134/28.02.95 Hotărîre despre mersul realizării Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii 1994-1997 conform totalurilor anului 1994

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

despre mersul realizării Programului de activitate a Guvernului

Republicii Moldova pentru anii 1994-1997

conform totalurilor anului 1994

nr. 134  din  28.02.95

 (în vigoare 24.03.1995) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.17-18 art.120 din 24.03.1995

* * *

Guvernul Republicii Moldova, organizînd realizarea Programului său de activitate pentru anul 1994, şi-a concentrat eforturile asupra consolidării suveranităţii de stat şi politice a ţării, stabilizării social-economice şi promovării unei politici externe constructive.

S-a întreprins o serie de măsuri orientate spre completarea şi sistematizarea bazei normative – reformarea întreprinderilor şi stimularea producţiei, ameliorarea asigurării cu resurse a economiei naţionale. S-a realizat o accelerare a procesului de privatizare a întreprinderilor, pămîntului, obiectelor de construcţie nefinalizate, mijloacelor de transport şi a locuinţelor. Au fost sprijinite material ramurile sferei sociale şi aplicate măsuri de protecţie socială a populaţiei.

S-au creat premisele pentru stabilizarea nivelului macroeconomic: s-a redus considerabil rata inflaţiei şi dobînzile la creditele bancare, este asigurată liberalizarea preţurilor, au fost anulate restricţiile la export-import şi întreprinse măsuri pentru atragerea investiţiilor şi tehnologiilor străine, inclusiv prin crearea întreprinderilor mixte.

În acelaşi timp situaţia de ansamblu a transformărilor structurale şi reformării relaţiilor de proprietate rămîne destul de complicată. Destrămarea relaţiilor economice tradiţionale ale republicii, instabilitatea plăţilor, multiplele dificultăţi vamale şi alţi factori continuă să influenţeze defavorabil economia naţională. Situaţia s-a agravat esenţial în urma daunelor cauzate republicii de calamităţile naturale, daune ce se cifrează la 1,6 miliarde lei. Se repercutează negativ asupra economiei şi nereglementarea relaţiilor cu raioanele din partea stîngă a Nistrului.

Ca rezultat, volumul produsului intern brut în anul 1994 a scăzut cu 30%, producţia industrială – cu 30%, cea agricolă – cu 26%, a scăzut nivelul de trai al populaţiei.

Trebuie menţionat, de asemenea, că nu toate măsurile organizatorice, prevăzute în Programul de activitate a Guvernului pentru anul 1994, s-au realizat în volum deplin. Activitatea desfăşurată de Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei, Ministerul Industriei şi organele administraţiei publice locale pentru redresarea situaţiei financiare şi reformarea întreprinderilor, pentru reprofilarea lor şi lichidarea întreprinderilor insolvabile este insuficientă.

În virtutea celor constatate, Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:

1. Se ia act de raportul Prim-ministrului Republicii Moldova dl Andrei Sangheli “Despre mersul realizării Programului de activitate a Guvernului Republicii Moldova pentru anii 1994-1997 conform totalurilor anului 1994”, urmînd să se prezinte Parlamentului Republicii Moldova o informaţie în chestiunea vizată.

2. Se pune în sarcina ministerelor şi departamentelor republicii, comitetelor executive raionale şi primăriilor oraşelor (municipiilor) să analizeze minuţios în primul trimestru al anului curent situaţia în ramurile economiei naţionale şi unităţile teritoriale conform totalurilor anului 1994 şi să întreprindă măsuri pentru asigurarea Programului de activitate a Guvernului şi ameliorarea în anul 1995 a situaţiei social-economice a republicii.

3. Ministerul Economiei:

va finaliza, pînă la 1 martie 1995, încheierea acordurilor interguvernamentale privind colaborarea economică şi comercială în anul 1995 cu statele membre al C.S.I. şi a acordurilor ce vor reglementa relaţiile economice externe cu alte ţări;

va intensifica conlucrarea cu organismele internaţionale în vederea susţinerii reformelor economice, atragerii, protejării şi promovării investiţiilor străine în ramurile prioritare ale economiei republicii, extinderii relaţiilor economico-comerciale cu ţările lumii pentru restabilirea pieţelor de desfacere tradiţionale şi integrarea în piaţa mondială;

în comun cu Ministerul Finanţelor şi Banca Naţională a Moldovei, pînă la 1 aprilie 1995, va înainta Guvernului propuneri privind crearea, cu implicarea capitalului străin, a Băncii Investiţionale de Stat în scopul finanţării proiectelor investiţionale performante, de mare importanţă pentru economia republicii avînd drept obiective reconstrucţia, reprofilarea şi modernizarea întreprinderilor în funcţiune şi implementarea noilor tehnologii;

în comun cu Ministerul Finanţelor, avînd în vedere volumul extrem de limitat al investiţiilor pentru construcţiile capitale, va reduce la minimum numărul obiectelor, construcţia cărora se efectuează din mijloacele Bugetului de Stat, va aloca mijloace de la buget pentru construcţia obiectelor de interes naţional şi reconstrucţia întreprinderilor care promovează măsuri avantajoase din punct de vedere economic, orientate spre fabricarea producţiei competitive şi a articolelor ce substituie mărfurile din import;

în comun cu Departamentul Controlului Vamal în termen de pînă la 1 aprilie 1995 va asigura argumentarea creării zonei vamale libere şi a zonei antreprenoriatului liber.

4. Ministerul Finanţelor:

în comun cu Ministerul Economiei, Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat, cu alte ministere şi departamente de ramură în termen de o lună va elabora şi va prezenta Guvernului propuneri cu privire la instituirea unui regim special de supraveghere economico-financiară la unele întreprinderi aflate în proprietatea statului;

va elabora propuneri vizînd perfecţionarea principiilor de impozitare favorizantă a activităţilor bancare, ce vor lărgi posibilităţile băncilor şi le vor stimula interesele pentru acordarea de credite pe termen lung.

5. Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil:

în comun cu Ministerul Economiei va reexamina tarifele la energia electrică şi termică în corespundere cu preţurile contractuale de achiziţie a gazelor naturale şi preţurile stabilite la alte tipuri de combustibil pentru anul 1995;

în comun cu ministerele, departamentele, executivele raionale, primăriile oraşelor (municipiilor), agenţii economici şi întreprinderile furnizoare de energie electrică şi termică, de gaze naturale şi combustibil va adopta măsuri concrete pentru lichidarea în primul semestru al anului 1995 a datoriilor pentru resursele energetice consumate.

6. Ministerul Serviciilor Comunale şi Exploatării Fondului de Locuinţe:

va prezenta Guvernului spre examinare în primul trimestru al anului 1995 Programul de Stat “Apă Potabilă” şi, în comun cu Ministerul Economiei, va începe realizarea lui;

în comun cu Departamentul Arhitecturii şi Construcţiilor, Ministerul Economiei, Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat va propune modalitatea de creare a pieţei de locuinţe;

în comun cu Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor Departamentul Energetică, Resurse Energetice şi Combustibil, cu alte ministere şi departamente interesate va prezenta în primul semestru al anului curent proiectul actului normativ privind modul de achitare de către consumatori a energiei electrice şi a serviciilor comunale.

7. Ministerul Privatizării şi Administrării Proprietăţii de Stat:

va asigura reglementarea strictă a procesului de privatizare în cadrul Programului de privatizare în Republica Moldova pentru anii 1995-1996 şi va elabora actele normative privind funcţionarea întreprinderilor după privatizare;

în comun cu Ministerul Economiei, ministerele şi departamentele de ramură va organiza activitatea de asanare, reorganizare şi lichidare a întreprinderilor de stat insolvabile şi despre măsurile aplicate faţă de ele va informa Guvernul trimestrial.

8. Ministerele, departamentele şi organele administraţiei publice locale – titulari de investiţii – vor efectua inventarierea obiectelor, a căror construcţie a fost sistată, cu scopul de a determina oportunitatea construcţiei, conservării sau vînzării lor.

9. Ministerul Justiţiei în termen de două săptămîni va prezenta Guvernului spre examinare propuneri privind aducerea actelor normative în corespundere cu articolul 12 al Legii Republicii Moldova “Cu privire la susţinerea şi protecţia micului business”.

10. Academia de Ştiinţe a Moldovei, Ministerul Învăţămîntului, celelalte ministere şi departamente vor adopta măsuri privind optimizarea reţelei şi structurii instituţiilor ştiinţifice subordonate, utilizarea raţională a mijloacelor bugetare, alocate pentru efectuarea cercetărilor ştiinţifice, atragerea surselor netradiţionale pentru acoperirea cheltuielilor neasigurate cu mijloace de la buget în scopul îndeplinirii în termenele şi volumele stabilite a sarcinilor prevăzute în Comanda de Stat privind cercetările ştiinţifice fundamentale şi prioritare, stimularea dezvoltării noilor forme de activitate în sfera tehnico-ştiinţifică (incubatoarele şi centrele inovaţionale, firmele de risc).

11. Departamentul Statisticii, în comun cu ministerele şi departamentele de resort, va asigura realizarea Programului de Stat de tranziţie a Republicii Moldova la sistemul internaţional de gestiune contabilă şi statistică. Departamentul Statisticii va generaliza informaţia disponibilă şi o va prezenta Guvernului Republicii de două ori pe an. Ministerul Finanţelor va asigura finanţarea integrală şi în termenele stabilite a măsurilor prevăzute în Program.

12. Se recomandă ministerelor şi departamentelor, Băncii Naţionale a Moldovei şi organelor administraţiei publice locale, în baza acordurilor dintre grupurile de lucru al Guvernului Republicii Moldova şi al raioanelor de est ale Republicii Moldova, să întreprindă măsuri pentru restabilirea relaţiilor economice de producţie şi culturale pe întreg teritoriul Republicii Moldova.