1452/30.12.2016 Hotărîre cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat dintre Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anul 2016

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat dintre Guvern

 şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anul 2016

nr. 1452  din  30.12.2016

 (în vigoare 20.01.2017) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 19-23 art. 34 din 20.01.2017

* * *

Abrogat: 16.08.2019

Hotărîrea Guvernului nr.382 din 01.08.2019

În temeiul art.68 alin.(1) din Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.125-129, art.663), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă Acordul de parteneriat dintre Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anul 2016 (se anexează).

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.1452 din 30 decembrie 2016

ACORDUL DE PARTENERIAT

dintre Guvern şi Academia de Ştiinţe a Moldovei pentru anul 2016

Guvernul şi Academia de Ştiinţe a Moldovei, denumite în continuare Părţi, bazîndu-se pe prevederile Codului cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259-XV din 15 iulie 2004,

recunoscînd ştiinţa drept prioritate strategică naţională,

identificînd ştiinţa ca forţă motrice a dezvoltării durabile a ţării,

menţionînd că susţinerea financiară a sferei de cercetare-dezvoltare, stimularea procesului inovaţional şi de transfer tehnologic reprezintă o condiţie determinantă în rezolvarea problemelor stringente ale ţării,

referindu-se la scopul şi sarcinile politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării, care presupun crearea condiţiilor favorabile pentru activităţile de cercetare, inovare şi transfer tehnologic şi asigurarea unui nivel înalt al elaborărilor ştiinţifice, stimularea şi valorificarea maximă a potenţialului ştiinţific şi tehnologic, menţinerea rangului înalt al ştiinţei în ierarhia valorilor sociale şi de stat, promovarea prestigiului muncii ştiinţifice în societate,

conştientizînd necesitatea concentrării resurselor tehnico-ştiinţifice, financiare şi intelectuale asupra direcţiilor strategice ale sferei ştiinţei şi inovării, soluţionării celor mai urgente şi importante probleme,

considerînd avantajele colaborării şi parteneriatului dintre Academia de Ştiinţe a Moldovei, autorităţile publice centrale şi autorităţile administraţiei publice locale, instituţiile de învăţămînt superior, alte organizaţii din sfera ştiinţei şi inovării, democratizării administrării acestei sfere,

au convenit asupra celor ce urmează.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Guvernul, în conformitate cu art.68 din Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova, încheie prezentul Acord de parteneriat cu Academia de Ştiinţe a Moldovei (în continuare – Acord), prin care îi deleagă acesteia competenţele sale privind realizarea politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării.

2. Părţile recunosc şi acceptă pe deplin faptul că sînt parteneri la negocierea Acordului şi se angajează să respecte cu stricteţe prevederile acestuia. În caz de încălcare a prevederilor prezentului Acord, fiecare dintre Părţi este în drept să solicite, în termen de 10 zile lucrătoare, convocarea Grupului de lucru comun pentru negocieri în vederea soluţionării situaţiilor de conflict.

3. Obiectul Acordului îl constituie raporturile juridice dintre Părţi în procesul de elaborare, promovare şi realizare a politicii de stat în sfera ştiinţei şi inovării.

Capitolul II

OBIECTIVELE DEZVOLTĂRII SFEREI ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII.

 DIRECŢIILE STRATEGICE ALE ACTIVITĂŢII DIN SFERA

ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII

4. În anul 2016 Academia de Ştiinţe a Moldovei va coordona activitatea organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării în cadrul proiectelor de cercetare-dezvoltare şi transfer tehnologic (în derulare) spre realizarea obiectivelor Programului-cadru Şapte al Comunităţii Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologică şi activităţi demonstrative (2007-2013) şi a Acordului dintre Republica Moldova şi Uniunea Europeană cu privire la participarea Republicii Moldova în cadrul Programului-cadru al Uniunii Europene pentru cercetare şi inovare (2014-2020) – “Orizont 2020”.

5. Pentru asigurarea premiselor participării Republicii Moldova la Programul-cadru al Uniunii Europene pentru cercetare şi inovare (2014-2020) – “Orizont 2020”, direcţiile strategice ale activităţii din sfera ştiinţei şi inovării pentru anii 2013-2020, aprobate prin Hotărîrea Parlamentului nr.150 din 14 iunie 2013 sînt ajustate la temele-cheie ale Programului menţionat:

1) materiale, tehnologii şi produse inovative;

2) eficienţă energetică şi valorificarea surselor regenerabile de energie;

3) sănătate şi biomedicină;

4) biotehnologie;

5) patrimoniul naţional şi dezvoltarea societăţii.

6. În conformitate cu direcţiile strategice ale activităţii din sfera ştiinţei şi inovării pentru anii 2013-2020, Părţile vor analiza eficienţa cercetării-dezvoltării şi valorificarea rezultatelor cercetării ştiinţifice, procesul de optimizare a infrastructurii organizaţiilor din sfera ştiinţei şi inovării şi vor canaliza resursele umane, materiale şi financiare spre realizarea priorităţilor de cercetare-dezvoltare, care reflectă necesităţile stringente ale ţării şi posibilităţile potenţialului ştiinţific naţional.

7. Pentru perioada 2014-2020 sînt identificate următoarele priorităţi de cercetare-dezvoltare:

1) priorităţi generale:

a) principii de dezvoltare a economiei naţionale în baza specializării inteligente şi a inovaţiilor;

b) relaţia dintre stat şi cetăţean în condiţiile democraţiei participative;

c) societate sănătoasă şi incluzivă;

d) eficientizarea sectorului agricol şi a industriei de procesare;

e) eficienţa energetică şi surse alternative de energie;

f) formarea unui capital uman competitiv, predispus spre creativitate, inovare şi formare continuă;

2) priorităţi intrinseci:

a) sistem de cercetare eficient, bazat pe principiul excelenţei şi integrat în spaţiul european şi internaţional de cercetare;

b) potenţial uman de valoare în sfera de cercetare-dezvoltare;

c) infrastructura de cercetare performantă;

d) instrumente de transfer al rezultatelor cercetării;

e) mecanisme de stimulare a investiţiilor private în cercetare-dezvoltare.

8. În scopul dezvoltării în continuare a infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării, Academia de Ştiinţe a Moldovei, în limitele finanţării stabilite pentru sectorul “Ştiinţă şi inovare”, va crea clustere noi (platforme tehnologice), cu participarea întreprinderilor mici şi mijlocii, administraţiei publice locale; va extinde infrastructura parcurilor şi incubatoarelor ştiinţifico-tehnologice.

9. În scopul realizării priorităţilor de cercetare-dezvoltare din cadrul direcţiilor strategice din sfera ştiinţei şi inovării, specificate în punctele 4, 5 şi 7 ale prezentului Acord, Părţile vor contribui la:

1) promovarea şi concentrarea potenţialului intelectual spre soluţionarea obiectivelor din cadrul direcţiilor strategice;

2) optimizarea şi consolidarea infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării;

3) pregătirea şi formarea continuă a cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare;

4) concentrarea resurselor financiare asupra direcţiilor strategice şi atingerea nivelului de asigurare financiară şi materială adecvat semnificaţiei şi caracterului problemelor ce urmează a fi soluţionate;

5) perfecţionarea sistemului de finanţare şi cofinanţare a activităţii din sfera ştiinţei şi inovării în bază de concurs;

6) dezvoltarea activităţii antreprenoriale şi stimularea creării întreprinderilor mici şi mijlocii în sfera ştiinţei şi inovării, inclusiv în cadrul parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi incubatoarelor de inovare;

7) atragerea investiţiilor directe în sfera ştiinţei şi inovării;

8) sporirea nivelului şi eficienţei investigaţiilor ştiinţifice;

9) extinderea transferului de tehnologii ce asigură dezvoltarea durabilă a economiei, obţinerea unor produse şi servicii competitive;

10) extinderea relaţiilor ştiinţifice de colaborare.

10. Academia de Ştiinţe a Moldovei va asigura pregătirea şi perfecţionarea cadrelor ştiinţifice de înaltă calificare în cadrul şcolilor doctorale ale Clusterului educaţional-ştiinţific “UnivER SCIENCE”.

Capitolul III

DREPTURILE ŞI OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR ÎN PROMOVAREA ŞI

REALIZAREA POLITICII DE STAT ÎN SFERA ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII

11. Părţile elaborează şi promovează în comun politica de stat în sfera ştiinţei şi inovării, asigurînd baza ei normativă, instituţional-organizatorică şi social-economică, contribuind prin măsuri şi mijloace la stimularea activităţii în sfera ştiinţei şi inovării; elaborează programele de stat din sfera ştiinţei şi inovării în funcţie de direcţiile strategice ale activităţii în această sferă, stabilesc cuantumul finanţării sferei ştiinţei şi inovării din bugetul de stat pentru anul viitor conform Cadrului Bugetar pe Termen Mediu.

12. Guvernul:

1) stabileşte strategia dezvoltării sferei ştiinţei şi inovării;

2) stabileşte direcţiile strategice ale activităţii din sfera ştiinţei şi inovării;

3) organizează elaborarea proiectelor de acte legislative privind sfera ştiinţei şi inovării şi le înaintează spre examinare Parlamentului;

4) creează mecanismele economice de stimulare a activităţii din sfera ştiinţei şi inovării şi de utilizare a rezultatelor acestei activităţi;

5) încheie acorduri interguvernamentale de colaborare în sfera ştiinţei şi inovării;

6) susţine crearea infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării;

7) acordă premii în sfera ştiinţei şi inovării.

13. În temeiul Acordului de parteneriat, Academia de Ştiinţe a Moldovei:

1) elaborează pronosticuri privind dezvoltarea sferei ştiinţei şi inovării;

2) promovează politica de menţinere, amplasare raţională şi dezvoltare a potenţialului intelectual, a patrimoniului şi infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării;

3) organizează elaborarea programelor de stat, proiectelor de inovare şi transfer tehnologic şi a proiectelor de cercetare, programelor ştiinţifice şi tehnico-ştiinţifice internaţionale, precum şi a mecanismelor de realizare a acestora;

4) organizează prin intermediul Agenţiei pentru Cercetare şi Dezvoltare, Agenţiei de Inovare şi Transfer Tehnologic şi Centrului Proiecte Internaţionale concursuri de programe şi proiecte în sfera ştiinţei şi inovării, finanţate de la bugetul de stat;

5) distribuie alocaţiile bugetare conform direcţiilor strategice ale sferei ştiinţei şi inovării;

6) asigură finanţarea editării revistelor şi a lucrărilor ştiinţifice;

7) asigură finanţarea bibliotecilor ştiinţifice din subordine şi a celor care beneficiază de alocaţii de la bugetul de stat;

8) promovează activitatea de inovare şi transfer tehnologic;

9) contribuie la implementarea rezultatelor cercetărilor ştiinţifice şi a inovaţiilor;

10) elaborează mecanisme de monitorizare şi de stimulare a implementării rezultatelor ştiinţifice din sfera ştiinţei şi inovării;

11) organizează crearea parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare şi contribuie la funcţionarea eficientă a acestora;

12) promovează valorile naţionale şi universale în sfera ştiinţei şi culturii;

13) organizează funcţionarea şi coordonarea ştiinţifico-metodică a activităţii subiecţilor din sfera ştiinţei şi inovării din componenţa Academiei de Ştiinţe a Moldovei;

14) oferă consultanţă autorităţilor publice, expertizează şi avizează proiecte de legi şi alte acte normative privind politica în sfera ştiinţei, viaţa economică, socială, culturală şi alte domenii de dezvoltare a ţării;

15) practică instruirea continuă a cadrelor ştiinţifice prin intermediul studiilor liceale, universitare, postuniversitare şi de formare continuă, susţinerea şi promovarea şcolilor ştiinţifice;

16) promovează participarea entităţilor juridice din Republica Moldova la programele de cercetare ale Uniunii Europene;

17) evaluează impactul social şi economic al investiţiilor bugetare direcţionate sferei ştiinţei şi inovării asupra dezvoltării economiei naţionale în baza indicatorilor calitativi de performanţă;

18) încheie acorduri de cooperare tehnico-ştiinţifice cu instituţii similare şi organizaţii ştiinţifice internaţionale;

19) elaborează Planul de admitere la postdoctorat la nivel naţional (tabelul 2 din anexa la prezentul Acord).

14. Părţile au convenit referitor la:

1) procedura de numire a directorilor şi vicedirectorilor pentru ştiinţă ai organizaţiilor de drept public din sfera ştiinţei şi inovării – membri de profil ai Academiei de Ştiinţe a Moldovei – de către fondator, prin consultarea Academiei de Ştiinţe a Moldovei;

2) necesitatea optimizării infrastructurii sferei ştiinţei şi inovării şi structurii organizaţiilor de drept public din sfera ştiinţei şi inovării.

Capitolul IV

RESPONSABILITĂŢILE PĂRŢILOR

15. Guvernul va promova, în condiţiile legii, proiectele de acte legislative în domeniul cercetare-dezvoltare, care au fost avizate pozitiv de instituţiile interesate, în special celor privind:

1) alocarea integrală a mijloacelor financiare din bugetul de stat, prevăzute în Protocolul anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării (tabelul 1 din anexa la prezentul Acord);

2) executarea de către autorităţile publice centrale şi alte autorităţi publice a scutirilor legale, prevăzute în lista granturilor destinate finanţării sferei ştiinţei şi inovării (tabelul 3 din anexa la prezentul Acord);

3) executarea de către autorităţile publice centrale şi alte autorităţi publice a scutirilor de taxa pe valoarea adăugată şi de taxa vamală a serviciilor şi materialelor importate conform anexelor la Protocolul la Convenţia privind importul de publicaţii cu caracter instructiv, ştiinţific şi cultural, întocmit la Nairobi la 26 noiembrie 1976.

16. Academia de Ştiinţe a Moldovei va asigura:

1) administrarea eficientă a sferei ştiinţei şi inovării în Republica Moldova;

2) concentrarea resurselor în vederea soluţionării problemelor ce au impact asupra creşterii economice;

3) utilizarea eficientă a mijloacelor financiare în strictă conformitate cu structura finanţării sferei ştiinţei şi inovării, stabilită de Codul cu privire la ştiinţă şi inovare şi de alte acte normative;

4) monitorizarea executării programelor de stat, a proiectelor de cercetare-dezvoltare, precum şi a celor de inovare şi transfer tehnologic;

5) prezentarea anuală a raportului financiar generalizat privind utilizarea alocaţiilor bugetare şi a raportului privind realizarea activităţilor de cercetare şi inovare Asambleei Academiei de Ştiinţe a Moldovei şi Guvernului, în modul stabilit, pînă la data de 31 martie a anului ce urmează.

Capitolul V

ASIGURAREA FINANCIARĂ A SFEREI ŞTIINŢEI ŞI INOVĂRII

17. Părţile stabilesc că pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării în anul 2016 vor fi efectuate alocaţii bugetare în conformitate cu legea bugetară anuală.

18. Organizaţiile din sfera ştiinţei şi inovării finanţate de la bugetul de stat sînt obligate să asigure din bugetul propriu (indiferent de sursa finanţării):

1) cel puţin 20 % pentru achiziţionarea de echipament ştiinţific, acoperirea cheltuielilor de stagiere, instruire, cooperare tehnico-ştiinţifică, participare la simpozioane, expoziţii şi de detaşare a personalului pentru schimb de experienţă în scopuri ştiinţifice;

2) finanţarea editării unei reviste ştiinţifice.

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE

19. Coordonarea activităţii de implementare şi monitorizare a executării, de modificare şi completare a prezentului Acord se va efectua de către Grupul de lucru comun al Părţilor.

20. Grupul de lucru va propune Părţilor modificări şi completări la prezentul Acord, în modul stabilit, pentru includerea în Protocolul anual cu privire la precizarea cuantumului mijloacelor financiare alocate din bugetul de stat pentru finanţarea sferei ştiinţei şi inovării (anexa la prezentul Acord), inclusiv tabelele 1-4 din anexă.

21. După coordonarea, semnarea, aprobarea de către Părţi şi publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, prezentul Acord va intra în vigoare în conformitate cu procedurile stabilite de legislaţie.