Закон № 148 от 16.07.2020

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в Закон об Интегрированной автоматизированной

информационной системе учета преступлений, уголовных дел

и лиц, совершивших преступления, № 216/2003

№ 148  от  16.07.2020

 (в силу 07.02.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 199-204 ст. 424 от 07.08.2020

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон № 216/2003 об Интегрированной автоматизированной информационной системе учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 170–172, ст.695), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В наименовании и по всему тексту закона изменение касается только текста на государственном языке.

2. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используемые в нем понятия означают следующее:

Интегрированная автоматизированная информационная система учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления (далее – Система) – совокупность технических и программных средств информационно-коммуникационных технологий, кадровых ресурсов, процедур, средств и методологий накопления и использования информации криминального характера, предназначенная для сбора, хранения, обработки, передачи и использования информации, а также для единого учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления;

участники Системы – специализированные подразделения, осуществляющие специальную розыскную деятельность, власти/органы, руководящие уголовным преследованием и/или осуществляющие его, судебные инстанции и органы, исполняющие уголовные наказания;

единый учет – учет информации криминального характера в соответствии с установленными нормами, одинаковыми для всех органов уголовного преследования;

централизованный учет – учет информации криминального характера в рамках единой информационной системы, общей для всех органов уголовного преследования;

информация (данные) криминального характера – любая информация, содержащая данные о совершении преступления, о совершивших его лицах и примененных наказаниях, информацию о других категориях лиц, взятых на учет в соответствии с настоящим законом, о номерных вещах и предметах антиквариата, другие данные, характеризующие преступления и обстоятельства их совершения;

другая информация о преступлениях – сведения, полученные из непроверенных источников (опубликованные средствами массовой информации, полученные по телефону, телефаксу, факсу, телетайпу, сети Интернет и т.п.), анонимные жалобы или доносы и другие сообщения, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством не могут служить основанием для возбуждения уголовного преследования, но требуют проверки для установления деяния, а также на предмет наличия признаков состава преступления;

номерные вещи – транспортные средства, огнестрельное и холодное оружие, вычислительная и множительная техника, другие вещи, которые могут быть идентифицированы по соответствующему номеру производителя;

документы первичного учета – карточки, журналы, извещения и другие документы;

типовые бланки документов первичного учета – стандартизированные формы документов первичного учета, утвержденные в установленном порядке;

другие носители информации – копии процессуальных актов, заверенные соответствующим образом;

формы статистических отчетов – формы сводных и ведомственных статистических отчетов о состоянии преступности, результатах раскрытия преступлений, уголовного преследования, судебного рассмотрения, а также об исполнении наказания в виде лишения свободы или другого наказания;

справка о судимости – официальный документ, подтверждающий наличие записей в Системе с учетом погашения судимостей и/или нахождения лица под уголовным преследованием;

подробная справка о судимости – официальный документ, подтверждающий наличие в Системе записей о привлечении к уголовной ответственности и результатах рассмотрения уголовных дел, о погашенных и непогашенных судимостях лица, а также об объявлении лица в розыск.".

3. В статье 4:

в пункте 2):

подпункт c) изложить в следующей редакции:

"с) пропавших, а также выявленных номерных вещей, предметов антиквариата и искусства;";

в подпункте d) слова "без вести пропавших и объявленных в розыск;" заменить словами "объявленных в розыск;";

пункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) обеспечение в соответствии с законодательством оперативной и статистической информацией руководства страны, министерств, органов уголовного преследования, а также других органов публичной власти;".

4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Полномочия участников Системы

Участники Системы осуществляют следующие полномочия:

a) способствуют созданию, внедрению и развитию Системы;

b) вносят предложения по изменению нормативных актов, регулирующих функционирование Системы;

c) бесплатно представляют и получают информацию криминального характера, содержащуюся в Системе, а также сводные статистические отчеты;

d) проверяют соблюдение дисциплины регистрации и учета информации криминального характера;

e) проверяют использование информации криминального характера;

f) обеспечивают защиту и безопасность информации криминального характера.".

5. Статьи 7 и 8 изложить следующей редакции:

"Статья 7. Администрирование Системы

Администрирование Системы, а также выдача сводных статистических отчетов о состоянии преступности в стране осуществляются специализированным подразделением Министерства внутренних дел, которому переданы функции держателя Системы.

Статья 8. Актуализация информации

(1) Информация хранится в Системе в хронологическом порядке, с сохранением как исходных, так и актуализированных данных.

(2) Содержащаяся в Системе информация может быть исправлена, изменена и дополнена на основе данных из различных документов первичного учета и других носителей информации.

(3) Исправление, изменение и дополнение содержащейся в Системе информации осуществляются согласно соответствующим инструкциям, утвержденным в установленном статьей 10 порядке.

(4) В случае установления держателем Системы недостоверности или неполноты содержащейся в ней информации участники Системы и другие органы публичной власти обязаны на основе запроса в течение трех рабочих дней после его получения представить информацию, необходимую для обеспечения достоверности и полноты содержащихся в Системе данных.".

6. Часть (5) статьи 9 изложить в следующей редакции:

"(5) Заполнение и представление документов первичного учета осуществляются согласно соответствующим инструкциям, утвержденным в установленном статьей 10 порядке.".

7. В статье 11:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Организация регистрации, учета и рассмотрения сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях";

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Прием, регистрация, учет и рассмотрение сообщений и другой информации о преступлениях осуществляются согласно межведомственным инструкциям, утвержденным в установленном статьей 10 порядке.";

в частях (2) и (3) слово "осведомлений" заменить словом "сообщений";

часть (4) изложить в следующей редакции:

"(4) Полученная информация о преступлениях регистрируется в Журнале учета сообщений о преступлениях или Журнале учета другой информации о преступлениях и происшествиях согласно соответствующим инструкциям, утвержденным в установленном статьей 10 порядке.".

8. Статью 13 изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Документы первичного учета, используемые в едином учете преступлений

Для единого учета преступлений и уголовных дел используются следующие документы первичного учета:

a) карточка на выявленное преступление;

b) карточка об осуществлении уголовного преследования и о других результатах уголовного преследования;

c) Журнал учета преступлений, уголовных дел и лиц, совершивших преступления.".

9. В статье 14:

в части (1):

пункт a) изложить в следующей редакции:

"a) выдачи постановления об отказе в начале уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям;";

дополнить часть пунктом a¹) следующего содержания:

"a¹) отмены постановления об отказе в начале уголовного преследования и начала уголовного преследования;";

в пункте b) изменение касается только текста на государственном языке;

пункт c) изложить в следующей редакции:

"c) выделения уголовного дела в отношении лица или группы лиц. В этом случае карточки вносятся в Систему, но в статистические отчеты не включаются;";

пункт e) признать утратившим силу;

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Карточка об осуществлении уголовного преследования и о других результатах уголовного преследования заполняется в целях ведения централизованного учета действий по уголовному преследованию, учета осуществления уголовного преследования, а также корректировки или внесения данных, которые не были отражены ранее.".

10. В пункте a) статьи 15 слово "соучастия," заменить словом "участия,".

11. Пункты d) и f) части (1) статьи 17 признать утратившими силу.

12. В части (1) статьи 18 слова "которые разрабатываются Министерством внутренних дел и после согласования с другими участниками Системы утверждаются Генеральным прокурором." заменить словами "утвержденными в установленном статьей 10 порядке.".

13. В статье 20:

в пункте 1):

подпункт c) изложить в следующей редакции:

"c) освобожденные от уголовной ответственности или от уголовного наказания;";

подпункт d) признать утратившим силу;

дополнить статью пунктом 1¹) следующего содержания:

"1¹) лица, объявленные в розыск (пропавшие без вести, должники, психически больные лица, уклоняющиеся от принудительных мер медицинского характера, и т.п.);".

14. В статье 21:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Заполнение и представление документов первичного учета лиц, совершивших преступления, примененных к ним наказаний, а также других категорий лиц, состоящих на особом централизованном учете, осуществляются согласно соответствующим инструкциям, утвержденным в установленном статьей 10 порядке.";

часть (3) признать утратившей силу.

15. Статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Выдача информации из Системы

(1) Информация, содержащаяся в Системе, выдается в следующих случаях:

a) в целях осуществления уголовного преследования, а также в других служебных целях;

b) для определения наличия или отсутствия судимости;

c) для опознания живых лиц и трупов;

d) при проведении специализированными подразделениями специальных розыскных и/или профилактических мероприятий;

e) для установления мест и сроков содержания лиц в пенитенциарных учреждениях и изоляторах временного содержания;

f) при выдаче справок о судимости и подробных справок о судимости;

g) в случае поступления на службу в Вооруженные силы;

h) при рассмотрении заявлений об объявлении лица умершим или признании лица безвестно отсутствующим;

i) при выдаче компетентными органами удостоверяющих личность документов;

j) для проведения участниками Системы анализа феномена преступности в пределах их компетенции.

(2) Порядок выдачи информации из Системы устанавливается Министерством внутренних дел.".

16. В статье 24:

наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Право на получение информации из Системы";

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Право на получение информации из Системы предоставляется:";

пункт b) изложить в следующей редакции:

"b) органам уголовного преследования (а также аналогичным им органам) из других государств, с которыми заключены соответствующие соглашения;".

17. Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Обеспечение защиты и безопасности информации

(1) Участники Системы с помощью соответствующих организационно-технических мер защищают собранные данные, техническое оснащение и используемые для его администрирования программные продукты, обеспечивая конфиденциальность и безопасность данных, содержащихся в Системе, от рисков утраты, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от их несанкционированного использования или разглашения.

(2) Обеспечение защиты, безопасности и целостности информации, содержащейся в Системе, прямого доступа к этой информации, в частности обеспечение соблюдения принципов, закрепленных в законодательстве о защите персональных данных, а также соблюдение утвержденных Правительством требований по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных осуществляются в соответствии с законодательством каждым участником Системы самостоятельно.

(3) В рамках операций по обработке персональных данных, осуществляемых в Системе, должно обеспечиваться соблюдение прав физических лиц на доступ к своим персональным данным, вмешательство в отношении этих данных, возражение против обработки этих данных и доступ к правосудию согласно положениям законодательства о защите персональных данных.".

18. В статье 26:

части (2) и (2¹) изложить в следующей редакции:

"(2) Руководители участников Системы несут персональную ответственность за обеспечение защиты и безопасности информации криминального характера, за организацию и осуществление санкционированного доступа к Системе.

(2¹) Не реже двух раз в год, по окончании каждого полугодия Министерство внутренних дел проверяет правильность и достоверность информации, внесенной в Систему участниками Системы, и представляет результаты Генеральному прокурору, который может распорядиться о проведении нижестоящими прокурорами или смешанной комиссией дополнительных проверок.";

в части (3) слово "административную" заменить словом "правонарушительную".

19. Статью 28 признать утратившей силу.

Ст.II. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:

a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(3) Участникам Системы до вступления в силу настоящего закона привести в соответствие с ним свои ведомственные акты.