Lege nr. 148 din 16.07.2020

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea Legii nr.216/2003 cu privire la Sistemul informaţional

integral automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale

şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni

nr. 148  din  16.07.2020

 (în vigoare 07.02.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.199-204 art. 424 din 07.08.2020

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.216/2003 cu privire la Sistemul informaţional integral automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.170–172, art.695), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. În denumirea şi în cuprinsul legii, cuvântul "integral" se substituie cu cuvântul "integrat".

2. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Articolul 2. Noţiuni de bază

În sensul prezentei legi, noţiunile utilizate semnifică:

Sistem informaţional integrat automatizat de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni (în continuare – Sistem) – ansamblu format din resurse tehnice şi de program ale tehnologiei informaţiei şi comunicaţiei, din resurse umane, din proceduri, mijloace şi metodologii de acumulare şi utilizare a informaţiei cu caracter criminal, destinat colectării, stocării, prelucrării, transmiterii şi utilizării informaţiei, precum şi evidenţei unice a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni;

participanţi la Sistem – subdiviziunile specializate care exercită activitatea specială de investigaţii, autorităţile/organele care conduc şi/sau exercită urmărirea penală, instanţele judecătoreşti şi organele de executare a pedepselor penale;

evidenţă unică – evidenţă a informaţiei cu caracter criminal în conformitate cu normele stabilite, identice pentru toate organele de urmărire penală;

evidenţă centralizată – evidenţă a informaţiei cu caracter criminal într-un sistem informatic unic, comun pentru toate organele de urmărire penală;

informaţie (date) cu caracter criminal – orice informaţie care conţine date cu privire la săvârşirea unei infracţiuni, despre persoanele care le-au săvârşit şi pedepsele aplicate, informaţie despre alte categorii de persoane care au fost luate la evidenţă în conformitate cu prezenta lege, despre obiectele marcate şi cele de anticariat, alte date ce caracterizează infracţiunile şi circumstanţele săvârşirii acestora;

alte informaţii despre infracţiuni – informaţii parvenite de la izvoare neverificate (publicate de mass-media, parvenite prin telefon, telefax, fax, teletip, reţeaua Internet etc.), plângeri sau denunţuri anonime şi alte comunicări care, potrivit legislaţiei procesual-penale, nu pot servi drept temei pentru pornirea urmăririi penale, însă necesită verificare în scopul constatării faptei, precum şi a prezenţei elementelor unei infracţiuni;

obiecte marcate – mijloace de transport, arme de foc şi arme albe, tehnică de calcul şi de multiplicare, alte obiecte care pot fi identificate prin numărul respectiv al producătorului;

acte de evidenţă primară – fişe, registre, notificări şi alte acte;

formulare-tip ale actelor de evidenţă primară – forme standardizate ale

actelor de evidenţă primară, aprobate în modul stabilit;

alţi purtători de informaţie – copii de pe actele procedurale, autentificate în modul corespunzător;

forme ale rapoartelor statistice – forme ale rapoartelor statistice generalizate şi departamentale privind starea infracţionalităţii, rezultatele descoperirii infracţiunilor, urmăririi penale, examinării judiciare, precum şi privind executarea pedepsei privative de libertate sau a altei pedepse;

cazier judiciar – document oficial în care se consemnează faptul prezenţei înscrierilor în Sistem, luându-se în considerare stingerea antecedentelor penale şi/sau aflarea persoanei sub urmărire penală;

certificat de cazier detaliat – document oficial în care se consemnează faptul prezenţei în Sistem a înscrierilor privind tragerea la răspundere penală şi rezultatele examinării cauzelor penale, a informaţiei privind antecedentele penale stinse şi nestinse ale unei persoane, precum şi a informaţiei despre anunţarea în căutare a persoanei."

3. Articolul 4:

punctul 2):

litera c) se completează cu textul "de anticariat şi de artă dispărute, precum şi a celor constatate";

la litera d), cuvintele "dispărute fără urmă şi persoanelor date în urmărire" se substituie cu cuvintele "anunţate în căutare";

punctul 3) va avea următorul cuprins:

"3) asigură cu informaţie operativă şi statistică conducerea ţării, ministerele, organele de urmărire penală, precum şi alte autorităţi publice, în conformitate cu legislaţia;".

4. Articolul 5 va avea următorul cuprins:

"Articolul 5. Atribuţiile participanţilor la Sistem

Participanţii la Sistem au următoarele atribuţii:

a) contribuie la crearea, implementarea şi dezvoltarea Sistemului;

b) înaintează propuneri cu privire la modificarea actelor normative care reglementează funcţionarea Sistemului;

c) prezintă şi primesc gratuit informaţia cu caracter criminal conţinută în Sistem, precum şi rapoartele statistice generalizate;

d) verifică respectarea disciplinei de înregistrare şi evidenţă a informaţiei cu caracter criminal;

e) verifică utilizarea informaţiei cu caracter criminal;

f) asigură protecţia şi securitatea informaţiei cu caracter criminal."

5. Articolele 7 şi 8 vor avea următorul cuprins:

"Articolul 7. Administrarea Sistemului

Administrarea Sistemului, precum şi eliberarea rapoartelor statistice generalizate privind starea infracţionalităţii în ţară se efectuează de către subdiviziunea specializată a Ministerului Afacerilor Interne, căreia i-au fost delegate funcţiile de deţinător al Sistemului.

Articolul 8. Actualizarea informaţiei

(1) Informaţia se stochează în Sistem în ordine cronologică, cu păstrarea datelor iniţiale şi salvarea celor actualizate.

(2) Informaţia conţinută în Sistem poate fi rectificată, modificată şi completată în baza datelor din diferite acte de evidenţă primară şi din alţi purtători de informaţie.

(3) Rectificarea, modificarea şi completarea informaţiei conţinute în Sistem se efectuează conform instrucţiunilor respective, aprobate în modul stabilit la art.10.

(4) În cazul stabilirii de către deţinătorul Sistemului a informaţiei neveridice sau incomplete în Sistem, în baza unei solicitări, participanţii la Sistem şi alte autorităţi publice sunt obligate să prezinte, în termen de 3 zile lucrătoare de la data parvenirii solicitării, informaţia necesară pentru asigurarea veridicităţii şi plenitudinii datelor conţinute în Sistem."

6. La articolul 9, alineatul (5) va avea următorul cuprins:

"(5) Completarea şi prezentarea actelor de evidenţă primară se efectuează conform instrucţiunilor respective, aprobate în modul stabilit la art.10."

7. La articolul 11:

denumirea va avea următorul cuprins:

"Articolul 11. Organizarea înregistrării, evidenţei şi examinării sesizărilor şi a altor informaţii despre infracţiuni şi incidente";

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Primirea, înregistrarea, evidenţa şi examinarea sesizărilor şi a altor informaţii despre infracţiuni se efectuează conform instrucţiunilor interdepartamentale, aprobate în modul stabilit la art.10."

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Informaţia despre infracţiuni parvenită se înregistrează în Registrul de evidenţă a sesizărilor cu privire la infracţiuni sau în Registrul de evidenţă a altor informaţii cu privire la infracţiuni şi incidente, în conformitate cu instrucţiunile respective, aprobate în modul stabilit la art.10."

8. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Articolul 13. Actele de evidenţă primară care se utilizează în evidenţa unică a infracţiunilor

Pentru evidenţa unică a infracţiunilor şi a cauzelor penale se folosesc următoarele acte de evidenţă primară:

a) fişa infracţiunii constatate;

b) fişa cu privire la desfăşurarea urmăririi penale şi alte rezultate ale urmăririi penale;

c) Registrul de evidenţă a infracţiunilor, a cauzelor penale şi a persoanelor care au săvârşit infracţiuni."

9. Articolul 14:

alineatul (1):

litera a) va avea următorul cuprins:

"a) emiterii ordonanţei de refuz în pornirea urmăririi penale pe motive de nereabilitare;"

alineatul se completează cu litera a¹) cu următorul cuprins:

"a¹) anulării ordonanţei de refuz în pornirea urmăririi penale şi pornirii urmăririi penale;"

la litera b), cuvintele "reţinerii pentru urmărire penală" se substituie cu cuvintele "primirii pentru efectuarea urmăririi penale";

litera c) va avea următorul cuprins:

"c) disjungerii cauzei penale în privinţa persoanei sau a unui grup de persoane. În acest caz, fişele se introduc în Sistem, iar în rapoartele statistice nu se includ;"

litera e) se abrogă;

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Fişa cu privire la desfăşurarea urmăririi penale şi la alte rezultate ale urmăririi penale se completează în scopul ţinerii evidenţei centralizate a acţiunilor de urmărire penală, în scopul evidenţei desfăşurării urmăririi penale, precum şi al rectificării sau al introducerii de date care nu au fost reflectate anterior."

10. La articolul 15 litera a), cuvântul "complicitate" se substituie cu cuvântul "participaţie".

11. La articolul 17 alineatul (1), literele d) şi f) se abrogă.

12. La articolul 18 alineatul (1), textul "care se elaborează de către Ministerul Afacerilor Interne şi, după coordonarea lor cu ceilalţi participanţi la Sistem, se aprobă de către Procurorul General" se substituie cu textul "aprobate în modul stabilit la art.10".

13. Articolul 20:

la punctul 1):

litera c) va avea următorul cuprins:

"c) liberate de răspundere penală sau de pedeapsă penală;"

litera d) se abrogă;

articolul se completează cu punctul 1¹) cu următorul cuprins:

"1¹) persoanele anunţate în căutare (dispărute fără urmă, debitori, bolnavi psihic care se eschivează de la măsurile de constrângere cu caracter medical etc.);".

14. La articolul 21:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Completarea şi prezentarea actelor de evidenţă primară a persoanelor care au săvârşit infracţiuni, a pedepselor ce le-au fost aplicate, precum şi a altor categorii de persoane luate la evidenţa centralizată specială, se efectuează conform instrucţiunilor respective, aprobate în modul stabilit la art.10."

alineatul (3) se abrogă.

15. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"Articolul 23. Eliberarea informaţiei din Sistem

(1) Informaţia conţinută în Sistem se eliberează în următoarele cazuri:

a) în scopul efectuării urmăririi penale, precum şi în alte scopuri de serviciu;

b) pentru stabilirea antecedentelor penale sau a lipsei acestora;

c) pentru identificarea persoanelor şi a cadavrelor;

d) la efectuarea de către subdiviziunile specializate a măsurilor speciale de investigaţii şi/sau de profilaxie;

e) pentru stabilirea locurilor şi termenelor de aflare a persoanelor deţinute în instituţiile penitenciare şi în izolatoarele de detenţie provizorie;

f) la eliberarea cazierelor judiciare şi a certificatelor de cazier detaliat;

g) în cazul încorporării în Forţele Armate;

h) la examinarea cererilor privind declararea decesului sau a dispariţiei fără urmă a persoanei;

i) la eliberarea de către organele abilitate a actelor de identitate;

j) pentru efectuarea analizelor de către participanţii la Sistem privind fenomenul infracţional, în limita competenţei lor.

(2) Modalitatea de eliberare a informaţiei din Sistem se stabileşte de către Ministerul Afacerilor Interne."

16. La articolul 24:

denumirea va avea următorul cuprins:

"Articolul 24. Dreptul la primirea informaţiei din Sistem";

partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Dreptul la primirea informaţiei din Sistem se acordă:";

litera b) va avea următorul cuprins:

"b) organelor de urmărire penală (precum şi organelor similare acestora) din alte state cu care au fost încheiate acorduri respective;".

17. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

"Articolul 25. Asigurarea protecţiei şi securităţii informaţiei

(1) Participanţii la Sistem protejează, prin măsuri tehnico-organizatorice adecvate, datele colectate, echipamentele tehnice şi produsele de program utilizate pentru administrarea acestora, asigurând confidenţialitatea şi securitatea datelor conţinute în Sistem împotriva riscurilor de pierdere, distrugere, modificare, blocare, de copiere, răspândire, precum şi împotriva folosirii neautorizate sau divulgării lor.

(2) Asigurarea protecţiei, securităţii şi integrităţii informaţiei conţinute în Sistem, a accesului nemijlocit la această informaţie, în special asigurarea respectării principiilor statuate în legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal, precum şi respectarea cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal aprobate de Guvern se efectuează de către fiecare participant la Sistem de sine stătător, în conformitate cu legislaţia.

(3) În cadrul operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal, efectuate în cadrul Sistemului, se asigură respectarea drepturilor persoanelor fizice de acces la datele lor cu caracter personal, de intervenţie asupra acestor date, de opoziţie faţă de prelucrarea acestor date şi de acces la justiţie, conform prevederilor legislaţiei privind protecţia datelor cu caracter personal."

18. La articolul 26:

alineatele (2) şi (2¹) vor avea următorul cuprins:

"(2) Conducătorii participanţilor la Sistem poartă răspundere personală pentru asigurarea protecţiei, securităţii informaţiei cu caracter criminal, pentru organizarea şi efectuarea accesului sancţionat la Sistem.

(2¹) Ministerul Afacerilor Interne, cel puţin de două ori pe an, la finele fiecărui semestru, verifică corectitudinea şi veridicitatea informaţiei introduse în Sistem de către participanţii la Sistem şi prezintă rezultatele Procurorului General, care poate dispune procurorilor din subordine sau unei comisii mixte efectuarea unor controale suplimentare."

la alineatul (3), cuvântul "administrativă" se substituie cu cuvântul "contravenţională".

19. Articolul 28 se abrogă.

Art.II. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Guvernul, în termen de 3 luni de la data publicării prezentei legi:

a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în vigoare în concordanţă cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege.

(3) Participanţii la Sistem, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, vor aduce actele lor departamentale în concordanţă cu aceasta.