1274/20.12.2000 Hotărîre cu privire la selectarea băncilor pentru deservirea bugetelor de toate nivelurile prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la selectarea băncilor pentru deservirea bugetelor de toate
nivelurile prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor
nr. 1274 din 20.12.2000
(în vigoare 29.12.2000)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.163-165 art.1372 din 29.12.2000
* * *
Întru executarea art.28 din Legea privind finanţele publice locale nr.491-XIV din 9 iulie 1999, Guvernul Republicii Moldova
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă:
Criteriile de selectare a băncilor pentru deservirea bugetelor de toate nivelurile prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor, conform anexei nr.1;
Componenţa nominală a Comisiei de selectare a băncilor pentru deservirea bugetelor de toate nivelurile prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor, conform anexei nr.2:
Regulamentul privind activitatea Comisiei de selectare a băncilor pentru deservirea bugetelor de toate nivelurile prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor, conform anexei nr.3.
2. Ministerul Finanţelor, în termen de 3 zile din ziua publicării prezentei hotărîri, va anunţa pentru fiecare unitate administrativ-teritorială un concurs de selectare a băncilor pentru deservirea bugetelor de toate nivelurile prin sistemul trezorerial.
3. Comisia nominalizată va efectua concursul de selectare a băncilor în două etape:
etapa întîi include selectarea băncilor cu un grad înalt de stabilitate şi capacitatea de deservire a Trezoreriei de Stat;
etapa a doua include selectarea finală din numărul băncilor selectate în cadrul etapei întîi, în baza celor mai joase costuri de deservire a Trezoreriei de Stat.
Ofertele băncilor pentru deservirea bugetelor de toate nivelurile se prezintă Comisiei:
pentru prima etapă – în termen de 15 zile din data publicării anunţului;
pentru etapa a doua – în termen de 20 zile din data publicării anunţului.
4. Comisia nominalizată, în termen de o lună din data publicării anunţului, va totaliza ofertele înaintate de bănci, prezentînd Guvernului Republicii Moldova rezultatele concursului.
5. Ministerul Finanţelor, în termen de 3 zile din data publicării prezentei hotărîri, va informa B.C.A. "Banca Socială" despre posibilitatea de reziliere a contractului de deservire a bugetului de stat.
În caz de selectare a altei bănci pentru deservirea bugetelor de toate nivelurile, cu excepţia B.C.A. "Banca Socială", transferul trezoreriilor teritoriale se va efectua în termen de pînă la două luni.
| PRIM-MINISTRU | |
| AL REPUBLICII MOLDOVA | Dumitru BRAGHIŞ |
Contrasemnată: |
|
| Ministrul finanţelor | Mihail Manoli |
| Ministrul justiţiei | Valeria Şterbeţ |
Chişinău, 20 decembrie 2000. |
|
| Nr.1274. |
|
Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1274 din 20 decembrie 2000 CRITERIILE de selectare a băncilor pentru deservirea bugetelor de toate nivelurile prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor |
||
| Etapa întîi | ||
| 1. | Gradul de stabilitate a băncii (situaţia economico-financiară a pretendenţilor) | 55 |
| 1.1. | Lichiditatea băncii, principiul I | 10 |
| 1.2. | Lichiditatea băncii, principiul II | 10 |
| 1.3. | Suficienţa capitalului ponderat la risc | 10 |
| 1.4. | Raportul dintre fondul de risc şi total credite | 10 |
| 1.5. | Rentabilitatea activelor şi a capitalului | 10 |
| 1.6. | Capitalul normativ total | 5 |
| 2. | Capacitatea deservirii Trezoreriei de Stat | 20 |
| 2.1. | Disponibilitatea reţelei de filiale şi reprezentanţe ale băncilor în localităţile unde sînt amplasate trezoreriile teritoriale | 10 |
| 2.2. | Disponibilitatea tehnologiei de reţea computerizate (plăţile şi încasările, monitorizarea, verificarea corectitudinii conturilor trezoreriale indicate în documentele de plată, regimul de timp real, on-line, modem, operativitatea decontărilor interne, securitatea transportului de date) | 5 |
| 2.3. | Disponibilitatea sistemului de încasaţie şi distribuţie, asigurarea cu numerar | 5 |
| Etapa a doua | ||
| 3. | Costurile băncii pentru deservirea Trezoreriei de Stat (exigenţe faţă de costul serviciilor bancare) | 25 |
| 3.1. | Efectuarea operaţiunilor bancare ale trezoreriilor teritoriale prin virament şi în numerar fără plată | 10 |
| 3.2. | Achitarea unei dobînzi calculate la soldurile conturilor bancare ale trezoreriilor nu mai mică de 5% anual | 10 |
| 3.3. | Achitarea unui comision la operaţiunile valutare de cel mult 0,2% | 5 |
| Total: maximum 100 puncte | ||
Cerinţe adiţionale obligatorii:
1. Durata decontărilor sucursală, reprezentanţă-bancă, bancă-bancă să nu depăşească o zi bancară.
2. Asigurarea funcţionării normale a trezoreriilor teritoriale amplasate în sediile băncilor: oferirea încăperilor corespunzătoare în funcţie de necesităţile trezoreriilor teritoriale; dotarea cu mobilier de oficiu şi inventar respectiv, pază specială, sursă autonomă de energie electrică; asigurarea compatibilităţii sistemelor informaţionale cu cel al trezoreriilor teritoriale, care asigură, inclusiv, primirea şi transmiterea pe suport de hîrtie şi suport magnetic a extraselor bancare şi a documentelor de plată.
Menţiuni
1. La concurs pot participa doar băncile care dispun de autorizarea Băncii Naţionale a Moldovei privind acceptarea depozitelor de la Trezoreria de Stat şi de la alte organe ale statului, inclusiv organele administraţiei publice locale, conform Hotărîrii Consiliului de Administraţie al Băncii Naţionale a Moldovei nr.15 din 26 martie 1997 cu modificările ulterioare, aprobate de Banca Naţională a Moldovei.
2. Datele se prezintă pe baza rapoartelor transmise Băncii Naţionale a Moldovei pentru fiecare lună a anului curent. În cazul în care Banca Naţională a Moldovei nu prevede rapoarte şi metodologii unificate de raportare, pretendenţii vor prezenta alte forme de dovezi documentare.
3. Indicatorii vor fi evaluaţi, în primul rînd, după încadrarea lor în valorile normative, stabilite de Banca Naţională a Moldovei, iar apoi – în funcţie de cele mai bune rezultate între băncile pretendente.
4. Selectarea băncilor la etapa a doua se efectuează în baza sumării punctajului acumulat, conform condiţiilor etapei întîi şi etapei a doua.
Anexa nr.2
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.1274 din 20 decembrie 2000
COMPONENŢA NOMINALĂ
a Comisiei de selectare a băncilor pentru deservirea bugetelor
de toate nivelurile prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor
| CUCU Andrei | viceprim-ministru, ministrul economiei şi reformelor, preşedintele Comisiei |
| CHIRIAC Victor | prim-viceministru al finanţelor, vicepreşedintele Comisiei |
| MAŢARINA Veronica | consultant la Ministerul Finanţelor, secretarul Comisiei |
|
Membrii Comisiei: |
|
| PRODAN Ion | viceguvernator al Băncii Naţionale a Moldovei |
| CHIRINCIUC Galina | viceministru al justiţiei |
| UNGUREANU Nicolae | şeful direcţiei economie şi relaţii internaţionale a Cancelariei de Stat |
| BUCIUŞCANU Liubov | şeful direcţiei evidenţa încasărilor a Ministerului Finanţelor |
| CIUPERCĂ Maria | şef-adjunct al direcţiei bugetelor locale a Ministerului Finanţelor |
| DOROHIN Larisa | şeful direcţiei generale rapoarte şi dări de seamă ale bugetului consolidat, metodologia evidenţei contabile a Ministerului Finanţelor |
| FONARI Galina | şeful direcţiei juridice a Ministerului Finanţelor |
| LUPAN Nina | şeful direcţiei bugete operaţionale, evidenţa contabilă, prognoza şi analiza riscurilor a Ministerului Finanţelor |
| PRUJANSCHI Emilia | şeful direcţiei generale analiza macro-financiară a Ministerului Finanţelor |
| ATAMANIUC Petru | şef de secţie în direcţia poliţiei economico-financiare a Inspectoratului General de Poliţie |
| VEVERIŢĂ Valentina | directorul direcţiei generale economie a Ministerului Transporturilor şi Comunicaţiilor |
| BURDUJA Sergiu | colaborator în Serviciul de Informaţii şi Securitate. |
În cadrul selectării băncilor pentru deservirea bugetelor la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale (la nivel de judeţe, U.T.A. Găgăuzia, municipiul Chişinău) componenţa Comisiei pentru fiecare unitate administrativ-teritorială se completează cu persoanele autorizate de administraţia publică locală respectivă.
Anexa nr.3
la Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.1274 din 20 decembrie 2000
REGULAMENTUL
privind activitatea Comisiei de selectare a băncilor pentru deservirea bugetelor
de toate nivelurile prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor
1. Comisia de selectare a băncilor pentru deservirea bugetelor de toate nivelurile prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor (în continuare – Comisia) activează pe perioada selectării băncilor, totalizării ofertelor şi prezentării rezultatelor concursului.
2. Comisia va elabora caietul de sarcini, care va fi înmînat băncilor participante, la solicitarea lor.
3. Comisia va efectua totalizarea ofertelor prezentate în două etape:
etapa întîi – examinarea ofertelor ce ţin de gradul de stabilitate şi capacitatea de deservire a Trezoreriei de Stat;
etapa a doua – examinarea ofertelor ce ţin de costurile deservirii Trezoreriei de Stat.
4. Comisia va convoca şedinţele pe măsura necesităţilor.
5. Şedinţa Comisiei se consideră deliberativă dacă la ea participă cel puţin două treimi din componenţa ei.
6. Acumularea de puncte se va efectua pentru fiecare criteriu în parte. Punctajul maxim se atribuie băncii care prezintă cel mai bun indicator, iar pentru ceilalţi participanţi punctajul se recalculează în raport cu indicatorul cel mai bun.
7. Selectarea băncilor la etapa a doua se efectuează în baza sumării punctajului acumulat, conform condiţiilor etapei întîi şi etapei a doua.
8. Decizia Comisiei vizînd selectarea băncii în cadrul concursului se adoptă în baza punctajului total obţinut.
9. În baza rezultatelor concursului vor fi evaluate băncile cîştigătoare, dintre care, la nivel de fiecare unitate administrativ-teritorială, va fi evaluată o singură bancă.
În cazul în care două sau mai multe bănci obţin acelaşi punctaj total, recomandarea autorităţilor publice a respectivei unităţi administrativ-teritoriale se consideră un avantaj.
10. Toate deciziile Comisiei vor fi perfectate prin procese-verbale semnate de către membrii Comisiei prezenţi la şedinţă.
11. Comisia va efectua totalizarea ofertelor înaintate de bănci şi va prezenta Guvernului Republicii Moldova rezultatele concursului.
12. Comisia, în termen de maximum 5 zile, va aduce la cunoştinţă participanţilor rezultatele concursului.