Hotărâre nr. 136 din 25.03.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.230/2020 cu privire la

organizarea şi funcţionarea Casei Naţionale de Asigurări Sociale

nr. 136  din  25.03.2026

 (în vigoare 01.04.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.139-141 art.144 din 26.03.2026

* * *

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, şi al art.46. alin.(1) din Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.1-4, art.2), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.230/2020 cu privire la organizarea şi funcţionarea Casei Naţionale de Asigurări Sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.104-105, art.319), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. la punctul 1, subpunctul 4) se abrogă;

1.2. la punctul 2, cifrele "352" şi "732" se substituie cu cifrele "360" şi, respectiv, "724";

1.3. anexa nr.1 va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.230/2020

REGULAMENT

cu privire la organizarea şi funcţionarea

Casei Naţionale de Asigurări Sociale

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la organizarea şi funcţionarea Casei Naţionale de Asigurări Sociale (în continuare – Regulament) stabileşte misiunea, funcţiile, domeniile de activitate şi drepturile, precum şi modalitatea de organizare şi funcţionare a Casei Naţionale de Asigurări Sociale, autoritate administrativă centrală din subordinea Guvernului.

2. Casa Naţională de Asigurări Sociale (în continuare – Casa Naţională) este autoritatea publică a administraţiei publice centrale care funcţionează la nivel naţional sub autoritatea Guvernului şi care realizează politicile publice ale Guvernului în domeniul asigurărilor sociale.

3. Casa Naţională este persoană juridică de drept public, cu sediul în municipiul Chişinău, care dispune de denumire, ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova, conturi trezoreriale, precum şi de alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite în legislaţie.

4. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii Casei Naţionale se efectuează, după caz, din contul mijloacelor prevăzute în legea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul corespunzător şi din contul mijloacelor provenite din alte surse, conform legislaţiei.

5. În activitatea sa, Casa Naţională se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, de Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern şi de Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale, precum şi de alte acte normative.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE, FUNCŢIILE

DE BAZĂ ŞI DREPTURILE CASEI NAŢIONALE

6. Casa Naţională are misiunea de a asigura şi de a sprijini realizarea obiectivelor programului de guvernare, prin realizarea politicilor publice ale Guvernului în domeniile de activitate prevăzute la pct.7.

7. Casa Naţională realizează funcţiile stabilite de prezentul Regulament în următoarele domenii:

7.1. gestionarea bugetului asigurărilor sociale de stat;

7.2. evidenţa individuală a contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul asigurărilor sociale de stat;

7.3. evidenţa plătitorilor şi a contribuţiilor de asigurări sociale la bugetul asigurărilor sociale de stat;

7.4. stabilirea, reexaminarea şi recalcularea prestaţiilor sociale;

7.5. organizarea şi evidenţa plăţii prestaţiilor sociale.

8. Funcţiile de bază ale Casei Naţionale sunt următoarele:

8.1. participarea la elaborarea proiectelor de acte normative şi a proiectelor de documente de politici publice în domeniile prevăzute la pct.7, inclusiv a celor pentru asigurarea implementării actelor normative şi a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, precum şi monitorizarea implementării acestora;

8.2. colaborarea, în conformitate cu legislaţia naţională, cu instituţii de profil din străinătate, în domeniile prevăzute la pct.7;

8.3. aplicarea actelor normative şi implementarea tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte, în domeniile prevăzute la pct.7, precum şi întocmirea rapoartelor privind executarea acestora;

8.4. armonizarea, în comun cu organele centrale de specialitate ale statului, a legislaţiei naţionale (transpunere şi implementare) la acquis-ul UE, pentru implementarea cerinţelor de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană;

8.5. monitorizarea continuă şi raportarea periodică a progreselor înregistrate pentru acţiunile planificate în Planul naţional de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, în Planul naţional de reglementări, precum şi a recomandărilor Comisiei Europene din Raportul anual de extindere şi a recomandărilor/concluziilor operaţionale ale Consiliului/comitetelor de asociere;

8.6. participarea la implementarea Acordului de Asociere dintre Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte;

8.7. avizarea proiectelor de acte normative elaborate de către alte autorităţi ale administraţiei publice;

8.8. realizarea, monitorizarea şi raportarea politicilor de stat în domeniile prevăzute la pct.7;

8.9. exercitarea competenţelor şi a responsabilităţilor în domeniul finanţelor publice, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014;

8.10. organizarea procesului de planificare, de executare, de evidenţă contabilă şi de raportare a bugetului asigurărilor sociale de stat în cadrul Casei Naţionale;

8.11. reglementarea normativă a modului de administrare a sistemului public de asigurări sociale;

8.12. prestarea şi evidenţa serviciilor publice în domeniul asigurărilor sociale;

8.13. exercitarea altor funcţii specifice.

9. Casa Naţională este învestită cu următoarele drepturi:

9.1. să solicite şi să primească, în condiţiile cadrului normativ, de la ministere şi de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, informaţii necesare pentru îndeplinirea funcţiilor;

9.2. să participe la elaborarea proiectelor de acte normative şi a documentelor de politici publice, la efectuarea expertizelor şi la acordarea consultaţiilor, precum şi la examinarea altor chestiuni ce ţin de domeniile specifice de activitate;

9.3. să elaboreze şi să înainteze propuneri privind politica de stat în domeniul asigurărilor sociale şi de perfecţionare a legislaţiei;

9.4. să implementeze proiectele de dezvoltare în domeniile de activitate;

9.5. să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice locale pentru implementarea politicii statului în domeniile încredinţate şi pentru soluţionarea problemelor comune;

9.6. să înainteze, în conformitate cu legislaţia, acţiuni în regres împotriva funcţionarilor publici şi a altor categorii de personal sau persoane care au cauzat prejudicii proprietăţii publice şi bugetului public naţional;

9.7. să solicite, în conformitate cu legislaţia, accesul şi să obţină în mod gratuit, prin intermediul platformei de interoperabilitate, informaţii statistice, financiare, fiscale, economice, juridice, precum şi alte informaţii relevante pentru îndeplinirea funcţiilor ce îi revin;

9.8. să emită sau să aprobe acte normative cu scopul de realizare a misiunii sale şi de îndeplinire a funcţiilor ce îi revin;

9.9. să participe la negocierea tratatelor internaţionale în condiţiile legii;

9.10. să prezinte Guvernului demersuri privind necesitatea suspendării, a anulării sau, după caz, a abrogării, în totalitate sau în parte, a actelor ce contravin legislaţiei emise de către conducătorii ministerelor, ai Cancelariei de Stat sau ai altor autorităţi administrative centrale;

9.11. să reprezinte şi să apere interesele sale în instanţele judecătoreşti de toate nivelurile;

9.12. să conlucreze cu autorităţi similare ale altor state, inclusiv prin încheierea unor acorduri bilaterale de colaborare, prin schimb de experienţă şi informaţii de specialitate;

9.13. să administreze şi să dezvolte sisteme informaţionale şi baze de date pe domenii de activitate, precum şi să asigure securitatea acestora;

9.14. să verifice autenticitatea actelor, eliberate de către organele abilitate, care confirmă stagiul de cotizare şi venitul asigurat;

9.15. să angajeze/să acorde, în bază contractuală, împrumuturi cu scadenţă în acelaşi an bugetar de la/la bugetele componente ale bugetului public naţional gestionate prin contul unic trezorerial, destinate acoperirii decalajelor temporare de casă;

9.16. să angajeze, în bază contractuală, de la bănci împrumuturi destinate acoperirii decalajelor temporare de casă cu scadenţă în acelaşi an bugetar;

9.17. să exercite şi alte drepturi în temeiul actelor normative ce reglementează relaţiile în domeniile de activitate încredinţate Casei Naţionale conform domeniilor sale de competenţă.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII CASEI NAŢIONALE

10. Conducerea Casei Naţionale este exercitată de către directorul general, numit şi eliberat din funcţie de către Guvern conform art.17 alin.(2) din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate şi art.6 alin.(4) din Legea nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică, care:

10.1. determină obiectivele de activitate ale Casei Naţionale şi, pornind de la Programul de activitate al Guvernului şi alte documente de politici publice, stabileşte căile de realizare a acestora;

10.2. asigură executarea legilor, a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, a hotărârilor Parlamentului, a ordonanţelor, a hotărârilor şi a dispoziţiilor Guvernului, precum şi îndeplinirea funcţiilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament şi ale altor acte normative;

10.3. aprobă planul anual de acţiuni al Casei Naţionale, precum şi rapoartele privind realizarea acestuia;

10.4. asigură coordonarea şi supravegherea activităţii aparatului central al Casei Naţionale, precum şi monitorizarea activităţii subdiviziunilor teritoriale din sfera de competenţă a acesteia;

10.5. organizează sistemul de control intern managerial, precum şi funcţia de audit intern în cadrul Casei Naţionale;

10.6. exercită dreptul asupra efectuării cheltuielilor, în conformitate cu alocaţiile aprobate pentru Casa Naţională în legea bugetară anuală;

10.7. prezintă pentru coordonare prim-viceprim-ministrului sau viceprim-ministrului desemnat:

10.7.1. planul anual de acţiuni al Casei Naţionale şi, pentru aprobare, măsurile de realizare a direcţiilor strategice de activitate a acesteia;

10.7.2. proiectele de acte legislative şi normative al căror autor este Casa Naţională, care urmează a fi prezentate, în modul stabilit, spre examinare Guvernului;

10.7.3. proiectele actelor normative ale Casei Naţionale;

10.7.4. propuneri referitoare la constituirea şi reorganizarea structurilor organizaţionale, precum şi propuneri de dizolvare a acestora, pentru a fi prezentate, în modul stabilit, spre examinare Guvernului;

10.8. participă la negocieri şi semnează tratate internaţionale ale Republicii Moldova, în conformitate cu deplinele puteri acordate în modul stabilit în Legea nr.595/1999 privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova;

10.9. stabileşte atribuţiile şi responsabilităţile directorilor generali adjuncţi, înaintează prim-viceprim-ministrului sau viceprim-ministrului desemnat propuneri cu privire la aplicarea sancţiunilor disciplinare faţă de aceştia pentru a fi prezentate, în modul stabilit, spre examinare Guvernului;

10.10. aprobă organigrama Casei Naţionale;

10.11. semnează avize la proiectele de acte normative care au tangenţă cu domeniile de activitate încredinţate Casei Naţionale;

10.12. emite ordine în mod unipersonal şi în limitele competenţelor atribuite, asigurând controlul executării acestora;

10.13. aprobă regulamentele subdiviziunilor Casei Naţionale şi fişele de post ale angajaţilor;

10.14. numeşte în funcţii publice, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici în condiţiile legii;

10.15. angajează şi eliberează din funcţie alte categorii de personal în condiţiile legislaţiei muncii;

10.16. conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare în condiţiile legii;

10.17. reprezintă, fără un mandat special, Casa Naţională în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu alte autorităţi publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

10.18. semnează, în limitele competenţei sale, ordine şi alte acte prevăzute de legislaţie, emise de către Casa Naţională;

10.19. înaintează propuneri pentru decorarea cu distincţii de stat a personalului din cadrul Casei Naţionale, în condiţiile legii;

10.20. aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare a Casei Naţionale în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale efectivului-limită aprobat de către Guvern;

10.21. exercită şi alte competenţe care îi sunt atribuite în conformitate cu legislaţia.

11. În cadrul Casei Naţionale activează trei directori generali adjuncţi, care sunt funcţionari publici de conducere de nivel superior, numiţi în funcţie pe criterii de profesionalism, în conformitate cu Legea nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public.

12. Conform ordinului directorului general privind stabilirea domeniilor de activitate, directorul general adjunct are următoarele competenţe:

12.1. participă la determinarea obiectivelor şi direcţiilor strategice de activitate ale Casei Naţionale în domeniile de care este responsabil;

12.2. participă la elaborarea planului anual de acţiuni al Casei Naţionale şi a rapoartelor despre realizarea acestuia în domeniile de care este responsabil;

12.3. exercită împuternicirile directorului general de conducere a Casei Naţionale, în cazul delegării responsabilităţilor, al lipsei directorului general sau al imposibilităţii exercitării de către acesta a împuternicirilor sale, fapt despre care se înştiinţează Prim-ministrul şi secretarul general al Guvernului;

12.4. reprezintă Casa Naţională, în baza delegării de către directorul general, în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţiile publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

12.5. exercită alte atribuţii delegate de către directorul general.

13. Directorul general, directorii generali adjuncţi şi conducătorii subdiviziunilor Casei Naţionale, în limitele împuternicirilor delegate, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea Casei Naţionale.

14. Activitatea Casei Naţionale este supravegheată de către Consiliul de administraţie, ale cărui componenţă nominală şi regulament sunt aprobate de către Guvern.

15. Structura Casei Naţionale este formată din aparatul central şi din subdiviziunile teritoriale, conform anexelor nr.2 şi nr.3.

16. Casele teritoriale de asigurări sociale sunt subdiviziuni teritoriale, servicii publice desconcentrate, administrate în mod direct, fără personalitate juridică, care prestează servicii de asigurări sociale şi asigură deservirea populaţiei la nivel teritorial.

17. Corespondenţa Casei Naţionale este semnată de către directorul general, directorii generali adjuncţi şi persoanele cu funcţii de răspundere, abilitate cu acest drept prin ordin al directorului general.

18. Semnăturile pe actele oficiale ale Casei Naţionale sunt aplicate de către directorul general, directorii generali adjuncţi şi persoanele cu funcţii de răspundere abilitate, inclusiv cu utilizarea semnăturii electronice.

19. Casa Naţională colaborează cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu mediul de afaceri şi cu societatea civilă, precum şi cu instituţiile similare din alte state, cu organismele internaţionale în domeniul de competenţă al instituţiei şi cu partenerii de dezvoltare.

20. În cadrul Casei Naţionale pot fi create comisii şi grupuri de lucru care sunt convocate pentru examinarea şi soluţionarea unor chestiuni specifice. La lucrările comisiilor pot fi antrenaţi specialişti din diferite domenii.";

1.4. în anexa nr.2:

1.4.1. poziţia "Conducerea" se substituie cu poziţiile

"Directorul general

 Directorii generali adjuncţi";

1.4.2. poziţiile

"Direcţia generală relaţii internaţionale

Direcţia legislaţia aplicabilă şi cooperare

Direcţia pensii externe

Direcţia generală dezvoltare şi management instituţional

Direcţia analiză şi dezvoltare instituţională

Direcţia informare şi comunicare

Direcţia managementul documentelor"

se substituie cu poziţiile

"Direcţia generală pensii externe

Direcţia aplicarea acordurilor UE şi altor state

Direcţia gestionarea formularelor de legătură

 Direcţia generală dezvoltare şi management instituţional

Direcţia analiză şi dezvoltare instituţională

Direcţia integritate instituţională şi protecţia secretului de stat

Direcţia managementul documentelor";

1.4.3. după poziţia "Direcţia evaluarea, instruirea şi motivarea personalului" se introduc următoarele poziţii:

"Direcţia coordonare asistenţă externă şi relaţii internaţionale

 Direcţia informare şi comunicare cu mass-media";

1.5. denumirea anexei nr.3 va avea următorul cuprins:

"LISTA ŞI STRUCTURA

 subdiviziunilor teritoriale";

1.6. anexa nr.4 se abrogă.

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 aprilie 2026.