Постановление № 14 от 15.01.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые постановления Правительства

№ 14  от  15.01.2020

 (в силу 17.01.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 7-13 ст. 18 от 17.01.2020

* * *

На основании статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В приложение № 1 к Постановлению Правительства № 845/2009 о территориальных бюро Государственной канцелярии (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 189-190, ст.923), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

а) в подпункте 2) пункта 9:

лит.а) после слов «органом местного публичного управления,» дополнить словами «включенный в Государственный регистр местных актов (в дальнейшем – Регистр),»;

лит.b) изложить в следующей редакции:

«b) обращаться в административный суд – в течение 30 дней с даты получения уведомления об отказе изменить или аннулировать опротестованный акт или в случае, когда местный орган, издавший акт, никак не отреагировал на уведомление – в течение 60 дней с даты уведомления о необходимости изменения или аннулирования указанного акта»;

В лит.c):

после слова «акт» дополнить текстом «включенный в Регистр, который считает незаконным,»;

слова «после получения акта, который считает незаконным» исключить;

d) лит.g) исключить;

е) дополнить лит.h) следующего содержания:

«h) констатировать нарушения, предусмотренные в статье 326¹ Кодекса о правонарушениях»;

b) в пункте 11 последнее предложение изложить в следующей редакции: «Включение в Регистр решений, распоряжений и сопутствующих административным актам материалов осуществляется секретарем районного/муниципального/местного совета или другим авторизованным работником, назначенным на основании административного акта исполнительного органа, в порядке и в сроки, установленные Законом о местном публичном управлении, Положением о порядке ведения Государственного регистра местных актов и настоящим Положением.»;

с) в пункте 13:

лит.f) после слов «Закону о местном публичном управлении» дополнить текстом «, Положению об учете актов, подлежащих административному контролю законности»;

дополнить лит.f¹) и l¹) следующего содержания:

«f¹) констатирует административные правонарушения и составляет протоколы о нарушениях, предусмотренных статьей 326¹ Кодекса о правонарушениях»;

«l¹) обеспечивает использование сотрудниками территориального бюро Государственной канцелярии Государственного регистра местных актов в соответствии с действующими нормативными актами;

d) в пункте 14:

дополнить лит.f¹) и g¹) следующего содержания:

«f¹) мониторинг и поставку данных в Регистр о контроле законности актов, принятых/утвержденных органами местного публичного управления в зоне деятельности территориального бюро Государственной канцелярии»;

«g¹) выдачу выписок о проверенных административных актах из раздела «Административный контроль» Регистра на условиях Положения об учете актов, подлежащих административному контролю законности, по письменному запросу заинтересованных лиц/учреждений, с соблюдением норм законодательства о защите персональных данных».

2. В Постановление Правительства № 672/2017 об утверждении положений о Государственном регистре местных актов (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 322-328, ст.775) внести следующие изменения:

а) по всему тексту постановления и приложений тексты «ГП «Центр специальных телекоммуникаций» и «государственное предприятие «Центр специальных телекоммуникаций» в любом падеже заменить текстом «Публичное учреждение «Служба информационных технологий и кибернетической безопасности» в соответствующем падеже;

b) в пункте 4 постановления в названии главы V, пунктах 21 и 23 приложения № 1 слова «регистрацию и опубликование» заменить словом «включение», а слово «Регистре» – словом «Регистр»;

с) в приложении № 1:

1) в пункте 5 второе предложение после слов «органами местного публичного управления» дополнить словами «с населением преимущественно других этнических групп или», а слова «для территориальных единиц с особым статусом» исключить;

2) в пункте 6:

текст «Законом № 467-XV от 21 ноября 2003 года об информатизации и государственных информационных ресурсах, Законом № 436-XVI от 28 декабря 2006 года о местном публичном управлении, Законом № 71-XVI от 22 марта 2007 года о регистрах и Законом № 317-XV от 18 июля 2003 года о нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного публичного управления» заменить текстом «Законом № 467/2003 об информатизации и государственных информационных ресурсах, Законом № 436/2006 о местном публичном управлении, Законом № 71/2007 о регистрах и Законом № 100/2017 о нормативных актах»;

понятие «держатель Регистра» после слов «специальное подразделение» дополнить текстом «, специализированное подразделение (по необходимости, специализированные подразделения»;

после понятия «держатель Регистра» дополнить понятием «материальная ошибка» следующего содержания:

«материальная ошибка – ошибка технико-редакционного характера в тексте административного акта, ошибочное включение в Регистр акта/файла либо административного акта, содержащего персональные данные без соблюдения норм Закона № 133/2011 о защите персональных данных и/или неправильно обезличенного»;

понятие «пользователи» после слов «авторизованные работники» дополнить словами «органов публичной власти, указанных в пункте 12», а слово «распределены» заменить словом «классифицируются»;

3) в пункте 9 первое предложение после слов «специализированное подразделение» дополнить текстом «(по необходимости, специализированные подразделения)»;

4) в названии глав V, VII, VIII, в пунктах 18, 19 и 20 слово «опубликованный» в любой грамматической форме заменить словом «включенный» в соответствующей грамматической форме, а слово «Регистре» заменить словом «Регистр»;.

5) в пунктах 19, 37 и 38 слово «опубликованный» в любой грамматической форме заменить словом «включенный» в соответствующей грамматической форме;

6) пункт 20 после слов «в Регистре» дополнить словами «, защиту персональных данных», а после слов «органами местного публичного управления» – текстом «, Башканом Гагаузии, Народным собранием Гагаузии, Исполнительным комитетом Гагаузии»;

7) в пункте 21:

текст «пункте 5» заменить текстом «пункте 4»;

дополнить следующим предложением: «Обязанности по выполнению данной обязанности необходимо внести в должностные обязанности назначенного служащего.»;

8) в пункте 22 второе предложение исключить;

9) в пункте 23 второе предложение исключить.

10) в пункте 25:

подпункт 2) после слова «примара» дополнить текстом «, претора»;

подпункт 3) исключить;

11) в пункте 27:

в подпункте 5) лит.а) после текста «изменен/дополнен» дополнить текстом «/исправлен»;

в подпункте 10) слово «регистрацию акта в Регистре» заменить словами «включение акта в Регистр»;

12) в пункте 29 слово «размещено в Регистре» заменить словами «включено в Регистр»;

13) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Акты, содержащие персональные данные, включаются в Регистр в формате PDF в двух вариантах:

а) обезличенный (с затенением персональных данных, согласно требованиям Закона № 133/2011), который доступен общественности;

b) не обезличенный (полный, в оригинале) с ограниченным доступом для неавторизованных лиц. Не обезличенный вариант доступен для полного просмотра авторизованными работниками органов местного публичного управления, Государственной канцелярии и территориальных бюро Государственной канцелярии. При необходимости, с разрешения Национального центра по защите персональных данных, не обезличенные акты будут доступны для просмотра заинтересованными органами центрального публичного управления.»;

14) в пункте 32 слово «внесение» заменить словом «включение»;

15) в пункте 35:

слово «регистрируются» заменить словом «включаются»;

в подпункте 8) второе предложение изложить в следующей редакции: «Сопутствующие протоколам файлы в формате DOC или DOCX, включенные в Регистр, доступны для просмотра в условиях пункта 29.»;

16) пункт 38 дополнить следующим предложением: «Электронная связь между основным административным актом и измененным, дополненным или отмененным/аннулированным обязательно осуществляется авторизованным работником органа местного публичного управления посредством специальных разделов Регистра»;

17) в пункте 40 слова «индивидуального характера» заменить словами «содержащих персональные данные,»;

18) в подпункте 4) пункта 41 слово «внесения» заменить словом «включения»;

19) дополнить пунктами 42¹ и 42² следующего содержания:

«42¹. В случае упущения срока, предусмотренного в пункте 42, процедура корректировки материальной ошибки в административном акте, включенном в Регистр, может осуществляться посредством авторизованного работника территориального бюро Государственной канцелярии, с соблюдением процедуры, указанной в пункте 43.

42². В случае обнаружения материальной ошибки в административном акте авторизованным работником территориального бюро Государственной канцелярии процедура корректировки осуществляется согласно пункту 43.»;

20) пункт 43 изложить в следующей редакции:

«43. Процедура корректировки в условиях пунктов 42¹ и 42² состоит в следующем:

1) включение в файл соответствующего административного акта мотивированной/аргументированной записки с запросом корректировки акта или файла, подписанной секретарем местного/районного/ муниципального совета, содержащей корректированный текст и дату;

2) незамедлительное информирование авторизованного работника территориального бюро Государственной канцелярии о запросе корректировки акта;

3) рассмотрение авторизованным работником территориального бюро Государственной канцелярии основания запроса корректировки акта и составление пояснительной записки, содержащей аргументированное предложение о согласии или об отказе в корректировке административного акта. Записка представляется начальнику территориального бюро Государственной канцелярии для согласования. После вынесения резолюции начальника территориального бюро Государственной канцелярии о согласии на корректировку или об отказе в корректировке акта пояснительная записка в обязательном порядке включается в файл данного административного акта в Регистре;

4) активизация, с разрешения начальника территориального бюро Государственной канцелярии, авторизованным работником территориального бюро Государственной канцелярии, специального раздела Регистра («акт для корректировки») для разрешения авторизованному работнику органа местного публичного управления – эмитенту внести корректировку. С момента разрешения Регистр автоматически предоставит 48 часов для исправления материальной ошибки;

5) включение авторизованным работником органа местного публичного управления в Регистр исправленного акта в оригинале, заменив административный акт, который содержит ошибку.»;

21) пункт 44 признать утратившим силу;

22) название главы IX после слова «классификация» дополнить словами «участников и»;

23) пункт 45 после слов «в качестве» дополнить словами «участников и»;

24) в пункте 46:

после слов «которыми располагают» дополнить словами «участники и»;

в лит.а) и b) подпункта 1) и в лит.а) подпункта 2) слово «пользователь» заменить словами «участник и пользователь»;

в лит.b) подпункта 2) абзац первый изложить в следующей редакции:

«b) участник и пользователь уровня В2 – начальник территориального бюро Государственной канцелярии со следующими функциями:»;

дополнить лит.с) следующего содержания:

«с) участник и пользователь уровня В3 – работники территориального бюро Государственной канцелярии (заместители начальника, главные специалисты) со следующими функциями:

- просмотр данных об актах органов местного публичного управления в зоне деятельности соответствующего территориального бюро;

- поставка и просмотр данных об административном контроле актов, изданных органами местного публичного управления, в зоне деятельности соответствующего территориального бюро;

- просмотр данных об актах, изданных/утвержденных другими органами местного публичного управления, вне зоны деятельности бюро, с соблюдением положений Закона № 133/2011 о защите персональных данных;

- разрешение корректировки административных актов или их файлов.»;

подпункт 4) после слов «центрального публичного управления» дополнить словами «в качестве пользователей»;

подпункт 5) после текста «заинтересованные лица/широкая общественность/граждане» дополнить словами «в качестве пользователей»;

25) в названии главы X слова «участников Регистра» заменить словами «авторизованных работников»;

26) в пункте 49 слово «пользователей» заменить словами «авторизованных работников»;

27) в пункте 50 после слова «участника» дополнить словами «и пользователя»;

28) в пункте 51:

слово «участника» заменить словами «авторизованных работников»;

подпункт 1) после слова «участника» дополнить словами «или пользователя», а слово «пользователь» заменить словами «авторизованный работник»;

в подпункте 2) слово «участников» заменить словами «авторизованных работников»;

29) пункт 52 после слова «участники» дополнить словами «и пользователи»;

30) в пункте 53 слово «пользователей» заменить словами «авторизованных работников»;

31) пункт 59 изложить в следующей редакции:

«59. Регистр обеспечивает хранение актов, содержащих персональные данные, в двух вариантах PDF: обезличенном для общего просмотра и в оригинале для просмотра и обработки авторизованными работниками.»;

32) в пункте 62:

подпункт 1 после слов «или удалению» дополнить словами «данных и»;

в подпункте 2) изменение вносится только в тексте на государственном языке;

33) в пункте 70 слова «Государственная канцелярия» заменить словами «территориальные бюро Государственной канцелярии»;

с) в приложении № 2:

1) в подпункте 2) пункта 7 слова «поставщиков данных» заменить словом «участников»;

2) в подпункте 5) пункта 11 слово «опубликование» заменить словом «включение»;

3) в лит.f) подпункта 1) пункта 13 слово «размещения» заменить словом «включения»;

4) в пункте 17 текст «Закона № 793-XIV от 10 февраля 2000 года об административном суде» заменить текстом «Административного кодекса Республики Молдова № 116/2018 и Закона № 436/2006 о местном публичном управлении»;

5) в пункте 19:

в подпункте 1):

в лит.а) слово «работники» заменить словами «авторизованные работники»;

лит.b) изложить в следующей редакции:

«b) участник и пользователь уровня А2 – начальник территориального бюро Государственной канцелярии, который получит авторизованный доступ к разделу на основании внутренних документов, утвержденных Государственной канцелярией, со следующими функциями:

- поставка данных о контроле законности актов, изданных органом местного публичного управления в области деятельности территориального бюро;

– просмотр данных об административном контроле в области деятельности территориального бюро»;

дополнить лит.с) следующего содержания:

«с) участник и пользователь уровня А3 – авторизованные работники территориальных бюро Государственной канцелярии (заместители начальников, главные специалисты), которые получают авторизованный доступ к разделу на основании внутренних документов, утвержденных Государственной канцелярией, со следующими функциями:

- поставка данных о контроле законности актов, изданных органом местного публичного управления в области деятельности территориального бюро;

- просмотр данных об административном контроле в области деятельности территориального бюро»;

в лит.а) и b) подпункта 2) слово «пользователь» заменить словами «участник и»;

6) в пункте 20 слово «пользователи» заменить словами «участники и пользователи»;

7) в пункте 21 слово «пользователей» заменить словами «авторизованные работники территориального бюро Государственной канцелярии»;

8) пункт 29 дополнить словами «с соблюдением законодательных норм о защите персональных данных»;

9) пункт 33 после слова «доступа» дополнить словами «участников и», а слова «аутентификации авторизованных пользователей» заменить словами «авторизованных работников».

3. Постановление вступает в силу с даты опубликования.