14/15.01.2020 Hotărîre cu privire la modificarea unor hotărîri ale Guvernului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la modificarea unor hotărîri ale Guvernului

nr. 14  din  15.01.2020

 (în vigoare 17.01.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 7-13 art. 18 din 17.01.2020

* * *

În temeiul art.7 din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.845/2009 cu privire la oficiile teritoriale ale Cancelariei de Stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.189-190, art.923), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

a) punctul 9 subpunctul 2):

la litera a), după cuvintele “autoritatea administraţiei publice locale” se introduce textul “ , inclus în Registrul de stat al actelor locale (în continuare – Registru),”;

litera b) va avea următorul cuprins:

“b) să sesizeze instanţa de contencios administrativ – în termen de 30 de zile de la data primirii notificării refuzului de a modifica sau de a abroga actul contestat sau în cazul în care autoritatea locală emitentă nu a luat nicio atitudine – în termen de 60 de zile de la data notificării cererii de modificare sau de abrogare a actului în cauză”;

la litera c):

după cuvîntul “actul” se introduce textul “inclus în Registru, pe care îl consideră ilegal,”;

cuvintele “după primirea actului pe care îl consideră ilegal” se exclud;

litera g) se exclude;

se completează cu litera h) cu următorul cuprins:

“h) să constate contravenţiile prevăzute în art.326¹ din Codul contravenţional”;

b) la punctul 11, ultima propoziţie va avea următorul cuprins: “Includerea în Registru a deciziilor, dispoziţiilor şi materialelor aferente actelor administrative se va efectua de către secretarul consiliului raional/municipal/local sau alt angajat autorizat, desemnat în baza actului administrativ al autorităţii executive, în modul şi în termenele stabilite de Legea privind administraţia publică locală, Regulamentul cu privire la modul de ţinere a Registrului de stat al actelor locale şi de prezentul Regulament.”;

c) punctul 13:

la litera f), după cuvintele “Legii privind administraţia publică locală” se introduce textul “ , Regulamentului cu privire la evidenţa actelor supuse controlului administrativ de legalitate”;

se completează cu literele f¹) şi l¹) cu următorul cuprins:

“f¹) constată contravenţii administrative şi încheie procese-verbale cu privire la contravenţiile prevăzute în art.326¹ din Codul contravenţional”;

“l¹) asigură utilizarea de către angajaţii oficiului teritorial al Cancelariei de Stat a Registrului de stat al actelor locale în conformitate cu actele normative”;

d) punctul 14:

se completează cu literele f¹) şi g¹) cu următorul cuprins:

“f¹) monitorizarea şi furnizarea datelor în Registru privind controlul de legalitate a actelor emise/adoptate de autorităţile administraţiei publice locale din aria de activitate a oficiului teritorial al Cancelariei de Stat”;

“g¹) eliberarea extraselor privind actele administrative verificate din compartimentul “Control administrativ” al Registrului, în condiţiile Regulamentului cu privire la evidenţa actelor supuse controlului administrativ de legalitate, la solicitarea scrisă a persoanelor/entităţilor interesate, cu respectarea prevederilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal”.

2. Hotărîrea Guvernului nr.672/2017 pentru aprobarea regulamentelor cu privire la Registrul de stat al actelor locale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.322-328, art.775) se modifică după cum urmează:

a) în tot textul hotărîrii şi al anexelor, textele “Î.S. Centrul de telecomunicaţii speciale” şi “Întreprinderea de Stat “Centrul de telecomunicaţii speciale”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “Instituţia Publică “Serviciul Tehnologia Informaţiei şi Securitate Cibernetică”, la forma gramaticală corespunzătoare;

b) la punctul 4 din hotărîre, în denumirea capitolului V şi în punctele 21 şi 23 din anexa nr.1, cuvintele “înregistrarea şi publicarea” se substituie cu cuvîntul “includerea”;

c) în anexa nr.1:

1) la punctul 5, propoziţia a doua, după cuvintele “autorităţile administraţiei publice locale” se introduc cuvintele “cu populaţie preponderent de alte etnii sau”, cuvîntul “legislaţia” se substituie cu cuvîntul “legislaţie”, iar cuvintele “cu privire la unitatea teritorială cu statut special” se exclud;

2) la punctul 6:

textul “Legea nr.467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, Legea nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, Legea nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre şi Legea nr.317-XV din 18 iulie 2003 privind actele normative ale Guvernului şi ale altor autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale” se substituie cu textul “Legea nr.467/2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat, Legea nr.436/2006 privind administraţia publică locală, Legea nr.71/2007 cu privire la registre şi Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative”;

la noţiunea “deţinător al Registrului”, după cuvîntul “specializată” se introduce textul “(după caz, subdiviziuni specializate)”;

după noţiunea “deţinător al Registrului” se introduce noţiunea “eroare materială” cu următorul cuprins:

“eroare materială – greşeală de ordin tehnico-redacţional în textul actului administrativ, includerea eronată a actului/fişierului în Registru sau a actului administrativ care conţine date cu caracter personal fără respectarea prevederilor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal şi/sau depersonalizat incorect”;

la noţiunea “utilizatori”, după cuvîntul “autorizaţi” se introduce textul “din autorităţile publice stabilite la pct.12”, iar cuvîntul “divizaţi” se substituie cu cuvîntul “clasificaţi”;

3) la punctul 9, prima propoziţie, după cuvintele “subdiviziune specializată” se introduce textul “(după caz, subdiviziuni specializate)”;

4) în denumirea capitolelor IV, VII, VIII şi în punctele 18, 19 şi 20, cuvîntul “publicate” se substituie cu cuvîntul “incluse”;

5) la punctele 19, 37 şi 38, cuvîntul “publicat” se substituie cu cuvîntul “inclus”;

6) la punctul 20, după cuvintele “în Registru” se introduce textul “ , protecţia datelor cu caracter personal”, iar după cuvintele “autorităţile administraţiei publice locale” – textul “ , Başcanul Găgăuziei, Adunarea Populară a Găgăuziei şi Comitetul Executiv al Găgăuziei”;

7) la punctul 21:

textul “pct. 5” se substituie cu textul “pct. 4”;

se completează cu următoarea propoziţie:

“Responsabilităţile pentru exercitarea acestei atribuţii urmează a fi incluse în fişa postului funcţionarului desemnat.”;

8) la punctul 22, a doua propoziţie se exclude;

9) la punctul 23, a doua propoziţie se exclude;

10) punctul 25:

la subpunctul 2), după cuvîntul “primarului” se introduce textul “ , pretorului”;

subpunctul 3) se exclude;

11) punctul 27:

la subpunctul 5) litera a), liniuţa “- modificat/completat” se completează cu textul “/rectificat”;

la subpunctul 10), cuvîntul “înregistrarea” se substituie cu cuvîntul “includerea”;

12) la punctul 29, cuvîntul “plasat” se substituie cu cuvîntul “inclus”;

13) punctul 30 va avea următorul cuprins:

“30. Actele ce conţin date cu caracter personal se includ în Registru în format PDF, în două variante:

a) depersonalizată (cu haşurarea datelor cu caracter personal, conform cerinţelor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal), care va fi vizualizată public;

b) nedepersonalizată (completă, integrală), cu acces limitat pentru persoanele neautorizate. Varianta nedepersonalizată va putea fi vizualizată deplin de către persoanele autorizate din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale emitente, Cancelariei de Stat şi oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat. După caz, cu autorizarea Centrului Naţional de Protecţie a Datelor cu Caracter Personal, actele nedepersonalizate vor putea fi vizualizate de către autorităţile administraţiei publice centrale interesate.”;

14) la punctul 32, cuvîntul “introducerea” se substituie cu cuvîntul “includerea”;

15) la punctul 35:

cuvîntul “înregistra” se substituie cu cuvîntul “include”;

la subpunctul 8), a doua propoziţie va avea următorul cuprins: “Fişierele conexe proceselor-verbale în format DOC sau DOCX incluse în Registru vor fi vizualizate în condiţiile pct.29.”;

16) punctul 38 se completează cu următoarea propoziţie: “Conexiunea electronică dintre actul administrativ de bază şi cel privind modificarea, completarea sau abrogarea/anularea se asigură obligatoriu de către angajaţii autorizaţi din autorităţile administraţiei publice locale, prin intermediul compartimentelor speciale ale Registrului.”;

17) la punctul 40, cuvintele “cu caracter individual” se substituie cu cuvintele “ce conţin date cu caracter personal”;

18) la punctul 41 subpunctul 4), cuvîntul “introducerii” se substituie cu cuvîntul “includerii”;

19) se completează cu punctele 42¹ şi 42² cu următorul cuprins:

“42¹. În cazul omiterii termenului prevăzut la pct.42, procedura de rectificare a erorii materiale din actul administrativ inclus în Registru poate fi realizată prin intermediul angajatului autorizat din cadrul oficiului teritorial al Cancelariei de Stat, cu respectarea procedurii specificate la pct.43.

42². În cazul depistării erorii materiale în actul administrativ de către persoana autorizată din cadrul oficiului teritorial al Cancelariei de Stat, procedura de rectificare se va desfăşura în condiţiile pct.43.”;

20) punctul 43 va avea următorul cuprins:

“43. Procedura de rectificare, în condiţiile pct.42¹ şi 42², constă în:

1) includerea în fişierul actului administrativ respectiv a notei motivate/argumentate de solicitare a rectificării actului sau fişierului acestuia, semnate de către secretarul consiliului local/raional/municipal, care va conţine textul rectificat şi data;

2) informarea imediată a angajatului autorizat din cadrul oficiului teritorial al Cancelariei de Stat despre solicitarea rectificării actului;

3) examinarea de către angajatul autorizat din cadrul oficiului teritorial al Cancelariei de Stat a temeiului solicitării rectificării actului şi elaborarea notei informative, care va include propunerea argumentată privind acceptul sau refuzul de a rectifica actul administrativ. Nota va fi înaintată şefului oficiului teritorial al Cancelariei de Stat spre avizare. După aplicarea rezoluţiei şefului oficiului teritorial al Cancelariei de Stat privind acceptarea sau refuzul efectuării rectificării actului, nota informativă se include obligatoriu în fişierul actului administrativ vizat din Registru;

4) accesarea, cu avizul pozitiv al şefului oficiului teritorial al Cancelariei de Stat, de către angajatul autorizat din cadrul oficiului teritorial al Cancelariei de Stat a compartimentului special al Registrului (“act spre rectificare”) pentru a permite angajatului autorizat din cadrul autorităţii publice locale emitente să efectueze rectificarea. Din momentul autorizării, Registrul va genera automat termenul de 48 de ore pentru corectarea erorii materiale;

5) includerea de către angajatul autorizat din autoritatea publică locală emitentă în Registru a actului rectificat în original, înlocuind actul administrativ ce conţine eroare.”;

21) punctul 44 se abrogă;

22) în denumirea capitolului IX, după cuvîntul “clasificarea” se introduc cuvintele “participanţilor şi”;

23) la punctul 45, după cuvintele “în calitate de” se introduc cuvintele “participanţi şi”;

24) la punctul 46:

după cuvintele “le deţin” se introduc cuvintele “participanţii şi”;

la subpunctul 1) literele a) şi b) şi la subpunctul 2) litera a), cuvîntul “utilizator” se substituie cu cuvintele “participant şi utilizator”;

la subpunctul 2) litera b), primul alineat va avea următorul cuprins:

“b) participant şi utilizator de nivelul B2 – şeful oficiului teritorial al Cancelariei de Stat cu următoarele funcţii:”;

se completează cu litera c) cu următorul cuprins:

“c) participant şi utilizator de nivelul B3 – angajaţii oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat (şefii adjuncţi, specialiştii principali) cu următoarele funcţii:

- vizualizarea datelor privind actele autorităţilor administraţiei publice locale în aria de activitate a acestora;

- furnizarea şi vizualizarea datelor privind controlul administrativ asupra actelor emise de autorităţile administraţiei publice locale în aria de activitate a acestora;

- vizualizarea datelor privind actele emise/adoptate de alte autorităţi ale administraţiei publice locale din afara ariei de activitate a Oficiului, cu respectarea prevederilor Legii nr.133/2011 privind protecţia datelor cu caracter personal;

- autorizarea rectificării actelor administrative sau fişierelor acestora.”;

la subpunctul 4), după cuvîntul “centrale” se introduc cuvintele “în calitate de utilizatori”;

la subpunctul 5), după textul “interesate/publicul larg/cetăţenii” se introduc cuvintele “în calitate de utilizatori”;

25) în denumirea capitolului X, cuvintele “participanţilor la Registru” se substituie cu cuvintele “angajaţilor autorizaţi”;

26) la punctul 49, cuvîntul “utilizatorii” se substituie cu cuvintele “angajaţii autorizaţi”;

27) la punctul 50, după cuvîntul “participantului” se introduc cuvintele “şi utilizatorului”;

28) la punctul 51:

cuvîntul “participantului” se substituie cu cuvintele “angajaţilor autorizaţi”;

la subpunctul 1), după cuvîntul “participantului” se introduc cuvintele “sau utilizatorului”, iar cuvîntul “utilizatorul” se substituie cu cuvintele “angajatul autorizat”;

la subpunctul 2), cuvîntul “participantului” se substituie cu cuvintele “angajatului autorizat”;

29) la punctul 52, după cuvîntul “Participanţii” se introduc cuvintele “şi utilizatorii”;

30) la punctul 53, cuvîntul “utilizatorilor” se substituie cu cuvintele “angajaţilor autorizaţi”;

31) punctul 59 va avea următorul cuprins:

“59. Registrul va asigura păstrarea actelor ce conţin date cu caracter personal în două variante PDF: depersonalizată pentru vizualizare publică şi integrală pentru accesare şi prelucrare de către persoanele autorizate.”;

32) la punctul 62:

la subpunctul 1), după cuvintele “ştergere a” se introduc cuvintele “datelor şi”;

la subpunctul 2), cuvîntul “introducere” se substituie cu cuvîntul “includere”;

33) la punctul 70, cuvintele “Cancelaria de Stat va” se substituie cu cuvintele “oficiile teritoriale ale Cancelariei de Stat vor”;

c) anexa nr.2:

1) la punctul 7 subpunctul 2), cuvintele “furnizori de date” se substituie cu cuvîntul “participanţi”;

2) la punctul 11 subpunctul 5), cuvîntul “publicarea” se substituie cu cuvîntul “includerea”;

3) la punctul 13 subpunctul 1) litera f), cuvîntul “plasării” se substituie cu cuvîntul “includerii”;

4) la punctul 17, textul “Legii contenciosului administrativ nr.793-XIV din 10 februarie 2000” se substituie cu textul “Codului administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018 şi Legii nr.436/2006 privind administraţia publică locală”;

5) la punctul 19:

la subpunctul 1):

la litera a), după cuvîntul “angajaţii” se introduc cuvintele “autorizaţi din cadrul”;

litera b) va avea următorul cuprins:

“b) participant şi utilizator de nivelul A2 – şeful oficiului teritorial al Cancelariei de Stat care va primi accesul autorizat la compartiment, în baza documentelor interne, aprobate de Cancelaria de Stat, cu următoarele funcţii:

- furnizarea datelor privind controlul de legalitate asupra actelor emise de autoritatea administraţiei publice locale din aria de activitate a oficiului teritorial;

- vizualizarea datelor privind controalele administrative din aria de activitate a oficiului teritorial”;

se completează cu litera c) cu următorul cuprins:

“c) participant şi utilizator de nivelul A3 – angajaţii autorizaţi din cadrul oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat (şefii adjuncţi, specialiştii principali) care vor primi accesul autorizat la compartiment, în baza documentelor interne, aprobate de Cancelaria de Stat, cu următoarele funcţii:

- furnizarea datelor privind controlul de legalitate asupra actelor emise de autoritatea administraţiei publice locale din aria de activitate;

- vizualizarea datelor privind controalele administrative din aria de activitate”;

la subpunctul 2) literele a) şi b), înainte de cuvîntul “utilizator” se introduc cuvintele “participant şi”;

6) la punctul 20, înainte de cuvîntul “utilizatorii” se introduc cuvintele “participanţii şi”;

7) la punctul 21, cuvîntul “utilizatori” se substituie cu cuvintele “angajaţii autorizaţi ai oficiului teritorial al Cancelariei de Stat”;

8) punctul 29 se completează cu textul “ , cu respectarea prevederilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal”;

9) la punctul 33, prima propoziţie, după cuvîntul “accesului” se introduc cuvintele “participanţilor şi”, iar cuvintele “autentificarea utilizatorilor” se substituie cu cuvintele “autentificarea angajaţilor”.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data publicării.