1418/14.12.2006 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului privind apărarea teritorială a Republicii Moldova

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului privind apărarea teritorială

a Republicii Moldova

nr. 1418  din  14.12.2006

 (în vigoare 31.12.2006) 

Monitorul Oficial nr.203-206 art.1570 din 31.12.2006

* * *

În vederea executării prevederilor art.34 alin.(2) din Legea nr.212-XV din 24 iunie 2004 privind regimul stării de urgenţă, de asediu şi de război (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.132-137, art.696), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind apărarea teritorială a Republicii Moldova (se anexează).

2. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri) şi ale municipiilor Chişinău şi Bălţi:

a) în termen de 6 luni, să elaboreze şi să aprobe:

planul de apărare teritorială;

structura şi statele de funcţii ale formaţiunilor de apărare teritorială;

planul de desfăşurare şi aducere în stare de pregătire pentru întrebuinţare a formaţiunilor de apărare teritorială;

planul de instruire a formaţiunilor de apărare teritorială.

b) în termen de 3 luni după aprobarea statelor de funcţii ale formaţiunilor de apărare teritorială, să organizeze activităţi de repartizare a resurselor umane şi tehnico-materiale pentru completarea acestora.

 Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.1418 din 14 decembrie 2006

REGULAMENTUL

privind apărarea teritorială a Republicii Moldova

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte sarcinile şi modul de organizare a apărării teritoriale, principiile de pregătire, modul de asigurare, completare şi utilizare a formaţiunilor de apărare teritorială, precum şi atribuţiile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale în acest domeniu.

2. Apărarea teritorială constituie un ansamblu de măsuri desfăşurate la declararea stării de urgenţă, de asediu şi de război, care au ca scop planificarea, organizarea şi coordonarea activităţilor desfăşurate în domeniul respectiv de către autorităţile administraţiei publice.

3. Principalele sarcini ale apărării teritoriale sînt:

a) participarea la lichidarea consecinţelor situaţiilor excepţionale cu caracter natural, tehnogen sau ecologic;

b) acordarea ajutorului structurilor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne în vederea asigurării ordinii constituţionale la declararea stării de asediu şi de război;

c) paza obiectelor de importanţă naţională şi locală din teritoriu;

d) asigurarea necesităţilor componentelor Forţelor Armate implicate în acţiuni de luptă.

4. În vederea lichidării consecinţelor calamităţilor naturale, avariilor tehnogene sau ale catastrofelor, în una sau cîteva unităţi administrativ-teritoriale, în unitatea teritorială autonomă Găgăuzia (Gagauz-Yeri), la propunerea preşedinţilor raioanelor, Guvernatorului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), primarului general al municipiului Chişinău şi primarului municipiului Bălţi, prin dispoziţia Comisiei pentru Situaţii Excepţionale pot fi desfăşurate formaţiuni de apărare teritorială.

5. Acordarea ajutorului structurilor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne în vederea asigurării ordinii publice se efectuează conform planurilor consiliilor teritoriale de apărare ale autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi, sub conducerea structurilor Ministerului Afacerilor Interne din teritoriu.

6. Paza obiectelor de importanţă naţională şi locală din teritoriu se efectuează de către formaţiunile de apărare teritorială conform planurilor consiliilor teritoriale de apărare ale autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi, sub conducerea structurilor respective ale Ministerului Afacerilor Interne.

7. Asigurarea necesităţilor componentelor Forţelor Armate implicate în acţiuni de luptă, la necesitate, se efectuează conform deciziilor consiliilor teritoriale de apărare ale autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi, în baza planului comandantului grupării de forţe militare aflate în teritoriu.

8. Pentru realizarea sarcinilor principale în domeniul apărării teritoriale, în unităţile administrativ-teritoriale de nivelul al doilea, unitatea teritorială autonomă Găgăuzia (Gagauz-Yeri), municipiile Chişinău şi Bălţi, pe timp de pace, se creează formaţiuni de apărare teritorială, care pot fi desfăşurate:

a) la declararea stării de urgenţă, conform propunerii preşedintelui raionului, Guvernatorului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), primarului general al municipiului Chişinău şi primarului municipiului Bălţi – prin dispoziţia Comisiei pentru Situaţii Excepţionale;

b) la declararea stării de asediu şi de război - prin hotărîrea Consiliului Suprem de Apărare.

Desfăşurarea formaţiunilor de apărare teritorială se efectuează în baza planului de desfăşurare şi aducere în stare de pregătire pentru întrebuinţare a formaţiunilor de apărare teritorială, elaborat pe timp de pace de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi.

Termenul de desfăşurare şi pregătire a acestor formaţiuni pentru îndeplinirea misiunilor este de pînă la 24 ore.

9. Conducerea pregătirii şi desfăşurării formaţiunilor de apărare teritorială se efectuează, respectiv, de către comisiile pentru situaţii excepţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale sau de către consiliile teritoriale de apărare.

10. Apărarea teritorială se organizează după principiul teritorial şi în baza planului de apărare teritorială, elaborat pe timp de pace de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi.

II. MODUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE

A FORMAŢIUNILOR DE APĂRARE TERITORIALĂ

11. Formaţiunile de apărare teritorială sînt formaţiuni specializate, completate cu efectiv şi tehnică conform statelor de funcţii.

12. Structura şi statele de funcţii ale formaţiunilor de apărare teritorială, pe timp de pace, la propunerea preşedintelui raionului, Guvernatorului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), primarului general al municipiului Chişinău şi primarului municipiului Bălţi, se aprobă, respectiv, de către Adunarea Populară a Găgăuziei (Gagauz-Yeri), consiliile raionale sau municipale.

13. În scopul realizării pe plan local a unor sarcini ce ţin de apărarea teritorială, preşedintele raionului, Guvernatorul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), primarul general al municipiului Chişinău şi primarul municipiului Bălţi desemnează persoane responsabile din numărul celor angajate în state.

14. Formaţiunile de apărare teritorială se completează, de regulă, cu rezervişti de clasa II de evidenţă militară sau de clasa I, care nu pot fi repartizaţi pentru completarea Forţelor Armate la mobilizare, şi cu bunuri materiale rechiziţionate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

15. Completarea formaţiunilor de apărare teritorială cu rezervişti şi rechiziţionarea de bunuri materiale necesare se efectuează de către organele administrativ-militare teritoriale, în baza cererilor întocmite conform statelor de funcţii ale formaţiunilor de apărare teritorială şi depuse la Marele Stat Major al Armatei Naţionale de către preşedintele raionului, Guvernatorul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), primarul general al municipiului Chişinău şi primarul municipiului Bălţi.

16. Instruirea formaţiunilor de apărare teritorială se organizează şi se efectuează de către autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi, prin intermediul subdiviziunilor specializate ale Ministerului Afacerilor Interne, în conformitate cu planul de instruire a acestora, elaborat de autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi, coordonat cu Ministerul Afacerilor Interne şi aprobat, respectiv, de către Adunarea Populară a Găgăuziei (Gagauz-Yeri), consiliile raionale sau municipale.

17. Asigurarea formaţiunilor de apărare teritorială cu tehnică specială, în cazul lipsei acesteia în economia naţională, la necesitate, se efectuează din mijloacele bugetului de stat, ale bugetelor locale, precum şi din alte surse, conform legislaţiei, în baza cererilor întocmite şi depuse la Guvern de către preşedintele raionului, Guvernatorul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), primarul general al municipiului Chişinău şi primarul municipiului Bălţi.

18. Asigurarea formaţiunilor de apărare teritorială cu echipament, resurse tehnico-materiale, iar din momentul desfăşurării - cu hrană şi încăperi necesare pentru crearea condiţiilor normale de trai şi de organizare a serviciului intern se efectuează de către autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi din bugetele locale.

III. ATRIBUŢIILE AUTORITĂŢILOR ADMINISTRAŢIEI

PUBLICE CENTRALE ŞI LOCALE

19. Guvernul asigură, potrivit legislaţiei în vigoare, realizarea sarcinilor ce ţin de apărarea teritorială, completarea formaţiunilor de apărare teritorială cu rezervişti, efectuarea rechiziţiilor de bunuri, chemarea cetăţenilor pentru prestări de servicii în interes public şi conduce, prin intermediul preşedinţilor de raioane, Guvernatorului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), primarului general al municipiului Chişinău şi primarului municipiului Bălţi, activitatea de apărare teritorială.

20. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale sînt obligate, în conformitate cu legislaţia în vigoare, să întreprindă măsurile necesare pentru îndeplinirea sarcinilor de apărare teritorială atît în cadrul lor, cît şi în instituţiile şi la agenţii economici din ramura administrată.

21. Preşedintele raionului, guvernatorul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), primarul general al municipiului Chişinău şi primarul municipiului Bălţi, în vederea elaborării planului de desfăşurare şi aducere în stare de pregătire pentru întrebuinţare a formaţiunilor de apărare teritorială, pot solicita de la Ministerul Apărării şi Ministerul Afacerilor Interne informaţia necesară în domeniu.

22. Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi, în raza lor teritorială, au următoarele atribuţii în domeniul apărării teritoriale:

a) aduc la îndeplinire, în limita competenţelor, măsurile prevăzute de Legea privind regimul stării de urgenţă, de asediu şi de război, de alte acte normative şi de planurile corespunzătoare aprobate în modul stabilit;

b) elaborează planul de apărare teritorială, planul de desfăşurare şi aducere în stare de pregătire pentru întrebuinţare a formaţiunilor de apărare teritorială şi planul de instruire a acestor formaţiuni şi le prezintă spre aprobare, respectiv, Adunării Populare a Găgăuziei (Gagauz-Yeri), consiliului raional sau municipal;

c) asigură crearea şi pregătirea formaţiunilor de apărare teritorială, le aduce în stare de pregătire pentru întrebuinţare şi organizează desfăşurarea lor la declararea stării de urgenţă, de asediu şi de război;

d) organizează, prin intermediul organelor administrativ-militare teritoriale, asigurarea formaţiunilor de apărare teritorială cu resurse umane şi tehnico-materiale în conformitate cu legislaţia în vigoare;

e) prezintă anual Guvernului informaţii şi rapoarte privind starea de lucruri în domeniul apărării teritoriale.

23. În vederea îndeplinirii atribuţiilor în domeniul apărării teritoriale, preşedintele raionului, primarul general al municipiului Chişinău şi primarul municipiului Bălţi emit, în condiţiile legii, dispoziţii, iar Guvernatorul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), hotărîri şi dispoziţii, executorii pentru autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile publice, agenţii economici şi cetăţenii din teritoriu.

24. Adunarea Populară a Găgăuziei (Gagauz-Yeri), consiliile raionale şi municipale au următoarele atribuţii în domeniul apărării teritoriale:

a) asigură îndeplinirea de către consiliile locale, primăriile (preturile), instituţiile publice, agenţii economici şi cetăţeni a activităţilor în domeniul apărării teritoriale;

b) la propunerea preşedintelui raionului, Guvernatorului unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), primarului general al municipiului Chişinău şi primarului municipiului Bălţi, aprobă planul de apărare teritorială, planul de desfăşurare şi aducere în stare de pregătire pentru întrebuinţare a formaţiunilor de apărare teritorială, precum şi planul de instruire a acestor formaţiuni;

c) alocă mijloacele financiare necesare pentru desfăşurarea activităţii în domeniul apărării teritoriale din teritoriul respectiv.

25. Ministerul Administraţiei Publice Locale, în comun cu Ministerul Afacerilor Interne, verifică periodic în autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea, ale unităţii teritoriale autonome Găgăuzia (Gagauz-Yeri), ale municipiilor Chişinău şi Bălţi starea de lucruri în domeniul apărării teritoriale, modul de asigurare a formaţiunilor de apărare teritorială cu resurse umane, tehnico-materiale, echipament, încăperi necesare şi modul de repartizare a acestora în vederea asigurării condiţiilor normale de trai şi de organizare a serviciului intern, precum şi asigurarea cu hrană în caz de desfăşurare a acestor formaţiuni, prezentînd Guvernului rezultatele verificărilor.