Постановление № 1452 от 30.12.2016

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Договора о партнерстве между

Правительством и Академией наук Молдовы на 2016 год

№ 1452  от  30.12.2016

 (в силу 20.01.2017) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 19-23 ст. 34 от 20.01.2017

* * *

Утратил силу: 16.08.2019

Постановление Правительства N 382 от 01.08.2019

На основании части (1) статьи 68 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях № 259-XV от 15 июля 2004 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 125-129, ст.663), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Договор о партнерстве между Правительством и Академией наук Молдовы на 2016 год (прилагается).

Утвержден

Постановлением Правительства

№ 1452 от 30 декабря 2016 г.

ДОГОВОР О ПАРТНЕРСТВЕ

между Правительством и Академией наук Молдовы на 2016 год

Правительство и Академия наук Молдовы, именуемые в дальнейшем Стороны, основываясь на положениях Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях № 259-XV от 15 июля 2004 года,

признавая науку в качестве стратегического национального приоритета,

определяя науку как движущую силу устойчивого развития страны,

отмечая, что финансовая поддержка сферы научных исследований, стимулирование инновационного процесса и трансфера технологий представляют собой определяющее условие решения насущных проблем страны,

ссылаясь на цель и задачи государственной политики в области науки и инноваций, которые предусматривают создание благоприятных условий для исследовательской деятельности, инноваций и трансфера технологий и обеспечение высокого уровня научных разработок, стимулирование и максимальное использование научного и технологического потенциала, поддержание высокого уровня науки в иерархии социальных и государственных ценностей, повышение престижности научного труда в обществе,

осознавая необходимость сосредоточения научно-технических, финансовых и интеллектуальных ресурсов на стратегических направлениях области науки и инноваций, на решении неотложных и наиболее важных задач,

признавая преимущества сотрудничества и партнерства между Академией наук Молдовы, центральными и местными органами публичного управления, высшими учебными заведениями, другими организациями области науки и инноваций, демократизации управления этой областью,

пришли к соглашению о нижеследующем.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правительство в соответствии со статьей 68 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях заключает настоящий Договор о партнерстве с Академией наук Молдовы (в дальнейшем – Договор), посредством которого делегирует ей свои компетенции по реализации государственной политики в области науки и инноваций.

2. Стороны признают и полностью одобряют тот факт, что являются партнерами при ведении переговоров по Договору и берут на себя обязательство строго выполнять его положения. В случае нарушения положений настоящего Договора каждая из Сторон вправе потребовать созыва в течение 10 рабочих дней совместной рабочей группы для ведения переговоров по разрешению конфликтных ситуаций.

3. Объект Договора составляют правовые отношения между Сторонами в процессе разработки, продвижения и реализации государственной политики в области науки и инноваций.

Глава II

ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ.

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ОБЛАСТИ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ

4. В 2016 году Академия наук Молдовы будет направлять деятельность организаций сферы науки и инноваций в рамках проектов в области научных исследований и разработок и трансфера технологий (длящихся) на осуществление задач Седьмой Рамочной программы Европейского сообщества по научным исследованиям, технологическим разработкам и демонстрационной деятельности (2007-2013 гг.) и Соглашения между Республикой Молдова и Европейским Союзом об участии Республики Молдова в Рамочной программе Европейского Союза по исследованиям и инновациям (2014–2020) – «Горизонт 2020».

5. В целях обеспечения осуществления предпосылок, необходимых для участия Республики Молдова в Рамочной программе Европейского Союза по исследованиям и инновациям (2014-2020) – «Горизонт 2020», стратегические направления деятельности в области науки и инноваций на 2013-2020 годы, утвержденные Постановлением Парламента № 150 от 14 июня 2013 года, приведены в соответствие с ключевыми темами указанной программы:

1) инновационные материалы, технологии и продукты;

2) энергетическая эффективность и освоение возобновляемых источников энергии;

3) здравоохранение и биомедицина;

4) биотехнология;

5) национальное наследие и развитие общества.

6. В соответствии со стратегическими направлениями деятельности в сфере науки и инноваций на 2013-2020 гг. Стороны проанализируют эффективность научных исследований и разработок и освоение результатов научного исследования, процесс оптимизации инфраструктуры организаций области науки и инноваций и направят человеческие, материальные и финансовые ресурсы на реализацию приоритетов научных исследований и разработок, отражающих насущные потребности страны и возможности национального научного потенциала.

7. На 2014-2020 годы установлены следующие приоритеты научных исследований и разработок:

1) общие приоритеты:

а) принципы развития национальной экономики на основе интеллектуальной специализации и инноваций;

b) взаимодействие государства и гражданина на условиях партисипативной демократии;

c) здоровое и инклюзивное общество;

d) повышение эффективности сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

е) энергетическая эффективность и альтернативные источники энергии;

f) создание конкурентоспособного человеческого капитала, склонного к творчеству, инновациям и непрерывному усовершенствованию;

2) внутренние приоритеты:

а) эффективная система исследований, основанная на принципах совершенства и интегрированная в европейское и международное исследовательское пространство;

b) ценный человеческий потенциал в области научных исследований и разработок;

с) передовая исследовательская инфраструктура;

d) инструменты трансфера результатов исследования;

е) механизмы стимулирования частных инвестиций в область научных исследований и разработок.

8. В целях дальнейшего развития инфраструктуры области науки и инноваций Академия наук Молдовы в пределах финансирования, установленного для сектора «Наука и инновации», создаст новые кластеры (технологические платформы) с участием малых и средних предприятий, органов местного публичного управления; расширит инфраструктуру существующих научно-технологических парков и инкубаторов.

9. В целях осуществления приоритетов научных исследований и разработок в рамках стратегических направлений деятельности в области науки и инноваций, предусмотренных в пунктах 4, 5 и 7 настоящего Договора, Стороны будут способствовать:

1) продвижению и концентрации интеллектуального потенциала на решении задач в рамках стратегических направлений;

2) оптимизации и консолидации инфраструктуры в области науки и инноваций;

3) подготовке и непрерывному усовершенствованию высококвалифицированных научных кадров;

4) концентрации финансовых ресурсов на стратегических направлениях и достижении уровня материального и финансового обеспечения, соответствующего значению и характеру выполняемых задач;

5) совершенствованию системы финансирования и совместного финансирования деятельности в области науки и инноваций на конкурсной основе;

6) развитию предпринимательской деятельности и поощрению создания малых и средних предприятий в области науки и инноваций, в том числе в рамках научно-технологических парков и инновационных инкубаторов;

7) привлечению прямых инвестиций в область науки и инноваций;

8) повышению уровня и эффективности научных исследований;

9) распространению трансфера технологий, обеспечивающего устойчивое развитие экономики, получение конкурентоспособных изделий и услуг;

10) расширению отношений научного сотрудничества.

10. Академия наук Молдовы обеспечит подготовку и усовершенствование высококвалифицированных научных кадров в докторских школах в рамках Научно-образовательного кластера “UnivER SCIENCE”.

Глава III

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН В ПРОВЕДЕНИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ

11. Стороны совместно разрабатывают и проводят государственную политику в области науки и инноваций, обеспечивая ее нормативную, институционально-организационную и социально-экономическую базу, содействуя мерами и средствами стимулированию деятельности в области науки и инноваций; разрабатывают государственные программы в области науки и инноваций в зависимости от стратегических направлений деятельности в этой области, устанавливают долю финансирования области науки и инноваций из государственного бюджета на будущий год, согласно бюджетному прогнозу на среднесрочный период.

12. Правительство:

1) устанавливает стратегию развития сферы науки и инновации;

2) устанавливает стратегические направления деятельности области науки и инновации;

3) организует разработку проектов законодательных актов в области науки и инноваций и представляет их на рассмотрение Парламенту;

4) создает экономические механизмы для стимулирования деятельности в области науки и инноваций и использования научных результатов этой области;

5) заключает межправительственные договоры о сотрудничестве в области науки и инноваций;

6) поддерживает создание инфраструктуры в области науки и инноваций;

7) присуждает премии в области науки и инноваций.

13. На основании Договора о партнерстве Академия наук Молдовы:

1) разрабатывает прогноз развития области науки и инноваций;

2) проводит политику сохранения, рационального размещения и развития интеллектуального потенциала, наследия и инфраструктуры области науки и инноваций;

3) организует разработку государственных программ, проектов инноваций и трансфера технологий, исследовательских проектов, научных и научно-технических международных программ, а также механизмов их выполнения;

4) организует через Агентство по научным исследованиям и разработкам, Агентство по инновациям и трансферу технологий, Центр международных проектов конкурсы программ и проектов в области науки и инноваций, финансируемых из государственного бюджета;

5) распределяет бюджетные ассигнования в соответствии со стратегическими направлениями в области науки и инноваций;

6) обеспечивает финансирование издания научных журналов и работ;

7) обеспечивает финансирование научных библиотек, находящихся в ее подчинении, и библиотек, получающих ассигнования из государственного бюджета;

8) продвигает деятельность по инновациям и трансферу технологий;

9) способствует внедрению результатов научных исследований и инноваций;

10) разрабатывает механизмы мониторинга и стимулирования внедрения научных результатов области науки и инноваций;

11) организует создание научно-технологических парков и инновационных инкубаторов и содействует их эффективному функционированию;

12) продвигает национальные и мировые ценности в области науки и культуры;

13) организует функционирование и научно-методическое координирование деятельности субъектов области науки и инноваций, входящих в состав Академии наук Молдовы;

14) предоставляет органам публичного управления консультации, проводит экспертизу и согласование проектов законов и других нормативных актов, относящихся к политике в области науки, к экономической, социальной, культурной жизни и к другим областям развития страны;

15) проводит непрерывную подготовку научных кадров через систему лицейского, университетского, постуниверситетского образования и повышения квалификации, поддержку и продвижение научных школ;

16) продвигает участие юридических учреждений из Республики Молдова в исследовательских программах Европейского Союза;

17) осуществляет оценку социального и экономического воздействия бюджетных инвестиций, направленных в область науки и инноваций, на развитие национальной экономики на основании качественных показателей эффективности;

18) заключает договоры научно-технического сотрудничества с аналогичными учреждениями и международными научными организациями;

19) разрабатывает План приема в постдокторантуру на национальном уровне (таблица 2 приложения к настоящему Договору).

14. Стороны договорились относительно:

1) процедуры назначения директоров и заместителей директоров по науке организаций публичного права в области науки и инноваций, являющихся профильными членами Академии наук Молдовы, учредителем по согласованию с Академией наук Молдовы;

2) необходимости оптимизации инфраструктуры в области науки и инноваций и структуры организаций публичного права в области науки и инноваций.

Глава IV

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

15. Правительство будет продвигать в соответствии с законодательством проекты законодательных актов в области науки и инноваций, получившие положительное заключение заинтересованных учреждений, в частности относительно:

a) выделения в полном объеме из государственного бюджета финансовых средств, предусматриваемых в Протоколе об ежегодном уточнении размера финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета на финансирование области науки и инноваций (таблица 1 приложения к настоящему Договору);

b) обеспечения исполнения центральными органами публичного управления и другими публичными органами законных освобождений, предусмотренных перечнем грантов, предназначенных для финансирования области науки и инноваций (таблица 3 приложения к настоящему Договору);

c) обеспечения исполнения центральными органами публичного управления и другими публичными органами освобождений от налога на добавленную стоимость и таможенных пошлин на товары и услуги, импортируемые в соответствии с приложениями к Протоколу к Конвенции об импорте учебных, научных и культурных публикаций, составленному в Найроби 26 ноября 1976 года.

16. Академия наук Молдовы обеспечит:

1) эффективное управление областью науки и инноваций в Республике Молдова;

2) сосредоточение ресурсов на решении проблем, воздействующих на экономический рост;

3) эффективное использование финансовых средств в строгом соответствии со структурой финансирования области науки и инноваций, установленной Кодексом о науке и инновациях и другими нормативными актами;

4) мониторинг выполнения государственных программ, научно-исследовательских проектов, а также проектов инноваций и трансфера технологий;

5) ежегодное представление обобщенного финансового отчета об использовании бюджетных ассигнований и отчета о результатах исследовательской и инновационной деятельности Ассамблее Академии наук Молдовы и Правительству в установленном порядке до 31 марта следующего года.

Глава V

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОБЛАСТИ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ

17. Стороны устанавливают, что для финансирования области науки и инноваций в 2016 году будут выделены бюджетные ассигнования в соответствии с ежегодным законом о государственном бюджете.

18. Организации области науки и инноваций, финансируемые из государственного бюджета, обязаны обеспечить за счет своего бюджета (независимо от источника финансирования):

1) не менее 20% на закупку научного оборудования, покрытие расходов на стажировки, учебу, научно-техническое сотрудничество, участие в симпозиумах, выставках, на командирование персонала для обмена опытом в научных целях;

2) финансирование издания научного журнала.

Глава VI

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

19. Координация деятельности по внедрению, мониторингу исполнения, внесению изменений и дополнений в настоящий Договор осуществляется совместной рабочей группой Сторон.

20. Рабочая группа предлагает Сторонам изменения и дополнения к настоящему Договору, оформленные надлежащим образом, для включения в Ежегодный протокол об уточнении доли финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета на финансирование области науки и инноваций (приложение к настоящему Договору), в том числе в таблицах 1–4 приложения.

21. После согласования, подписания, утверждения Сторонами и опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова настоящий Договор вступает в силу в соответствии с процедурами, установленными законодательством.

Приложение

к Договору о партнерстве между

Правительством и Академией

наук Молдовы на 2016 год

ЕЖЕГОДНЫЙ ПРОТОКОЛ

об уточнении доли финансовых средств, выделяемых из государственного

бюджета на финансирование сферы науки и инноваций в 2016 году

Правительство и Академия наук Молдовы, именуемые в дальнейшем Сторонами, в соответствии с пунктом 15 Договора о партнерстве между Правительством и Академией наук Молдовы на 2016 год, заключили настоящий Ежегодный протокол об уточнении доли финансовых средств на финансирование сферы науки и инноваций в 2016 году.

Для финансирования науки и инноваций в 2016 году в соответствии с Законом о государственном бюджете на 2016 год выделены 466,9 млн.леев. Доля общих ассигнований на науку и инновации в ВВП составляет около 0,35 процента, из них бюджетные расходы – 0,28 процента. Финансирование организаций Академии наук Молдовы для сферы науки и инноваций составляет 299,8 млн.леев, в том числе: финансирование из общих ресурсов – 228,1 млн.леев, внутренние накопленные доходы – 25,3 млн.леев, проекты, финансируемые из внешних источников – 46,4 млн.леев (таблица 1 настоящего приложения), а также лицейское образование – 6,4 млн.леев и высшее образование – 12,9 млн.леев. Всего финансирование сферы науки и инноваций для организаций Академии наук Молдовы и образования предусмотрено в сумме 319,9 млн.леев.