BIZLEXLegislația Republicii Moldova
Cuprins
Legi

Lege nr. 147 din 09.06.2023

privind selecţia şi evaluarea performanţelor judecătorilor

Tipul documentului
Legi
Data adoptării
09.06.2023

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

privind selecţia şi evaluarea

performanţelor judecătorilor

nr. 147  din  09.06.2023

 (în vigoare 21.06.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 204-207 art. 364 din 21.06.2023

* * *

C U P R I N S

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul legii

Articolul 2. Principiile selecţiei şi evaluării judecătorilor

Capitolul II

SELECŢIA CANDIDAŢILOR LA FUNCŢIA DE JUDECĂTOR

Articolul 3. Criteriile de selecţie a candidaţilor la funcţia de judecător

Capitolul III

EVALUAREA PERFORMANŢELOR JUDECĂTORILOR

Articolul 4. Scopul evaluării performanţelor judecătorilor

Articolul 5. Formele evaluării performanţelor judecătorilor

Articolul 6. Evaluarea ordinară

Articolul 7. Criteriile şi indicatorii de evaluare ordinară a performanţelor judecătorilor

Articolul 8. Evaluarea extraordinară

Articolul 9. Criteriile de evaluare extraordinară a performanţelor judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti

Capitolul IV

COLEGIUL PENTRU SELECŢIA ŞI EVALUAREA JUDECĂTORILOR

Articolul 10. Componenţa şi durata mandatului

Articolul 11. Condiţii pentru candidaţii la funcţia de membru al Colegiului

Articolul 12. Alegerea şi numirea membrilor Colegiului

Articolul 121. Încetarea mandatului de membru al Colegiului

Articolul 13. Competenţele Colegiului

Articolul 14. Preşedintele Colegiului

Articolul 15. Drepturile şi obligaţiile membrilor Colegiului

Articolul 16. Recuzarea şi abţinerea

Articolul 17. Şedinţele Colegiului

Articolul 18. Adoptarea hotărârilor

Articolul 19. Hotărârea privind evaluarea performanţelor

Articolul 20. Contestarea hotărârilor Colegiului

Capitolul V

ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII COLEGIULUI

Articolul 21. Asigurarea activităţii Colegiului

Articolul 22. Lucrările de secretariat

Articolul 23. Informaţia privind activitatea Colegiului

Capitolul VI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 24. Dispoziţii finale

Articolul 25. Dispoziţii tranzitorii

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Obiectul legii

Prezenta lege reglementează principiile şi procedura de selecţie a candidaţilor la funcţia de judecător, principiile şi procedura de evaluare a performanţelor judecătorilor, precum şi modul de organizare şi funcţionare a Colegiului pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor.

Articolul 2. Principiile selecţiei şi evaluării judecătorilor

Selecţia şi evaluarea judecătorilor au la bază următoarele principii:

a) legalitatea;

b) nediscriminarea;

c) selectarea şi evaluarea obiectivă şi imparţială;

d) echitatea;

e) transparenţa;

f) confidenţialitatea;

g) protecţia datelor cu caracter personal şi a vieţii private;

h) respectarea demnităţii umane.

SELECŢIA CANDIDAŢILOR LA FUNCŢIA DE JUDECĂTOR

Articolul 3. Criteriile de selecţie a candidaţilor la funcţia de judecător

(1) Candidaţii la funcţia de judecător care întrunesc condiţiile stabilite la art.6 din Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului sunt selectaţi în baza următoarelor criterii:

a) rezultatele examenului de absolvire a cursurilor de formare iniţială sau, după caz, ale examenului pentru persoanele care candidează la funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă, susţinute în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei;

b) experienţa în funcţiile de specialitate juridică şi genul activităţii desfăşurate în funcţiile respective;

c) participarea în activităţi, proiecte sau iniţiative de educaţie nonformală;

d) cunoaşterea uneia dintre limbile oficiale ale Consiliului Europei;

e) deţinerea calităţilor personale precum verticalitatea, corectitudinea, capacitatea de a gestiona situaţiile stresante, capacitatea analitică, capacitatea de a lua decizii, atestate prin rezultatul testării psihologice;

f) deţinerea capacităţii de a înţelege şi de a soluţiona situaţii juridice complexe;

g) alte aspecte stabilite prin regulamentul aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii conform alin.(3).

(2) Întrunirea de către candidatul la funcţia de judecător a criteriilor specificate la alin.(1) lit.b)–d) se stabileşte de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor, iar întrunirea criteriilor specificate la alin.(1) lit.e) şi f) – de Consiliul Superior al Magistraturii.

(3) Lista documentelor confirmative pentru fiecare criteriu, procedura şi metodologia de acordare şi calculare a punctajului, metodologia de efectuare a interviului candidaţilor la funcţia de judecător se stabilesc într-un regulament aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii. Regulamentul menţionat se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Magistraturii.

(4) La selecţia candidaţilor la funcţia de judecător, media de concurs se calculează după cum urmează: 60% constituie nota medie generală de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei sau nota obţinută la examenul susţinut în temeiul vechimii în muncă în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei, 20% constituie punctajul acordat de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor şi 20% constituie punctajul acordat de Consiliul Superior al Magistraturii.

[Art.3 alin.(4) modificat prin Legea nr.226 din 31.07.2024, în vigoare 05.09.2024]

EVALUAREA PERFORMANŢELOR JUDECĂTORILOR

Articolul 4. Scopul evaluării performanţelor judecătorilor

(1) Performanţele judecătorilor se evaluează pentru a stabili nivelul de cunoştinţe şi aptitudini profesionale ale judecătorilor, precum şi capacitatea de a aplica cunoştinţele teoretice în practica profesiei de judecător, de a identifica aspectele slabe şi aspectele forte din activitatea judecătorilor, de a stimula tendinţa de perfecţionare a abilităţilor profesionale şi de a spori eficienţa activităţii judecătorilor la nivel individual şi la nivelul instanţelor judecătoreşti.

(2) Rezultatele evaluării performanţelor judecătorilor sunt utilizate pentru:

a) organizarea calitativă a formării profesionale a judecătorilor (stabilirea direcţiilor de formare profesională, dezvoltarea şi îmbunătăţirea programelor de instruire continuă a judecătorilor, selectarea formelor de instruire);

b) stabilirea obiectivă a gradului de corespundere a judecătorilor cu funcţiile pe care le deţin sau la care pretind pe parcursul carierei lor;

c) asigurarea unei comparaţii obiective între mai mulţi judecători în cazul promovării;

d) stimularea judecătorilor pentru a-şi perfecţiona nivelul de pregătire şi abilităţile profesionale;

e) îmbunătăţirea administrării instanţelor judecătoreşti;

f) formularea propunerilor de acordare a gradelor de calificare pentru judecători.

Articolul 5. Formele evaluării performanţelor judecătorilor

Evaluarea performanţelor judecătorilor se desfăşoară în două forme:

a) evaluarea ordinară;

b) evaluarea extraordinară.

Articolul 6. Evaluarea ordinară

(1) Judecătorul este supus evaluării ordinare a performanţelor o dată la 5 ani. Performanţele persoanei numite în funcţia de judecător se evaluează după primul an de activitate.

(2) Evaluarea ordinară a performanţelor se iniţiază de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor în baza unui plan de evaluare aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii.

(3) În urma efectuării evaluării performanţelor, judecătorilor li se acordă următoarele calificative:

a) excelent;

b) foarte bine;

c) bine;

d) insuficient;

e) eşuat.

(4) În cazul acordării calificativului "insuficient", judecătorul este supus evaluării extraordinare în termenul stabilit de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor, care nu poate fi mai mic de un an. Acordarea calificativului "insuficient" la două evaluări consecutive constituie temei pentru eliberarea din funcţie a judecătorului.

(5) Consiliul Superior al Magistraturii aprobă un regulament, prin care stabileşte:

a) metodologia, procedura şi durata evaluării performanţelor judecătorilor;

b) punctajul pentru fiecare dintre calificativele indicate la alin.(3) din prezentul articol, precum şi pentru criteriile şi indicatorii prevăzuţi la art.7;

c) sursele de informare şi mijloacele de colectare a informaţiilor necesare pentru evaluarea performanţelor judecătorilor.

(6) Regulamentul menţionat la alin.(5) se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Magistraturii.

(7) În regulamentul menţionat la alin.(5) se prevede că toţi candidaţii la funcţia de preşedinte sau vicepreşedinte al instanţei de judecată, la promovarea într-o instanţă judecătorească superioară sau la transferul la altă instanţă judecătorească pot să fie evaluaţi suplimentar, în baza criteriilor şi indicatorilor prevăzuţi în prezenta lege, şi de către Consiliul Superior al Magistraturii. În acest caz, ponderea punctajului acordat de Consiliul Superior al Magistraturii nu poate depăşi 30% din media de concurs.

(8) Judecătorul evaluat are acces la informaţia din dosarul de evaluare şi este în drept să prezinte acte confirmative pentru rectificarea informaţiei acumulate de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor.

[Art.6 alin.(1) completat prin Legea nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 7. Criteriile şi indicatorii de evaluare ordinară a performanţelor judecătorilor

(1) Evaluarea ordinară a performanţelor judecătorilor se realizează în baza următoarelor criterii:

a) competenţa profesională, care are o pondere de 40% din totalul evaluării;

b) competenţa organizatorică, care are o pondere de 20% din totalul evaluării;

c) integritatea, care are o pondere de 40% din totalul evaluării.

(2) Competenţa profesională se evaluează în baza următorilor indicatori:

a) procentajul hotărârilor/încheierilor menţinute din cele contestate, cu excepţia hotărârilor casate din motive neimputabile judecătorului;

b) numărul şi procentul hotărârilor/încheierilor casate din cele examinate, cu prezentarea extrasului confirmativ din Programul integrat de gestionare a dosarelor;

c) prezenţa violărilor Convenţiei Europene pentru Drepturile Omului, constatate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului;

d) claritatea expunerii verbale şi scrise;

e) calitatea motivării hotărârilor judecătoreşti;

f) formarea profesională a judecătorului;

g) posedarea cunoştinţelor de aplicare a tehnologiilor informaţionale.

(3) Competenţa organizatorică este evaluată în baza următorilor indicatori:

a) rata de soluţionare a dosarelor în raport cu numărul dosarelor repartizate spre examinare;

b) respectarea termenelor rezonabile în procesul de înfăptuire a justiţiei;

c) ponderea hotărârilor redactate cu respectarea termenului stabilit de lege;

d) termenele medii de examinare a dosarelor, în funcţie de complexitatea acestora;

e) modalitatea de organizare a activităţii profesionale;

f) numărul de şedinţe din perioada de evaluare care au fost amânate din motive imputabile judecătorului, raportat la numărul total de şedinţe;

g) numărul hotărârilor şi încheierilor judecătoreşti publicate pe pagina web a instanţei judecătoreşti, raportat la numărul total de hotărâri sau, după caz, încheieri judecătoreşti emise;

h) rata medie a numărului de şedinţe întrerupte în raport cu numărul total de şedinţe;

i) îndeplinirea în termene legale a altor atribuţii stabilite prin lege.

(4) Integritatea este evaluată în baza următorilor indicatori:

a) respectarea eticii profesionale;

b) numărul sancţiunilor disciplinare aplicate în perioada supusă evaluării în temeiul art.4 alin.(1) lit.a), d), e), f), l), m1), n) din Legea nr.178/2014 cu privire la răspunderea disciplinară a judecătorilor;

c) neimplicarea în activităţi politice;

d) reputaţia profesională;

e) integritatea financiară.

[Art.7 alin.(1) modificat prin Legea nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 8. Evaluarea extraordinară

(1) Judecătorul este supus evaluării extraordinare a performanţelor în următoarele cazuri:

a) obţinerea calificativului "insuficient" la ultima evaluare;

b) din circumstanţele şi din materialele cauzei disciplinare rezultă necesitatea efectuării evaluării performanţelor;

c) promovarea la o instanţă superioară;

d) transferul la o instanţă de acelaşi nivel sau la o instanţă inferioară, în cazul în care mai mulţi judecători solicită transferul în aceeaşi funcţie vacantă, iar judecătorul vizat nu a fost supus niciunei evaluări ordinare în ultimii doi ani;

e) numirea în funcţia de preşedinte sau de vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti;

f) existenţa dubiilor privind neîndeplinirea sau îndeplinirea cu întârziere sau necorespunzătoare a atribuţiilor de preşedinte sau de vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti, fără o justificare rezonabilă.

(2) În cazurile prevăzute la alin.(1) lit.c)–e), evaluarea extraordinară nu poate fi solicitată dacă în ultimii doi ani judecătorul a fost supus evaluării.

(3) Evaluarea extraordinară a performanţelor judecătorului poate fi iniţiată:

a) la solicitarea judecătorului – în cazurile prevăzute la alin.(1) lit.c)–e);

b) de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor – în cazul prevăzut la alin.(1) lit.a);

c) de Consiliul Superior al Magistraturii, din oficiu sau la propunerea inspectorului judiciar – în cazurile prevăzute la alin.(1) lit.b) şi f);

d) de Consiliul Superior al Magistraturii, cu indicarea motivelor pentru care este necesară evaluarea – în cazurile prevăzute la alin.(1) lit.c)–e).

(4) Pentru procedura de evaluare extraordinară a performanţelor, prevederile art.6 alin.(3)–(8) se aplică în mod corespunzător.

[Art.8 alin.(3) în redacţia Legii nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 9. Criteriile de evaluare extraordinară a performanţelor judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti

(1) În cazurile prevăzute la art.8 alin.(1) lit.a)–d) se aplică criteriile specificate la art.7.

(2) În cazurile prevăzute la art.8 alin.(1) lit.e) şi f) se aplică următoarele criterii:

a) competenţa managerială, care are o pondere de 30% din totalul evaluării;

b) competenţa profesională, care are o pondere de 30% din totalul evaluării;

c) integritatea, care are o pondere de 40% din totalul evaluării.

(3) Criteriile de evaluare extraordinară prevăzute la alin.(2) lit.b) şi c) se evaluează în baza indicatorilor stabiliţi la art.7 alin.(2) şi (4).

(4) Competenţa managerială se evaluează în baza următorilor indicatori:

1) capacitatea managerială privind:

a) gestionarea, planificarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi evaluarea activităţii instanţei judecătoreşti şi a personalului acesteia;

b) repartizarea sarcinilor şi obiectivelor în mod echilibrat, echidistant, echitabil şi în corespundere cu specificul funcţiilor personalului instanţei judecătoreşti;

c) planificarea eficientă a bugetului şi gestionarea eficientă a mijloacelor financiare;

d) asigurarea pregătirii profesionale a judecătorilor şi personalului instanţei judecătoreşti;

e) asigurarea unui climat organizaţional pozitiv de muncă, a sprijinului şi motivării judecătorilor şi personalului instanţei judecătoreşti;

f) acţionarea proactivă pentru gestionarea şi rezolvarea conflictelor;

g) luarea de decizii în mod operativ cu privire la desfăşurarea activităţii instanţei judecătoreşti şi asumarea riscurilor şi responsabilităţilor pentru deciziile luate;

h) desfăşurarea anterioară a activităţii administrative, inclusiv exercitarea interimatului funcţiei administrative;

i) participarea la activităţi ce ţin de administrarea instanţelor judecătoreşti (participarea în comisii, activităţi decizionale, concursuri, comisii de evaluare a performanţelor personalului instanţei judecătoreşti, grupuri de lucru pentru achiziţii, grupuri de lucru în cadrul instanţei judecătoreşti);

j) elaborarea unui plan sau stabilirea unei strategii de activitate a instanţei judecătoreşti;

2) capacitatea de control privind:

a) verificarea modului în care activează secretariatul şi personalul care administrează instanţa judecătorească;

b) verificarea procesului de repartizare aleatorie a dosarelor;

c) verificarea procesului de înregistrare audio a şedinţelor, de gestionare electronică a dosarelor şi de publicare a hotărârilor judecătoreşti;

d) verificarea procesului de publicare a hotărârilor judecătoreşti şi de depersonalizare a acestora;

e) verificarea procesului de afişare a informaţiei referitoare la cauzele fixate pentru examinare, contribuirea la unificarea practicii judecătoreşti;

3) capacitatea de comunicare şi reprezentare privind:

a) comunicarea clară, coerentă şi eficientă cu judecătorii şi personalul instanţei judecătoreşti;

b) capacitatea de a explica sarcinile, atribuţiile de serviciu şi obiectivele stabilite;

c) capacitatea de reprezentare a instanţei judecătoreşti conduse;

d) capacitatea de a asigura transparenţa activităţii instanţei judecătoreşti conduse;

e) comunicarea cu publicul.

(5) În cazul în care judecătorul candidează la funcţia de preşedinte sau de vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti şi nu a exercitat anterior o funcţie managerială, precum şi în cazul în care preşedintele sau vicepreşedintele instanţei solicită transferul sau promovarea în calitate de judecător, la evaluarea extraordinară a performanţelor acestora se aplică criteriile specificate la art.7.

[Art.9 în redacţia Legii nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

COLEGIUL PENTRU SELECŢIA ŞI EVALUAREA JUDECĂTORILOR

Articolul 10. Componenţa şi durata mandatului

(1) Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor (în continuare – Colegiu) este un organ specializat din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, responsabil de asigurarea selecţiei candidaţilor pentru funcţia de judecător, promovării judecătorilor la instanţe judecătoreşti superioare, numirii judecătorilor în funcţia de preşedinte sau de vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti, precum şi de asigurarea evaluării performanţelor judecătorilor.

(2) Colegiul este format din 9 membri şi activează în următoarea componenţă:

a) 5 judecători;

b) 4 reprezentanţi ai societăţii civile.

(3) Sarcina de muncă a judecătorilor membri ai Colegiului se reduce cu cel puţin 50%. În funcţie de volumul şi complexitatea activităţii în cadrul Colegiului, sarcina de muncă a judecătorilor poate fi redusă în proporţie mai mare, în modul stabilit de Consiliul Superior al Magistraturii.

(4) Membrii Colegiului beneficiază, pentru fiecare şedinţă la care participă, de o indemnizaţie echivalentă cu a zecea parte (1/10) din salariul preşedintelui Consiliului Superior al Magistraturii, dar nu mai mult decât pentru 4 şedinţe pe lună.

(5) Mandatul membrului Colegiului este de 6 ani. Membrul Colegiului nu poate fi reales sau numit pentru încă un mandat. Membrul al cărui mandat a expirat asigură interimatul funcţiei respective până la numirea sau alegerea unui nou membru, dar nu mai mult de un an de la expirarea acestuia

[Art.10 alin.(5) completat prin Legea nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 11. Condiţii pentru candidaţii la funcţia de membru al Colegiului

(1) În funcţia de membru al Colegiului din rândul judecătorilor poate fi ales candidatul care întruneşte următoarele condiţii:

a) are o vechime în funcţia de judecător de cel puţin doi ani efectiv lucraţi;

b) nu a fost sancţionat disciplinar sau termenul de acţiune a sancţiunii disciplinare a expirat.

(2) În funcţia de membru al Colegiului din rândul reprezentanţilor societăţii civile poate fi aleasă persoana care întruneşte următoarele condiţii:

a) are reputaţie ireproşabilă;

b) are integritate personală;

c) are experienţă de cel puţin 5 ani în domeniul dreptului sau al ştiinţelor politice, economiei, psihologiei;

d) nu activează, la momentul depunerii cererii, în cadrul organelor puterii legislative, executive sau judecătoreşti;

e) nu a fost, în ultimii 5 ani, membru al unui partid politic;

f) nu desfăşoară activitate de întreprinzător.

Articolul 12. Alegerea şi numirea membrilor Colegiului

(1) Trei membri ai Colegiului din rândul judecătorilor sunt aleşi de Adunarea Generală a Judecătorilor.

(2) Candidaţii la funcţia de membru al Colegiului din rândul judecătorilor aleşi conform alin.(1) pot efectua campanie de promovare. Regulile cu privire la campania judecătorilor candidaţi la funcţia de membru al Consiliului Superior al Magistraturii şi modul de alegere a acestora se aplică în mod corespunzător. Se consideră aleşi membri ai Colegiului candidaţii care au obţinut cel mai mare număr de voturi la Adunarea Generală a Judecătorilor, în ordinea descrescătoare a voturilor.

(3) Doi membri ai Colegiului din rândul judecătorilor, precum şi cei patru membri din rândul reprezentanţilor societăţii civile sunt numiţi de către Consiliul Superior al Magistraturii, fiind selectaţi prin concurs public, organizat de Consiliu.

(4) Membrii Colegiului din rândul reprezentanţilor societăţii civile sunt obligaţi să respecte restricţiile specificate la art.8 alin.(1) lit.b) şi c) şi alin.(3) din Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului.

(5) În cazul imposibilităţii unui membru al Colegiului de a-şi exercita atribuţiile mai mult de 3 luni, la solicitarea Colegiului, Consiliul Superior al Magistraturii asigură, în termen de două luni, convocarea Adunării Generale a Judecătorilor sau, după caz, organizarea concursului prevăzut la alin.(3) pentru numirea unui nou membru al Colegiului.

(6) În componenţa Colegiului nu pot fi aleşi membri ai Consiliului Superior al Magistraturii, membri ai Colegiului disciplinar şi nici inspectori-judecători.

Articolul 121. Încetarea mandatului de membru al Colegiului

(1) Mandatul de membru al Colegiului poate înceta sau, după caz, poate fi revocat:

a) la cererea proprie;

b) în caz de deces;

c) în cazul participării la adoptarea unei hotărâri cu încălcarea prevederilor art.16 alin.(1);

d) în cazul apariţiei unei situaţii de incompatibilitate;

e) în caz de neîndeplinire fără motive întemeiate, timp de cel puţin 3 luni, a obligaţiilor de membru al Colegiului stabilite de prezenta lege;

f) în cazul în care nu a respectat caracterul confidenţial al actelor şi informaţiei recepţionate, în condiţiile legii.

(2) Mandatul de membru al Colegiului poate fi revocat prin hotărâre motivată a Colegiului, adoptată cu votul a 2/3 din numărul total de membri. Hotărârea motivată a Colegiului privind revocarea mandatului unui membru se transmite Consiliului Superior al Magistraturii pentru demararea procesului de selectare a unui nou membru.

[Art.121 introdus prin Legea nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 13. Competenţele Colegiului

(1) În domeniul selectării candidaţilor la funcţia de judecător, Colegiul are următoarele competenţe:

a) examinează dosarele candidaţilor la funcţia de judecător, actele prezentate de către candidaţi şi cele referitoare la candidaţi;

b) organizează şi desfăşoară interviuri cu candidaţii la funcţia de judecător;

c) oferă punctaj candidaţilor la funcţia de judecător potrivit criteriilor de selecţie;

d) adoptă hotărâri motivate privind acceptarea sau respingerea candidaţilor pentru ocuparea funcţiei de judecător.

(2) În domeniul evaluării performanţelor judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti, Colegiul are următoarele competenţe:

a) examinează dosarele judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti supuşi evaluării, actele prezentate de către aceştia şi actele referitoare la aceştia;

a1) efectuează evaluarea repetată a performanţelor judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti, la solicitarea Consiliului Superior al Magistraturii;

b) organizează şi desfăşoară interviuri cu judecătorii, preşedinţii şi vicepreşedinţii instanţelor judecătoreşti supuşi evaluării performanţelor;

c) oferă punctaj judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti conform criteriilor de evaluare;

d) adoptă hotărâri motivate cu privire la rezultatele evaluării judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti;

e) desemnează membrii colegiului responsabili de observarea activităţii desfăşurate de judecătorii evaluaţi în cadrul şedinţelor de judecată;

f) prezintă Institutului Naţional al Justiţiei propuneri pentru dezvoltarea şi îmbunătăţirea programelor de formare continuă a judecătorilor.

(3) Pentru verificarea întrunirii criteriilor de evaluare a performanţelor, Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor:

a) are acces gratuit, în regim de timp real, la sistemele informaţionale care conţin informaţia necesară pentru realizarea mandatului acestuia, în condiţiile legislaţiei privind schimbul de date şi interoperabilitatea;

b) poate utiliza informaţia din surse de date deschise;

c) colectează, acumulează şi verifică, prin mijloace neinterzise de lege, toate informaţiile relevante pentru selecţia candidaţilor la funcţia de judecător sau evaluarea judecătorilor;

d) solicită şi obţine gratuit informaţii de la alte persoane fizice şi juridice de drept public sau privat, inclusiv de la instituţiile financiare.

(4) Neprezentarea în termenul stabilit a informaţiilor solicitate de către Colegiu sau Secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii se sancţionează potrivit legii.

[Art.13 alin.(2) completat, alin.(3),(4) introduse prin Legea nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 14. Preşedintele Colegiului

(1) Preşedintele Colegiului este ales cu votul secret al majorităţii membrilor Colegiului pentru un mandat de 3 ani şi nu poate fi reales.

(2) Preşedintele Colegiului:

a) organizează activitatea Colegiului, distribuie obligaţiile între membrii acestuia;

a1) repartizează dosarele, aleatoriu, membrilor Colegiului;

b) reprezintă Colegiul în relaţiile cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

c) prezidează şedinţele Colegiului;

d) convoacă şedinţele Colegiului;

e) semnează hotărârile şi procesele-verbale ale şedinţelor Colegiului;

f) pronunţă hotărârile Colegiului;

g) soluţionează alte chestiuni legate de activitatea Colegiului.

(3) În cazul vacanţei funcţiei de preşedinte sau al absenţei temporare a preşedintelui, atribuţiile acestuia sunt exercitate de către membrul cel mai în vârstă al Colegiului.

[Art.14 alin.(2) completat prin Legea nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 15. Drepturile şi obligaţiile membrilor Colegiului

(1) Membrii Colegiului au dreptul:

a) să recepţioneze în prealabil materialele prezentate Colegiului spre examinare;

b) în caz de dezacord cu hotărârea Colegiului, să îşi expună, după caz, opinia separată.

(2) Membrii Colegiului sunt obligaţi:

a) să îşi exercite atribuţiile în conformitate cu legea;

b) la solicitarea preşedintelui Colegiului, să pregătească materialele necesare pentru şedinţă;

c) să voteze pro sau contra subiectelor incluse pe agenda şedinţei.

(3) În timpul exercitării mandatului, membrii Colegiului din rândul judecătorilor nu au dreptul de a participa la concursurile pentru transfer în altă instanţă judecătorească sau pentru promovare într-o instanţă ierarhic superioară.

Articolul 16. Recuzarea şi abţinerea

(1) Un membru al Colegiului trebuie să declare că se abţine de la participarea în activitatea Colegiului în cazul în care aceasta poate provoca îndoieli privind obiectivitatea şi imparţialitatea hotărârilor sale. Pentru aceleaşi motive, candidatul al cărui dosar se examinează poate cere recuzarea unui membru al Colegiului.

(2) Recuzarea sau abţinerea urmează să fie argumentată şi expusă în formă scrisă înainte de examinarea dosarului candidatului.

(3) Decizia privind recuzarea sau abţinerea se adoptă prin votul majorităţii membrilor Colegiului prezenţi la şedinţă, în lipsa membrului a cărui recuzare sau abţinere se soluţionează.

Articolul 17. Şedinţele Colegiului

(1) Colegiul se întruneşte în şedinţe periodic şi în funcţie de necesităţi.

(2) Şedinţele Colegiului sunt publice. Acestea sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin 2/3 dintre membrii Colegiului. La şedinţele Colegiului participă, în mod obligatoriu, persoana al cărei dosar se examinează şi, după caz, persoanele care au solicitat iniţierea procedurii de evaluare a performanţelor judecătorilor. Neprezentarea judecătorului sau a candidatului la funcţia de judecător invitat nu suspendă procedura de selecţie sau de evaluare.

(3) Colegiul examinează, în termen de o lună, materialele prezentate de secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii.

(4) Activitatea Colegiului este reglementată printr-un regulament aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii.

(5) Dezbaterile din cadrul şedinţelor Colegiului se consemnează într-un proces-verbal şi se înregistrează audio. Înregistrarea audio a şedinţei se anexează la procesul-verbal. Procesul-verbal se întocmeşte în decurs de 3 zile lucrătoare, fiind semnat de preşedintele şedinţei şi de secretar.

Articolul 18. Adoptarea hotărârilor

(1) Hotărârile Colegiului se adoptă cu votul deschis al majorităţii membrilor prezenţi, în lipsa persoanelor invitate la şedinţă şi în lipsa candidatului al cărui dosar se examinează.

(2) Hotărârile Colegiului trebuie să conţină:

a) descrierea activităţii judecătorului în perioada supusă evaluării;

b) deficienţele de ordin profesional, administrativ sau organizaţional din activitatea judecătorului, în cazul existenţei acestora, şi recomandările Colegiului privind evitarea sau excluderea acestor deficienţe;

c) concluziile cu privire la rezultatele selecţiei sau, după caz, ale evaluării;

d) orice altă informaţie importantă în opinia Colegiului.

(3) Hotărârile Colegiului se emit în formă scrisă şi trebuie să fie motivate. Dacă un membru al Colegiului are o opinie separată faţă de hotărârea adoptată, acesta o expune în scris, cu indicarea motivelor, documentul fiind anexat la dosar. Hotărârile Colegiului se transmit Consiliului Superior al Magistraturii a doua zi după expirarea termenului de contestare a acestora. Hotărârile Colegiului şi opiniile separate ale membrilor săi se publică pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Magistraturii în termen de 5 zile lucrătoare de la data adoptării.

(4) Hotărârea Colegiului se expediază, prin poşta electronică, a doua zi după adoptarea acesteia, Consiliului Superior al Magistraturii şi persoanei vizate. Consiliul Superior al Magistraturii poate dispune o singură dată, în termenul prevăzut la art.20, evaluarea repetată a performanţelor persoanei vizate.

[Art.18 alin.(4) în redacţia Legii nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 19. Hotărârea privind evaluarea performanţelor

(1) În urma evaluării performanţelor judecătorului, Colegiul adoptă, după caz, una dintre următoarele hotărâri:

a) hotărârea privind susţinerea evaluării performanţelor, fiind acordat unul dintre calificativele "bine", "foarte bine" sau "excelent";

a1) hotărârea privind atribuirea calificativului “insuficient”;

b) hotărârea privind eşuarea evaluării performanţelor.

(2) Hotărârea privind eşuarea evaluării performanţelor judecătorului sau, după caz, a preşedintelui sau vicepreşedintelui instanţei judecătoreşti se adoptă de către Colegiu în cazul în care:

a) se stabileşte necorespunderea evidentă a judecătorului cu funcţia pe care o deţine;

b) preşedintele sau vicepreşedintele instanţei judecătoreşti îşi îndeplineşte în mod necorespunzător atribuţiile.

(3) În cazul stabilirii circumstanţelor prevăzute la alin.(2), hotărârea Colegiului constituie temei pentru suspendarea din funcţie a judecătorului sau, după caz, a preşedintelui sau vicepreşedintelui instanţei judecătoreşti şi pentru iniţierea de către Consiliul Superior al Magistraturii a procedurii de eliberare din funcţie a persoanei respective.

(4) În cazul depistării unor temeiuri de tragere la răspundere disciplinară a judecătorului evaluat, Colegiul suspendă procedura de evaluare a judecătorului în cauză şi sesizează Consiliul Superior al Magistraturii în vederea examinării oportunităţii de intentare a procedurii disciplinare. Procedura de evaluare a performanţelor judecătorului se reia după recepţionarea unui răspuns din partea Consiliului Superior al Magistraturii privind refuzul de a intenta procedura disciplinară sau, după caz, după finalizarea procedurii disciplinare în privinţa judecătorului evaluat, cu excepţia cazului în care judecătorul în cauză este eliberat din funcţie.

[Art.19 alin.(1) modificat prin Legea nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 20. Contestarea hotărârilor Colegiului

(1) Hotărârile Colegiului pot fi contestate la Consiliul Superior al Magistraturii, prin intermediul Colegiului, în termen de 15 zile lucrătoare de la data comunicării hotărârii motivate, de către candidaţii la funcţia de judecător, de către judecătorii sau, după caz, preşedinţii sau vicepreşedinţii instanţelor judecătoreşti în privinţa cărora au fost adoptate hotărârile.

(2) În urma examinării contestaţiei, Consiliul Superior al Magistraturii decide:

a) menţinerea hotărârii contestate; sau

b) casarea hotărârii contestate şi adoptarea unei noi hotărâri privind evaluarea performanţei judecătorului.

[Art.20 în redacţia Legii nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII COLEGIULUI

Articolul 21. Asigurarea activităţii Colegiului

(1) În vederea exercitării competenţelor sale, Colegiul are dreptul să solicite preşedinţilor instanţelor judecătoreşti, Ministerului Justiţiei, altor autorităţi publice, persoanelor juridice de drept public sau de drept privat toate actele şi informaţiile necesare, inclusiv în format electronic.

(2) Preşedinţii instanţelor judecătoreşti, Ministerul Justiţiei, alte autorităţi publice, persoanele juridice de drept public sau de drept privat au obligaţia să transmită Colegiului, în termenul stabilit de acesta, actele şi informaţiile solicitate. Colegiul are obligaţia să respecte caracterul confidenţial al actelor şi informaţiilor primite, în condiţiile legii.

(3) Baza tehnico-materială a Colegiului este asigurată de către Consiliul Superior al Magistraturii.

Articolul 22. Lucrările de secretariat

(1) Lucrările de secretariat ale Colegiului sunt asigurate de către o subdiviziune distinctă din cadrul secretariatului Consiliului Superior al Magistraturii.

(2) Colegiul şi secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii au acces la sistemele informaţionale care conţin date relevante pentru realizarea mandatului său, inclusiv prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), în condiţiile legislaţiei privind schimbul de date şi interoperabilitatea.

[Art.22 alin.(2) modificat prin Legea nr.241 din 10.07.2025, în vigoare 12.08.2025]

Articolul 23. Informaţia privind activitatea Colegiului

Colegiul prezintă anual, până la data de 15 ianuarie, Consiliului Superior al Magistraturii raportul privind activitatea desfăşurată. Raportul se publică în termen de 10 zile pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Magistraturii.

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 24. Dispoziţii finale

(1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) La data intrării în vigoare a prezentei legi:

a) se abrogă Legea nr.154/2012 privind selecţia, evaluarea performanţelor şi cariera judecătorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.190–192, art.636), cu modificările ulterioare;

b) se abrogă art.VIII alin.(2)–(4) din Legea nr.85/2016 pentru modificarea şi completarea unor acte legislative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.256–264, art.545);

c) mandatul membrilor în funcţie ai Colegiului pentru selecţia şi cariera judecătorilor şi ai Colegiului de evaluare a performanţelor judecătorilor încetează de drept.

(3) Consiliul Superior al Magistraturii:

1) în termen de două luni de la data publicării prezentei legi:

a) va adopta actele sale normative prevăzute de prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

2) în termen de 5 zile lucrătoare de la data publicării prezentei legi, va anunţa concursul pentru ocuparea funcţiilor de membru al Colegiului pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor;

3) în termen de până la 3 zile de la finalizarea etapei de înscriere la concursul menţionat la pct.2) din prezentul alineat, va transmite Comisiei independente de evaluare a integrităţii candidaţilor la funcţia de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor şi procurorilor, constituită conform Legii nr.26/2022 privind unele măsuri aferente selectării candidaţilor la funcţia de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor şi procurorilor, spre examinare, dosarele tuturor candidaţilor la funcţia de membru al Colegiului pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor şi, după caz, cererile depuse în condiţiile alin.(5) din prezentul articol;

4) în termen de 10 zile de la evaluarea integrităţii ultimului candidat de către Comisia independentă de evaluare a integrităţii candidaţilor la funcţia de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor şi procurorilor, se va convoca pentru stabilirea datei şedinţei Adunării Generale a Judecătorilor, în cadrul căreia urmează a fi aleşi membrii Colegiului pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor.

(4) Guvernul, în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege.

(5) Candidaţii care, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, au depus dosarele pentru participare la concursurile pentru ocuparea funcţiilor vacante de membru al Colegiului pentru selecţia şi cariera judecătorilor şi de membru al Colegiului de evaluare a performanţelor judecătorilor urmează să confirme în scris, în termen de 5 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei legi, disponibilitatea de a participa la concursul prevăzut la alin.(3) pct.2).

(6) În perioada aplicării Legii nr.26/2022 privind unele măsuri aferente selectării candidaţilor la funcţia de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor şi procurorilor, suplimentar condiţiilor prevăzute la art.11 din prezenta lege, candidaţii la funcţia de membru al Colegiului pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor trebuie să întrunească şi condiţia promovării evaluării integrităţii.

Articolul 25. Dispoziţii tranzitorii

(1) Termenele calculate pentru procedurile în derulare la data intrării în vigoare a prezentei legi în cadrul Colegiului pentru selecţia şi cariera judecătorilor şi în cadrul Colegiului de evaluare a performanţelor judecătorilor se întrerup până la data constituirii Colegiului pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor. Termenele scurse până la această dată nu se iau în calcul la stabilirea noilor termene de procedură.

[Alin.(2) abrogat prin Legea nr.226 din 31.07.2024, în vigoare 05.09.2024]

(3) Candidaţii la funcţia de judecător care de mai mult de 5 ani sunt înscrişi în Registrul participanţilor la concursul pentru suplinirea funcţiilor vacante de judecător, de preşedinte sau de vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti, dar care în ultimii 5 ani cumulativ nu au activat în domeniul dreptului vor fi selectaţi potrivit prevederilor prezentei legi, după susţinerea repetată a unui examen în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei.

(4) Candidaţii la funcţia de judecător menţionaţi la alin.(3) vor fi selectaţi de Consiliul Superior al Magistraturii conform procedurii stabilite de prezenta lege.

(5) Institutul Naţional al Justiţiei, în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, va notifica candidaţii înscrişi în Registrul participanţilor la concursul pentru suplinirea funcţiilor vacante de judecător, de preşedinte sau de vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti şi, în termen de două luni, va organiza examenul pentru persoanele care candidează la funcţia de judecător. Candidaţii care vor refuza sau nu se vor prezenta la examen vor fi excluşi din registrul menţionat.

(6) Media de concurs a candidaţilor la funcţia de judecător prevăzuţi la alin.(3) se va constitui din rezultatul obţinut la examenul de absolvire a cursurilor de formare iniţială în cadrul Institutului Naţional al Justiţiei sau, după caz, la examenul pentru persoanele care candidează la funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă, susţinute de candidat în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei, şi rezultatul examenului prevăzut la alin.(3).

(7) Legea nr.26/2022 privind unele măsuri aferente selectării candidaţilor la funcţia de membru în organele de autoadministrare ale judecătorilor şi procurorilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.72, art.103), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 2 alineatul (1):

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) Colegiului pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor;"

litera c) se abrogă.

2. La articolul 3, alineatul (8) se abrogă.

3. La articolul 14 alineatul (8), litera b) va avea următorul cuprins:

"b) admiterea cererii de contestare şi dispunerea reevaluării candidaţilor care nu au promovat evaluarea, dacă constată că, în cadrul procedurii de evaluare, Comisia de evaluare a admis unele erori procedurale grave, care afectează caracterul echitabil al procedurii de evaluare, şi că există circumstanţe care puteau duce la promovarea evaluării de către candidat."

4. La articolul 15 alineatul (1), textul "30 iunie 2023" se substituie cu textul "finalizarea examinării de către Curtea Supremă de Justiţie a ultimei contestaţii depuse împotriva hotărârii Comisiei de evaluare conform art.14".

(8) La articolul 24 alineatul (11) din Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.15–17, art.63), cu modificările ulterioare, litera b) va avea următorul cuprins:

"b) colegiul disciplinar a propus eliberarea din funcţie, iar suspendarea acestuia este proporţională cu situaţia care a stat la baza ei. La solicitarea judecătorului, Consiliul Superior al Magistraturii poate amâna suspendarea până la examinarea propunerii de eliberare din funcţie;".

(9) La articolul 11 alineatul (2) din Legea nr.947/1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.15–17, art.65), cu modificările ulterioare, textul "art.8 din Legea cu privire la statutul judecătorului" se substituie cu textul "art.8 alin.(1) lit.b)–d) din Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului".

[Art.25 alin.(3),(4) în redacţia Legii nr.200 din 31.07.2023, în vigoare 04.08.2023]