Постановление № 1418 от 14.12.2006

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о территориальной

обороне Республики Молдова

N 1418  от  14.12.2006

 (в силу 31.12.2006) 

Мониторул Офичиал N 203-206 ст.1570 от 31.12.2006

* * *

Во исполнение положений части (2) статьи 34 Закона о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения № 212-XV от 24 июня 2004 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 132-137, ст.696) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о территориальной обороне Республики Молдова (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери) и муниципиев Кишинэу и Бэлць:

а) в 6-месячный срок разработать и утвердить:

план территориальной обороны;

структуру и штатное расписание формирований территориальной обороны;

план развертывания и приведения в готовность к действию формирований территориальной обороны;

план подготовки формирований территориальной обороны;

b) в 3-месячный срок после утверждения штатного расписания формирований территориальной обороны организовать мероприятия по их укомплектованию людскими и материально-техническими ресурсами.

 Утверждено

Постановлением Правительства

№ 1418 от 14 декабря 2006 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальной обороне Республики Молдова

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее положение устанавливает задачи и порядок организации территориальной обороны, принципы подготовки, порядок обеспечения, комплектования и применения формирований территориальной обороны, а также обязанности органов центрального и местного публичного управления в этой области.

2. Территориальная оборона составляет комплекс мероприятий, проводимых при объявлении чрезвычайного, осадного и военного положения с целью планирования, организации и координирования мероприятий в данной области органами местного публичного управления.

3. Основными задачами территориальной обороны являются:

а) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного, техногенного или экологического характера;

b) оказание помощи территориальным структурам Министерства внутренних дел в обеспечении конституционного порядка при объявлении осадного и военного положения;

c) охрана объектов национального и местного значения, находящихся на территории;

d) обеспечение потребностей частей Вооруженных сил, задействованных в боевых действиях.

4. Для ликвидации последствий стихийных бедствий, техногенных аварий или катастроф в одной или нескольких административно-территориальных единицах, в автономно-территориальном образовании Гагаузия (Гагауз-Ери), по предложению председателей районов, Главы автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), генерального примара муниципия Кишинэу и примара муниципия Бэлць, по решению Комиссии по чрезвычайным ситуациям могут быть развернуты формирования территориальной обороны.

5. Оказание помощи территориальным структурам Министерства внутренних дел в обеспечении общественного порядка осуществляется в соответствии с планами территориальных советов обороны органов местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць под управлением структур Министерства внутренних дел на местах.

6. Охрана объектов национального и местного значения, находящихся на территории, обеспечивается формированиями территориальной обороны в соответствии с планами территориальных советов обороны органов местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць под управлением соответствующих структур Министерства внутренних дел.

7. Обеспечение потребностей частей Вооруженных сил, задействованных в боевых действиях, при необходимости, осуществляется в соответствии с решениями территориальных советов обороны органов местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць на основании плана командира военной группировки, размещенной на территории.

8. Для решения основных задач в области территориальной обороны в административно-территориальных единицах второго уровня, автономно-территориальном образовании Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиях Кишинэу и Бэлць в мирное время создаются формирования территориальной обороны, которые могут быть развернуты:

а) при объявлении чрезвычайного положения по предложению председателя района, Главы автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), генерального примара муниципия Кишинэу и примара муниципия Бэлць – распоряжением Комиссии по чрезвычайным ситуациям;

b) при объявлении осадного и военного положения – решением Высшего совета обороны.

Развертывание формирований территориальной обороны осуществляется в соответствии с планом развертывания и приведения формирований территориальной обороны в готовность к применению, разработанным в мирное время органами местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць.

Срок развертывания и подготовки этих формирований к выполнению задач составляет до 24 часов.

9. Управление подготовкой и развертыванием формирований территориальной обороны осуществляется, соответственно, комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов местного публичного управления или территориальными советами обороны.

10. Территориальная оборона организуется по территориальному принципу и на основании плана территориальной обороны, разработанного в мирное время органами местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць.

II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ФОРМИРОВАНИЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ОБОРОНЫ

11. Формирования территориальной обороны представляют собой специализированные формирования, укомплектованные личным составом и техникой в соответствии со штатным расписанием.

12. Структура и штатное расписание формирований территориальной обороны, по предложению председателя района, Главы автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), генерального примара муниципия Кишинэу и примара муниципия Бэлць утверждаются в мирное время Народным собранием Гагаузии (Гагауз-Ери), районными или муниципальными советами.

13. Для выполнения на местном уровне задач, связанных с территориальной обороной, председатель района, Глава автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), генеральный примар муниципия Кишинэу и примар муниципия Бэлць своими приказами назначают ответственных лиц из числа штатных работников.

14. Формирования территориальной обороны укомплектовываются, как правило, резервистами II или I разряда, которые не могут быть распределены для укомплектования Вооруженных сил по мобилизации, а также материальными средствами, реквизированными в соответствии с действующим законодательством.

15. Комплектование формирований территориальной обороны резервистами и необходимыми материальными средствами осуществляется территориальными военно-административными органами на основании заявок, составленных в соответствии со штатными расписаниями формирований территориальной обороны и представленных в Главный штаб Национальной армии председателем района, Главой автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), генеральным примаром муниципия Кишинэу и примаром муниципия Бэлць.

16. Подготовка формирований территориальной обороны организуется и осуществляется органами местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць через посредство специализированных структур Министерства внутренних дел в соответствии с планами подготовки этих формирований, разработанные органами местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць, согласованными с Министерством внутренних дел и утвержденными, соответственно, Народным собранием Гагаузии, районным (муниципальным) советом.

17. Обеспечение формирований территориальной обороны специальной техникой, в случае отсутствия таковой в национальной экономике, при необходимости осуществляется за счет средств государственного бюджета, местных бюджетов, а также других источников согласно законодательству, на основании заявок, составленных и представленных в Правительство председателем района, Главой автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), генеральным примаром муниципия Кишинэу и примаром муниципия Бэлць.

18. Обеспечение формирований территориальной обороны имуществом, материально-техническими средствами, а с момента их развертывания – пищей и необходимыми помещениями для создания нормальных условий для проживания и организации внутренней службы, осуществляется органами местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць за счет средств местных бюджетов.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО

И МЕСТНОГО ПУБЛИЧНОГО УПРАВЛЕНИЯ

19. Правительство обеспечивает, в соответствии с действующим законодательством, выполнение задач территориальной обороны, комплектование формирований территориальной обороны резервистами, реквизицию материальных средств, призыв граждан для выполнения трудовой обязанности в интересах общества и руководит посредством председателей районов, Главы автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), генерального примара муниципия Кишинэу и примара муниципия Бэлць, деятельностью по территориальной обороне.

20. Министерства и другие центральные административные органы в соответствии с действующим законодательством обязаны принимать необходимые меры для выполнения задач территориальной обороны как внутренними структурами, так и подчиненными им учреждениями и экономическими агентами в управляемой ими отрасли.

21. Председатель района, Глава автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), генеральный примар муниципия Кишинэу и примар муниципия Бэлць для составления плана развертывания и приведения в готовность формирований территориальной обороны могут запросить у Министерства обороны и Министерства внутренних дел необходимые данные в этой области.

22. Органы местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць в пределах своей территории имеют следующие полномочия в области территориальной обороны:

а) обеспечивают, в пределах своих полномочий, исполнение мероприятий, предусмотренных Законом о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения, другими нормативными актами и соответствующими планами, утвержденными в установленном порядке;

b) разрабатывают план территориальной обороны, план развертывания и приведения в состояние готовности формирований территориальной обороны, а также план подготовки этих формирований и представляет их для утверждения, соответственно, Народному собранию Гагаузии (Гагауз-Ери), районному или муниципальному совету;

c) обеспечивают создание и подготовку формирований территориальной обороны, приводят в состояние готовности и организуют их развертывание при объявлении режимов чрезвычайного, осадного и военного положения;

d) организуют через посредство территориальных военно-административных органов укомплектование формирований территориальной обороны людскими и материально-техническими ресурсами в соответствии с действующим законодательством;

e) ежегодно представляют Правительству информацию и отчеты о состоянии работ в области территориальной обороны.

23. В целях выполнения своих полномочий в области территориальной обороны председатель района, генеральный примар муниципия Кишинэу и примар муниципия Бэлць издают в соответствии с законом распоряжения, а Глава автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери) – постановления и распоряжения, обязательные для их выполнения органами местного публичного управления, публичными учреждениями, экономическими агентами и гражданами.

24. Народное собрание Гагаузия (Гагауз-Ери), районные и муниципальные советы осуществляют следующие полномочия в области территориальной обороны:

а) обеспечивают выполнение местными советами, примэриями (претурами), публичными учреждениями, экономическими агентами и гражданами мероприятий в области территориальной обороны;

b) утверждают, по предложению председателя района, Главы автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), генерального примара муниципия Кишинэу и примара муниципия Бэлць, план территориальной обороны, план развертывания и приведения в состояние готовности формирований территориальной обороны для их применения, а также план подготовки этих формирований;

c) выделяют необходимые финансовые средства для осуществления деятельности в области территориальной обороны на соответствующей территории.

25. Министерство местного публичного управления совместно с Министерством внутренних дел периодически проверяет в органах местного публичного управления второго уровня, автономно-территориального образования Гагаузия (Гагауз-Ери), муниципиев Кишинэу и Бэлць состояние работ в области территориальной обороны, порядок обеспечения формирований территориальной обороны людскими и материально-техническими ресурсами, имуществом и необходимыми помещениями, а также порядок их распределения в целях обеспечения нормальных условий для проживания и организации внутренней службы, а также питанием на случай их развертывания, с представлением результатов проверки Правительству.