de hotărîrea Guvernului. În acest caz, în registrul oficial al autorităţii emitente, precum şi pe actul permisiv, se aplică menţiunea prelungirii termenului de valabilitate şi se indică noul termen. Menţiunea prelungirii termenului de valabilitate poate fi aplicată pînă la expirarea termenului anterior de valabilitate. În acest caz, noul termen de valabilitate a actului permisiv curge din ziua imediat următoare zilei în care a expirat termenul anterior de valabilitate.

(5) Titularul de act permisiv nu este în drept să transmită unei alte persoane actul sau copia de pe el, cu excepţia cazurilor în care transmiterea sau transferul actului permisiv se admite de legea care reglementează actul în cauză.

(6) Autoritatea emitentă este obligată să ţină, în conformitate cu Legea nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre, registrul actelor permisive pe care le-a eliberat, precum şi registrul cererilor recepţionate şi al certificatelor constatatoare eliberate. Autoritatea emitentă este obligată să asigure accesul public, inclusiv prin intermediul reţelei Internet, la datele din registrele în cauză, cu respectarea rigorilor prevăzute de legislaţia cu privire la protecţia datelor cu caracter personal.

(7) Autoritatea emitentă (inclusiv autoritatea de licenţiere) este obligată să acorde acte permisive tuturor solicitanţilor care îndeplinesc cerinţele şi condiţiile stabilite expres de lege, în număr nelimitat, în ordinea înregistrării solicitărilor, cu excepţia cazurilor în care:

a) legea care reglementează activitatea licenţiată/autorizată/certificată respectivă stabileşte expres un număr limitat de acte permisive la nivel de ţară sau regiune sau o formulă certă prin care poate fi identificat numărul-limită de titulari de acte permisive;

b) legea stabileşte expres că actul permisiv se acordă în baza unui concurs prealabil, reglementează modul de desfăşurare a acestuia şi criteriile de selectare în urma concursului.

(8) Autoritatea emitentă poate refuza eliberarea/prelungirea unui act permisiv numai cu o justificare corespunzătoare în temeiul prevederilor legii, cu înştiinţarea directă a solicitantului şi doar în cazul în care solicitantul nu întruneşte condiţiile expres specificate în lege sau, după caz, nu demonstrează întrunirea acestor condiţii în decursul suspendării termenului de examinare a solicitării.

(9) În cazul în care, în scopul eliberării actului permisiv, autoritatea emitentă are nevoie de informaţiile cu privire la solicitant (identitatea, bunurile deţinute, capacităţile şi activitatea acestuia) care se conţin în Registrul de stat al persoanelor juridice, Registrul de stat al întreprinzătorilor individuali, Registrul bunurilor imobile, Registrul informaţiei criminalistice şi criminologice şi/sau registrele actelor permisive, entităţile care deţin registrele în cauză sînt obligate să ofere în mod gratuit autorităţii emitente a actului permisiv informaţia solicitată în termen de cel mult o zi lucrătoare, fără implicarea solicitantului.

[Art.6 alin.(1⁵),(2²),(3),(5) modificate, alin.(2¹) în redacţie nouă conform Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.6 alin.(2³),(2⁴) introduse prin Legea nr.175 din 11.11.2021, în vigoare 10.01.2022]

[Art.6 alin.(2²) introdus prin Legea nr.143 din 16.07.2020, în vigoare 07.02.2021]

[Art.6 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.6 modificat prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]

Articolul 6¹. Suspendarea termenului stabilit pentru eliberarea actului permisiv

(1) După recepţionarea cererii, dacă se constată că aceasta este incompletă, autoritatea emitentă are dreptul de a suspenda curgerea termenului stabilit de lege pentru eliberarea/prelungirea/reperfectarea actului permisiv solicitat, fiind obligată să notifice imediat solicitantul despre suspendare, să informeze despre cerinţele prevăzute de lege care nu sînt îndeplinite şi să indice expres ce trebuie să prezinte şi/sau să efectueze solicitantul pentru ca cererea să poată fi procesată. În cazul în care autoritatea emitentă va indica asupra necesităţii de prezentare a actelor/ informaţiei sau de efectuare a acţiunilor care nu sînt stabilite expres în lege, decizia de suspendare a termenului este nulă. Faptul nulităţii (totale sau parţiale) urmează a fi invocat de către solicitant prin notificarea autorităţii în formă scrisă.

(2) Suspendarea termenului încetează din ziua în care solicitantul a efectuat acţiunile stabilite de lege şi/sau a prezentat informaţia necesară pentru ca autoritatea emitentă să poată procesa cererea în cauză. Termenul suspendat va fi reluat de la data suspendării (inclusiv) şi va expira în limitele stabilite de lege pentru eliberarea actului permisiv. Suspendarea nu poate fi aplicată pentru o perioadă mai mare de 30 de zile calendaristice de la data notificării.

(2¹) Prin derogare de la prevederile alin.(2) din prezentul articol, în cazul în care autoritatea emitentă a actului permisiv constată că activitatea planificată nu cade sub incidenţa anexelor nr.1 sau nr.2 la Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului, însă poate avea un potenţial impact semnificativ asupra siturilor Emerald, autoritatea emitentă poate suspenda procedura de eliberare a actului permisiv până la emiterea concluziei privind evaluarea biodiversităţii sau, după caz, a deciziei prin care se stabileşte că nu este necesară efectuarea evaluării biodiversităţii în conformitate cu Legea nr.86/2014 privind evaluarea impactului asupra mediului.

(2²) Prin derogare de la prevederile alin.(2), în cazul în care Agenţia de Mediu suspendă termenul stabilit pentru emiterea autorizaţiei integrate de mediu sau a autorizaţiei de mediu în condiţiile Legii nr.227/2022 privind emisiile industriale, termenul de completare a dosarului tehnic poate fi prelungit, la solicitarea operatorului, cu încă cel mult 30 de zile.

(3) După expirarea termenului stabilit pentru suspendare sau pînă la expirarea termenului prevăzut de lege pentru eliberarea actului permisiv, autoritatea emitentă este obligată să elibereze actul permisiv sau să refuze eliberarea acestuia dacă nu sînt întrunite condiţiile stabilite de lege. În caz contrar survine principiul aprobării tacite.

[Art.6¹ alin.(2²) introdus prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

[Art.6¹ alin.(2¹) introdus prin Legea nr.369 din 30.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

[Art.6¹ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 6². Procedura aprobării tacite

(1) După expirarea termenului prevăzut de lege pentru emiterea actului permisiv şi în lipsa unui refuz scris privind eliberarea acestuia din partea autorităţii emitente, actul permisiv solicitat se consideră acordat prin aprobare tacită.

(2) Procedura aprobării tacite nu se aplică în privinţa actelor permisive din categoria certificatelor, în privinţa actelor emise în domeniile care vizează activităţile nucleare şi radiologice, regimul armelor de foc, muniţiilor şi explozibililor, regimul substanţelor stupefiante şi al altor substanţe psihotrope, precum şi în domeniul urbanismului şi construcţiilor, de asemenea nu se aplică în cazurile în care prezentarea în original a actului permisiv eliberat de autoritatea emitentă este obligatorie conform tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte. Pentru toate actele permisive din categoria licenţelor şi autorizaţiilor, procedura aprobării tacite se aplică dacă legea care reglementează regimul juridic al actului permisiv respectiv nu stabileşte în mod expres neaplicarea procedurii aprobării tacite.

(3) Solicitantul face uz de procedura aprobării tacite prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice. În scopul realizării procedurii aprobării tacite, prin intermediul SIA GEAP (portalului guvernamental al serviciilor publice) se ţine, în mod automatizat, registrul certificatelor constatatoare şi al actelor de constatare a aprobării tacite. După expirarea termenului stabilit de lege pentru emiterea sau refuzul de a emite un act permisiv, în lipsa unui răspuns din partea autorităţii emitente, portalul, în mod automatizat, emite actul de constatare a aprobării tacite, conform anexei nr.4, având pe el menţiunea că actul în cauză înlocuieşte actul permisiv solicitat, până la data executării obligaţiei autorităţii emitente şi emiterii actul permisiv, ca urmare a survenirii aprobării tacite. Actele de constatare care înlocuiesc actele permisive se obţin de către solicitant prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice (SIA GEAP), în mod gratuit, din ziua survenirii aprobării tacite.

[Art.6² alin.(4) abrogat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

(5) Autorităţile administraţiei publice şi instituţiile abilitate prin lege cu funcţii de reglementare şi de control, instanţele de judecată sînt obligate să accepte certificatul constatator în calitate de act permisiv dacă acesta este completat şi expediat în modul prevăzut la alin.(3).

(6) Aplicarea procedurii aprobării tacite nu privează solicitantul de dreptul de a se adresa direct către agentul constatator în cazurile expres prevăzute de Codul contravenţional.

[Art.6² alin.(2),(3) în redacţia Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.6² alin.(2) completat prin Legea nr.434 din 28.12.2023, în vigoare 30.01.2024]

[Art.6² introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 7. Reperfectarea actului permisiv

(1) Temeiuri pentru reperfectarea actului permisiv sînt: schimbarea numelui sau a denumirii titularului, modificarea unor alte date reflectate în actul permisiv, fără a căror actualizare însă nu poate fi identificată legătura dintre actul permisiv, obiectul actului şi titular.

(2) La apariţia temeiurilor pentru reperfectarea actului permisiv, titularul este obligat ca, în termen de 10 zile lucrătoare, să depună la autoritatea emitentă, conform procedurii stabilite la art.6 alin.(1), o cerere de reperfectare a actului permisiv, împreună cu actul care necesită reperfectare şi cu documentele (sau copiile de pe acestea, cu prezentarea ulterioară a originalelor pentru verificare) ce confirmă modificările. Autoritatea eliberează imediat şi necondiţionat certificatul constatator.

(3) În termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de reperfectare a actului permisiv şi a documentelor anexate la cerere, dacă legea care reglementează domeniul respectiv nu prevede un alt termen, autoritatea emitentă emite o decizie privind reperfectarea actului permisiv şi o comunică imediat solicitantului. Actul permisiv reperfectat se eliberează în aceeaşi formă în care a fost depusă cererea (electronică sau pe hârtie).

(4) Actul permisiv se consideră reperfectat prin aprobare tacită dacă autoritatea emitentă nu notifică în scris solicitantului, în termenul prevăzut la alin.(3), respingerea cererii de reperfectare. Actul permisiv este reperfectat şi în cazul în care autoritatea emitentă constată intervenirea aprobării tacite pentru documentele suplimentare ce atestă temeiul reperfectării actului în cauză.

(5) Termenul de valabilitate a actului permisiv reperfectat nu poate depăşi termenul de valabilitate indicat în actul permisiv care se reperfectează.

(6) În perioada examinării cererii de reperfectare a actului permisiv, titularul îşi poate continua activitatea în baza certificatului constatator, emis de autoritatea emitentă la depunerea cererii de reperfectare.

(7) Temei pentru respingerea cererii de reperfectare a actului permisiv este lipsa în cerere a informaţiei necesare pentru identificarea solicitantului.

[Art.7 alin.(3) în redacţia Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.7 alin.(3) completat prin Legea nr.143 din 16.07.2020, în vigoare 07.02.2021]

[Art.7 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 8. Eliberarea duplicatului actului permisiv

(1) Drept temei pentru eliberarea duplicatului actului permisiv emis pe suport de hârtie serveşte pierderea sau deteriorarea lui.

(2) În caz de pierdere a actului permisiv, titularul depune la autoritatea emitentă, conform procedurii stabilite la art.6 alin.(1), o cerere de eliberare a duplicatului actului permisiv şi recepţionează certificatul constatator.

(3) Dacă actul permisiv este deteriorat şi nu poate fi folosit, titularul poate obţine un duplicat prin depunere la autoritatea emitentă, împreună cu actul permisiv deteriorat, conform procedurii stabilite la art.6 alin.(1), a unei cereri de eliberare a duplicatului.

(4) Autoritatea emitentă este obligată să elibereze duplicatul actului permisiv în termen de 3 zile lucrătoare de la data depunerii cererii de eliberare a duplicatului şi a documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea duplicatului, dacă legea prevede o astfel de taxă. Prin derogare de la prevederile art.6² alin.(2), duplicatul actului permisiv se consideră eliberat prin aprobare tacită pentru toate categoriile de acte permisive dacă autoritatea emitentă nu notifică în scris solicitantul, în termenul prevăzut de prezentul alineat, despre suspendarea termenului sau despre respingerea cererii de eliberare a duplicatului actului permisiv.

(5) Termenul de valabilitate a duplicatului actului permisiv nu poate depăşi termenul indicat în actul pierdut sau deteriorat.

(6) În caz de eliberare a duplicatului actului permisiv, autoritatea emitentă adoptă o decizie de anulare a actului permisiv pierdut sau deteriorat, notificînd modificările în Registrul actelor permisive nu mai tîrziu de ziua lucrătoare imediat următoare zilei de adoptare a deciziei.

(7) În perioada de examinare a cererii de eliberare a duplicatului actului permisiv, titularul îşi poate desfăşura activitatea în baza declaraţiei de proprie răspundere, depusă la autoritatea emitentă concomitent cu cererea de eliberare a duplicatului actului permisiv, şi a certificatului constatator eliberat în temeiul cererii.

(8) Pentru actele permisive eliberate în formă de document electronic, în cazul în care nu este accesibil un sistem informaţional care permite obţinerea în mod automatizat a unui exemplar suplimentar, autoritatea emitentă eliberează şi transmite, necondiţionat şi gratuit, în cel mult 3 zile lucrătoare de la solicitare, un exemplar al actului permisiv la adresa electronică indicată.

[Art.8 alin.(1) completat, alin.(8) introdus prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.8 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 9. Taxa de eliberare/prelungire a actului permisiv

(1) Orice plată de eliberare/prelungire a actelor permisive trebuie să fie expres prevăzută în Nomenclatorul actelor permisive.

(2) Orice plată efectuată către autorităţile emitente sau către alte entităţi implicate în procedura de examinare a cererii şi de emitere a actului permisiv, care ţine direct sau indirect de emiterea unui act permisiv, va fi stabilită în act legislativ. Plăţile stabilite pentru emiterea actului permisiv şi pentru serviciile aferente emiterii nu trebuie să depăşească costurile de elaborare şi emitere a actului permisiv în cauză şi de prestare a serviciilor aferente sau totalitatea veniturilor obţinute din plăţile respective nu trebuie să depăşească costurile aferente emiterii actelor permisive.

(3) În procesul examinării cererii de eliberare/prelungire a actului permisiv, la eliberarea/prelungirea acestuia, precum şi în procesul realizării funcţiilor de supraveghere şi de control în privinţa actului permisiv, autoritatea emitentă nu este în drept să oblige direct sau indirect solicitantul sau deţinătorul actului permisiv să obţină de la emitent contra plată alte servicii sau acte permisive.

(3¹) Autoritatea emitentă, în procesul de examinare şi procesare a cererii, poate dispune altor entităţi competente efectuarea de audit, inspecţii, expertize, evaluări (încercări de laborator), atestări dacă acestea sunt prevăzute expres de lege şi dacă mărimea plăţii pentru aceste servicii este prevăzută de un act normativ publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova sau este inclusă în plata/taxa pentru actul permisiv în cauză. Efectuarea oricăror servicii suplimentare de audit, inspecţii, expertize, evaluări, atestări, plata pentru care nu este transparentă, iar mărimea acestei plăţi nu este reglementată de un act normativ şi nu este prevăzută expres de lege, se dispune de autoritatea emitentă din contul acesteia, solicitantul nefiind obligat să acopere cheltuielile pentru serviciile în cauză.

(4) Fondurile colectate în urma emiterii şi a reperfectării actelor permisive indicate în anexa nr.1 din taxele pentru actele permisive şi serviciile aferente emiterii acestora prestate de către autoritatea emitentă se varsă integral la bugetul de stat, cu excepţia cazurilor stabilite de lege.

[Art.9 modificat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.9 modificat prin Legea nr.140 din 27.07.2018, în vigoare 17.08.2018]

[Art.9 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Art.9 modificat prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]

Articolul 10. Suspendarea şi reluarea valabilităţii actului permisiv

(1) Valabilitatea actului permisiv poate fi suspendată în conformitate cu prevederile Legii cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.

(2) Drept temei pentru suspendarea valabilităţii actului permisiv în baza deciziei autorităţii emitente, fără adresarea în instanţa de judecată, serveşte:

a) cererea titularului privind suspendarea valabilităţii actului permisiv;

b) neachitarea anuală sau neachitarea în termen a taxei pentru actul permisiv, prevăzută de lege.

(3) Decizia de suspendare a valabilităţii actului permisiv sau de iniţiere a procedurii de suspendare, conform Legii nr.235/2006 privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător, se aduce la cunoştinţa titularului actului permisiv, de către autoritatea emitentă, în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii. Termenul de suspendare a valabilităţii actului permisiv nu poate depăşi două luni, dacă legea care reglementează activitatea respectivă nu prevede altfel.

(4) Titularul actului permisiv este obligat să înştiinţeze în scris autoritatea emitentă despre înlăturarea circumstanţelor care au dus la suspendarea valabilităţii lui.

(5) Decizia privind reluarea valabilităţii actului permisiv se adoptă de autoritatea emitentă în temeiul unei hotărâri a instanţei de judecată care a emis hotărârea de suspendare sau a instanţei de judecată ierarhic superioare, în alte situaţii decât cele indicate la alin.(2), în următoarea zi lucrătoare de la data primirii înştiinţării. Decizia se aduce la cunoştinţa titularului actului permisiv în termen de o zi lucrătoare de la data emiterii.

(6) Termenul de valabilitate a actului permisiv nu se prelungeşte pe perioada de suspendare a valabilităţii lui, cu excepţia cazurilor când decizia de suspendare a fost emisă cu încălcarea normelor prezentei legi şi/sau anulată de instanţa de judecată.

(7) Suspendarea actului permisiv în cadrul controlului de stat sau ca urmare a acestuia se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

(8) În scopul iniţierii procedurii de suspendare a actului permisiv în alte cazuri decît cele stabilite la alin.(2) din prezentul articol, autorităţile emitente care nu au funcţii de organ de control şi/sau de agent constatator în procesul contravenţional, pentru stabilirea nerespectării de către titularul de act permisiv a cerinţelor şi condiţiilor stabilite de lege, în cazul în care pentru validarea şi constatarea neconformităţilor este necesară o verificare la faţa locului, vor solicita şi vor utiliza documentele eliberate de către organul de control şi/sau agentul constatator cu atribuţii în domeniul corespunzător, conform art.11¹.

(9) Prin derogare de la prevederile alin.(1)-(8), actele permisive emise în vederea desfăşurării unor activităţi în domeniile de importanţă pentru securitatea statului pot fi suspendate şi în conformitate cu prevederile speciale ale Legii nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului.

(10) În cazurile prevăzute la alin.(9), suspendarea actului permisiv are loc din data emiterii deciziei organului responsabil de examinarea proiectelor investiţionale în domeniile de importanţă pentru securitatea statului, prin care se dispune sistarea temporară a valabilităţii actului permisiv în condiţiile art.11 alin.(1) lit.c) din Legea nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului, fără a mai fi necesară adresarea în instanţa de judecată.

(11) Reluarea valabilităţii actului permisiv suspendat în condiţiile alin.(9) se realizează în exclusivitate în baza unei decizii a organului responsabil de examinarea proiectelor investiţionale în domeniile de importanţă pentru securitatea statului, după efectuarea de către acesta a verificărilor necesare şi constatarea lipsei unei încălcări a cerinţelor Legii nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului.

[Art.10 alin.(3),(6) modificate, alin.(5) în redacţie nouă conform Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.10 alin.(10) modificat prin Legea nr.33 din 27.02.2025, în vigoare 20.04.2025]

[Art.10 alin.(9)-(11) introduse prin Legea nr.414 din 22.12.2023, în vigoare 23.12.2023]

[Art.10 completat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 11. Retragerea actului permisiv

(1) Drept temei pentru efectuarea acţiunilor prevăzute de lege în vederea retragerii actului permisiv fără adresare în instanţa de judecată servesc:

a) cererea titularului de act permisiv privind retragerea actului;

b) decizia de radiere a titularului de act permisiv din Registrul de stat al persoanelor juridice şi din Registrul întreprinzătorilor individuali;

c) depistarea unor date neautentice în documentele prezentate autorităţii emitente, incluse sau denaturate intenţionat în scopul obţinerii actului permisiv;

d) constatarea transmiterii frauduloase a actului permisiv sau a copiei de pe el către o altă persoană pentru a desfăşura genul de activitate respectiv în cazurile în care transmiterea este interzisă;

e) neînlăturarea în termenul stabilit de lege a circumstanţelor care au dus la suspendarea valabilităţii actului permisiv.

(1¹) Retragerea actului permisiv în alte cazuri decît cele prevăzute la alin.(1) din prezentul articol se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător.

(2) Actul permisiv se retrage şi în alte cazuri prevăzute expres de legea care reglementează genul de activitate respectiv.

(2¹) Prin derogare de la prevederile alin.(1)-(2), actele permisive emise în vederea desfăşurării unor activităţi în domeniile de importanţă pentru securitatea statului pot fi retrase şi în conformitate cu prevederile speciale ale Legii nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului.

(2²) În cazurile prevăzute la alin.(2¹), retragerea actului permisiv are loc de la data emiterii deciziei organului responsabil de examinarea proiectelor investiţionale în domeniile de importanţă pentru securitatea statului, prin care se dispune retragerea actului permisiv în condiţiile art.11 alin.(1) lit.c) din Legea nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investiţiilor de importanţă pentru securitatea statului, fără a mai fi necesară adresarea în instanţa de judecată.

(3) Data şi numărul deciziei de retragere a actului permisiv se înscriu în Registrul actelor permisive cel tîrziu în ziua lucrătoare imediat următoare zilei în care a fost emisă decizia.

(4) În cazul retragerii actului permisiv, taxa de eliberare a actului, dacă este prevăzută de lege, nu se restituie.

(5) În cazul retragerii actului permisiv pentru temeiul prevăzut la alin.(1) lit.c), se va aplica sancţiunea prevăzută la art.263 alin.(8) din Codul contravenţional, conform procedurii legale.

(6) Titularul actului permisiv este obligat ca, în decursul a 10 zile lucrătoare de la data comunicării deciziei de retragere a actului, să depună la autoritatea emitentă actul permisiv retras. Nerespectarea acestei prevederi se sancţionează conform art.54¹ din Codul contravenţional.

(7) Retragerea actului permisiv în cadrul controlului de stat sau ca urmare a acestuia se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

(8) În scopul iniţierii procedurii de retragere a actului permisiv în alte cazuri decît cele stabilite la alin.(1) din prezentul articol, autorităţile emitente care nu au funcţii de organ de control şi/sau de agent constatator în procesul contravenţional, pentru stabilirea nerespectării de către titularul de act permisiv a cerinţelor şi condiţiilor stabilite de lege, în cazul în care pentru validarea şi constatarea neconformităţilor este necesară o verificare la faţa locului, vor solicita şi vor utiliza documentele eliberate de către organul de control şi/sau agentul constatator cu atribuţii în domeniul corespunzător, conform art.11¹.

[Art.11 alin.(1) modificat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.11 alin.(2²) modificat prin Legea nr.33 din 27.02.2025, în vigoare 20.04.2025]

[Art.11 alin.(2¹),(2²) introduse prin Legea nr.414 din 22.12.2023, în vigoare 23.12.2023]

[Art.11 modificat prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 11¹. Controlul de stat

(1) Controlul de stat necesar pentru emiterea actului permisiv şi/sau pentru verificarea respectării cerinţelor şi condiţiilor de licenţiere, autorizare sau certificare se planifică, se efectuează şi se înregistrează în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător.

(2) În cazul în care autoritatea emitentă nu are funcţii de organ de control de stat, aceasta poate solicita efectuarea controlului de stat de la organul de control învestit cu dreptul de a iniţia şi de a desfăşura controlul de stat pe domeniul supus licenţierii, autorizării sau certificării. În acest caz, organul de control este obligat:

a) să iniţieze şi să desfăşoare controlul pentru emiterea actului permisiv în modul şi termenele stabilite la art.19¹ din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător dacă efectuarea controlului respectiv este prevăzută de legea menţionată în cadrul procedurii de emitere a actului permisiv;

b) să includă controlul respectiv în planul de control pentru perioada următoare, cu luarea în considerare a gradului de risc al agentului economic vizat, dacă este solicitată verificarea respectării cerinţelor şi condiţiilor de licenţiere, autorizare sau certificare;

c) să iniţieze şi să desfăşoare control inopinat în termene proxime dacă autoritatea emitentă pune la dispoziţie informaţia necesară în baza căreia se poate constata existenţa încălcărilor, gradul de pericol corespunzător, precum şi a cel puţin unuia dintre temeiurile stabilite la art.19 din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat asupra activităţii de întreprinzător;

d) după efectuarea controlului, să remită autorităţii emitente un exemplar suplimentar al procesului-verbal de control în care se va indica expres modul şi nivelul de respectare a cerinţelor şi condiţiilor pentru obţinerea sau deţinerea actului permisiv corespunzător.

[Art.11¹ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12. Răspunderea autorităţilor emitente

Persoanele responsabile din cadrul autorităţilor emitente sînt sancţionate contravenţional şi/sau trase la răspundere penală, conform legii, în limita faptelor, pentru nerespectarea prezentei legi.

Capitolul II¹

LICENŢIEREA ACTIVITĂŢII DE ÎNTREPRINZĂTOR

[Cap.II¹ (art.12¹-12¹⁰) introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12¹. Licenţa. Genurile de activitate supuse licenţierii

(1) Licenţa este actul permisiv, eliberat de către autoritatea de licenţiere în procesul de reglementare a activităţii de întreprinzător, care atestă dreptul titularului de licenţă de a desfăşura, pentru o perioadă stabilită, integral sau parţial, genul de activitate indicat în aceasta, cu respectarea condiţiilor de licenţiere.

(2) Genurile de activitate supuse licenţierii sînt stabilite exhaustiv în anexa nr.1. Introducerea reglementării prin licenţiere pentru alte genuri de activitate este admisă doar prin modificarea şi completarea Nomenclatorului actelor permisive care fac parte din categoria licenţelor, expus în anexa nr.1.

[Art.12¹ alin.(2¹) abrogat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

(3) Nu se supune reglementării prin licenţiere comercializarea de către organul fiscal a bunurilor sechestrate.

(4) Licenţele eliberate de către autorităţile de licenţiere, indicate în prezenta lege, sînt valabile pe întreg teritoriul Republicii Moldova dacă legile care reglementează activitatea licenţiată respectivă nu prevăd limitări teritoriale. Licenţele obţinute în Republica Moldova sînt valabile şi peste hotare în conformitate cu acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte. Licenţele eliberate de către autorităţile de licenţiere din străinătate sînt valabile şi pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

[Art.12¹ alin.(2¹) introdus prin Legea nr.414 din 22.12.2023, în vigoare 23.12.2023]

[Art.12¹ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12². Criteriile de determinare a genurilor de activitate supuse reglementării prin licenţiere

Genurile de activitate supuse reglementării prin licenţiere sînt genurile de activitate care corespund cel puţin unuia dintre criteriile indicate la lit.a) şi b), coroborate cu criteriul stabilit la lit.c), şi anume:

a) implicarea utilizării resurselor limitate ale statului;

b) serviciul prestat sau bunul produs/comercializat prezintă pericol sporit şi supravegherea eficientă a activităţii în cauză necesită stabilirea condiţiilor şi cerinţelor speciale de activitate, precum şi verificarea respectării acestora pe parcursul activităţii, pentru excluderea prejudicierii drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, sănătăţii populaţiei, mediului, precum şi integrităţii, stabilităţii financiare şi securităţii statului;

c) licenţierea nu dublează alte proceduri de reglementare, nu acoperă riscuri similare cu alte mijloace de intervenţie existente sau alte acte permisive şi nu are drept scop asigurarea respectării condiţiilor şi cerinţelor atribuite de lege unui alt mecanism de reglementare existent.

[Art.12² introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12³. Politica statului în domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător

(1) Politica statului în domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător este promovată de către Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării.

(2) În scopul realizării activităţilor atribuite conform prezentei legi în competenţa Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, acesta îndeplineşte următoarele atribuţii:

a) monitorizează modul de implementare a prezentei legi de către autorităţile de licenţiere şi prezintă semestrial rapoarte în acest sens Parlamentului şi Guvernului;

b) generalizează experienţa din domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, elaborează şi promovează propuneri privind perfecţionarea legislaţiei în domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, în conformitate cu principiile stabilite de Legea nr.235/2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător;

c) verifică şi avizează rapoartele privind analiza impactului de reglementare a proiectelor de acte normative care vizează reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător, cu consultarea obligatorie a sectorului privat.

(3) Autorităţile de licenţiere, stabilite de prezenta lege, participă la promovarea politicii statului şi îndeplinesc atribuţiile respective în domeniul reglementării prin licenţiere a activităţii de întreprinzător în limitele prevăzute de prezenta lege, precum şi de legile care reglementează expres activităţile licenţiate.

[Art.12³ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12⁴. Autorităţile de licenţiere

(1) Autorităţile de licenţiere sînt:

a) Agenţia Servicii Publice;

[Lit.b),c) abrogate prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

d) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Energetică;

e) Agenţia Naţională pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei;

f) Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale;

g) Consiliul Audiovizualului.

(2) Autorităţile de licenţiere reglementează prin licenţiere genurile de activitate conform competenţelor indicate în anexa nr.1.

(3) Agenţia Servicii Publice este structura organizaţională responsabilă, cu statut de persoană juridică, care dispune de ştampilă cu stema de stat şi cu denumirea sa. Agenţia Servicii Publice îşi desfăşoară activitatea în baza unui act normativ aprobat de Guvern.

(4) În scopul realizării activităţilor în domeniul licenţierii, atribuite conform prezentei legi în competenţa Agenţiei Servicii Publice, aceasta exercită următoarele atribuţii:

a) eliberează, prelungeşte, reperfectează, reia valabilitatea licenţelor, eliberează copii şi duplicate de pe acestea, realizează acţiunile prevăzute de lege pentru suspendarea, retragerea, recunoaşterea nevalabilităţii licenţelor;

b) eliberează, prelungeşte şi reperfectează licenţele prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice;

c) monitorizează respectarea de către titularii de licenţe a condiţiilor de licenţiere prin intermediul organelor de control de stat pe domeniul aferent;

d) asigură, prin cooptarea organelor de control de stat pe domeniul aferent, verificarea corespunderii solicitantului condiţiilor de licenţiere în baza cererii (declaraţiei) pentru eliberarea licenţei şi a documentelor anexate, dacă legile care reglementează activitatea pentru care se solicită licenţa nu stabilesc expres verificarea încadrării solicitantului în condiţiile de licenţiere la faţa locului;

e) ţine dosarele de licenţiere, inclusiv cele recepţionate prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice, şi registrul de licenţiere;

[Lit.f) abrogată prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

g) generalizează experienţa din domeniul de competenţă şi înaintează Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării propunerile respective;

h) prezintă Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării dări de seamă anuale privind activitatea sa.

[Art.12⁴ modificat prin Legea nr.140 din 27.07.2018, în vigoare 17.08.2018]

[Art.12⁴ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12⁵. Conţinutul licenţei

(1) Formularul de licenţă este document de strictă evidenţă. Formularul tipizat are serie şi este numerotat continuu. Tipul formularului de licenţă şi al anexei la aceasta se aprobă de către Guvern.

(2) Licenţa conţine:

a) denumirea autorităţii de licenţiere;

b) seria, numărul şi data eliberării/prelungirii licenţei;

c) denumirea, forma juridică de organizare, adresa juridică a titularului de licenţă sau, pentru persoana fizică titular de licenţă - numele, prenumele şi adresa;

d) data adoptării deciziei de înregistrare a întreprinderii sau a organizaţiei, IDNO-ul întreprinderii sau al organizaţiei ori seria şi numărul buletinului de identitate, IDNP-ul persoanei fizice;

e) genul de activitate, integral sau parţial, pentru a cărui desfăşurare se eliberează licenţa;

f) termenul de valabilitate a licenţei;

g) semnătura conducătorului autorităţii de licenţiere sau a adjunctului acestuia autentificată prin aplicarea ştampilei acestei autorităţi;

h) elementul de identificare automată a documentului, generat de SIA GEAP.

(3) Anexa la licenţă este parte integrantă a acesteia şi conţine toate condiţiile de licenţiere, precum şi lista filialelor şi subdiviziunilor separate ale titularului de licenţă la care va fi efectuată activitatea în baza licenţei obţinute, precum şi, după caz, lista lucrărilor/serviciilor prestate (poziţiile 1, 13¹ şi 14), procesele tehnologice sau comerciale (poziţiile 3 şi 14), lista produselor (poziţia 4), lista specialiştilor angajaţi (poziţiile 6-8, 11, 13, 14), lista utilajului de joc (poziţia 12). (Poziţiile sînt prezentate conform anexei nr.1 compartimentul I).

(4) Procurarea, evidenţa şi păstrarea formularelor de licenţă ţin de competenţa autorităţii de licenţiere.

[Art.12⁵ alin.(2) completat prin Legea nr.143 din 16.07.2020, în vigoare 07.02.2021]

[Art.12⁵ modificat prin Legea nr.27 din 01.03.2018, în vigoare 27.03.2018]

[Art.12⁵ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12⁶. Obţinerea licenţei

(1) Licenţa se acordă, se prelungeşte, se suspendă şi se retrage în conformitate cu procedurile şi regulile stabilite de prezenta lege pentru actele permisive, cu excepţia prevederilor specifice stabilite de prezentul capitol sau de legile care reglementează activitatea licenţiată corespunzătoare.

(2) Cererea (declaraţia) pentru obţinerea sau prelungirea licenţei, de modelul stabilit de autoritatea de licenţiere, conţine:

a) denumirea, forma juridică de organizare, sediul, IDNO-ul întreprinderii sau al organizaţiei ori numele, prenumele, adresa şi IDNP-ul persoanei fizice ce practică activitatea de întreprinzător;

b) genul de activitate, integral sau parţial, pentru a cărui desfăşurare solicitantul de licenţă intenţionează să obţină licenţă ori să o prelungească;

c) declaraţia pe propria răspundere a solicitantului de licenţă privind asumarea respectării condiţiilor de licenţiere la desfăşurarea genului de activitate pentru care se solicită licenţă şi privind autenticitatea documentelor prezentate;

d) lista documentelor care se anexează la cererea (declaraţia) de eliberare/prelungire a licenţei.

(3) La cererea (declaraţia) pentru eliberarea licenţei se anexează documentele suplimentare în conformitate cu prevederile actelor legislative ce reglementează activitatea licenţiată pentru care se solicită licenţa. Documentele se depun în original (cu excepţia cazului în care se utilizează portalul guvernamental al serviciilor publice) sau în copii, inclusiv pe suport electronic, cu prezentarea ulterioară a originalelor pentru verificare, cu excepţia celor stabilite pentru verificare prin procedura ghişeului unic. La cererea (declaraţia) pentru prelungirea licenţei se anexează numai documentele care necesită actualizare sau care conţin date diferite de cele prezentate pentru eliberarea licenţei.

(4) Pentru obţinerea, prelungirea sau reperfectarea licenţei, conducătorul întreprinderii sau al organizaţiei ori persoana împuternicită de acesta sau, după caz, persoana fizică va depune cererea (declaraţia) în cadrul SIA GEAP prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice.

(5) Datele din documentele şi informaţiile depuse se verifică de către autoritatea de licenţiere fără implicarea solicitantului.

(6) Autoritatea emitentă înregistrează cererea (declaraţia) pentru eliberarea/prelungirea licenţei şi documentele anexate la aceasta conform borderoului şi eliberează imediat şi necondiţionat certificatul constatator autentificat prin semnătura persoanei responsabile.

(7) Licenţa se eliberează/se prelungeşte în baza deciziei autorităţii de licenţiere. Licenţa se consideră eliberată/prelungită în cazul survenirii aprobării tacite, inclusiv în cazul în care autoritatea de licenţiere constată intervenirea aprobării tacite pentru documentele suplimentare prevăzute de legea care reglementează domeniul licenţiat respectiv.

(8) Procedura aprobării tacite, prevăzută de prezenta lege, se aplică tuturor licenţelor, cu excepţia celor emise de către autorităţile de reglementare în sectorul financiar (bancar şi nebancar), în domeniul activităţilor care vizează regimul armelor de foc, muniţiilor şi explozibililor.

(9) Informaţia despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea licenţei se comunică solicitantului cel tîrziu în prima zi lucrătoare după data adoptării deciziei.

[Art.12⁶ alin.(3) modificat, alin.(4) în redacţie nouă conform Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.12⁶ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12⁷. Eliberarea sau prelungirea licenţei

(1) Licenţa se perfectează şi se înmînează titularului în cel mult 3 zile lucrătoare pînă la expirarea termenului stabilit pentru eliberarea acesteia sau în prima zi lucrătoare după expirarea termenului stabilit pentru eliberarea acesteia, începînd cu ziua primirii documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenţei. Menţiunea despre data primirii documentului care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea licenţei se face pe borderoul documentelor primite de la solicitantul de licenţă sau pe versoul deciziei de eliberare/prelungire a licenţei, în cazul utilizării portalului guvernamental al serviciilor publice.

(2) Dacă solicitantul, în termen de 30 de zile de la data la care i s-a expediat (înmînat) înştiinţarea despre adoptarea deciziei privind eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenţei, nu a prezentat nemotivat documentul care confirmă achitarea taxei pentru eliberarea/prelungirea sau reperfectarea acesteia, autoritatea de licenţiere este în drept să anuleze decizia privind eliberarea/prelungirea sau reperfectarea licenţei sau să adopte decizia privind recunoaşterea licenţei ca fiind nevalabilă.

(3) În cazul în care titularul de licenţă intenţionează să desfăşoare genul de activitate indicat în licenţă după expirarea termenului ei de valabilitate, el este în drept să solicite, inclusiv prin intermediul portalului guvernamental al serviciilor publice, prelungirea licenţei pe termenele prevăzute de lege, cu achitarea taxei pentru licenţă, stabilită conform legii, cu cel mult 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate a licenţei, dar nu mai tîrziu de ultima zi de expirare a termenului de valabilitate a acesteia. În acest caz, pe licenţă se va aplica menţiunea privind prelungirea termenului de valabilitate, cu indicarea termenului nou. Menţiunea privind prelungirea termenului de valabilitate poate fi aplicată pe acelaşi formular al licenţei sau, după caz, pe un formular nou, pînă la expirarea termenului anterior de valabilitate a licenţei. În cazul dat, termenul nou de valabilitate a licenţei va curge din ultima zi calendaristică în care a expirat termenul anterior de valabilitate a acesteia. Menţiunea privind prelungirea valabilităţii licenţei se autentifică cu ştampila autorităţii de licenţiere şi cu semnătura conducătorului.

(4) Titularul de licenţă nu este în drept să transmită licenţa sau copia de pe aceasta altei persoane, cu excepţia cazurilor în care transmiterea sau transferul de licenţă se admite de legea care reglementează actul în cauză.

(5) Pentru fiecare filială sau subdiviziune separată a titularului de licenţă la care va fi efectuată activitatea în baza licenţei obţinute, titularului de licenţă i se eliberează copii autorizate de pe aceasta. Copiile confirmă dreptul filialei sau al subdiviziunii separate a titularului de licenţă de a desfăşura activităţi în baza licenţei obţinute.

(6) Eliberarea duplicatului licenţei se efectuează în conformitate cu prevederile art.8.

[Art.12⁷ alin.(4) completat prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.12⁷ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12⁸. Reperfectarea licenţei

(1) Temei pentru reperfectarea licenţei este schimbarea datelor reflectate în licenţă, fără a căror actualizare însă nu poate fi identificată legătura dintre licenţă, obiectul acesteia şi titular. La apariţia temeiurilor pentru reperfectarea licenţei, titularul acesteia este obligat, în conformitate cu prevederile prezentei legi, să solicite reperfectarea licenţei.

(2) În cazul în care titularul de licenţă creează o nouă filială sau subdiviziune separată care va desfăşura activităţi conform licenţei deţinute ori în caz de lichidare a filialei sau a subdiviziunii separate a titularului de licenţă care a desfăşurat activităţi conform licenţei obţinute, acesta este obligat să solicite reperfectarea licenţei în vederea ajustării corespunzătoare a informaţiei cu privire la adresa filialei sau a subdiviziunii în cauză din anexa licenţei.

(3) Licenţa reperfectată se eliberează pe acelaşi formular sau, după caz, pe un formular nou, ţinîndu-se cont de modificările indicate în cerere. Totodată, se eliberează copiile necesare de pe licenţă. În cazul în care licenţa reperfectată se eliberează pe un formular nou, autoritatea de licenţiere adoptă decizia privind recunoaşterea licenţei precedente ca fiind nevalabilă, introducînd modificările necesare în registrul de licenţiere cel tîrziu în prima zi lucrătoare după data adoptării deciziei.

(4) Modificarea datelor din documentele anexate la cererea (declaraţia) pentru eliberarea licenţei care nu duc la schimbarea datelor reflectate în licenţă nu este temei pentru reperfectarea licenţei. Titularul este obligat să înştiinţeze autoritatea de licenţiere despre toate modificările datelor din documentele anexate la cererea (declaraţia) pentru eliberarea licenţei. Înştiinţarea se prezintă la autoritatea de licenţiere, personal, prin scrisoare recomandată sau prin poştă electronică, în termen de 10 zile de la survenirea modificărilor, împreună cu documentele (sau copiile de pe acestea) care confirmă modificările în cauză.

[Art.12⁸ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12⁹. Termenul de valabilitate a licenţei

Termenul de valabilitate pentru licenţele indicate în anexa nr.1 compartimentul I poziţiile 1–3, 6, 7 şi 9–11 este nelimitat, iar pentru licenţele indicate la poziţiile 4, 5 şi 8 este de 5 ani. Pentru genurile de activitate indicate la poziţiile 12–22, termenul de valabilitate al licenţei se stabileşte prin legile care reglementează activitatea licenţiată respectivă.

[Art.129 în redacţia Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.12⁹ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Articolul 12¹⁰. Taxa pentru licenţă

(1) Taxa pentru eliberarea licenţei este de 3250 de lei, dacă prezenta lege sau legea care reglementează activitatea licenţiată respectivă nu stabileşte altfel.

(2) Pentru solicitanţii de licenţă înregistraţi cu cel mult un an înainte de data depunerii cererii (declaraţiei) pentru eliberarea licenţei, taxa constituie 50 la sută din taxa stabilită. Această prevedere nu se extinde asupra solicitanţilor de licenţă pentru activitatea de întreţinere a cazinourilor, pentru activitatea în domeniul producţiei alcoolice, tutunului, produselor petroliere şi energetice, precum şi asupra solicitanţilor de reperfectare a licenţei şi/sau de eliberare a copiilor autorizate de pe aceasta.

(3) Taxa pentru licenţă pentru genurile de activitate indicate la poziţiile 2, 4, 9, 11 ale compartimentului I din anexa nr.1 se achită anual conform anexei nr.2.

(4) Taxa pentru licenţă pentru genurile de activitate indicate la poziţia 3 a compartimentului I din anexa nr.1 se achită separat pentru fiecare an de valabilitate a licenţei: la eliberarea licenţei şi la expirarea fiecărui an de la data eliberării licenţei, conform taxei anuale stabilite la anexa nr.2. În acelaşi mod se achită şi taxa pentru copia de pe licenţă, care confirmă dreptul filialei sau al subdiviziunii separate a titularului de licenţă de a desfăşura activitatea în baza licenţei obţinute.

(5) Taxa pentru reperfectarea licenţei şi/sau eliberarea copiei pe suport de hârtie de pe aceasta, inclusiv în cazul extinderii activităţii licenţiate pe o adresă nouă (filială, subdiviziune), se stabileşte în proporţie de 10 la sută din taxa pentru eliberarea acesteia, dar nu mai mult de 585 de lei, iar taxa pentru eliberarea duplicatului licenţei pe suport de hârtie - de 585 de lei, cu excepţia taxei de eliberare a duplicatului licenţei pe suport de hârtie pentru activitatea de întreţinere a cazinoului.

(6) Sumele taxelor pentru eliberarea/reperfectarea licenţei şi/sau eliberarea copiei de pe aceasta se varsă la bugetul de stat, cu excepţia cazurilor în care legea care reglementează genul de activitate licenţiat respectiv nu stabileşte altfel.

[Art.12¹⁰ alin.(3),(4),(5) modificate prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Art.12¹⁰ introdus prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Capitolul II²

REVIZUIREA PERIODICĂ A CADRULUI NORMATIV

CU PRIVIRE LA ACTELE PERMISIVE

[Cap.II² (art.12¹¹-12¹³) introdus prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

Articolul 12¹¹. Obligaţia de revizuire periodică a oportunităţii actelor permisive

(1) Autorităţile emitente, ministerele şi autorităţile cu funcţii de reglementare desfăşoară periodic, dar nu mai rar decât o dată la trei ani, un proces de revizuire a oportunităţii actelor permisive, precum şi a conformităţii acestora cu principiile reglementării activităţii de întreprinzător, în scopul eficientizării şi simplificării procedurii de solicitare şi eliberare a acestor acte.

(2) În procesul de revizuire, autorităţile prevăzute la alin.(1) examinează cadrul normativ aferent, în special cerinţele şi obligaţiile pentru obţinerea actelor permisive, mecanismele de supraveghere şi control aplicate pentru verificarea respectării cerinţelor şi obligaţiilor respective de către titularii de acte permisive. Examinarea se efectuează în vederea raţionalizării prin anularea, transformarea sau fuzionarea cerinţelor, obligaţiilor sau a mecanismelor care sunt excesive ori ineficace.

(3) În procesul de revizuire, autorităţile responsabile ţin cont de noile posibilităţi tehnologice pentru autorităţile emitente sau pentru solicitanţi, de accesul la registre publice şi la alte surse informaţionale relevante, de noile posibilităţi de interoperabilitate şi oportunităţile de implementare a noilor tehnologii de interacţiune la distanţă, comunicare şi schimb de informaţii. La elaborarea noilor proceduri şi mecanisme, autorităţile responsabile sunt obligate să facă uz în mod plenar de posibilităţile tehnologice disponibile.

(4) Procesul de revizuire este corelat cu obligaţia atingerii obiectivelor şi indicatorilor-ţintă stabiliţi conform metodologiei de evaluare a performanţei autorităţilor publice emitente de acte permisive, aprobată de Guvern.

[Art.12¹¹ introdus prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

Articolul 12¹². Procesul de revizuire periodică a actelor permisive

(1) Revizuirea periodică a actelor permisive presupune parcurgerea următoarelor etape:

a) identificarea întregului spectru de acte permisive, a rigorilor procedurale şi materiale aferente acestor acte;

b) determinarea oportunităţii actelor permisive şi reducerea maximă a numărului lor;

c) stabilirea numărului minim de acte permisive indispensabile pentru reglementarea eficientă a activităţii de întreprinzător, care ar permite autorităţilor implicate să îşi exercite atribuţiile şi să îşi atingă obiectivele cu povară minimă pentru mediul de afaceri;

d) reducerea la maximum a poverii actelor permisive care nu au fost eliminate şi eficientizarea procedurii de solicitare şi de eliberare a acestora;

e) corelarea actelor permisive care nu au fost eliminate şi a modului de reglementare a regimului juridic al acestora cu principiile de reglementare stabilite de prezenta lege şi de alte legi care stabilesc principii de reglementare relevante.

(2) Determinarea oportunităţii actelor permisive şi reducerea maximă a numărului lor se realizează prin:

a) eliminarea actelor din cadrul normativ dacă se constată dublarea acestora de alte acte permisive sau mecanisme de intervenţie şi/sau lipsa oportunităţii lor;

b) eliminarea prin comasare cu alte acte care au scop similar;

c) transformarea actului permisiv în procedură de notificare şi/sau de înregistrare oficială, reglementată în conformitate cu art.12¹³;

d) transformarea actului permisiv în procedură de confirmare şi/sau în schimb de informaţie între autorităţi, fără implicarea solicitantului, în cadrul procedurii de emitere a unui act permisiv conex.

(3) Reducerea la maximum a poverii actelor permisive care nu au fost eliminate şi eficientizarea procedurii de solicitare şi de eliberare a acestora se realizează prin:

a) reducerea şi simplificarea procedurilor şi documentelor care trebuie prezentate în mod obligatoriu de către solicitant. Pentru toate informaţiile pe care autoritatea emitentă le poate obţine fără implicarea solicitantului nu se vor solicita acte confirmative sau alte documente de la solicitant;

b) restrângerea ariei de aplicare în ceea ce priveşte categoriile de persoane sau genurile de activităţi şi/sau majorarea la maximum a termenului de valabilitate. Pentru autorizarea activităţilor de producere, prelucrare, comerţ sau prestări de servicii, actele permisive se vor elibera fără termen de valabilitate, cu excepţia situaţiilor când legea impune un număr limitat de acte permisive care se eliberează prin concurs;

c) corelarea plăţii pentru examinarea solicitării şi eliberarea actului permisiv cu cheltuielile suportate de autoritatea emitentă, luând în calcul şi alocările aferente de la bugetul de stat, precum şi asigurarea previzibilităţii şi a transparenţei cheltuielilor solicitantului pentru obţinerea actului permisiv;

d) instituirea ghişeelor unice şi/sau aplicarea soluţiilor de ghişeu unic pentru facilitarea solicitării, emiterii şi recepţionării, care includ schimbul de informaţii între autorităţi, precum şi schimbul automatizat de date între autorităţi în conformitate cu Legea nr.142/2018 cu privire la schimbul de date şi interoperabilitate, de asemenea standardizarea şi eficientizarea managementului documentelor în cadrul autorităţii şi între autorităţi;

e) implementarea circulaţiei documentului electronic şi a interacţiunii la distanţă cu solicitanţii de acte permisive.

(4) În cazul în care instituirea unui nou act permisiv este impusă de un tratat internaţional la care Republica Moldova este parte sau de procesul de armonizare cu cadrul normativ al Uniunii Europene, autoritatea responsabilă de modificarea cadrului normativ naţional este obligată să evite dublări sau suprapuneri de acte permisive, reglementarea excesivă şi depăşirea cerinţelor şi procedurilor prevăzute expres în actul normativ care se transpune. Autoritatea responsabilă identifică tot spectrul mecanismelor de înregistrare, monitorizare, supraveghere sau control şi actul/actele permisive care acoperă riscuri similare şi este obligată să propună simplificarea sau eliminarea mecanismelor/actelor permisive în vigoare, odată cu instituirea noului act permisiv dictat de cadrul normativ internaţional sau al Uniunii Europene.

[Art.12¹² introdus prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

Articolul 12¹³. Notificarea oficială şi transformarea actului permisiv în notificare

(1) Nu se instituie acte permisive sau necesitatea actelor existente se revizuieşte în cazurile în care iniţierea unor activităţi, tranzacţii sau lucrări nu prezintă pericole majore directe pentru mediu, bunuri şi interesul public, pentru proprietatea, sănătatea şi viaţa persoanelor sau în cazurile în care pericolele respective pot fi înlăturate prin verificări ulterioare. Autorităţile competente pot impune notificare oficială dacă pentru realizarea funcţiilor lor de supraveghere şi control trebuie să deţină informaţii relevante în privinţa bunurilor, activităţilor şi persoanelor care intenţionează să desfăşoare aceste activităţi, tranzacţii sau lucrări.

(2) Notificarea oficială reprezintă înştiinţarea în scris a unei autorităţi competente privind faptul sau actul juridic care a fost sau urmează să fie împlinit. Realizarea notificării oficiale are ca rezultat apariţia dreptului de a iniţia activitatea notificată, fără necesitatea de a obţine o decizie oficială sau oricare tip de răspuns în acest sens de la autoritatea notificată.

(3) Notificarea poate duce la o serie de obligaţii pentru autoritatea notificată, care ţin de efectuarea unor înregistrări oficiale, de analiza şi verificarea informaţiei notificate, de planificarea şi realizarea unui control de stat, însă executarea acestor obligaţii de către autoritatea respectivă nu condiţionează realizarea notificării şi apariţia dreptului de a iniţia activitatea notificată pentru persoana care a transmis notificarea. Exercitarea dreptului de a iniţia activitatea notificată poate fi restricţionată pentru o perioadă de timp de la ziua notificării, dacă aceasta este prevăzut expres în actul normativ care reglementează notificarea în cauză.

(4) Dacă desfăşurarea activităţii notificate este reglementată şi necesită respectarea unor cerinţe, notificarea va conţine declaraţia pe propria răspundere despre întrunirea şi/sau respectarea cerinţelor pentru desfăşurarea activităţii notificate, cu anexarea unor documente sau indicarea unor informaţii, dacă acestea sunt prevăzute expres şi exhaustiv de actul normativ care reglementează notificarea în cauză.

(5) În cazul în care forma notificării nu este reglementată de un act normativ, aceasta poate fi depusă în formă liberă, pe hârtie sau în formă de document electronic, prin intermediul poştei convenţionale sau electronice sau prin sistem informaţional dedicat comunicării cu autoritatea notificată. Dacă actul normativ care instituie şi reglementează notificarea nu prevede altfel, notificarea în formă electronică se depune şi se gestionează prin portalul guvernamental al serviciilor publice.

(6) În ziua în care recepţionează notificarea, autoritatea notificată este obligată să transmită o înştiinţare în scris despre recepţionarea acesteia către persoana care a depus notificarea, prin aceleaşi mijloace prin care a fost depusă notificarea sau prin mijloacele indicate în notificare. Înştiinţarea despre recepţionarea notificării sau nerealizarea acestei înştiinţări nu condiţionează dreptul de a iniţia activitatea notificată.

(7) Notificarea este nulă şi nu se consideră realizată doar dacă aceasta nu conţine informaţiile strict necesare pentru identificarea persoanei care a depus notificarea şi a acţiunii notificate/faptului notificat sau dacă informaţiile în cauză sunt false. Nu duce la nulitatea notificării lipsa sau neveridicitatea altor informaţii, care nu sunt indispensabile pentru identificarea persoanei sau a acţiunii notificate/faptului notificat, însă, în aceste cazuri, autoritatea notificată poate solicita informaţiile care lipsesc, fără restricţionarea dreptului de a iniţia activitatea notificată.

(8) Autoritatea care a recepţionat notificarea comunică faptul nulităţii notificării în cel mult 3 zile lucrătoare de la constatarea nulităţii. Constatarea nulităţii nu restricţionează dreptul persoanei de a depune imediat o nouă notificare.

[Art.12¹³ introdus prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

Capitolul III

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 13. Mecanismul de revizuire a actelor normative

(1) În termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, autorităţile emitente:

a) vor elabora proiecte de modificare şi de completare a actelor legislative şi normative din domeniul lor de activitate în temeiul prezentei legi;

b) vor întocmi, de comun acord cu Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării, lista exhaustivă de documente suplimentare necesare solicitanţilor pentru obţinerea de acte permisive şi vor elabora condiţiile de autorizare a activităţii de întreprinzător pentru care se solicită act permisiv, care urmează a fi publicate în mod obligatoriu în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Prevederile actelor legislative şi ale celor normative cu privire la eliberarea actelor permisive, precum şi taxele pentru eliberarea acestora, care nu sînt incluse în Nomenclatorul actelor permisive se consideră caduce.

(3) Nu se permite eliberarea unor acte permisive care nu sînt incluse în Nomenclatorul anexat la prezenta lege.

(4) Orice normă stabilită de lege care ţine de înregistrarea, autentificarea, certificarea, omologarea, confirmarea unor relaţii juridice sau unor bunuri devine caducă dacă are drept rezultat emiterea unor acte permisive care devin caduce conform alin.(2).

Articolul 14. Dispoziţii finale

Prezenta lege intră în vigoare la 6 luni de la data publicării, cu excepţia art.13 alin.(1), care intră în vigoare la data publicării, şi art.11 alin.(6), care intră în vigoare la 1 februarie 2012.

[Anexa nr.1 completată prin Legea nr.199 din 10.07.2025, în vigoare 29.08.2026]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.201 din 10.07.2025, în vigoare 28.08.2026]

[Anexa nr.1 completată prin Legea nr.53 din 09.04.2026, în vigoare 29.05.2026]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.79 din 07.05.2026, în vigoare 09.05.2026]

[Anexa nr.1 în redacţia Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.25 din 20.02.2025, în vigoare 17.04.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.21 din 20.02.2025, în vigoare 27.09.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.229 din 10.07.2025, în vigoare 23.08.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.153 din 19.06.2025, în vigoare 17.08.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.25 din 20.02.2025, în vigoare 17.04.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.44 din 06.03.2025, în vigoare 21.03.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.27 din 27.02.2025, în vigoare 19.03.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.4 din 30.01.2025, în vigoare 04.02.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.133 din 27.06.2024, în vigoare 12.01.2025]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.403 din 21.12.2023, în vigoare 01.11.2024]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.191 din 18.07.2024, în vigoare 05.09.2024]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.203 din 25.07.2024, în vigoare 01.09.2024]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.61 din 21.03.2024, în vigoare 22.04.2024]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.423 din 22.12.2023, în vigoare 07.03.2024]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.373 din 30.11.2023, în vigoare 22.02.2024]

[Anexa nr.1 completată prin Legea nr.9 din 21.01.2022, în vigoare 18.02.2024]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.434 din 28.12.2023, în vigoare 30.01.2024]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.428 din 28.12.2023, în vigoare 01.01.2024]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.369 din 30.11.2023, în vigoare 21.12.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.216 din 20.07.2023, în vigoare 03.11.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.214 din 20.07.2023, în vigoare 03.08.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.126 din 26.05.2023, în vigoare 23.09.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.207 din 20.07.2023, în vigoare 27.07.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.302 din 03.11.2022, în vigoare 11.11.2022]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.181 din 07.07.2022, în vigoare 22.07.2022]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.151 din 09.06.2022, în vigoare 15.07.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.25 din 03.03.2023, în vigoare 01.07.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.96 din 27.04.2023, în vigoare 11.06.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.132 din 26.05.2023, în vigoare 08.06.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.115 din 12.05.2023, în vigoare 08.06.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.292 din 20.10.2022, în vigoare 11.01.2023]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.350 din 22.12.2022, în vigoare 28.12.2022]

[Anexa nr.1 completată prin Legea nr.301 din 03.11.2022, în vigoare 25.12.2022]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.249 din 29.07.2022, în vigoare 10.09.2022]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.239 din 28.07.2022, în vigoare 12.08.2022]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.156 din 09.06.2022, în vigoare 01.07.2022]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.175 din 11.11.2021, în vigoare 10.01.2022]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.204 din 24.12.2021, în vigoare 01.01.2022]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.63 din 22.04.2021, în vigoare 21.06.2021]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.154 din 20.07.2020, în vigoare 14.08.2020]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.153 din 20.07.2020, în vigoare 01.08.2020]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.25 din 27.02.2020, în vigoare 20.04.2020]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.16 din 20.02.2020, în vigoare 14.04.2020]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.119 din 04.09.2019, în vigoare 06.09.2019]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.280 din 29.11.2018, în vigoare 01.01.2019]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.140 din 27.07.2018, în vigoare 17.08.2018]

[Anexa nr.1 modificată prin Legea nr.86 din 24.05.2018, în vigoare 29.06.2018]

[Anexa nr.1 completată prin Legea nr.27 din 01.03.2018, în vigoare 27.03.2018]

[Anexa nr.1 completată prin Legea nr.288 din 15.12.2017, în vigoare 01.01.2018]

[Anexa nr.1 în redacţia Legii nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

Notă: Anexa devine anexa nr.1 conform Legii nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017

[Anexa modificat prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]

[Anexa modificată prin Legea nr.164 din 20.07.2017, în vigoare 04.08.2017]

[Anexa completată prin Legea nr.101 din 09.06.2017, în vigoare 04.08.2017]

[Anexa modificată prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]

[Anexa completată prin Legea nr.192 din 23.09.2016, în vigoare 28.01.2017]

[Anexa modificată prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]

[Anexa modificată prin Legea nr.109 din 27.05.2016, în vigoare 12.07.2016]

[Anexa modificată prin Legea nr.138 din 17.06.2016, în vigoare 01.07.2016]

[Anexa modificată  prin Legea nr.101 din 26.05.2016, în vigoare 24.06.2016]

[Anexa modificată prin Legea nr.9 din 26.02.2016, în vigoare 08.04.2016]

[Anexa modificată prin Legea nr.21 din 04.03.2016, în vigoare 01.04.2016]

[Anexa completată prin Legea nr.223 din 03.12.2015, în vigoare 31.03.2016]

[Anexa modificată prin Legea nr.153 din 30.07.2015, în vigoare 14.08.2015]

[Anexa modificată prin Legea nr.71 din 12.04.2015, în vigoare 01.05.2015]

[Anexa completată prin Legea nr.14 din 20.02.2015, în vigoare 17.03.2015]

[Anexa completată prin Legea nr.109 din 19.06.2014, în vigoare 25.01.2015]

[Anexa completată prin Legea nr.185 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]

[Anexa completată prin Legea nr.153 din 17.07.2014, în vigoare 15.08.2014]

[Anexa modificată prin Legea nr.129 din 11.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Anexa completată prin Legea nr.127 din 11.07.2014, în vigoare 08.08.2014]

[Anexa modificată prin Legea nr.38 din 27.03.2014, în vigoare 18.04.2014]

[Anexa modificată prin Legea nr.324 din 23.12.2013, în vigoare 01.01.2014]

[Anexa modificată prin Legea nr.318 din 27.12.2012, în vigoare 08.03.2013]

[Anexa modificată prin Legea nr.235 din 26.10.2012, în vigoare 07.12.2012]

[Anexa nr.2 modificată prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Anexa nr.2 modificată prin Legea nr.25 din 03.03.2023, în vigoare 01.07.2023]

[Anexa nr.2 modificată prin Legea nr.40 din 17.02.2022, în vigoare 01.03.2022]

[Anexa nr.2 introdusă prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Anexa nr.3 în redacţia Legii nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]

[Anexa nr.3 introdusă prin Legea nr.185 din 21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]

[Anexa nr.4 introdusă prin Legea nr.227 din 10.07.2025, în vigoare 30.12.2025]