BIZLEXLegislația Republicii Moldova
RURO
Favorite
Acasă›Documente
Cuprins
Legi

Lege nr. 241 din 10.07.2025

pentru modificarea unor acte normative (evaluarea performanţelor judecătorilor şi procurorilor)

Tipul documentului
Legi
Data adoptării
10.07.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

(evaluarea performanţelor judecătorilor

şi procurorilor)

nr. 241  din  10.07.2025

 (în vigoare 12.08.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 426-429 art. 582 din 12.08.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

“(5) Poate candida la funcţia de judecător al Curţii de Apel persoana cu o vechime în muncă de cel puţin 4 ani în funcţia de judecător. Condiţiile de numire în funcţia de judecător al Curţii Supreme de Justiţie sunt stabilite în Legea nr.64/2023 cu privire la Curtea Supremă de Justiţie.”

1. La articolul 4, alineatul (1) se completează cu litera c1) cu următorul cuprins:

“c1) dispune, o singură dată, evaluarea repetată a performanţelor judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti;”.

2. La articolul 5 alineatul (1), enunţul al doilea se exclude.

3. La articolul 6 litera d1), după textul “şi deplasări în interes de serviciu,” se introduce textul “precum şi dispoziţii privind acordarea concediilor preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti,”.

4. La articolul 22, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

“(3) Contestaţiile împotriva hotărârilor adoptate de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor se examinează conform prevederilor Legii nr.147/2023 privind selecţia şi evaluarea performanţelor judecătorilor.”

1. La articolul 23 alineatul (2) partea introductivă, textul “şi, în cadrul procedurii de evaluare a performanţelor, procurorii” se exclude.

2. Articolul 29 va avea următorul cuprins:

“Articolul 29. Formele de evaluare a performanţelor procurorilor

(1) Evaluarea performanţelor procurorilor se desfăşoară în două forme:

a) evaluarea ordinară;

b) evaluarea extraordinară.

(2) Evaluarea performanţelor procurorilor se iniţiază de către Colegiul pentru selecţia şi evaluarea procurorilor, în baza unui plan de evaluare aprobat de Consiliul Superior al Procurorilor.

(3) În urma evaluării performanţelor, procurorilor li se acordă următoarele calificative:

a) excelent;

b) foarte bine;

c) bine;

d) insuficient;

e) eşuat.

(4) Consiliul Superior al Procurorilor aprobă un regulament prin care se stabilesc:

a) limitele extinderii procesului de evaluare a performanţelor procurorilor;

b) metodologia, procedura şi durata evaluării performanţelor procurorilor;

c) punctajul pentru fiecare dintre calificativele indicate la alin.(2) şi pentru criteriile indicate la art.291 alin.(3) şi la art.30 alin.(4) pct.2);

d) indicatorii în baza cărora se evaluează fiecare dintre criteriile indicate la art.291 alin.(3) şi art.30 alin.(4), aspectele care trebuie luate în considerare la evaluarea indicatorilor menţionaţi la art.30 alin.(5), precum şi punctajul corespunzător acestora;

e) sursele de informare şi mijloacele de colectare a informaţiilor necesare pentru evaluarea performanţelor procurorilor.

(5) Regulamentul menţionat la alin.(4) se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi pe pagina web oficială a Consiliului Superior al Procurorilor.”

3. Legea se completează cu articolul 291 cu următorul cuprins:

“Articolul 291. Evaluarea ordinară a performanţelor

(1) Procurorul este supus evaluării ordinare a performanţelor o dată la 5 ani de activitate. Performanţele persoanei numite în funcţia de procuror se evaluează după primul an de activitate.

(2) Evaluarea performanţelor procurorilor se realizează în baza următoarelor criterii:

a) competenţa profesională, care are o pondere de 40% din totalul evaluării;

b) competenţa organizatorică, care are o pondere de 20% din totalul evaluării;

c) integritatea, care are o pondere de 40% din totalul evaluării.

(3) Evaluarea în baza criteriului integrităţii constă în aprecierea integrităţii etice şi financiare.”

4. Articolul 30 va avea următorul cuprins:

“Articolul 30. Evaluarea extraordinară a performanţelor procurorilor

(1) Procurorul este supus evaluării extraordinare a performanţelor:

a) la solicitarea acestuia, dar nu mai des decât o dată la 2 ani;

b) în cazul obţinerii calificativului “insuficient” la ultima evaluare;

c) dacă, în urma examinării cauzei disciplinare, circumstanţele şi materialele cauzei demonstrează necesitatea evaluării performanţelor acestuia;

d) în cazul participării la concursul pentru ocuparea funcţiei de procuror-şef sau de adjunct al procurorului-şef;

e) în cazul existenţei dubiilor privind neîndeplinirea sau îndeplinirea cu întârziere ori necorespunzătoare a atribuţiilor de procuror-şef sau de adjunct al procurorului-şef, fără o justificare rezonabilă.

(2) Evaluarea extraordinară a performanţelor procurorului poate fi iniţiată:

a) la solicitarea procurorului – în cazurile prevăzute la alin.(1) lit.a) şi d);

b) de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea procurorilor – în cazul prevăzut la alin.(1) lit.b);

c) de Consiliul Superior al Procurorilor, din oficiu sau la propunerea Colegiului de disciplină şi etică – în cazul prevăzut la alin.(1) lit.c);

d) de Consiliul Superior al Procurorilor, din oficiu sau la propunerea Procurorului General ori a Inspecţiei procurorilor – în cazul prevăzut la alin.(1) lit.e).

(3) În cazurile prevăzute la alin.(1) lit.a)–c) se aplică criteriile indicate la art.291 alin.(3) şi (4).

(4) În cazurile prevăzute la alin.(1) lit.d) şi e) se aplică următoarele criterii:

a) competenţa managerială, care are o pondere de 30% din totalul evaluării;

b) competenţa profesională, care are o pondere de 30% din totalul evaluării;

c) integritatea, care are o pondere de 40% din totalul evaluării.

(5) Competenţa managerială se evaluează în baza următorilor indicatori:

a) capacitatea managerială;

b) capacitatea de control;

c) capacitatea de comunicare şi reprezentare.”

5. La articolul 311 alineatul (52), textul “art.30 alin.(2) şi (3)” se substituie cu textul “art.29 alin.(3)”, iar după cuvintele “se publică” se introduc cuvintele “în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi”.

6. La articolul 54, alineatul (7) va avea următorul cuprins:

“(7) La expirarea termenului pentru care a fost detaşat, procurorul revine în funcţia pe care a deţinut-o până la detaşare, cu excepţia funcţiei de procuror-şef. În cazul în care funcţia respectivă nu mai există, procurorului i se oferă, cu consimţământul lui, o altă funcţie de procuror echivalentă, cu excepţia funcţiei de procuror-şef.”

7. La articolul 70:

alineatul (1) se completează cu litera b1) cu următorul cuprins:

“b1) dispune, o singură dată, evaluarea repetată a performanţelor procurorilor, procurorilor-şefi şi ale adjuncţilor procurorilor-şefi;”

la alineatul (2), după cuvintele “se publică” se introduc cuvintele “în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi”.

8. La articolul 71 alineatul (1), enunţul al doilea se exclude.

9. La articolul 83:

la alineatul (6), enunţul al doilea se completează cu textul “ , dar nu mai mult de un an de la expirarea acestuia”;

alineatul (61) va avea următorul cuprins:

“(61) Procurorii aleşi în calitate de membri ai colegiilor se detaşează din funcţie pe durata exercitării mandatului. La încetarea, în cazurile prevăzute la art.76 alin.(1) lit.a), b), e) şi h), a calităţii de membru al colegiului, procurorului i se acordă funcţia deţinută până la detaşare, dacă aceasta este vacantă, sau, cu consimţământul lui, i se acordă o funcţie echivalentă sau o altă funcţie de procuror vacantă, cu excepţia funcţiei de procuror-şef.”

la alineatul (11), enunţurile al doilea şi al treilea se exclud;

alineatul (111) se abrogă.

alineatul (12) se completează cu următorul enunţ: “Dosarele de evaluare a performanţelor şi dosarele disciplinare se repartizează membrilor colegiilor în mod aleatoriu.”

10. Articolul 85:

se completează cu alineatul (21) cu următorul cuprins:

“(21) Hotărârea Colegiului pentru selecţia şi evaluarea procurorilor se expediază, prin poşta electronică, a doua zi după adoptarea hotărârii, Consiliului Superior al Procurorilor şi persoanei vizate. Consiliul Superior al Procurorilor poate dispune o singură dată, în termenul prevăzut la alin.(3), evaluarea repetată a performanţelor persoanei vizate.”

la alineatul (3), textul “5 zile lucrătoare” se substituie cu textul “15 zile lucrătoare”;

la alineatul (4), cuvântul “colegiilor” se substituie cu cuvintele “Colegiului de disciplină şi etică”.

11. La articolul 87:

alineatul (1) se completează cu litera f1) cu următorul cuprins:

“f1) efectuează evaluarea repetată a performanţelor procurorilor, procurorilor-şefi şi ale adjuncţilor procurorilor-şefi, la solicitarea Consiliului Superior al Procurorilor;”

articolul se completează cu alineatele (3) şi (4) cu următorul cuprins:

“(3) Pentru verificarea întrunirii criteriilor de evaluare a performanţelor, Colegiul pentru selecţia şi evaluarea procurorilor:

a) are acces gratuit, în regim de timp real, la sistemele informaţionale care conţin informaţia necesară pentru realizarea mandatului său, în condiţiile legislaţiei privind schimbul de date şi interoperabilitatea;

b) poate utiliza informaţia din surse de date deschise;

c) colectează, acumulează şi verifică, prin mijloace neinterzise de lege, toate informaţiile relevante pentru selecţia candidaţilor la funcţia de procuror sau evaluarea procurorilor;

d) solicită şi obţine gratuit informaţii de la alte persoane fizice şi juridice de drept public sau privat, inclusiv de la instituţiile financiare.

(4) Neprezentarea în termenul stabilit a informaţiilor solicitate de către Colegiu sau Secretariatul Consiliului Superior al Procurorilor se sancţionează potrivit legii.”

1. În cuprinsul legii, inclusiv în anexă, cifrele “2027” se substituie cu cifrele “2035”.

2. La articolul 2, alineatul (21) se exclude.

“Membrul procuror al Colegiului pentru selecţia şi evaluarea procurorilor şi membrul procuror al Colegiului de disciplină şi etică”.

1. La articolul 6, alineatul (1) se completează cu următorul enunţ: “Performanţele persoanei numite în funcţia de judecător se evaluează după primul an de activitate.”

2. Articolul 7 alineatul (1):

la litera a), cifrele “50” se substituie cu cifrele “40”;

la litera c), cifrele “30” se substituie cu cifrele “40”.

3. La articolul 8, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

“(3) Evaluarea extraordinară a performanţelor judecătorului poate fi iniţiată:

a) la solicitarea judecătorului – în cazurile prevăzute la alin.(1) lit.c)–e);

b) de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor – în cazul prevăzut la alin.(1) lit.a);

c) de Consiliul Superior al Magistraturii, din oficiu sau la propunerea inspectorului judiciar – în cazurile prevăzute la alin.(1) lit.b) şi f);

d) de Consiliul Superior al Magistraturii, cu indicarea motivelor pentru care este necesară evaluarea – în cazurile prevăzute la alin.(1) lit.c)–e).”

4. Articolul 9 va avea următorul cuprins:

“Articolul 9. Criteriile de evaluare extraordinară a performanţelor judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti

(1) În cazurile prevăzute la art.8 alin.(1) lit.a)–d) se aplică criteriile specificate la art.7.

(2) În cazurile prevăzute la art.8 alin.(1) lit.e) şi f) se aplică următoarele criterii:

a) competenţa managerială, care are o pondere de 30% din totalul evaluării;

b) competenţa profesională, care are o pondere de 30% din totalul evaluării;

c) integritatea, care are o pondere de 40% din totalul evaluării.

(3) Criteriile de evaluare extraordinară prevăzute la alin.(2) lit.b) şi c) se evaluează în baza indicatorilor stabiliţi la art.7 alin.(2) şi (4).

(4) Competenţa managerială se evaluează în baza următorilor indicatori:

1) capacitatea managerială privind:

a) gestionarea, planificarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea şi evaluarea activităţii instanţei judecătoreşti şi a personalului acesteia;

b) repartizarea sarcinilor şi obiectivelor în mod echilibrat, echidistant, echitabil şi în corespundere cu specificul funcţiilor personalului instanţei judecătoreşti;

c) planificarea eficientă a bugetului şi gestionarea eficientă a mijloacelor financiare;

d) asigurarea pregătirii profesionale a judecătorilor şi personalului instanţei judecătoreşti;

e) asigurarea unui climat organizaţional pozitiv de muncă, a sprijinului şi motivării judecătorilor şi personalului instanţei judecătoreşti;

f) acţionarea proactivă pentru gestionarea şi rezolvarea conflictelor;

g) luarea de decizii în mod operativ cu privire la desfăşurarea activităţii instanţei judecătoreşti şi asumarea riscurilor şi responsabilităţilor pentru deciziile luate;

h) desfăşurarea anterioară a activităţii administrative, inclusiv exercitarea interimatului funcţiei administrative;

i) participarea la activităţi ce ţin de administrarea instanţelor judecătoreşti (participarea în comisii, activităţi decizionale, concursuri, comisii de evaluare a performanţelor personalului instanţei judecătoreşti, grupuri de lucru pentru achiziţii, grupuri de lucru în cadrul instanţei judecătoreşti);

j) elaborarea unui plan sau stabilirea unei strategii de activitate a instanţei judecătoreşti;

2) capacitatea de control privind:

a) verificarea modului în care activează secretariatul şi personalul care administrează instanţa judecătorească;

b) verificarea procesului de repartizare aleatorie a dosarelor;

c) verificarea procesului de înregistrare audio a şedinţelor, de gestionare electronică a dosarelor şi de publicare a hotărârilor judecătoreşti;

d) verificarea procesului de publicare a hotărârilor judecătoreşti şi de depersonalizare a acestora;

e) verificarea procesului de afişare a informaţiei referitoare la cauzele fixate pentru examinare, contribuirea la unificarea practicii judecătoreşti;

3) capacitatea de comunicare şi reprezentare privind:

a) comunicarea clară, coerentă şi eficientă cu judecătorii şi personalul instanţei judecătoreşti;

b) capacitatea de a explica sarcinile, atribuţiile de serviciu şi obiectivele stabilite;

c) capacitatea de reprezentare a instanţei judecătoreşti conduse;

d) capacitatea de a asigura transparenţa activităţii instanţei judecătoreşti conduse;

e) comunicarea cu publicul.

(5) În cazul în care judecătorul candidează la funcţia de preşedinte sau de vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti şi nu a exercitat anterior o funcţie managerială, precum şi în cazul în care preşedintele sau vicepreşedintele instanţei solicită transferul sau promovarea în calitate de judecător, la evaluarea extraordinară a performanţelor acestora se aplică criteriile specificate la art.7.”

5. La articolul 10, alineatul (5) se completează cu textul “ , dar nu mai mult de un an de la expirarea acestuia”.

6. Legea se completează cu articolul 121 cu următorul cuprins:

“Articolul 121. Încetarea mandatului de membru al Colegiului

(1) Mandatul de membru al Colegiului poate înceta sau, după caz, poate fi revocat:

a) la cererea proprie;

b) în caz de deces;

c) în cazul participării la adoptarea unei hotărâri cu încălcarea prevederilor art.16 alin.(1);

d) în cazul apariţiei unei situaţii de incompatibilitate;

e) în caz de neîndeplinire fără motive întemeiate, timp de cel puţin 3 luni, a obligaţiilor de membru al Colegiului stabilite de prezenta lege;

f) în cazul în care nu a respectat caracterul confidenţial al actelor şi informaţiei recepţionate, în condiţiile legii.

(2) Mandatul de membru al Colegiului poate fi revocat prin hotărâre motivată a Colegiului, adoptată cu votul a 2/3 din numărul total de membri. Hotărârea motivată a Colegiului privind revocarea mandatului unui membru se transmite Consiliului Superior al Magistraturii pentru demararea procesului de selectare a unui nou membru.”

7. La articolul 13:

alineatul (2) se completează cu litera a1) cu următorul cuprins:

“a1) efectuează evaluarea repetată a performanţelor judecătorilor, preşedinţilor şi vicepreşedinţilor instanţelor judecătoreşti, la solicitarea Consiliului Superior al Magistraturii;”

articolul se completează cu alineatele (3) şi (4) cu următorul cuprins:

“(3) Pentru verificarea întrunirii criteriilor de evaluare a performanţelor, Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor:

a) are acces gratuit, în regim de timp real, la sistemele informaţionale care conţin informaţia necesară pentru realizarea mandatului acestuia, în condiţiile legislaţiei privind schimbul de date şi interoperabilitatea;

b) poate utiliza informaţia din surse de date deschise;

c) colectează, acumulează şi verifică, prin mijloace neinterzise de lege, toate informaţiile relevante pentru selecţia candidaţilor la funcţia de judecător sau evaluarea judecătorilor;

d) solicită şi obţine gratuit informaţii de la alte persoane fizice şi juridice de drept public sau privat, inclusiv de la instituţiile financiare.

(4) Neprezentarea în termenul stabilit a informaţiilor solicitate de către Colegiu sau Secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii se sancţionează potrivit legii.”

8. La articolul 14, alineatul (2) se completează cu litera a1) cu următorul cuprins:

“a1) repartizează dosarele, aleatoriu, membrilor Colegiului;”.

9. La articolul 18, alineatul (4) va avea următorul cuprins:

“(4) Hotărârea Colegiului se expediază, prin poşta electronică, a doua zi după adoptarea acesteia, Consiliului Superior al Magistraturii şi persoanei vizate. Consiliul Superior al Magistraturii poate dispune o singură dată, în termenul prevăzut la art.20, evaluarea repetată a performanţelor persoanei vizate.”

10. Articolul 19 alineatul (1):

la litera a), textul “insuficient” se exclude;

alineatul se completează cu litera a1) cu următorul cuprins:

“a1) hotărârea privind atribuirea calificativului “insuficient”;”.

11. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

“Articolul 20. Contestarea hotărârilor Colegiului

(1) Hotărârile Colegiului pot fi contestate la Consiliul Superior al Magistraturii, prin intermediul Colegiului, în termen de 15 zile lucrătoare de la data comunicării hotărârii motivate, de către candidaţii la funcţia de judecător, de către judecătorii sau, după caz, preşedinţii sau vicepreşedinţii instanţelor judecătoreşti în privinţa cărora au fost adoptate hotărârile.

(2) În urma examinării contestaţiei, Consiliul Superior al Magistraturii decide:

a) menţinerea hotărârii contestate; sau

b) casarea hotărârii contestate şi adoptarea unei noi hotărâri privind evaluarea performanţei judecătorului.”

12. La articolul 22 alineatul (2), cuvintele “secretariatul acestuia” se substituie cu cuvintele “secretariatul Consiliului Superior al Magistraturii”.

“(91) Prevederile art.II pct.15, în partea ce modifică art.73 alin.(1), se aplică în privinţa tuturor membrilor Consiliului Superior al Procurorilor aflaţi în funcţie la data intrării în vigoare a prezentei legi.”

1. La articolul 4 alineatul (6), cifrele “2025” se substituie cu cifrele “2026”.

2. La articolul 22 alineatul (13), cuvântul “august” se substituie cu cuvântul “decembrie”.

(2) Consiliul Superior al Magistraturii şi Consiliul Superior al Procurorilor, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, vor aduce actele lor normative în concordanţă cu aceasta.

(3) Procurorii membri ai Colegiului de disciplină şi etică din cadrul Consiliului Superior al Procurorilor care exercită mandatul la data intrării în vigoare a prezentei legi vor fi detaşaţi pentru perioada rămasă a mandatului acestora.

(4) Evaluarea performanţelor se va efectua, în mod prioritar, pentru:

a) judecătorii care candidează la funcţiile de preşedinte/vicepreşedinte al instanţei judecătoreşti şi procurorii care candidează la funcţiile de procuror-şef/adjunct al procurorului-şef al procuraturii;

b) judecătorii şi procurorii care nu sunt subiecţi ai evaluării extraordinare prevăzute de Legea nr.252/2023 privind evaluarea externă a judecătorilor şi a procurorilor şi modificarea unor acte normative.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI                        Igor GROSU

Nr. 241. Chişinău, 10 iulie 2025.